Субъекты малого предпринимательства (Общие положение)

Содержание:

Введение

С 01.01.2008г вступил в силу Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Согласно данному закону, малые и средние предприятия — это внесенные в

Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации, а также физические лица, внесенные в Единый госреестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Малое предпринимательство на протяжении всего его существования является важным элементом рыночной экономики и именно малый бизнес является основой социально-экономических преобразований. Уровень развития малого бизнеса оказывает существенное влияние на экономику страны в целом.

В настоящий момент, в соответствии с данными Росстата, доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны составляет всего 20%, а число малых и средних предприятий территории России составляет до 5,5 млн.

Общая доля предприятий малого бизнеса в большинстве секторов экономики, составляет небольшой процент в сравнении с крупным бизнесом.

Имеют место следующие проблемы, мешающие развитию малого предпринимательства:

- высокие ставки арендной платы

- отсутствие центров консультирования предпринимателей и подготовки

профессиональных навыков для бизнесменов;

- отсутствие гибкой системы льготного кредитования для владельцев бизнеса

- нестабильность налоговой системы;

- коррупция в аппарате чиновников

- несовершенство действующего законодательства.

В связи с этим считаю тему настоящей курсовой очень актуальной.

Предмет работы: малое предпринимательство как субъект экономической деятельности.

Цель работы: характеристика субъектов малого предпринимательства.

При выполнения курсовой работы применялись методы исследования, изучения и анализ учебной и научной литературы, позволившие более детально изучить тему: субъекты малого предпринимательства.

В работе использовались учебник по предпринимательскому праву по ред. Е.П.. Губина Т.1. 3-е издание дополненное и переработанное , монография « Малый и средний бизнес , как фактор экономического роста в России», института Е.А. Гайдара под ред. В.А. Бариновой, учебное пособие «Основы предпринимательства» под ред. К.А. Гулина, где доступно и в полном объёме с указанием на нормативно-правовые акты, дано понятие предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок их регистрации, реорганизации и ликвидации., детально освещены проблемы с которыми сталкиваются предприятия малого бизнеса, приводятся статистические данные.

В работе также использовались Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, научные статьи из периодических изданий.

1.Понятие предпринимательства

Предпринимательство — одна из форм деятельности человека. Деятельность человека — форма проявления его активности, определенное поведение; в более широком плане — использование жизненных сил, человеческой энергии. Предпринять — значит начать делать что-либо, приступить к чему-либо. Когда мы говорим «предприимчивый человек», то имеем в виду умеющего сделать что-либо в нужный момент, находчивого, изобретательного, практичного человека. Люди, которые осуществляют деятельность в экономической сфере, называются предпринимателями. Без них нет предпринимательства. Предпринимательство (предпринимательская деятельность) в системе современного российского права анализируется и исследуется главным образом предпринимательским правом. В то же время не следует забывать, что отношения, связанные с предпринимательством — уникальным, многоплановым, комплексным явлением социально-экономической жизни, — регулируются частично и другими отраслями российского права и законодательства — конституционным, гражданским, административным, налоговым, бюджетным и др.^[1]

В последнее время внимание к предпринимательству со стороны государства повышается, оно активно поддерживает малый и средний бизнес

В 2016 г. была принята «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российкой Федерации на период до 2030 г.» (далее – «Стратегия»), в которой по итогам международных сопоставлений были сделаны выводы о том, что малый и средний бизнес в России по целому ряду показателей значительно отстает от аналогичного сектора в развитых странах.

В рамках реализации «Стратегии» и сопутствующего ёй плана^[2]

мероприятий («дорожной карты») по реализации «Стратегии развития

малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 г. поставлены цели по достижению ряда статистических показателей, в том числе:

по достижению ряда статистических показателей, в том числе:

• повышение в 2,5 раза в реальном выражении оборота малых и средних

предприятий по отношению к 2014 г.;

• рост в 2 раза производительности труда в секторе малого и среднего пред-

принимательства в реальном выражении по отношению к 2014 г.;

• увеличение до 20% доли обрабатывающей промышленности в обороте сек-

тора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей).

• повышение до 35% доли занятого населения в секторе малого и среднего

предпринимательства в общей численности занятого населения.

Стратегическим ориентиром является рост вклада малых и средних предприятий в ВВП страны в 2 раза (с 20 до 40%), что будет соответствовать уровню развитых стран.^[3]

Предпринимательская деятельность — вид экономической, хозяйственной деятельности. Она связана с предпринимательским риском, новыми подходами к управлению, новаторством, использованием научных достижений, динамической неопределенностью и всегда направлена на систематическое получение прибыли. Предпринимательская деятельность является более узким понятием и означает разновидность хозяйственной деятельности.

Предпринимательство — такая система хозяйствования, при которой главным ее субъектом является предприниматель как движущая сила и посредник.^[4]

Предприниматель рационально соединяет материальные и людские

ресурсы, организует процесс воспроизводства и управляет им на основе предпринимательского риска, экономической ответственности за конечный предпринимательский результат — получение прибыли.

Коммерческая деятельность. Коммерция — это вид предпринимательской, хозяйственной, экономической деятельности, связанный с торговлей, товарооборотом.

Согласно толковому словарю В. И. Даля через «торг, торговлю, торговые обороты, купеческие промыслы определяется коммерция».^[5]

Предпринимательство занимает особое место в экономических отноше-

ниях, внедряя в них прежде всего нестандартные и инновационные подходы, решения. Наряду с этим оно способствует формированию и укреплению

среднего класса. Есть свои особые связи и направления взаимодействия

предпринимательства и властных структур. Несомненно, воздействие пред-

принимательской деятельности на формирование ряда позитивных черт и

ценностных ориентаций личности, особенно молодого поколения.

Таким образом, предпринимательство выполняет не только экономиче-

ские функции, оно теснейшим образом связано со всеми сферами жизнеде-

ятельности общества. ^[6]

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и осуществляется настоящим ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.^[7]

1.1.Понятие субъекта малого предпринимательства, цели и принципы.

В современной российской правовой системе понятие МСП (малого и среднего бизнеса) используется для обозначения вида предпринимательства, основанного на деятельности индивидуальных предпринимателей, а также небольших и средних организаций (малых и средних предприятий). В то же время в формально юридическом смысле в законодательстве используются термины «субъекты малого и среднего предпринимательства», «малое предприятие», «среднее предприятие», под которыми обобщенно понимаются различные субъекты предпринимательской деятельности (индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства), соответствующие предусмотренным в законе критериям их отнесения к категории малых и средних предприятий. Поэтому малое и среднее предприятие не является самостоятельной организационно-правовой формой предпринимательской деятельности. Индивидуальные предприниматели также могут быть отнесены к числу малых предприятий, но лишь при условии соответствия установленным критериям.^[8]

1. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.^[9]

2. Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.^[10]

Для успешного осуществления предпринимательской деятельности не-

обходимо опираться на следующие принципы:

1. самостоятельность, свобода выбора направлений и метода действий;

2. свобода выбора деятельности

3. самостоятельное формулирование программы деятельности,^[11]

выбор поставщиков и потребителей, установление цен;

4. свободный наем работников;

5. свободное распределение и использование полученной прибыли;

6. самостоятельное осуществление внешнеэкономической деятельности;

7. нацеленность на достижение успеха (прибыль);

8. наличие риска;

9. личная ответственность за результаты;

10. гибкость, оперативность;

11. привлечение к предпринимательской деятельности имущества и средств

юридических лиц и граждан.^[12]

«В хозяйственном строе, основанном на принципе частной инициативы, предприниматель является той центральной фигурой, энергией, находчивостью, способностями которой в значительной степени обусловливается благосостояние страны», — писал известный российский юрист А. И. Каминка'. И подчеркивал, что развитие предпринимательского строя находится в прямой зависимости от степени развития в стране индивидуальной инициативы и энергии. Поэтому малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом рыночной экономики^[13]

В настоящее время разработка мер стимулирования МСП является приоритетом как развитых, так и развивающихся стран, и данный вопрос привлекает все больше и больше внимания как на национальном, так международном уровне. Критерии отнесения предприятий к сектору МСП имеют большое значение, поскольку от этого зависит доступ компаний к программам финансирования и прочим видам государственной поддержки.^[14]

1.2.История развития малого бизнеса в России.

В историческом аспекте зарождение предпринимательства связано

с общественным разделением труда, появлением городов, олицетворяющих

развитие производства и торговли, отделением ремесел от сельского хозяй-

ства – т.е. с комплексом экономических явлений становления рыночного

(в противовес натуральному) хозяйства, товарно-денежных отношений.

Оформление теории предпринимательства в России традиционно

но связывают с именем Ивана Тихоновича Посошкова, которого называют

«идеологом русского купечества». Главная идея его «Книги о скудости

и богатстве» – «без купечества никакое государство богатеть не может».

И.Т. Посошков ратовал за льготы и привилегии для купечества, владельцев мануфактур, выступал против крайне жестоких форм эксплуатации крестьянства, высказывался о рациональной системе налогообложения.^[15]

На малое предпринимательство на протяжении всего его существования возлагаются различные социально-экономические задачи и именно малый бизнес является основой социально-экономических преобразований. Например, благополучие современного государства, в целом зависит от уровня развития малого бизнеса. Также малое предпринимательство является достаточно значимым для подавляющего числа экономически активного населения.^[16]

Устойчивое развитие любой экономической системы невозможно без появления малых или частных предприятий . Элементы малого предпринимательства зародились очень давно, но основное развитие пришлось на^[17]

середину 80-х годов, начало положил Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 19.11.1986 г. Появление рыночных отношени способствовали созданию кооперативов, которые стали прообразом малых предприятий .^[18]

Принятием Закона СССР от 6 марта 1990 г «О собственности в СССР» и соответствующей редакции Конституции СССР ознаменовался новый подход к системе форм собственности, получивших развитие в нашей стране. В новой редакции ч. 1 ст. 10 Конституции СССР закреплялись в качестве основы социально-экономической системы СССР собственность советских граждан, коллективная и государственная собственность. Закон СССР «О собственности в СССР» в п. 2 ст. 1 впервые прямо разрешил всем собственникам, а значит, и гражданам использовать принадлежащее им имущество для любой хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законом. Это в сочетании с правом использовать труд других граждан при осуществлении своего права собственности (п. 4 ст. 1 данного Закона) («эксплуатация человека человеком»), по сути, открыло путь к возрождению различных форм частнопредпринимательской деятельности как источника образования частной собственности отдельных граждан. Поэтому вполне логичным представляется принятие в 1991 г Закона СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР».^[19] 

Рыночные отношения невозможно было строить на базе имущества,

находящегося в тот момент у граждан, поэтому необходимая рынку при-

ватизация началась с Закона РСФСР от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О привати-

зации государственных и муниципальных предприятий в РФ (утратил силу) ^[20]

и Указа Президента РФ от 01.07.92г. № 721 (утратил силу).

В дальнейшем основным нормативным актом в сфере регулирования пред-

принимательской деятельности стала Конституция РФ, которая определяет правовые основы свободы предпринимательства.^[21]

В истории развития малого предпринимательства в России можно условно выделить пять ступеней.

С 1986 г. по 1991 г. – 4 июня 1990 года Законом «О предприятиях в СССР» вводится такое понятие как «малое предприятие».

С 1992г. по 1994г. совпала с массовой приватизацией государственного имущества.

С 1995 по 1997 гг. прирост малых предприятий значительно сокращается. Государством разрабатываются программы поддержки малого бизнеса .

С 1998 г. по 2001 г. совпала с августовским кризисом 1998 года. Малые предприятия прекратили или приостановили деятельность. Но сама структура малого предприятия позволила быстрее восстановиться после кризиса и занять свободные ниши на рынке .

С 2002г. характеризуют существенные изменения в сфере налогообложения.^[22]

Неоспоримым достоинством малых предприятий является быстрая адаптация к изменяющимся рыночным условиям за счет короткого технологического цикла и упрощенной структуры управления, обеспечивающих оперативное принятие решений и экономию на накладных расходах.^[23]

В связи с вышеизложенным, и анализируя историю развития малого предпринимательства видно, что формирование малого предпринимательства , и предпринимательства вообще в России происходило в сложных экономических, политических и социальных условиях. Многим малым предприятия как раньше, так и сейчас приходится работать в условиях экономической нестабильности и постоянно меняющегося законодательства.

1.3.Юридические лица, как субъекты малого предпринимательства.

К числу субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в частности, относятся индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель которых — извлечение прибыли. Они играют наиболее важную роль в использовании капитала и иных видов материальных ресурсов, в создании прибавочного продукта. В соответствии с законом индивидуальные предприниматели и коммерческие организации подлежат государственной регистрации, обладают правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в предпринимательском обороте.^[24]

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.^[25]

В настоящее время нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, содержатся первую очередь, в Гражданском кодексе РФ. Они составляют основу законодательства «обслуживающего» отношения в сфере

предпринимательства. Также отношения, связанные с предпринимательской

деятельностью, регулируются изданными в развитие Гражданского кодекса

РФ федеральными законами, иными подзаконными правовыми актами,^[26]

в том числе законами субъектов Российской Федерации и актами мест-

ного самоуправления.^[27]

В основу формирования структуры учебника положена следующая классификация субъектов предпринимательской деятельности:

1. по критерию организации предпринимательской деятельности можно выделить индивидуальных и коллективных предпринимателей;
2. по критерию наличия предпринимательской правосубъектности выделяют индивидуальных предпринимателей и юридические лица, являющиеся субъектами предпринимательских правоотношений, которые могут иметь права, обязанности, самостоятельно нести ответственность, быть истцами и ответчиками в судах, и неправосубъектные образования (предпринимательские объединения, не обладающие статусом юридического лица);
3. по основной цели деятельности выделяют юридические лица, преследующие цель извлечения прибыли в качестве основной (коммерческие организации) и не имеющие такой цели (некоммерческие организации);
4. по критерию вида деятельности можно выделить юридические лица, имеющие существенные особенности правового статуса, определяемые сферой деятельности, выражающейся в их специальной (целевой) правоспособности, например банковские, страховые организации^[28]

С 01.01.2008 г. вступил в силу ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства». В законе определено три критерия для отнесения предприятий к малому или среднему бизнесу: состав учредителей, объем выручки и численный состав сотрудников.

Таким образом, к МБ относят предприятия, которые имеют :

􀁸 Численность работников от 16 до 100 человек;

􀁸 Доходы за год, не превышающие 800 млн руб.;^[29]

􀁸 Суммарную долю участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале не более 25%.^[30]

1.4.Хозяйственные общества

Хозяйственные общества — это определенная группа коммерческих организаций, создаваемых юридическими и (или) физическими лицами путем обособления их имущества в результате внесения вкладов в уставный капитал общества для осуществления коллективной предпринимательской деятельности с использованием общего имени.

К хозяйственным обществам относятся акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

Участниками хозяйственных обществ могут быть юридические лица и граждане, в том числе не занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также публично-правовые образования. Государственные оргны и органы местного самоуправления не вправе участвовать в хозяйственных обществах от своего имени. Учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ только с разрешения собственника имущества учреждения, если иное не установлено законом (п. 6 ст. 66 ГК РФ). обществах, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Хозяйственные общества в качестве единственного учредительного документа имеют устав. Хозяйственные общества могут использовать типовые уставы, формы которых утверждаются уполномоченным государственным органом в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 52 ГК РФ).^[31]

Акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций ^[32]

Общество может быть публичным или непубличным, что отражается в его Уставе и фирменном наименовании.^[33]

Публичными признаются акционерные общества, акции которых и ценные бумаги, конвертируемые в акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

Акционерные общества, не отвечающие этим признакам, а также все ООО являются непубличными обществами.

Итак, главным отличием непубличной корпорации от публичной является возможность последней публично размещать или выпускать в публичное ( кстати, необязательно с использованием биржевого обращения. Заметим при этом, что непубличные корпорации не лишены права на публичное

обращение своих ценных бумаг, которые не могут быть конвертируемы в акции, например неконвертируемые облигации, а также могут выпускать иные конвертируемые и неконвертируемые в акции ценные бумаги при условии их непубличного размещения.^[34]

Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным^[35]

Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом в отношении непубличных обществ.^[36]

Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ. Особенности реорганизации общества - субъекта естественной монополии, более 25 процентов акций которого закреплено в федеральной собственности, определяются федеральным законом, устанавливающим основания и порядок реорганизации общества.^[37] 

Решением общего собрания акционеров общества о реорганизации общества в форме его разделения или выделения может быть предусмотрено в отношении одного или нескольких обществ, создаваемых путем реорганизации в форме разделения или выделения, положение об одновременном слиянии создаваемого общества с другим обществом или другими обществами либо об одновременном присоединении создаваемого общества к другому обществу. В этом случае реорганизация осуществляется в соответствии^[38]

с положениями статей 15 - 19 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.^[39]

Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации акционерного общества определяются законом.^[40]

Обществом с ограниченной ответственностью (далее - общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределахстоимости неоплаченной части принадлежащих им долей в уставном капитале общества.^[41]

Уставный капитал общества может быть уменьшен двумя способами: путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества и (или) погашения долей, принадлежащих обществу. Уставный капитал общества не может быть уменьшен, если его размер в результате окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного Законом об ООО на дату представления соответствующих изменений для государственной регистрации. Закон об ООО предусматривает, что общество обязано уменьшить свой уставный капитал до стоимости чистых активов, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала. При этом, если стоимость чистых активов по окончании финансового года

окажется менее минимального размера уставного капитала, установленного законом на дату регистрации общества, общество подлежит ликвидации.

Характеризуя права и обязанности участников ООО, остановимся на специфических правах, которые отличают эту организационно-правовую форму.^[42]

Это прежде всего право на выход участника из общества путем отчуждения своей доли обществу, независимо от согласия других участников (ст. 26 Закона об ООО). По сути, это право на возврат вложенных инвестиций покидающему бизнес участнику, поскольку выход из общества влечет за собой выплату участнику действительной стоимости доли. При этом право на выход не должно ставить в ущербное положение остающихся участников. Именно поэтому право на выход обусловлено наличием соответствующей возможности, предусмотренной уставом общества при его учреждении или при внесении изменений, принятых участниками единогласно.

В случае выхода участника ООО из общества его доля переходит к обществу; общество обязано выплатить выходящему участнику действительную стоимость его доли в уставном капитале общества либо выдать ему в натуре имущество такой же стоимости в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности, если иные срок или порядок выплаты действительной стоимости доли или части доли не предусмотрены уставом (п. 6.1 ст. 23 Закона об ООО).^[43]

Число участников общества не должно быть более пятидесяти.

В случае, если число участников общества превысит установленный настоящим пунктом предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив.

Если в указанного срока общество не будет преобразовано и число участников общества не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.^[44] 

1. Учредительным документом общества является устав общества.

Общество действует на основании утвержденного его учредителями (участниками) устава общества либо типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - типовой устав). Указанный федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта, которым утвержден типовой устав, обязан направить типовой устав в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для размещения типового устава на официальном сайте такого органа.^[45]

Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Другие основания и порядок реорганизации общества определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральны- ми законами.^[46]

Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.^[47]

Хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлениидеятельностью которой принимают участие ее участники, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении хозяйственным партнерством (ст. 2 Закона «О хозяйственных партнерствах»).

Исходя из приведенного определения, хозяйственное партнерство является корпорацией (организацией, устроенной на началах членства). Рассматриваемая форма предпринимательской деятельности является сочетанием «объединения лиц» и «объединения капиталов». Специфика правового положения хозяйственного партнерства особенно ярко может быть выявлена при сопоставлении этой формы с ООО (переходной формой от «объединения лиц» к «объединению капиталов») и товариществом на вере (коммандитным товариществом) как «объединением лиц».^[48]

Участниками партнерства могут быть граждане и (или) юридические лица. Федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан или юридических лиц в партнерствах.

Партнерство не может быть учреждено одним лицом. Партнерство не может стать впоследствии партнерством с одним участником. Если число участников партнерства уменьшится до одного участника, партнерство подлежит реорганизации в соответствии с настоящим Федеральным законом или ликвидации в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц, либо органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.^[49]

Число участников партнерства не должно быть более пятидесяти. В случае, если число участников партнерства превысит установленный настоящей частью предел, партнерство в течение года должно преобразоваться в акционерное общество. Если в течение указанного срока партнерство не будет преобразовано и число участников партнерства не уменьшится до установленного настоящей частью предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц, либо органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных орга-^[50] нов которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.^[51]

Существенное различие состоит в способе реализации статуса участников партнерства: управление деятельностью партнерства они осуществляют пропорционально принадлежащим им долям в складочном капитале партнерства, если иное не предусмотрено Законом «О хозяйственных партнерствах» и (или) соглашением об управлении партнерством. То есть для хозяйственных партнерств может быть характерен принцип непропорциональности предоставления прав доле участия в складочном капитале.

Подобно праву участника ООО выход участника из партнерства правомерен, если право на выход предусмотрено соглашением об управлении (но не уставом, как определено в п. 1 ст. 26 Закона об ООО). Как и участник ООО, участник партнерства вправе потребовать приобретения партнерством, участниками, иными лицами принадлежащей ему доли в случаях, предусмотренных соглашением о партнерстве (п. 5 ч. 1 ст. 5 Закона «О хозяйственных партнерствах»).^[52]

1. Устав партнерства является учредительным документом партнерства. Устав партнерства подписывается всеми учредителями партнерства.

2. Устав партнерства должен содержать:

1) полное фирменное наименование партнерства;

2) сведения о целях и видах деятельности партнерства;

3) сведения о месте нахождения партнерства;

4) сведения об общем размере и о составе складочного капитала партнерства;^[53]

5) сведения о порядке хранения документов партнерства, номер лицензии и место нахождения нотариуса по месту нахождения партнерства, у которого удостоверяется и подлежит хранению соглашение об управлении партнерством;

6) сведения о наличии или об отсутствии в партнерстве соглашения об управлении партнерством и об участии или о неучастии в соглашении об управлении самого партнерства;

7) порядок и срок избрания единоличного исполнительного органа партнерства, порядок его деятельности и принятия им решений.

3. По требованию участника партнерства, аудитора партнерства или любого заинтересованного лица партнерство обязано предоставить им в разумные сроки возможность ознакомиться с уставом партнерства, в том числе с его изменениями.^[54]

Партнерство может быть реорганизовано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Реорганизация партнерства может быть осуществлена только в форме преобразования в акционерное общество. Партнерство считается реорганизованным с момента государственной

регистрации акционерного общества, создаваемого в результате реорганизации партнерства ^[55]

  Партнерство может быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Партнерство может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК Российской Федерации, с учетом требований настояшего Федерального Закона и соглашения об управлении партнёрством.^[56]

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.^[57]

Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с настоящей статьей в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства,^[58]

Основанном на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности.

Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица.^[59]

В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется.

Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение.^[60]

Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.^[61]

В 2012 г. был принят закон №302-ФЗ от 30.12.12 г., который внес изменения в ГК РФ, меняющие положения закона о КФХ. В частности, внесен п.5 в с.23, по которому граждане вправе заниматься производственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании КФХ, а главой может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, что не предусмотрено законом о КФХ 2003 г. В данном случае появляются уже два хозяйствующих субъекта: индивидуальный предприниматель и КФХ, а регистрируется уже не КФХ, а индивидуальный предприниматель. ^[62]

Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства.^[63]

При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат.

Гражданин в случае выхода его из фермерского хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.

Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства.

При прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с ГК РФ.^[64]

Только при прекращении хозяйства его члены могут получить имущество хозяйства в его вещественном виде. Указанные авторы полагают, что

если бы собственность крестьянского хозяйства была общей собственностью в ее классическом виде, то на нее распространялось бы правило, установленное действующим гражданским законодательством, предусматривающее отказ в разделе общей собственности лишь в исключительных случаях.

В связи с этим цитируемые авторы делают вывод, что, пока существует фермерское хозяйство, все имущество принадлежит ему на праве собственности, а его члены имеют право собственности на идеальную долю.

Приходится признать, что законодателем действительно выбрана несовершенная модель закрепления имущества за крестьянским (фермерским) хозяйством. При этом данная модель косвенно свидетельствует, по сути, что крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное без образования юридического лица, все же является неким квазисубъектом.

Исходя из имеющихся особенностей правового регулирования^[65]

крестьянского (фермерского) хозяйства в сравнении с индивидуальным

предпринимательством, следует согласиться с мнением специалистов, полагающих, что, по сути, хозяйствующим субъектом и субъектом права является само крестьянское хозяйство, а его глава выступает в правовых отношениях от имени и в интересах хозяйства.

И такая модель может быть избрана, поскольку в соответствии с действующим законодательством граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо — крестьянское (фермерское) хозяйство. ^[66]

Фермерские хозяйства в целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов а также могут быть учредителями, участниками, членами коммерческих и некоммерческих организаций.^[67] 

Фермерское хозяйство прекращается:

1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;

2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5) на основании решения суда.^[68]

Изменения, внесенные в ГК РФ в 2012 г. предусматривают создание КФХ уже как юридическое лицо, но только гражданами, ведущими совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании КФХ (с. 86.1 ГК РФ). Это означает, что вновь создать КФХ как юридическое лицо нельзя, а только на базе существующего КФХ.

Следовательно, сложилась ситуация, когда КФХ функционирует по различным правовым основаниям, которые носят противоречивый характер и создают определенные трудности в реализации закона о КФХ. Происходит это потому, что не учитываются уникальные, специфические особенности КФХ как особой организационно-правовой формы производства в сельском хозяйстве, которые отличают его как от коммерческой организации, так и от индивидуального предпринимателя. Его нельзя по формальным признакам отнести к тому или другому. Не признание этого факта ведет к нестыковкам, противоречиям в законодательстве о КФХ.^[69]

Отношение к крестьянскому (фермерскому) хозяйству как к «совокупному предпринимателю» высказывает В. В. Устюкова, которая полагает, что, когда хозяйство ведется сообща несколькими членами семьи, все они должны признаваться сопредпринимателями наряду с главой хозяйства. Позиция цитируемого автора состоит в том, что крестьянское хозяйство следует рассматривать в качестве самостоятельной, особой организационно-правовой формы предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве без образования юридического лица, отличной как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей, не имеющей аналогов^[70]

в действующем законодательстве и требующей самостоятельного правового регулирования. Такой статус крестьянского хозяйства, по мнению В. В. Устюковой, необходимо закрепить в ГК РФ и соответственно субъектом малого предпринимательства должно считаться само крестьянское хозяйство.^[71] 

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя^[72]

До достижения 18-летнего возраста без согласия законных представителей предпринимательскую деятельность могут осуществлять только эмансипированные граждане и граждане, вступившие в брак, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет (ст. 21 ГК РФ).^[73]

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо ^[74] приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью

Допускается государственная регистрация физических лиц, которые намерены осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности, указанные в подпункте "к" пункта 1 настоящей статьи, и имели судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности.^[75]

При подаче заявителем всех необходимых документов (п. 1 ст. 22.1 Закона о регистрации юридических лиц) и отсутствии иных оснований для отказа в государственной регистрации (п. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юридических лиц) налоговые органы в срок не более чем пять рабочих дней должны осуществить государственную регистрацию и занести сведения об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (п. 3 ст. 8 Закона о регистрации юридических лиц).^[76]

В целом, простая и более дешевая регистрация ИП (по сравнению с тем же ООО, госпошлина за регистрацию которого составляет 4000 руб., госпошлина за ИП – 800 руб. К тому же, не требуется оплачивать никакой уставной капитал) является одной из основной причин, которые делают индивидуальное предпринимательство довольно выгодной формой ведения бизнеса. Кроме того, все деньги, заработанные ИП, являются его личными деньгами, которыми он имеет полное право распоряжаться по своему усмотрению.^[77]

ИП также не нужно вести бухгалтерский учёт, а если у предпринимателя нет наёмных работников, то он подаёт только декларацию по УСН 1 раз в год. А чтобы прекратить деятельность в качестве ИП, нужно всего лишь оплатить госпошлину и подать заявление. Уже через 7 дней ИП исключат из реестра. К плюсам ИП можно отнести также: возможность вести деятельность в любом регионе, вне зависимости от места регистрации; возможность перейти на патентную систему налогообложения; страхование средств на счёте ИП государством на сумму 1,4 млн. руб. (на тот случай, если у банка отзовут лицензию) и отсутствие обязанности оформления кассовых документов.

К основным же минусам ИП относятся, во-первых, страховые взносы, которые нужно платить даже при отсутствии деятельности. (В 2018 году сумма взносов в ПФР – 26 545 руб. + 1 % с доходов ИП свыше 300000 руб. В ФОМС – 5840 руб.). Во-вторых, некоторые ограничения в занятиях отдельными видами деятельности. (Например, ИП не может заниматься производством и продажей алкогольной продукции, банковской деятельностью и др.

В-третьих, неделимость бизнеса. (Индивидуальный предприниматель не может разделить или продать свой бизнес, что, несомненно, является существенным недостатком.)

Но, рассмотрев основные достоинства и недостатки индивидуального предпринимательства, неизбежно возникает вопрос: почему же сфера его развития столь мала? За последние годы малое предпринимательство практически не оказало сколь-либо существенного влияния на экономику. И это связано не столько с экономическим кризисом последних лет, сколько с наличием административных и экономических барьеров. К ним относятся:^[78]

довольно объёмное и часто меняющееся законодательство; постоянное повышение цен на сырьё в результате нестабильного курса рубля; высокие ставки

по кредитам; многочисленные проверки; отнимающие много времени процедуры регистрации и получения необходимых разрешений и т.д. Всё это приводит к тому, что, не смотря на рост вновь регистрирующихся предпринимателей, удержать существующих государству практически не удаётся. В среднем, каждый месяц свою деятельность прекращают более 40 тысяч ИП, а это значительно больше, чем число регистрирующихся.^[79]

Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций. Индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, а при осуществлении предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, — при наличии соответствующей лицензии (например, частные охранники).

Индивидуальные предприниматели вправе заключать любые гражданско-правовые договоры, за исключением определенных видов договоров, когда такие изъятия предусмотрены непосредственно законом. Лица, занимающиеся индивидуальным предпринимательством, могут быть участниками полных товариществ, а также заключать договоры о совместной деятельности (простого товарищества). Для полноценного участия в предпринимательском обороте индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в учреждении банка, личную печать, товарный знак, индивидуализирующий производимую им продукцию^[80]

Какие же меры необходимо принять для того, чтобы «удержать на плаву» этот только развивающийся сегмент малого бизнеса? Это должен быть целый ряд мероприятий, среди которых могут быть, например: совершенствование системы налогообложения; эффективная и реально «работающая» государственная, региональная и муниципальная поддержка индивидуального предпринимательства (установка программного обеспечения для сдачи отчётности в электронном виде, предоставление производственных помещений, возмещение маркетинговых затрат и пр.); активная реализация специальных программ субсидирования предпринимателей; создание дополнительных мер  поддержки и защиты ИП.^[81]

Положительным моментом является то, что с 1 января вступил в силу так называемый закон о налоговых каникулах, ФЗ № 477 от 29.12.2014 «О внесении изменений в статью 346 и главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Согласно документу, индивидуальные предприниматели, которые открывают свое дело в производственной, социальной

научной сферах, могут быть освобождены от налогов на два налоговых периода. Кроме того, было принято Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р «О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», которое также предусматривает ряд льгот по части налогообложения для малого и среднего бизнеса. Это заметно мотивировало многих, и в результате уже с января стало увеличиваться число зарегистрированных ИП – на 14% по сравнению с декабрем 2014 года.^[82]

Несмотря на рост вновь регистрирующихся предприятий, удержать существующие государству практически не удается. В среднем, ежемесячно прекращают свою деятельность 43 тысячи индивидуальных предпринимателей - это меньше, чем число регистрирующихся, однако сокращение идет более высокими темпами, даже с учетом льгот (в среднем ежемесячно количество ИП сокращается на 5%, тогда как число новых растет только на 2%).^[83]

. Государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом).^[84]

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительнопорядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.^[85]

1.5.Проблемы развития субъектов малого предпринимательства.

В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, с помощью которых государство могло бы стимулировать и осуществлять поощрение инновационной деятельности, необходимы предложения о внесении изменений относительно поддержки субъектов малого и средненго предпринимательства в приоритетных отраслях экономики, а также в ст 22 ФЗ «О развития малого и среднего предпринимательства в РФ»

В результате проведенного анализа судебной практики можно выявить следующие проблемы правового положения субъектов малого и среднего преднимательства.

Первая проблема: суды первой инстанции не проверяют является ли индивидуальный предприниматель субъектом малого и среднего предпринимательства, выносят неправомерные судебные решения о правомерности к указанным субъектам применения административных штрафов, это является нарушением ст 41.1 КОАП, согласно которой субъектам малого и среднего предпринимательства, адмнистративное наказание в виде штрафа может быть заменено на предупреждение.

Вторая проблема: Не привлекая в качестве исполнителя контракта субъекта малого и среднего предпринимательства, учреждения нарушают Постановления Правительства РФ № 1466 от 23.12.2016г. «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчсиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпримательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, если в условиях об обязанностях поставщика включено требование привлечение к исполнению контракта субподрядчиков , субисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в объёме не менее 5%.^[86]

Третья проблема: неправомерное предоставление государственными органами субсидий и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые занимаются производством и реализацией подакцизных товаров. В соответствии с ч 4 ст 14 ФЗ от 24.07.2007г. « О развитии малого и среднего предпримательства в РФ « финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в.т.ч. предоставление субсидий, не может оказываться субъектам, осущесвляющим как производство, так и реализацию подакцизных товаров.

Четвертая проблема: при отказе в реализации преимущественного правана приобретение спорного арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства уполномоченные органы нарушают ФЗ от 22.07.2008г. № 159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов», который регулирует оказание господдержки субъектам малого и среднего предпринимательства при приватизации ими объектов недвижимости.^[87]

Основными проблемами, препятствующими развитию бизнеса в России, являются недостаток финансирования, величина налогового бремени, давление надзорных органов. Это приводит к росту теневого бизнеса. Данные проблемы могут быть решены за счет развития комплексной государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Ключевые слова: малый и средний бизнес, финансовые ресурсы, налоговые льготы, государственная поддержка.   Малые предприятия – это организации, численность персонала которых невелика, и которые характеризуются относительно низким объёмом продаж.^[88]

К малым предприятиям обычно относится частное предприятие, товарищество или объект индивидуальной предпринимательской деятельности.

Средние предприятия отличаются от малых размером выручки, численность персонала в подобных компаниях превышает сотню человек, для деятельности таких предприятий необходимо больше ресурсов, которые отличаются своим разнообразием. Малое предпринимательство основано на учете потребностей локальных рынков, что обуславливает высокую социальную значимость малого предпринимательства. При этом состояние развития малого предпринимательства на выбранной территории является индикатором экономического климата в регионах страны.^[89]

Рост теневого предпринимательства и получение сверхдоходов от этого бизнеса могло создать только само государство своим действием или бездействием. Для этой цели и были использованы государственные чиновники в качестве защитников теневого капитала и создателей условий его расширенного воспроизводства. Именно они стали тем ключом, который позволил открыть путь к власти и богатству. Именно поэтому цена этих “услуг” достигла сотни миллионов долларов.

По данным исследования всемирного банка удельный вес теневой экономики в России составляет почти 49% ВВП. Оценка Всемирного банка доли теневой экономики в России расходится с официальными данными Росстата приблизительно в 2 раза.

Теневая экономика малого предпринимательства в государстве носит двой-

ственный характер. ^[90]

С одной стороны, уклонение от уплаты налогов увеличивает конкурентные преимущества организаций, вовлеченных в теневую деятельность, помогает снизить уровень реальной безработицы.

С другой стороны, это наносит ущерб государственному бюджету, снижает эффективность макроэкономической политики, наносит вред национальным интересам государства и его экономической безопасности, ухудшает состояние конкурентной среды для законопослушных налогоплательщиков.

Для решения этой проблемы рекомендуется применять комплексный социально-экономический и правовой подход. Для этого необходимо:

• повысить размер легальной минимальной заработной платы;
• усилить меры наказания;
• более тесно сотрудничать с министерствами, ведомствами, учреждениями, которые оценивают уровень незаконного сектора, для получения доступа к своим базам данных, а также участие в совместных проектах.

В заключение следует отметить, что только сбалансированный набор научно обоснованных экономических и административных мер с учетом региональной специфики может обеспечить сокращение теневого оборота и привести к устойчивому экономическому развитию.

Таким образом, параллельно легальной экономике в России возникла теневая, которая сопоставима с ней по масштабам. Также, в теневой экономике образуется примерно такой же набор механизмов, как и в официальной экономической системе. ^[91]

В ней действуют собственные правила образования цен и способы, обеспечивающие соблюдение контрактов.

Данные механизмы теневой деятельности изменили жизнь миллионов людей, создав особые условия для работы организаций. Ученые, которые исследуют проблемы теневой экономики, изучают вопросы о «теневом порядке» в России. В ближайшие пять-десять лет эти механизмы должны быть преобразованы в легальные правила экономического поведения.^[92]

В связи в вышеизложенным полагаю, несмотря на то, что субъекты малого и среднего предпринимательства являются движущей силой в экономике страны, субъектам МСП необходима реальная помощь государства с грамотным применением банковского, налогового, финансового законодательства на практике.

Заключение

В условиях высокой рыночной конкуренции , необходимость развития

и поддержки малого предпринимательства приобретает всю большую значимость. Развитие малого бизнеса – это новые рабочие места, насыщения рынка новыми товарами и услугами, внедрение инновационных технологий.

Несмотря на наличие крупных предприятий, подлинную основу рыночной системы хозяйствования составляют малые предприятия, так как они представляют собой наиболее массовую форму деловой жизни. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству.

Малый бизнес в большей мере способствует удовлетворению потребительского спроса и обеспечивает более индивидуальный подход к клиенту по сравнению с крупным бизнесом, который направлен на удовлетворение спроса более широкого слоев населения. Малый бизнес оперативнее реагирует на все изменения происходящие на рынке и более быстро к ним адаптируется, осуществляет налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, а также выполняет важную функцию в развитии инновационной экономики государства, инвестируя средства в наукоёмкие высокотехнологичные направления производства.

Малое предпринимательство, как и всё предпринимательство в целом выполняет не только экономические функции, оно связано также с преобразованием жизни в самом обществе, поэтому поддержка малого бизнеса должна стать одним из приоритетных направлений в социально-экономической политики нашего государства.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс РФ.ч. 1 от 30 ноября 1994г № 51-ФЗ

(ред. от 03.08.2018)// СПС Консультант Плюс// СЗ РФ .- 1994.- № 32.Ст.3031.

2. Федеральный закон ФЗ-209 от 24.07.2007г. « О развитии малого и среднего предпринимательства». (ред от 02.08.2019г)// СПС Консультант Плюс// СЗ РФ.-2007г.-№ 31. Ст 4006.

3. Федеральный закон «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г.

( в ред. 01.01.2019г)// СПС Консультант Плюс//СЗ РФ -2001г.-№ 33-ст 3431.

4. Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26 декабря

1995 г. N 208-ФЗ (ред. от 15.04.2019) // СПС Консультант Плюс // СЗ РФ.-

1996 г. - N 1 -ст. 1.

5. Федеральный закон «О хозяйственных партнёрствах» от 03 декабря 2011 г. № 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС Консультант Плюс // СЗ РФ .- 2011 г,.- № 49 (ч.5).- ст. 7058.

6. Федеральный закон « Об обществах с ограниченной ответ-ственностью» от 08 февраля 1998г. № 14-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // СПС Консультант Плюс // СЗ РФ .-1998г,.- № 7. - ст 785.

7. Федеральный закон « О крестьянском (фермерском) хозяйстве». ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003г (ред.23.06.2014г)// СЗ РФ-2003г.-№ 24-ст.2249.

8. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник.

3-е изд. пер. и допол –М: Инфра-М, 2017-992 с.

9. Федеральный закон « О внесении изменений в главу 4 часть первой ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» от 05.05.2014 № 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ.- 2014.- №19.- ст.2304.

10. В.А. Баринова. Малый и средний бизнес как фактор экономического роста России: Монография / Ин-т экон. Политики им. Е.Т. Гайдара. – М. : Изд-во Ин-та Гайдара, 2019. – 308 с.

11. Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин, А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – 106 с.

12. Грицунова С.В. Лотарева К.М. Развитие малого предпринимательства в России // Интернет- Журнал «Мир Науки, 2015, выпуск 2, - 8 с.

13. Тонкошкурая О.Г. Развитие малого предпринимательства в России // Международный журнал экспериментального.образования-2015.–№12-4.–С.552-553;

14. Леликова Н.А., Конвисарова Е.В. История и современные тенденции развития малого бизнеса //Успехи современного естествознания.–2015.–№1-3.–С.496-498;

15. Ибрагимов Т.И. Тенденции и перспективы малого бизнеса в России/// Крымский научный вестник № 1 (22).-2019. С-26.

16. Парамонов, П. Ф. Тенденции и проблемы развития крестьянского (фермерского) хозяйства / П. Ф. Парамонов // Научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. . - № 132 (08). - 2017, С. 11-13.21.

17. Я.В. Гафарова Проблемы правового положения малого и среднего предпринимательства //Молодой учёный.-2019-№ 3 –С-.234-239.

18. Маркеева Е.А. « Проблемы развития малого и среднего предпринимательства»// Наука через призму времени-2018-№ 10. С 91-94.

19. Н.А. Шайхутдинова Развитие индивидуального предпринимательства в РФ //Экономические науки. Башкирский госуниверситет- 2016г-№56-1.

20. Колмогорова Е.В. Индивидуальное предпринимательство в России: Особенности правого статуса, Проблемы осуществления деятельности // Научное сообщество студентов ХХI столетия. Общественные науки : сб. ст. по мат. LXIV междунар. студ. науч.- практ. конф. № 4(63)-2018г. С. 125-128.

. 21. Гуляева И.А., Рогозинская О.С. Влияние теневой экономики на развитие малого предпринимательства в России /Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2018. № 5 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2018/05/16034 .

1. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е изд,перер. и доп.- М.:

   Инфра-М, 2017-992с. ↑

2. В.А. Баринова. Малый и средний бизнес как фактор экономического роста России / Ин-т экон. политики

   им. Е.Т. Гайдара. – М. : Изд-во Ин-та Гайдара, 2019. – С 11. ↑

3. Малый и средний бизнес как фактор экономического роста России / Ин-т экон. политики

   им. Е.Т. Гайдара. – М. : Изд-во Ин-та Гайдара, 2019. – С 11. ↑

4. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е изд,перер. и доп.- М.:

   Инфра-М, 2017-992с. ↑

5. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е изд,перер. и доп.- М.:

   Инфра-М, 2017-992с. ↑

6. Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин,

   А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – С 6. ↑

7. Ст 2 ФЗ-209 от 24.07.2007г. « О развитии малого и среднего предпринимательства». ↑

8. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е изд,перер. и доп.- М.:

   Инфра-М, 2017-992с. ↑

9. Ст 6 п 1ФЗ-209 от 24.07.2007г. « О развитии малого и среднего предпринимательства». ↑

10. Ст 6 п 2 ФЗ-209 от 24.07.2007г. « О развитии малого и среднего предпринимательства». ↑

11. Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин,

    А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – С 38.

    ↑

12. Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин,

    А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – С 38. ↑

13. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

14. Малый и средний бизнес как фактор экономического роста России / Ин-т экон. политики

    им. Е.Т. Гайдара. – М. : Изд-во Ин-та Гайдара, 2019. – С 14.

    ↑

15. ? Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин,

    А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – С 7,15. ↑

16. ? Грицунова С.В. Лотарева К.М. Развитие малого предпринимательства в России // Интернет-Журнал «Мир

    Науки, 2015, выпуск 2, -С 2. ↑

17. Тонкошкурая О.Г. Развитин малого предпринимательства в России // Международный журнал экспериментального.образования-2015.–№12-4.–С.552-553;
    ↑

18. Тонкошкурая О.Г. Развитин малого предпринимательства в России // Международный журнал экспериментального.образования-2015.–№12-4.–С.552-553; ↑

19. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

20. Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин,

    А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – С 21. ↑

21. Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин,

    А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – С 21. ↑

22. Тонкошкурая О.Г. Развитин малого предпринимательства в России // Международный журнал экспериментального.образования-2015.–№12-4.–С.552-553; ↑

23. Леликова Н.А., Конвисарова Е.В. История и современые тенденции развития малого бизнеса в России // Успехисовременногоестествознания.–2015.–№1-3.–С.496-498;
    ↑

24. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

25. Ст 4 п 1 ФЗ-209 от 24.07.2007г. « О развитии малого и среднего предпринимательства». ↑

26. Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин,

    А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – С 22.

    ↑

27. Гулин, К. А. Основы предпринимательства : учебное пособие / К. А. Гулин,

    А. Е. Кремин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017. – С 22. ↑

28. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

29. Ибрагимов Т.И. Тенденции и перспективы малого бизнеса в России/// Крымский научный вестник № 1

    (22).-2019. С-26. ↑

30. Ибрагимов Т.И. Тенденции и перспективы малого бизнеса в России/// Крымский научный вестник № 1

    (22).-2019. С-26. ↑

31. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

32. Ст 96 п 1,2 ГК РФ в редакции ФЗ № 99-ФЗ от 05.05.2014г. ↑

33. Ст 7 п. 1 Закона « Об акционерных обществах» в ред. ФЗ № 210-ФЗ от 29.06.2015г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». ↑

34. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

35. Ст 96 п 1,2 ГК РФ в редакции ФЗ № 99-ФЗ от 05.05.2014г. ↑

36. Ст. 2 Закона « Об акционерных обществах» в ред. ФЗ № -210 от 29.06.2015г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». ↑

37. Ст 15 п 1 Закона «Об акционерных обществах» в ред. ФЗ № 101-ФЗ от 24.05.99г . «О внесении изменений

    в ст 15 ФЗ « Об акционерном обществе». ↑

38. Ст 19 п1 Закона «Об акционерных обществах» в ред. ФЗ № 146-ФЗ от 27.07.2006г . «О внесении изменений в ст 19 п.1 ФЗ «Об акционерных обществах». ↑

39. Ст 19 п1 Закона «Об акционерных обществах» в ред. ФЗ № 146-ФЗ от 27.07.2006г . «О внесении изменений в ст 19 п.1 ФЗ «Об акционерных обществах». ↑

40. Ст 104 п 1,2 ГК РФ в ред. ФЗ № 99-ФЗ от 05.05.2014г. ↑

41. Ст 2 п. 1 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в ред. ФЗ № 312-ФЗ от 30.12.2008г.

    «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». ↑

42. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

43. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

44. Ст. 7 п 3 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.98 г. « О обществах с ограниченной ответственностью». ↑

45. Ст. 12 п 1 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.98 г. « О обществах с ограниченной ответственностью».

    в ред. ФЗ № 312 от 30.12.2008г. ↑

46. Ст. 51 п 1 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.98 г. « О обществах с ограниченной ответственностью». ↑

47. Ст 57 п 1 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.98г « Об обществах с ограниченной ответственностью». ↑

48. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

49. Ст 4 п. 1,2 ФЗ № 380-ФЗ от 03.12.2011г. « О хозяйственных партнёрствах». ↑

50. Ст 4 п. 3 ФЗ № 380-ФЗ от 03.12.2011г. « О хозяйственных партнёрствах». ↑

51. Ст 4 п. 3 ФЗ № 380-ФЗ от 03.12.2011г. « О хозяйственных партнёрствах». ↑

52. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

53. Ст 9 п 1-3 ФЗ № 380-ФЗ от 03.12.2011г. « О хозяйственных партнёрствах». ↑

54. ? Ст 9 п 1-3 ФЗ № 380-ФЗ от 03.12.2011г. « О хозяйственных партнёрствах». ↑

55. ? Ст 24 п 1 ФЗ № 380-ФЗ от 03.12.2011г. « О хозяйственных партнёрствах». ↑

56. ? Ст 25 п. 1,2 ФЗ № 380-ФЗ от 03.12.2011 г. « О хозяйственных партнёрствах». ↑

57. ? Ст. 1 п.1-3 ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003г. « О крестьянском (фермерском) хозяйстве. ↑

58. ? Ст 86.1 п 1 ГК РФ в( ред ФЗ № 30.12.2012г № 302-ФЗ.) ↑

59. ? Ст 86.1 п 2,3 ГК РФ в ( ред ФЗ № 30.12.2012г № 302-ФЗ.) ↑

60. ? Ст. 6 ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003г. « О крестьянском (фермерском) хозяйстве. ↑

61. Ст 86.1 п 2,3 ГК РФ в ( ред ФЗ № 30.12.2012г № 302-ФЗ.) ↑

62. 2 Парамонов, П. Ф. Тенденции и проблемы развития крестьянского (фермерского) хозяйства / П. Ф. Парамонов // Научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. . - № 132 (08). - 2017, С. 11-13. ↑

63. Ст. 8 ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003г. « О крестьянском (фермерском) хозяйстве. ↑

64. Ст. 9 ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003г. « О крестьянском (фермерском) хозяйстве. ↑

65. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с.

    ↑

66. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

67. Ст. 20 ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003г. « О крестьянском (фермерском) хозяйстве. ↑

68. Ст. 21 ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003г. « О крестьянском (фермерском) хозяйстве. ↑

69. Парамонов, П. Ф. Тенденции и проблемы развития крестьянского (фермерского) хозяйства / П. Ф. Парамонов // Научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. . - № 132 (08). - 2017, С. 11-13. ↑

70. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.:

    Инфра-М, 2017-992с.

    ↑

71. ? Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.: 4.  

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

72. ? Ст 23 п 1 ГК РФ ( в ред ФЗ №199-ФЗ от 26.07.2017г) ↑

73. ? Ст 21 п 1 ГК РФ ( в ред ФЗ №199-ФЗ от 26.07.2017г) ↑

74. ? Ст 22.2 п 2-3 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальнах

    предпринимателей ( в ред. ФЗ № 237 от 13.07.2015г) ↑

75. ? Ст 22.2 п 2-3 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальнах

    предпринимателей ( в ред. ФЗ № 237 от 13.07.2015г) ↑

76. ? Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.: 4.  

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

77. Колмогорова Е.В. Индивидуальное предпринимательство в России: Особенности правого статуса

    Проблемы осуществления деятельности // Научное сообщество студентов XXI столетия. Обще-

    ственные науки : сб. ст. по мат. LXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(63)-2018г.

    С 125-128.

    ↑

78. Колмогорова Е.В. Индивидуальное предпринимательство в России: Особенности правого статуса

    Проблемы осуществления деятельности // Научное сообщество студентов XXI столетия. Обще-

    ственные науки : сб. ст. по мат. LXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(63)-2018г.

    С. 125-128. ↑

79. Колмогорова Е.В. Индивидуальное предпринимательство в России: Особенности правого статуса

    Проблемы осуществления деятельности // Научное сообщество студентов XXI столетия. Обще-

    ственные науки : сб. ст. по мат. LXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(63)-2018г.

    С- 125-128. ↑

80. ? Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право РФ./ Учебник. 3-е. изд,перер. и доп.- М.: 4.  

    Инфра-М, 2017-992с. ↑

81. ? Колмогорова Е.В. Индивидуальное предпринимательство в России: Особенности правого статус

    Проблемы осуществления деятельности // Научное сообщество студентов XXI столетия. Обще-

    ственные науки : сб. ст. по мат. LXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(63)-2018г.

    С 125-128. ↑

82. ? Н.А. Шайхутдинова Развитие индивидуального предпринимательства в РФ //Экономические

    науки. Башкирский госуниверситет- 2016г-№56-1. ↑

83. Н.А. Шайхутдинова Развитие индивидуального предпринимательства в РФ //Экономические

    науки. Башкирский госуниверситет- 2016г-№56-1. ↑

84. Ст 22.3 п 2- 4 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальнах

    предпринимателей ( в ред. ФЗ № 237 от 13.07.2015г) ↑

85. Ст 22.3 п 4 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальнах

    предпринимателей ( в ред. ФЗ № 237 от 13.07.2015г) ↑

86. Я.В. Гафарова Проблемы правового положения малого и среднего предпринимательства

    //Молодой учёный. Государство и право- январь 2019-№ 3-С. 234-239 ↑

87. ?Я.В. Гафарова Проблемы правового положения малого и среднего предпринимательства

    «Молодой учёный»-2019-№ 3 –С-.234-239. ↑

88. ? Маркеева Е.А. « Проблемы развития малого и среднего предпринимательства»//

    Наука через призму времени-2018-№ 10. С 91-94.

    ↑

89. Маркеева Е.А. « Проблемы развития малого и среднего предпринимательства»//

    Наука через призму времени-2018-№ 10. С 91-94. ↑

90. Гуляева И.А. Рогозинская О.С. Влияние теневой экономики на развтие малого предпринимательства в России // Экономика и менеджмент инновационных технологий 2018 № 5 URL: http://ekonomika.snauka.ru/2018/05/16034 . ↑

91. Гуляева И.А. Рогозинская О.С. Влияние теневой экономики на развтие малого предпринимательства в России // Экономика и менеджмент инновационных технологий 2018 №5 URL: http://ekonomika.snauka.ru/2018/05/16034 .

    ↑

92. Гуляева И.А., Рогозинская О.С. Влияние теневой экономики на развитие малого предпринимательства в России /Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2018. № 5 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2018/05/16034 .

    ↑