Субъекты малого предпринимательства (Предпринимательская деятельность: понятие, признаки. Нормативная основа малого предпринимательства)

Содержание:

Введение

Мировая практика убедительно свидетельствует, что в странах с развитой рыночной экономикой малое и среднее предпринимательство оказывает серьезное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и услуг субъекты малого и среднего предпринимательства в отдельных областях играют ведущую роль. Поэтому проблема государственной поддержки малых и средних предприятий в настоящее время является наиболее актуальной.

Малое предпринимательство – необходимый элемент рыночной экономики, позволяющий решать важные социально-экономические задачи. Это подтверждается опытом развитых стран, где малый бизнес занимает прочные позиции в развитии национальных хозяйств.

Тема исследования малого бизнеса на сегодняшний день является актуальной для России. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает политические, экономические, социальные, правовые проблемы.

Развитие малого бизнеса в России обеспечит:

- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства;

- повышение темпов роста стратегических факторов социально-экономического развития регионов;

Основными задачами государственной и муниципальной поддержки малого бизнеса в Пермском крае должны стать:

- создание в обществе благоприятной социально-психологической среды для развития малого бизнеса;

- устранение административных барьеров со стороны контролирующих органов, препятствующих развитию малого бизнеса;

На сегодняшний день действенной системы стимулирования развития малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки.

Объект исследования - совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере малого предпринимательства.

Предмет работы – нормативные положения, регламентирующие особенности правового положения субъектов малого предпринимательства.

Цель настоящей работы – рассмотрение субъектов малого предпринимательства.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие предпринимательской деятельности;

- дать анализ правового положения субъектов малого предпринимательства;

- проанализировать особенности статуса физических лиц как субъектов малого предпринимательства;

- дать общую характеристику юридическим лицам как субъектам предпринимательской деятельности;

- рассмотреть особенности статуса крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта малого предпринимательства.

Возрастание роли малого бизнеса является необходимым условием скорейшего перехода к зрелым рыночным отношениям, способствующим решению острых проблем в государстве, поэтому состояние научной разработанности проблем малого бизнеса в экономической литературе достаточно объемное.

В работе использованы труды таких российских авторов: Юркова С.А.., Симонова А.В., Шулятьевой Н.А., Костиной Е.В., Карпова С.А., Попова В.М.

Методы исследования: сравнительный, экономико-статистический, графический.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, приложений.

Глава 1. Предпринимательская деятельность: понятие, признаки. Нормативная основа малого предпринимательства

Понятие предпринимательской деятельности

Законодательное определение предпринимательской деятельности важно по нескольким причинам^[1]:

• появляются основания для установления определенных требований к осуществлению деятельности,
• несоблюдение установленных требований влечет применение мер ответственности к нарушителю,
• правовые последствия различных действий, фактов, событий, относящихся к предпринимательской деятельности, в основе своей конструкции имеют легальное, установленное в законе, определение предпринимательской деятельности^[2].

Определение предпринимательской деятельности содержится в статье 2 ГК РФ, согласно которой «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»^[3]. Необходимо сразу отметить, что требование быть «зарегистрированными в этом качестве» применительно к некоммерческим организациям не совсем корректно, и может означать лишь регистрацию их устава, предусматривающего осуществление предпринимательской деятельности, разрешенной некоммерческим организациям в соответствии с законодательством, на условиях и с ограничениями, установленными законом.

В процитированном нормативном определении предпринимательской деятельности ключевым является слово «деятельность», к которой, например, нельзя отнести разовые однократные имущественные сделки (договоры). Это обстоятельство подчеркивается в определении указанием на то, что предпринимательской считается деятельность, которая направлена на получение прибыли^[4].

Без раскрытия понятия и сущности предпринимательства невозможно раскрыть правовой статус предпринимателя.

Предпринимательство, предпринимательская деятельность – деятельность в экономической сфере, ее результатом являются материальные и духовные блага. Они возникают в результате пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Предпринимательство – одна из форм деятельности человека. Предпринять – значит начать делать что-нибудь, приступить к чему-нибудь. Когда мы говорим «предприимчивый человек», то имеем в виду умеющего сделать что-либо в нужный момент, находчивого, изобретательного, практичного человека. Люди, которые осуществляют эту деятельность, называются предпринимателями. Без них нет предпринимательства. Но не любая деятельность человека является предпринимательской в том значении, которое придается ей в современном праве.

«Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Как представляется, имеет место смешение понятий хозяйственной (экономической) и предпринимательской деятельности (в общеупотребительном смысле слова). Предпринимательство в общеупотребительном смысле слова - это инициативная деятельность в любой сфере человеческих отношений, в то время как экономическое предпринимательство - это инициативная легитимная деятельность хозяйствующего субъекта, направленная на производство товаров, услуг, иных результатов производственной (творческой) деятельности, с целью воспроизводства основных и оборотных средств и получения прибыли и (или) иных предполагаемых (планируемых результатов) результатов.

Современное понятие предпринимательства в России не отражает всей полноты общественных отношений выражаемых словом «предпринимательство». Понятие «предпринимательство» нуждается в существенном расширении (уточнении) официальной формулировки для его практического использования в актах законодательной и исполнительной власти. В литературе предлагается понятие экономического (хозяйственного) предпринимательства: «Экономическое предпринимательство - это инициативная правомерная деятельность хозяйствующего субъекта, направленная на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, иных результатов производственной, творческой и иной деятельности, с целью воспроизводства основных, оборотных средств и получения прибыли и (или) иных предполагаемых и планируемых результатов».

«Предпринимательство - лишь один из институтов рыночной экономики, составляющий, наряду с правом, ее центральное звено, несущую конструкцию». Предпринимательская деятельность – вид экономической, хозяйственной деятельности. Она связана с предпринимательским риском, новыми подходами к управлению, новаторством, динамической неопределенностью и всегда направлена на систематическое получение прибыли.

Признаки предпринимательской деятельности: 1) систематичность; 2) самостоятельность; 3) рисковый характер; 4) направленность на систематическое получение прибыли.

Признак систематичности установлен в двух аспектах: 1) систематичность самой деятельности; 2) систематическим должно быть получение прибыли. Деятельность осуществляется в течение определенного или неопределенного времени. Действия, составляющие содержание предпринимательской деятельности, направлены на получение прибыли. Системность необходимо толковать как их единство, неразрывность, охваченность одной целью.

Самостоятельность предпринимательской деятельности – свобода в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав, обеспечение их соблюдения, судебной защиты. Деятельность предпринимателя может быть ограничена только на основании федерального закона (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Систематическое получение прибыли – основная цель предпринимательской деятельности. Прибыль – разница между полученным доходом и произведенными расходами. Понятие прибыли дано в ст. 247 НК РФ. Значение имеет не только фактическое получение прибыли, но и направленность на систематическое ее получение^[5].

Государственная регистрация не является сущностным признаком. Если предпринимательская деятельность ведется без госрегистрации, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 23 ГК РФ).

Итак, правовой статус предпринимателя - это совокупность прав, обязанностей и законных интересов последнего как субъекта права. Права и обязанности предпринимателей, как правило, регламентируются (устанавливаются и охраняются) законодательством и обычаями делового оборота. Виды, сущность и содержание этих прав и обязанностей обусловлены самой природой предпринимательства, его ролью и значением в жизни общества и государства. Круг этих прав и обязанностей постоянно расширяется вследствие развития общественных отношений; в свою очередь у предпринимателей возникают новые имущественные и неимущественные права и обязанности. Однако фактическая их реализация затруднена, что объясняется как объективными (состоянием экономики), так и субъективными (правовым нигилизмом) причинами.

1.2 Правовое положение субъектов малого предпринимательства

Малый бизнес (или малое предпринимательство) - сектор экономики, включающий в себя индивидуальное и малое предпринимательство, условное название совокупности малых и средних предприятий, ограниченных определенными правовыми нормами.

К субъектам малого и среднего бизнеса относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям^[6].

1. Ограничение по статусу

Доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25 %

Для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов).

Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего бизнеса, не должна превышать 25% (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

1. Ограничение по численности работников

Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего бизнеса:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий;

в) среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек^[7].

1. Ограничение по выручке

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего бизнеса:

а) микропредприятия - 60 млн. рублей;

б) малые предприятия - 400 млн. рублей;

в) средние предприятия - 1000 млн. рублей.

Предпринимательской называется самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Малый бизнес в России развит незначительно по сравнению с европейскими странами. Одной из причин является то, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса^[8].

Масштабы развития малого бизнеса в России на сегодняшний день незначительны по сравнению с европейскими странами. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем эти предприятия, как наиболее неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в России» выделяются важнейшие направления государственной поддержки малого предпринимательства, реализация которых способна простимулировать его дальнейшее развитие:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- введение упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие их торговым, научно-техническим, информационным и производственным связям с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий^[9].

На устранение излишних административных барьеров развития предпринимательства, включая малое, направлены Федеральные законы от 8 августа 2001 г.:

- «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» № 134-ФЗ;

- «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ;

- «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ.

Главная цель Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» - устранить административные барьеры, препятствующие предпринимательской деятельности или ограничивающие ее. В Законе в значительной мере пересмотрены существовавшие прежде подходы к контролю за деятельностью предприятий, ограничено число оснований для проведения внеплановых проверок, предусмотрена материальная ответственность органов контроля (надзора) в случае нанесения ущерба своими необоснованными действиями.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» существенно сокращено количество лицензируемых видов деятельности, упрощена сама процедура лицензирования. Закон позволяет обеспечить единую государственную политику в области лицензирования, создает условия для стабильной работы предпринимательских структур.

Наконец, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» существенно упрощает условия регистрации: срок регистрации ограничен пятью днями. Значительно ограничены основания для отказа или искусственного затягивания сроков государственной регистрации. Функции регистрации предприятий в соответствии с Законом передаются от регистрационных палат налоговым инспекциям^[10].

Несмотря на принятые Федеральным центром программы поддержки и стимулирования малого и среднего бизнеса, существенного роста в этом секторе в Приволжском Федеральном округе добиться не удалось^[11]. Главным тормозящим фактором каждый второй предприниматель по-прежнему считает административный^[12].

В настоящее время поддержка малого бизнеса представлена обширным списком программ, в которых могут участвовать все желающие предприниматели. Однако солидная часть программ помощи малому бизнесу остается невостребованной со стороны бизнесменов^[13]

Глава 2. Субъекты малого предпринимательства: виды, особенности

Физические лица как субъекты малого предпринимательства

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности могут быть дееспособные физические лица, юридические лица - коммерческие организации, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации. Некоммерческие организации, выполняя свои уставные положения, могут заниматься предпринимательской деятельностью.

Важное значение для участия граждан в осуществлении предпринимательской деятельности имеет установленное ст. 18 ГК РФ содержание их правоспособности. Так, согласно указанной норме, граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной собственности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Таким образом, физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке индивидуально или создавать юридические лица.

Для занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданин в установленном порядке должен получить свидетельство индивидуального предпринимателя.

Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда регистрируется как предприятие.

Элементами правового статуса граждан (физических лиц), являющихся индивидуальными предпринимателями, служат правоспособность, дееспособность и местожительство.

Правоспособность - это «потенциальная (общая, абстрактная) способность физического лица иметь гражданские права и нести обязанности»^[14]. Она признается в равной мере за всеми гражданами, возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью. В отдельных случаях правоспособность возникает и до рождения.

Акты гражданского состояния, определяющие возникновение и прекращение гражданской правоспособности, такие как рождение и смерть гражданина, подлежат государственной регистрации органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в актовые книги и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

В число прав, образующих содержание правоспособности граждан, таких как право иметь имущество, наследовать и завещать его, создавать юридические лица и т.п., входит и право заниматься предпринимательской деятельностью. Это право, как и другие гражданские права, а также обязанности, индивидуальный предприниматель приобретает и осуществляет под своим именем.

Таким образом, субъекты предпринимательской деятельности - это лица, которые могут заниматься данной деятельностью. Предпринимательской деятельностью может заниматься любой гражданин, не ограниченный в правах; любой иностранный гражданин и лицо без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также объединения граждан - коллективные предприниматели (партнеры).

Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности

Что касается юридических лиц, то в соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке, оно имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правoвую форму. В зависимости от oрганизационно-прaвовой формы юридические лица действуют на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на два вида: коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческой считается организация, которая ставит в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. В соответствии с установленным законом и учредительными документами порядком коммерческая организация распределяет чистую прибыль между учредителями (участниками). Следовательно, в соответствии с гражданским законодательством все коммерческие организации (кроме казенного предприятия) можно считать предпринимательскими. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческими являются организации, которые не имеют целью своей деятельности извлечение прибыли и не могут распределять полученную прибыль между участниками (учредителями). Однако некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Субъекты предпринимательского права могут быть классифицированы по различным признакам:

- в зависимости от формы собственности выделяют государственные, муниципальные, частные, коллективные предприятия.

- в зависимости от характера хозяйственной компетенции субъектов можно выделить государство, регионы, предприятия, их подразделения.

Также предприятия различают по их организационно-правовой форме.

Таким образом, можно выделить субъекты, в компетенции которых преобладает ведение предпринимательской деятельности:

- предприниматели - физические лица;

- предприятия - юридические лица;

- подразделения предприятий.

1.3 Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект малого предпринимательства

Отдельно хотелось бы обратиться к рассмотрению крестьянского (фермерского) хозяйства, занятие которым представляет собой отдельный вид экономической деятельности и одну из форм самозанятости населения в РФ. Так, действующий гражданский кодекс признает предпринимателем главу указанного хозяйства, что обусловлено фактом совершения им сделок, направленных на распоряжение имуществом данного хозяйства, а также на него возложены функции представления его интересов в гражданско-правовых отношениях с иными субъектами предпринимательской деятельности, в том числе, государственными и муниципальными структурами и общественными организациями. Вместе с тем, процедура государственной регистрации предусмотрена лишь для крестьянского (фермерского) хозяйства, а не для его главы. Также следует учитывать, что в содержание учредительных документов данного хозяйства указываются все его члены, включая главу.

С учетом указанного, крестьянское хозяйство представляет собой совокупного предпринимателя, имущество которого принадлежит его членам на праве общей совместной собственности (ст. 257 ГК РФ).

Специфика заключается также и в порядке прохождения государственной регистрации крестьянских хозяйств, который отличается от порядка регистрации иных индивидуальных предпринимателей, что объясняется тем фактом, что ведение крестьянского хозяйства требует наличия земельного участка, а к субъектам, которые претендуют на его приобретение, закон предъявляет особые требования – в частности, наличие опыта сельскохозяйственной деятельности, наличие специфических навыков и некоторые другие.

Согласно положениям действующего законодательства, крестьянское (фермерское) хозяйство подлежит регистрации в регистрационной палате только после момента выдачи документов, которые удостоверяют права на землю. Прохождение процедуры регистрации завершается тем, что глава хозяйства официально становится обладателем статуса предпринимателя, что, в частности, позволяет ему открывать расчетный и другие счета, в то м числе, валютный, в банковских учреждениях, а также обзавестись собственной печатью, принимать участие в обязательственных взаимоотношениях с иными субъектами хозяйственной деятельности.

Следует особо остановиться на специфике комплекса гражданско-экономических прав, обя­занностей индивидуальных предпринимателей, имеющих данный статус в силу того, что они возглавляют крестьян­ское (фермерское) хозяйство. Данные особенности обусловлены «спецификой кре­стьянского хозяйства как особого субъекта права в сельскохозяйственном про­изводстве»^[15].

Так, имущество, которое используется в крестьянском хозяйстве, является предметом права общей совместной собственности, субъектами которого выступают как сам глава хозяйства, так и остальные его члены.

«В общей собственности членов хозяйства могут находиться земельные участки, хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, про­дуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и обо­рудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретен­ное для хозяйства на общие средства его членов или «предоставленные в соб­ственность этому хозяйству»^[16].

Кроме того, плоды, продукция и доходы, которые получены как результат функционирования конкретного хозяйства, признаются общим имуществом членов хозяй­ства и подлежат использованию согласно соглашению между ними (п. 2 и 3 ст. 257 ГК РФ).

В науке высказано мнение, согласно которому содержание нормы статьи 257 ГК РФ следует представить в таком виде: «К общей собственности членов фермерского хозяйства необходимо относить имущество, которое передано членами хозяйства в их общую собственность для нужд хозяйства на безвозмездной или возмездной основе, а также земель­ные участки, многолетние насаждения, хозяйственные и иные постройки, мели­оративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельско­хозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвен­тарь и другое имущество, предназначенное для фермерской деятельности и при­обретенное на общие средства его членов, а также плоды, продукция и доходы крестьянского хозяйства, полученные в результате использования имущества хозяйства»^[17].

Как установлено судом, в отсутствие соглашения о распределении доходов от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливающего иной порядок распределения доходов, распределение прибыли за 2011 и 2012 годы должно быть произведено в равных частях, исходя из субъектного состава хозяйства, установленного и подтвержденного представленными доказательствами. В этой связи, с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства М. следует взыскать в пользу истца М. денежную сумму, поименованную в исковом заявлении^[18].

В то же время, дискуссионным моментом в науке и практики гражданского права выступает проблема относительно включения жилого дома в состав имущества крестьянского хозяйства. Исходя из позиции некоторых правоведов, объектом общей собственности членов крестьянского хозяйства следует считать и жилой дом супругов-фермеров.

В ходе рассмотрения в суде дел о разделе (выделе) имущества крестьян­ского хозяйства предметом особого внимания судьи может стать не только иму­щество крестьянского хозяйства, которое находится в общей собственности его чле­нов, но и общее брачное имущество супругов - членов хозяйства, а также част­ное (индивидуальное) имущество, того или иного члена хозяйства, которое не передано хозяйству и не возникло – то есть, не было приобретено за счет данного хозяйства.

Из общего смысла сложившейся судебной практики следует, что при возникновении имущественно­го спора в случае, если соглашение членов хозяйства относительно вопроса включения конкретного имущественного объекта в перечень имущества хозяйства, судья разрешает данный спор с учетом хозяйственного назначения спорного имущества, а также мнения каждого из чле­нов хозяйства. Кроме того, учитывается и предшествующее и последующее поведение членов данного хозяйства.

В действующем гражданском законодательстве существует норма, определяющая статус средств производства, находящихся в составе имущества кре­стьянского хозяйства. В то же время, в действующем российском законе отсутствует легальная дефиниция данного понятия.

В литературе отмечается, что названный экономический термин применялся «… в целях различения средств производства от предметов потребления, для утверждения привилегированного правового режима государственной соб­ственности при отсутствии понятия «недвижимое имущество».

Сегодня использование указанного термина «основные средства» допускается в бухгалтерском учете имущества хозяйствующего субъекта»^[19].

Представляется, что радикальные трансформации имущественных отношений в предпринимательской деятельно­сти России необходимо предполагают способствование исключению термина «средства производ­ства» из правового словаря в пользу употребления термина «имуще­ство, необходимое для осуществления деятельности крестьянского хозяйства».

Владение, пользование и распоряжение имуществом крестьянского хозяй­ства производится на основе соответствующих норм ГК РФ о владении, пользо­вании и распоряжении общим совместным и общим долевым имуществом (ст. 246 - 247, 253). Члены крестьянского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом хозяйства. Порядок владения и пользования определяется согла­шением его участников (ст. 7 Закона о крестьянском хозяйстве (с изм. и доп. от 23.06.2014).

Как отмечается, «с помощью со­глашения члены хозяйства устанавливают не только порядок владения, пользо­вания и распоряжения общим имуществом, но и порядок формирования этого имущества, распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, про­дукции и доходов»^[20].

При этом закон требует письменную форму таких соглашений. Однако жизнь показывает, что фидуциарные, доверительно-семейные отношения чле­нов хозяйства, их юридическая неосведомленность, высокий размер расходов на нотариальное удостоверение заключаемых соглашений не исключают устную форму соглашения, содержание которых в случае возникновения спора право­применительные и судебные органы выясняют в ходе разрешения и рассмотре­ния конфликта. Однако при этом разрешение судебного спора значительно усложняется, если предметом спора становятся объекты недвижимости, поскольку исходя из действующего законодательства, объекты недвижимости необходимо следует подвергать процедуре государствен­ной регистрации.

Каждый участник хозяйства, включая главу, вправе на основании ст. 246 ГК РФ по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою до­лю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном от­чуждении правил, предусмотренных ст. 250 ГК РФ, а если соглашение участни­ков хозяйства будет иметь иные условия порядка распоряжения имуществом хо­зяйства - в соответствии с условиями этого соглашения.

Кроме того, согласно действующему законодательству, имущество указанного хозяйства можно продать, подарить, обменять, передать в доверительное управление, либо по договору аренды, ренты, ссу­ды, займа, хранения. Его, кроме этого, можно также застраховать, согласно соответствующим нормативно-правовым актам. Так же следует отметить, что глава крестьянского хозяйства, представляя его в целом, вправе осуществить передачу имущества указанного хозяйства по договору залога (ипотеки) третьим лицам на основе положений закона.

Наследование имущества, закрепленного за крестьянским хозяйством, так­же имеет некоторую специфику, связанную со стремлением законодателя со­хранить жизнедеятельность хозяйства, в особенности его средства производства и земельный участок. Так, в случае, когда лицо, наследующее после скончавшегося члена крестьянского хозяйства не выступает в качестве члена данного хозяйства, то указанный субъект вправе получить сумму компенсации, пропорциональной стоимости доли, которую он наследует. При этом следует учитывать, что указанная доля находится в об­щей совместной собственности всех членов данного хозяйства.

При этом срок перечисления указанной суммы подлежит определению условиями соглашения между данным лицом и остальными членами хозяйства. Предусмотрена такая возможность и в отношении суда. Данный срок, необходимо отметить, не может составлять более, чем один год со дня открытия наследства.

Если же наследник, не являющийся членом крестьянского хозяйства, принимает наследство и статус члена указанного хозяйства, то, соответственно, данная сумма компенсации ему не выплачивается.

Кроме того, если после смерти члена крестьянского хозяйства оно прекращается, что предусмотрено п. 1 ст. 258 ГК РФ, включая тот случай, когда наследодатель являлся единственным его членом, при этом в ряду его наследников отсутствуют желающие про­должить ведение крестьянского хозяйства, то имущество крестьянского хозяйства, согласно ст. 1179 ГК РФ, делится между наследниками по общим правилам.

Заключение

В ходе исследования были сделаны следующие выводы:

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Малый бизнес – это экономика государства, мелкие предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. А также создавать атмосферу конкуренции и ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна.

Сектор малого бизнеса способен создавать новые рабочие места, а следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом и, следовательно, лучший выход для России - это создание такой политики государства, которая была бы направлена на расширение и развитие предприятий малого бизнеса.

Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства основывается на Конституции РФ и осуществляется Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», другими нормативными актами, среди которых, в частности – кодифицированные документы.

Обозначенный Федеральный закон занимает центральное место в нормативном регулировании малого и среднего предпринимательства, однако, наличие норм, касающихся указанной сферы, в других крупных – отраслевых, нормативных правовых актах, обуславливает, с одной стороны, необходимость обращаться ко всему массиву законодательства при осуществлении деятельности, а с другой – зачастую усложняет применение норм закона на практике в связи с возникающими противоречиями норм.

В целях повышения эффективности нормативного регулирования рассматриваемой сферы отношений представляется целесообразным консолидировать соответствующие нормы права в самостоятельный нормативный акт.

Крестьянское (фермерское) хозяйство как одна из форм самозанятости населения в РФ представляет собой совокупного предпринимателя, имущество которого принадлежит его членам на праве общей совместной собственности (ст. 257 ГК РФ).

Специфика заключается также и в порядке прохождения государственной регистрации крестьянских хозяйств, который отличается от порядка регистрации иных индивидуальных предпринимателей, что объясняется тем фактом, что ведение крестьянского хозяйства требует наличия земельного участка, а к субъектам, которые претендуют на его приобретение, закон предъявляет особые требования – в частности, наличие опыта сельскохозяйственной деятельности, наличие специфических навыков и некоторые другие.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собра­ние законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 г. № 51- ФЗ // Собрание законода­тельства Российской Федерации. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ // Собрание законода­тельства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): федер. за­кон от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законода­тельства Российской Федерации. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.
5. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ) [Электронный ресурс] // URL: http://bishelp.ru/zakon/mb/fz/fz88_o_mp.php (дата обращения: 25.05.2013).
6. О лицензирова­нии отдельных видов деятельности: федер. закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 33 (ч. 1). - Ст. 3430.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2014 по делу № А32-17516/2014 // https://rospravosudie.com.

1. Федеральный закон от 11 июля 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
2. Актуальные проблемы гражданского права: Учебное пособие для студентов / Под ред. Н.М. Коршунова, Ю.Н. Андреева, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.
3. Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. М.: Норма, 2011.
4. Афанасьев С.Ф. О гражданской процессуальной политике с позиции совершенствования защиты прав и законных интересов предпринимателей // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 2.
5. Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие. М.:ИНФРА-М, 2015.
6. Бухарова О. От малого не жди большого // Российская газета - Спецвыпуск № 4858 от 27 февраля 2011 г.
7. Василянская А.И. Право частной собственности граждан и индивидуальных предпринимателей в свете современного законодательства // Бизнес в законе. 2010. № 1.
8. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: Фирма Гардарика, 2011.
9. Гражданское право. Учебник для вузов. В 3 т. Т. 1 / под ред. Ю.К. Толстого; Санкт-Петерб. госуд. ун-т; [В.В. Байбак, Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.]. Изд. 7-е, перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.
10. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут (Классика российской цивилистики), 2010.
11. Зотикова В. Бизнес не растет // Российская газета - №53(5132) от 16 марта 2012 г.
12. Кванина В.В. Профессиональная и предпринимательская деятельность // Цивилист. 2011. № 2.
13. Концепция политики Пермского края по развитию малого предпринимательства на 2012-2013 годы. [Электронный ресурс]// URL: http://mintorg.permkrai.ru/section/show/6860.
14. Ревина С.Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права. 2007. № 6.
15. Сушкова И.А. Развитие и совершенствование законодательства в сфере защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) // Теория и практика общественного развития. 2012. № 3.
16. Уткин Э.А. Организация и планирование предпринимательской деятельности. - М.: Акалис, 2014.
17. Центр информационной поддержки малому бизнесу: [Электронный ресурс] / Государственная поддержка малого бизнеса. – URL: http//www.smallbusinesses.ru

1. Ревина С.Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права. 2007. № 6. С. 33. ↑

2. Василянская А.И. Право частной собственности граждан и индивидуальных предпринимателей в свете современного законодательства // Бизнес в законе. 2010. № 1. 70-73 с. ↑

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) от 30 ноября 1994 г., № 51 – ФЗ – Консультант Плюс. ↑

4. Афанасьев С.Ф. О гражданской процессуальной политике с позиции совершенствования защиты прав и законных интересов предпринимателей // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 2. С. 105-112. ↑

5. Сушкова И.А. Развитие и совершенствование законодательства в сфере защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) // Теория и практика общественного развития. 2012. № 3. С. 357. ↑

6. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: Фирма Гардарика, 2011. С. 45. ↑

7. Уткин Э.А. Организация и планирование предпринимательской деятельности. - М.: Акалис, 2014. С. 59. ↑

8. Концепция политики Пермского края по развитию малого предпринимательства на 2012-2013 годы. [Электронный ресурс]// URL: http://mintorg.permkrai.ru/section/show/6860. (дата обращения: 20.12.2014). ↑

9. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Российская газета, N 164, 31.07.2007. ↑

10. Центр информационной поддержки малому бизнесу: [Электронный ресурс] / Государственная поддержка малого бизнеса. – URL: http//www.smallbusinesses.ru (дата обращения: 20.12.2014). ↑

11. Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие. М.:ИНФРА-М, 2015. С. 78. ↑

12. Зотикова В. Бизнес не растет // Российская газета - №53(5132) от 16 марта 2012 г. С. 13. ↑

13. Бухарова О. От малого не жди большого // Российская газета - Спецвыпуск № 4858 от 27 февраля 2011 г. С. 5. ↑

14. Гражданское право. Учебник для вузов. В 3 т. Т. 1 / под ред. Ю.К. Толстого; Санкт-Петерб. госуд. ун-т; [В.В. Байбак, Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.]. Изд. 7-е, перераб. и доп. М.: Проспект, 2011. С. 87. ↑

15. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут (Классика российской цивилистики), 2010. С. 77. ↑

16. Актуальные проблемы гражданского права: Учебное пособие для студентов / Под ред. Н.М. Коршунова, Ю.Н. Андреева, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 79. ↑

17. Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. М.: Норма, 2011. С 7-10. ↑

18. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2014 по делу № А32-17516/2014 // https://rospravosudie.com. ↑

19. Кванина В.В. Профессиональная и предпринимательская деятельность // Цивилист. 2011. № 2. С. 32-39. ↑

20. ст. ст. 4, 7 Федерального закона от 11 июля 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249. ↑