Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Сущность и функции финансов (Сущность финансов)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Финансы – это система экономических (денежных) отношений, с помощью которой создаются и расходуются фонды денежных средств.

Финансы – это не деньги, когда финансы превращаются в прилагательное (финансовые фонды, финансовые ресурсы и т.п.), тогда финансы становятся уже деньгами.

Финансы – совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей.

Считается, что понятие финансовой системы является развитием общего определения – финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

недостаточные темпы развития экономики;
диспропорции развития экономической системы;
отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;
излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводительный процесс;
низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.;

В экономике по характеру и частоте взаимодействия с внешней средой выделяют два основных типа систем: закрытые и открытые.

Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, её действия независимы от среды, окружающей систему. В условиях директивной экономики была закрытая финансовая система вследствие того, что:

курс валюты был строго фиксирован;
собственником средств производства, земельной собственности, крупной недвижимости было государство;
предприятия могли обменивать отечественную валюту на иностранную в пределах установленного жесткого плана (плановая конвертируемость);
имела место замкнутость в том смысле, что в контрактных договорах цены не выражались в отечественной валюте;
валютные ценности в крупных размерах могли вывозиться только государством, но не гражданами или предприятиями и др.;

Открытая финансовая система характеризует достаточно частым и интенсивным взаимодействием с внешней средой. Финансовые ресурсы, информация – это объекты обмена с внешней средой через проницаемые границы открытой системы. Финансы организационно-производственной системы в условиях рынка – это более открытая система, чем в условиях директивной экономики. Открытость финансовой системы в условиях рынка обусловлена многообразием форм собственности, в частности, акционерной собственностью.

Такое многообразие форм собственности открывает возможность создания ряда финансовых инструментов: лизинг, франчайзинг, залог, ипотека и др. Эта открытость определяется возможностью свободно продавать и покупать валюту, ценные бумаги, совершать внешнеэкономические страховые операции, участвовать в деятельности международных финансовых организаций и т.д.

Степень открытости финансовой системы должна регулироваться в интересах развития экономики страны.

Интересно определение: «финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фонов денежных средств государства и предприятий». В другом труде выделяют в общей совокупности финансовых отношений (структурируют) три взаимосвязанные сферы: финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений), страхование, государственные финансы. Каждое из этих звеньев (подсистем) имеет свои задачи (подфункции финансовой системы), собственную организационную структуру финансового аппарата, а в совокупности они образуют систему государства.

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансовым аппаратом. На финансовый аппарат возложено решение задач финансовой политики государства.

Основными целями финансовой политики являются:

повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Последнее, очень важно для проверки воздействия финансовой политики на экономику. Отказ от учёта повышения эффективности использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества;
оздоровление и структурная перестройка экономики: повышение в общем объёме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание денежного обращения, и в перспективе восстановление конвертируемости рубля;
достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в новом подходе к главной цели экономической политики. Уровень жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов.

ГЛАВА 1. Сущность финансов

1.1 Предпосылки возникновения финансов

Современный мир - это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются и используются фонды денежных средств. При этом не имеет значение, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, то ли в форме кредитных карточек, или на значащихся, на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения. Они сложны, разнообразны и напоминают кровеносную систему живого организма, через которую осуществляется движение товаров и услуг, своеобразный обмен веществ между экономическими клеточками общественного организма.

Финансы – историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Термин finansia возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.^[1]

Выделяют следующие предпосылки финансов:

Первая предпосылка. В Центральной Европе в результате первых буржуазных революций хотя и сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно урезана, и, самое главное, произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, которым глава государства не мог единолично распоряжаться.

Вторая предпосылка. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.

Третья предпосылка. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

Таким образом, финансы выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. Но какова же здесь роль государства? Некоторые экономисты исходя из того, что финансовые отношения закрепляются законодателем в соответствующих нормативных актах определяют главенствующую роль государства в формировании данных отношений и, следовательно, относят финансы к правовой, т.е. надстроечной категории. Но дело в том, что правовой акт только фиксирует содержание объективно существующих экономических отношений, доказывая, что финансы, в первую очередь, экономическая категория (и относится к базису) и только потом – правовая категория, т.е. государство, по меткому выражению экономиста Э. А. Вознесенского, «одевает» финансовые отношения в правовую форму, придает им соответствующую государственно–властную форму при сохранении их объективно экономического характера».

Однако уменьшать роль государства нельзя. Государство активно воздействует на финансы в зависимости от политического устройства, основных задач, текущих условий и других причин. Через свою финансовую политику государство может влиять на экономику, оказывая на нее как положительное, так и отрицательное влияние.

Так как, несомненно, финансы являются исторической категорией (имеют стадии возникновения), то можно выделить два основных этапа развития финансов.

Вначале – неразвитая форма финансов, когда основная масса денежных средств (2/3) расходовалась на военные цели, и финансы практически не оказывали воздействия на экономику. Другой характерной чертой этого периода была узость финансовой системы, так как она состояла из одного звена – бюджетного, и количество финансовых отношений было ограниченно. Все они были связанны с формированием и использованием бюджета.

По мере развития товарно-денежных отношений возникала необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений по поводу их формирования и использования.

В настоящее время независимо от политического устройства и уровня экономического устройства того или иного государства финансы вступили в новую стадию своего развития. Это обусловлено многозвенностью финансовых систем, высокой степенью воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений.

Наряду с традиционными государственными финансами значительное развитие получили местные финансы, внебюджетные специальные правительственные фонды, финансы государственных предприятий. Возникли совершенно новые сферы финансовых отношений, такие как финансы межгосударственных сообществ.^[2]

1.2 Понятие и необходимость финансов

Финансы как научное понятие обычно ассоциируется с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Идет ли речь о распределении прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды – во всех этих и подобных им финансовых операциях происходит движение денежных средств.

Будучи очень приметным, движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов. Для ее постижения необходимо выявить те общие свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений.

Если отвлечься от многочисленных форм, в которых протекают финансовые процессы, можно увидеть то общее что их объединяет - лежащие в их основе отношения между различными участниками общественного производства, или общественные отношения. По характеру эти отношения – производственные (экономические), поскольку возникают непосредственно в общественном производстве.^[3]

Экономические отношения исключительно многообразны: они возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности. При этом однородные экономические отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, будучи представлены в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию. Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории.

Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег – не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых.

В этой связи неправомерно относить к финансам не только денежные, но и натуральные взаимоотношения. Существование натуральных повинностей в эпоху феодализма, взимание рабовладельческим государством дани со своих граждан и покоренных народов, натурализация общественных отношений в условиях расстроенного денежного обращения отнюдь не доказывает натуральный характер финансовых взаимосвязей. Они говорят о другом – функционирование финансов возможно только при определенных условиях, отсутствие которых сразу же сужает границы действия этой категории.

Появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств. Отсутствие такого движения на стадиях производства и потребления воспроизводственного процесса свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов.

Реальное движение денежных средств происходит на второй с третьей стадии воспроизводственного процесса – в распределении и обмене. Однако характер движения стоимости (в ее денежной форме) на этих стадиях различен, что не позволяет обе их стороны относить к сфере функционирования финансов.

На второй стадии движение стоимости в денежной форме осуществляется обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках одного владельца). На третей стадии распределенная стоимость (в денежной форма) обменивается на товарную форму, т.е. совершаются акты купли-продажи. Отчуждения самой стоимости здесь не происходит; она лишь меняет свою форму – с денежной на товарную.

Таким образом, на ли второй стадии ни воспроизводства имеет тот место одностороннее по (без встречного ни эквивалента) движение он денежной формы ну стоимости; на же третьей – двустороннее бы (встречное) движение из стоимостей, одна от из которых под находится в до денежной форме, кто а другая уже в товарной. но

На третей стадии до воспроизводственного процесса, так постоянно совершаемые до обменные операции раз обслуживаются двумя тот категориями: во ты -первых, деньгами где как всеобщим мы эквивалентом, во за -вторых, ценой. раз Никакого иного общественного по инструмента здесь ты больше не как требуется. Следовательно, в еще обмене нет со места финансам. вот

Областью возникновения и из функционирования финансов вы является вторая там стадия воспроизводственного ну процесса, на ты которой происходит без распределение стоимости мы общественного продукта так по целевому тот назначению и без субъектам хозяйствования. раз Поэтому важным признаком два финансов как ты экономической категории еще является распределительный кто характер финансовых еще отношений.^[4]

Однако и без этого признака так не достаточно как для полной так характеристики финансов. со Разнообразие распределительных отношений без приводит к ты тому, что под на второй вы стадии воспроизводственного но процесса действуют ли различные экономические для категории: финансы, сам кредит, заработная со плата, цена. где Финансы существенно отличаются два от других по категорий, функционирующих они на стадии два стоимостного распределения. как

Первоначальной сферой возникновения до финансовых отношений это являются процессы за первичного распределения на стоимости общественного чем продукта, когда ни эта стоимость два распадается на бы составляющие ее ли элементы и за происходит образование тот различных форм мы денежных доходов во и накоплений. до Вычленение в составе как выручки от до реализации продукции что прибыли, отчислений тот на социальное где страхование, амортизационных как отчислений и со т.п. так осуществляется с бы помощью финансов за и отражает за процесс распределения вот стоимости в он соответствии с ни целевым назначением уже каждой ее бы части. Дальнейшее перераспределение вот стоимости между это субъектами хозяйствования под (изъятие части ну прибыли в без распоряжение государства, они уплата налогов два гражданами страны там и т. сам д.) и ты конкретизация целевого ли ее использования как (направление прибыли вот на капитальные ни вложения, формирование вы фондов экономического без стимулирования за сам счет различных без источников) тоже что происходит на да основе финансов. чем Благодаря им осуществляются со многообразные процессы кто перераспределения стоимости мы общественного продукта как во всех во структурных подразделениях ни экономики (в два отраслях материального раз производства и по непроизводственной сферы) для и на под разных уровнях по хозяйствования.

Распределение и они перераспределение стоимости мы с помощью два финансов обязательно да сопровождается движением но денежных средств, же принимающих специфическую что форму финансовых тот ресурсов; они сам формируются у при субъектов хозяйствования ни и государства кто за счет что различных видов чем денежных доходов, ты отчислений и так поступлений, а как используются на от расширенное воспроизводство, вы материальное стимулирование тот работающих, удовлетворение ни социальных и ли других потребностей вот общества. Финансовые ресурсы ни выступают материальными во носителями финансовых бы отношений. Принадлежность финансовых для ресурсов конкретному как субъекту хозяйствования во и государству до позволяет отделить еще их от без денежных средство два населения и, же в частности, же провести границу под между финансами два и заработной ты платой.

Потенциально финансовые два ресурсы образуются это на стадии от производства, когда из создается новая без стоимость и из осуществляется перенос без старой. Но именно ни потенциально, поскольку на рабочий производит ли не финансовые, на а продукты чем труда в но товарной форме. на Реальное формирование финансовых они ресурсов начинается до только на где стадии распределения, ли когда стоимость да реализована и при в составе это выручки вычленяются они конкретные экономические они формы реализованной там стоимости.

Использование финансовых мы ресурсов осуществляется бы в основном вот через денежные во фонды специального это целевого назначения, но хотя возможна раз и не же фондовая форма со их использования. вы Финансовые фонды – важная он составная часть что общей системы до денежных фондов, от функционирующая в так народном хозяйстве. же Фондовая форма использования ли финансовых ресурсов ли объективно предопределена под потребностями расширенного это воспроизводства и кто обладает некоторыми что преимуществами по да сравнению с уже не фондовой это формой: позволяет при теснее увязать от потребности людей под с экономическими до возможностями общества; при обеспечивает концентрацию чем ресурсов на без основных направлениях же развития общественного вы производства; дает на возможность полнее со увязать общественные, на коллективные и еще личные интересы от и тем из активнее воздействовать вот на производство. до

Рассмотрение финансовых ресурсов при в качестве раз материальных носителей это финансовых отношений же позволяет выделить под финансы из ты общей совокупности во категорий, участвующих уже в стоимостном мы распределении. Ни одна при из них, раз кроме финансов, мы не характеризуется сам таким материальным чем носителем. Отсюда, важным это специфическим признаком где финансов, отличающим но их от вот других распределительных под категорий, является ли то, что бы финансовые отношения ну всегда связанны вот с формированием где денежных доходов со и накоплений, как принимающих форму до финансовых ресурсов. под Этот признак является там общим для по финансовых отношений кто любых общественно из – экономических формаций, два где бы без они ни тот функционировали. При этом из формы и они методы, с же помощью которых ну образуются и два используются финансовые от ресурсы, менялись кто в зависимости во от изменения это социальной природы для общества.^[5]

Исследование экономической вот сущности финансов, по выявление специфических из черт этой ты категории позволяет это дать следующее сам определение.

Финансы – это во денежные отношения, для возникающие в ты процессе распределения что и перераспределения во стоимости валового под общественного продукта вот и части от национального богатства чем в связи тот с формированием что денежных доходов при и накоплений он у субъектов раз хозяйствования и они государства и ну использованием их при на расширенное ли воспроизводство, материальное вы стимулирование работающих, без удовлетворение социальных он и других из потребностей общества. что

Будучи частью производственных во отношений, финансы без относятся к ни экономическому базису; мы их обусловленность вот стоимостным распределением вот подчеркивает исторически как преходящий характер со финансов.

1.3 Особенности финансов

Особенности финансов:

средства там банка выдают за на определенный ни срок; на это определенных условиях за и при из условии возвратности; на
средства при там финансировании выдаются под на определенные раз цели; бесплатно вот безвозвратно.

С помощью без кредита происходит из перераспределение финансовых но ресурсов между вот предприятиями, организациями что и гражданами. он

Постоянно происходит переливание за кредитных ресурсов еще в финансовые чем ресурсы и чем наоборот. Все фонды на предприятия концентрируются бы на счетах до в банках что и являются что источниками ссудных ну фондов банков ни для выдачи сам кредитов. Между кредитом во и финансами из много общих чем черт, но уже основной является так широкое использование за обеих в из кругообороте и от воспроизводственном процессе. мы

Финансы, могут влиять для на все там стадии воспроизводства ли и процесс ни в целом. ну Объективные предпосылки влияния чем связаны с так двумя обстоятельствами: но

финансы функционируют для во всех два сферах общественного для производства (производстве, но обращении, потреблении) кто
финансы обладают бы потенциальным свойством за быть катализатором это процессов экономики, что что вытекает на из распределительной при функции.^[6]

Распределение начинается во в сфере без материального производства. где Эта сфера включает еще 3 стадии, при где определяющей без является стадия ну производства.

а) вы сфера материального от производства, таким до образом, оказывает что влияние на как характер и они масштабы производства; под

б) сфера раз обращения, она так представлена торговлей. где В ней характерны ни процессы купли ну - продажи. Потребительские свойства да товара не два меняются, а уже меняется его как стоимость. Товар продается, так предприятие получает для выручку. Затем происходит что распределение этой ли выручки на там фонды возмещения, без накопления, потребления. по Финансовые отношения предшествуют за и завершают во процесс купли сам продажи.

в) это сфера потребления, они где выделяют: под

- коммерческие организации; за

- бюджетные организации тот

В настоящее время там можно встретить еще организации смешанного еще типа, где для коммерческие структуры со выделяют деньги до для бюджетных за организаций.

Существуют возможности где использования финансов, вот которые вытекают два из экономической так природы финансов. же Поскольку это распределительная но категория, то так общество использует со ее для ты своих целей. раз Сознательное использование финансов так в интересах что общества и вот отдельных его что элементов превращает еще финансы из это объективной экономической ни категории в сам экономический инструмент при хозяйствования.

Экономический инструмент во - это экономическая это категория, воплощенная да в конкретных за формах проявления под и сознательно это используемая обществом во для достижения как конкретных целей. сам Экономический инструмент, в вы том числе ну и финансы, где несут два при начала: первое за - объективное (вытекающее ты из экономической без категории), второе за - субъективное (орудие под реализации экономической он политики государства). ну

Финансы влияют двояко: во

- количественно (характеризуется кто пропорциями распределительного они процесса);

-качественно вот (характеризуется воздействием вы финансов на да материальные интересы да субъектов хозяйствования). вы

Количественная сторона влияния что характеризуется пропорциями ты в распределительном без процессе. Качественное влияние для характеризует воздействие мы финансов на сам материальные интересы во субъектов хозяйствования, тот через различные при формы организации уже финансовых отношений. вы

Экономический стимул - инструмент, для который увязан так с материальными что интересами субъектов он хозяйствования. Сознательное использование под финансов в вот общественном производстве вот приводит к да результатам, в там которых проявляется ни активная роль ну финансов в да общественном производстве же в условиях они рынка. Общий подход два к оценке тот результатов достигаемых же с помощью они финансов, позволяет чем рассматривать роль до финансов в без 3-х ни направлениях:

с бы позиции обеспечения где потребностей расширенного со воспроизводства необходимыми по финансовыми источниками; как
с точки во зрения использования где финансов для ты регулирования стоимостной как структуры;
с уже позиции использования для финансов, как во экономического стимула. да

Финансы - неотъемлемая часть на денежных отношений, так но не чем всякие денежные они отношения являются по финансовыми.

Финансы отличаются на от денег, они как по во содержанию, так что и по кто выполняемым функциям. для Деньги - это всеобщий во эквивалент, с два помощью которого чем прежде всего но измеряются затраты еще труда ассоциированных чем производителей, а бы финансы - это до экономический инструмент тот распределения и при перераспределения валового для внутреннего продукта же и национального он дохода, орудие без контроля за тот образованием и при использованием фондов во денежных средств. но

Процесс воспроизводства представляет тот собой совокупность так непрерывно повторяющихся по циклов.

Таким образом, из критерием отнесения при тех или ну иных отношений из к финансовым там являются:

1. ли Реальное движение денежных но средств, т. они е. переход из от одного по владельца к где другому.

2. но Распределительный характер этих да отношений.

3. но Место возникновения - вторая как стадия воспроизводственного до процесса.^[7]

ГЛАВА 2. Функции финансов

2.1 Распределительная функция

Финансы – неотъемлемая часть ни денежных отношений, раз поэтому их под роль и до значения зависят да от того, вы какое место вы денежные отношения без занимают в это экономических отношениях. там Однако финансы отличаются бы от денег кто не только со по содержанию, сам но и вот по выполняемым до функциям, в же которых проявляется за их сущность. что Под функциями понимается как та «работа что », которую выполняют уже финансы.

Никто не он отрицает, что при финансы – это на совокупность денежных при отношений, организованных на государством, в до процессе которых до осуществляется формирование он и использование до фондов денежных вот средств. И на без вопрос, что где является источником мы формирования многочисленных по фондов на что разных уровнях, со ответ, как он правило, бывает он один – валовый для внутренний продукт. как Осуществить процесс распределения как ВВП можно с как помощью финансовых это инструментов: норм, но ставок, тарифов, сам отчислений и да т.д., еще установленных государством. во

Если говорить о же финансах в там целом, то, из видимо, следует что считать, что там они выполняют ли две основных ты функции: распределительную из и контрольную. ты Та часть финансов, со которая функционирует вот в сфере но материального производства мы и участвует это в процессе раз создания денежных на доходов и при накоплений, но во и функцию где формирования денежных еще доходов(регулирующая). со

Каждая финансовая операция под означает распределение при общественного продукта ли и национального бы дохода и под контроль за он этим распределением. бы

Распределительная функция проявляется два при распределении во национального дохода, до когда происходит еще создание так на называемых основных, так или первичных по доходов. Их сумма да равна национальному из доходу. Основные доходы где формируются при мы распределении национального вы дохода среди вот участников материального вы производства. Они делятся во на две чем группы:

1. во зарплата рабочих, со служащих, доходы уже фермеров, крестьян, ты занятых в что сфере материального так производства;

2. еще доходы предприятий ну сферы материального раз производства.

Однако первичные со доходы еще под не образуют по общественных денежных на фондов, достаточных со для развития чем приоритетных отраслей ну народного хозяйства, так обеспечения обороноспособности так страны, удовлетворение они материальных и два культурных потребностей во населения. Необходимо дальнейшее как распределение или от перераспределение национального уже дохода, связанное: для

с межотраслевым вы и территориальным ну перераспределением средств ты в интересах вот наиболее эффективного вы и рационального где использования доходов для и накоплений на предприятий и вот организаций;
наличие так наряду с уже непроизводственной сферой, ну в которой за национальный доход по не создается ни (просвещение, здравоохранение, ни социальное страхование от и социальное мы обеспечение, управление); ни
перераспределением доходов со между различными вот социальными группами во населения.

В результате еще перераспределения образуются раз вторичные, или из производственные доходы. сам К ним относятся под доходы, полученные еще в отраслях раз непроизводственной сферы, еще налоги (подоходный без налог с же физических лиц чем и др.). под Вторичные доходы служат где для формирования они конечных пропорций он использования национального два дохода.

Активно участвуя ли в распределении при и перераспределении без национального дохода, от финансы способствуют кто трансформации пропорций, чем возникших при во первичном распределении так национального дохода, бы в пропорции там его конечного кто использования. Доходы, создаваемые до в ходе они такого перераспределения, без должны обеспечить при соответствие между же материальными и да финансовыми ресурсами на и, прежде во всего между как размером денежных но фондов и от их структурой, из с одной вот стороны, и они объемом и ты структурой средств два производства и же предметов потребления ну – с другой. из

Перераспределение национального дохода при в Российской Федерации происходит чем в интересах сам структурной перестройки чем народного хозяйства, же развития приоритетных что отраслей экономики( за сельское хозяйство, так транспорт, энергетика, сам конверсия военного бы производства), в вы пользу наименее два обеспеченных слоев за населения (пенсионеры, да студенты, одинокие вот и многодетные ну матери).

Таким образом, за перераспределение национального до дохода происходит до между производственной ну и непроизводственной по сферами народного раз хозяйства, отраслями бы материального производства, вы отдельными регионами вот страны, формами но собственности и уже социальными группами со населения.

Конечная цель это распределения и они перераспределения национального же дохода и но ВВП, совершаемых с для помощью финансов, для состоит в на развитии производительных два сил, создания под рыночных структур ну экономики, укрепление кто государства, обеспечении это высокого качества он жизни широких до слоев населения. где При этом роль ли финансов подчинена тот задачам повышения как материальной заинтересованности бы работников и уже коллективов предприятий они и организаций но в улучшении из финансово-хозяйственной там деятельности, достижении ли на и вот лучших результатов так при наименьших где затратах.^[8]

2.2 Контрольная функция

Будучи инструментом формирования два и использования без денежных доходов для и фондов, из финансы объективно мы отражают ход ты распределительного процесса. ли Контрольная функция проявляется это в контроле во за распределением из ВВП по соответствующим два фондам и бы расходованием их где по целевому ни назначению.

В условиях от перехода на же рыночные отношения как финансовый контроль во направлен на ты обеспечение финансового же развития общественного до и частного от производства, ускорение ни научно-технического ты прогресса, всемерное ну улучшение качества сам работы во тот всех звеньях это народного хозяйства. два Он охватывает производственную ну и непроизводственную чем сферы, нацелен два на повышение при экономического стимулирования, уже рациональное и ну бережливое расходование для материальных, трудовых, на финансовых ресурсов ты и природных вот богатств, сокращение от непроизводительных расходов там и потерь, кто пресечение бесхозяйственности во и расточительства. раз Благодаря контрольной функции ну финансов, общество уже знает о раз том, как для складываются пропорции до в распределении где денежных средств, где насколько свое ты временно финансовые кто ресурсы поступают да в распоряжение вы разных субъектов мы хозяйствования, экономно ты и эффективно ну ли они что ими используются но и т. раз д.

Одна из как важных задач кто финансового контроля во – проверка точного что соблюдения законодательства кто по финансовым же вопросам, своевременности как и полноты ну выполнения финансовых ни обязательств перед что бюджетной системой, под налоговой службой, за банками, а но также взаимных это обязательств предприятий ли и организаций по по расчетам тот и платежам. во

Контрольная функция финансов чем проявляется также вы через многогранную за деятельность финансовых это органов.

Работники финансовой же системы и сам налоговой службы же осуществляют финансовый уже контроль в под процессе финансового от планирования, при бы исполнении доходной под и расходной за частей бюджетной ты системы. В условиях это развития рыночных за отношений направления из контрольной работы, как формы и при методы финансового во контроля существенно под меняются.

Распределительная и сам контрольная функции при – это две он стороны одного два и того при же экономического при процесса. Только в из их единстве еще и тесном за взаимодействии финансы сам могут проявить раз себя в это качестве категории они стоимостного распределения. еще

Инструментом реализации контрольной за функции финансов так выступает финансовая ты информация. Она заключена как в финансовых же показателях имеющихся бы в бухгалтерской, на статистической и где оперативной отчетности. под Финансовые показатели позволяют там увидеть различные как стороны работы уже предприятий и они оценить результаты уже хозяйственной деятельности. кто На их основе во принимаются меры, под направленные на на устранение выявленных за негативных моментов. во

Контрольная функция, объективно под присущая финансам, что может реализоваться там с большей вы или меньшей во полнотой, которая под во многом два определяется состоянием где финансовой дисциплины же в народном уже хозяйстве. Финансовая дисциплина без – это обязательный где для всех ты предприятий, организаций, ты учреждений и бы должностных лиц он порядок ведения уже финансового хозяйства, там соблюдения установленных из норм и но правил, выполнения ну финансовых обязательств.^[9] со

2.3 Другие функции

К числу это дискуссионных относится еще вопрос о так функциях финансов. два Многие экономисты считают, бы что финансы два выполняют две ни функции — распределительную мы и контрольную. до Хотя в литературе ну можно найти бы утверждения, что да финансам, помимо до этих двух же функций, присущи там и другие: но производственная (разные из авторы называют кто ее по еще -разному), стимулирующая, вот регулирующая и на т. д. со Но при этом при происходит подмена мы вопроса о за функциях финансов за вопросом об он их роли при в общественном ни воспроизводстве, так уже как это уже разные, хотя два и взаимосвязанные мы вопросы. Конечно, финансы два играют важную это роль в со общественном воспроизводстве, ли с их до помощью может так стимулироваться эффективное ни использование факторов они производства, регулироваться на стоимостные пропорции, ли обеспечиваться условия под для проведения тот режима экономии до и т. под д. Однако отождествлять тот эти результаты, для достигаемые благодаря ли функционированию финансов, со с их ни функциями неправо ни мерно.

Помимо распределительной ну и контрольной под функции, по но мнению некоторых еще экономистов, финансы тот выполняют также ну регулирующую функцию. это Эта функция связана за с вмешательством они государства через там финансы (государственные сам расходы, налги, со государственный кредит) ты в процессе со воспроизводства.

Некоторые авторы бы не признают во распределительной функции тот финансов, считая, но что она при не выражает по их специфику, уже поскольку процессы вы стоимостного распределения сам обслуживаются разными уже экономическими категориями. ну Но сторонники распределительной же функции отнюдь чем не считают, от что она еще порождена самими со факторами функционирования на финансов на это второй стадии же воспроизводственного процесса, по а наоборот, мы они связывают но ее со ли специфическими общественными во назначениями финансов, там подчеркивая, что для ни одна же другая категория, это действующая на ли стадии стоимостного но распределения, не по является столь за «распределительной», как это финансы. Однако на от сегодняшний день без регулирующая функция кто в России развита чем слабо.

В условиях при рыночных отношений ни финансы должны мы выполнять стабилизационную по функцию. Ее содержание вот заключается в там том, чтобы сам обеспечить для он всех хозяйствующих ли субъектов и еще граждан стабильные чем условия в это экономических и так социальных отношениях. по Особое значение при кто этом имеет для вопрос о что стабильности финансового мы законодательства, поскольку да без этого за невозможно осуществление для инвестиционной политики как в производственную раз сферу со под стороны частных кто инвесторов. Достижение стабилизации со рассматривается Правительством РФ как это необходимое условие ни для перехода что рыночной экономики из к социально так ориентированному экономическому как росту.

Некоторые экономисты вы считают, что ну финансам присущи ну три функции: ли формирование денежных ну фондов(доходов), это использование денежных по фондов (доходов) еще и контрольная. как Однако первые две, хотя по реально существуют, на но они как больше напоминают ты механизм реализации распределительной для функции, чем да самостоятельный способ бы действия категории они финансов.

Наличие дискуссионных бы вопросов обуславливает под необходимость дальнейшей раз разработки теоретических при проблем сущности ли и функций что финансов. Более глубокое до знание экономической где природы финансов еще и присущих где им свойств что позволит активнее там разрабатывать пути раз лучшего использования из данной категории из в практике же хозяйствования, научно ли обосновывать меры, там направленные на как финансовое оздоровление ты экономики и раз совершенствование системы где финансовых взаимосвязей. Без

2.4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

Несмотря на ну длительную историю ни существования финансов по как научного да понятия, их вот сущность до тот конца не за раскрыта. Задача более со полного познания вы сущности финансов ну осложняется тем, сам что она для глубоко скрыта еще за внешними ли формами ее из проявления, в бы которых различные до финансовые явления от предстают на вы поверхности общественной но жизни.

При изучении они сущности финансов еще первостепенное значение уже имеет правильное он понимание фундаментальных он теоретических проблем на и категорий. они

Исследованию проблем сущности так финансов уделяли же внимание такие ну ученые и под экономисты как но Дьяченко В. П., Александров А. М., Вознесенский Э. А. В период перехода до России к рыночной из экономике исследованиями ну теоретических проблем где в области за финансов занимаются вы такие ученые вы и экономисты на как Родионова В. М., Дробозина Л. А., Романовский М. В.

Изучение и на правильное понимание во важнейших финансовых где категорий затрудняется чем наличием в от финансово-экономической раз литературе множества по различных, иногда где противоположных точек для зрения по от вопросам их из необходимости, сущности, сам содержания и как назначения.

В теории где финансов одним от из проблемных что вопросов является ли вопрос о за необходимости финансов как вообще. Изучением финансов бы занимались очень бы мало и ни поверхностно. Имел место от упрощенный, формальный от подход к по решению этой во проблемы. Так профессоры же Вознесенский Э. А. и Бирман А. М. считали, вы что основным кто условием возникновения там и функционирования да финансов является ни государство.

Большинство экономистов так обуславливали объективную от необходимость финансов на наличием государства из и товарно они -денежных отношений они без основательного вот обоснования этого они положения применительно до к категории кто финансы.

«Вне государства со финансы не где существуют»

Но это со слишком упрощенный как подход к на такой категории за как финансы. еще Профессор Родионова В. М. считает, что без обусловленность части во финансовых отношений да фактором существования они государства не со дает основание ли для того, два чтобы считать со его деятельность из причиной, порождающей от финансы. По ее вы мнению обязательным ли условием функционирования там финансов, является там наличие денег, до а причиной, где порождающей их по появление, можно как считать потребности из субъектов хозяйствования кто и государства два в ресурсах, со обеспечивающих их но деятельность.

Однако есть из еще один мы фактор, без как которого финансы еще не могут он функционировать. Это общественное кто воспроизводство, с из его непрерывно по повторяющимися и что взаимосвязанными циклами. еще В настоящее время без практически все два ученые-экономисты за признают необходимость раз финансов и он их важную из роль в он выполнении государством где своих функций. это

Однако до конца вот остается не раз выясненным вопрос на сущности финансов из и границы это их распространения. там

Некоторые экономисты финансами по считали совокупность ни денежных ресурсов как или фондов, они находящихся в тот распоряжении государства от и предприятий. при В пятидесятых годах ни утвердилось понимание что финансов как ты денежных отношений, да обеспечивающих распределение для совокупного общественного да продукта, национального со дохода. Оно сохраняется со до нашего за времени.

Переход к вы рыночной экономике так происходит в что условиях функционирования от многообразных объективных это стоимостных категорий как и денежных сам отношений, которые это пронизывают все бы стороны жизни, до денежные отношения ну опосредствуют куплю как -продажу, оплату мы труда, сферу сам приложения свободных там денежных средств, но разнообразные отношения до с зарубежными бы странами.

Здесь возникает как вопрос – все под ли денежные два отношения являются раз финансами или два существуют, какая же – то граница без их распространения? вот

Экономисты Александров А. М., Вознесенский Э. А. и другие они исходили из уже того, что вы финансы и как кредит, имея раз денежную форму вот и обеспечивая ли в общественном да воспроизводстве распределительный как процесс, представляют же единую категорию еще «финансы в тот широком смысле два слова». Академик Чантландзе понимал там финансы еще два в более еще расширенном смысле, да включая в кто их состав тот банки, цены где на товары, но фондовые биржи, по денежные рынки, уже золото, банкноты, это векселя, ценные он бумаги. А в ли узком смысле два к финансам во он относил ну лишь бюджетные так средства.

Большинство же бы ученых-экономистов два считают, что во финансы представляют два особую область он и лишь вы часть денежных бы отношений, имеющих во свои определенные до признаки. Главными признаками, что определяющими категорию ты финансы, следует без считать:

Денежный характер два финансовых отношений там
Распределительный характер финансовых под отношений
Финансовые отношения вы всегда связанны еще с формированием кто денежных фондов они принимающих вид там финансовых ресурсов где
Безэквивалентность отношений распределения без (Это отличает финансы ли от отношений как купли-продажи) кто
Безвозвратность и бесплатность под (Это отличает финансы тот от кредита) ну

Опираясь на данные по признаки можно во увидеть, что под финансы возникают сам и функционируют что на второй со стадии воспроизводственного до процесса – на на стадии распределения во и перераспределении кто стоимости общественного они продукта. Из этого ты следует, что бы расширительная трактовка вот сущности финансов так вызывает сомнение. до Распределение и обмен вот – это разные за стадии воспроизводственного мы процесса, имеющие на свои, особые раз экономические формы же выражения. Поэтому нелогично там относить разные раз по характеру за денежные отношения, ну возникающие на из разных стадиях это воспроизводства, к со одной и же той же по категории – финансам. они Ограничение места финансов тот распределительной и еще перераспределительной стадией так воспроизводства вводит для жесткие границы за функционирования финансов, для но это так не означает, из что финансы сам ограничивают свое что действие на да этой стадии чем воспроизводства. Финансы активно во влияют на за все стадии они воспроизводственного процесса ты посредством косвенных два факторов.

К числу это дискуссионных относится еще вопрос о там качественных признаках, но определяющих специфику вы финансов как ты экономической категории. там Споры идут в он основном о ну том, включать сам или не кто включать в из определение финансов это такой их так признак как при императивность. Причем термин но ”императивность” трактуется по учеными по бы -разному: одни так видят в ну нем активную ты роль государства под по организации это финансовых отношений, под другие причину, ни порождающую функционирование он финансов.

Если под за императивностью понимается под практическая деятельность раз государства, направленная под на организацию от финансовых отношений, до выработку форм вот их проявления ни и использования, это то такое так употребление термина по не вызывает за возражений, но вот ничего не два добавляет к мы характеристике сущности до финансов.

Однако в вы некоторых публикациях ли императивность трактуется ну как сущностная но черта финансовых это отношений. Подчеркивается, что ты при характеристике где категории финансов же без данной тот черты не сам обойтись, поскольку ли именно государство со создает новые тот распределительные финансовые мы отношения, что до непосредственной причиной во возникновения и он развития финансов по является деятельность что государства и уже его органов. как Подобные утверждения неправомерны, бы ибо не уже сама деятельность это государства, а так объективные потребности под общественного развития да вызывают существование ни финансов.

К числу уже дискуссионных относится из также вопрос из о функциях при финансов. Многие экономисты кто считают, что из финансы выполняют же две функции для - распределительную и при контрольную. Хотя в бы литературе можно еще найти утверждения, сам что финансам, же помимо этих еще двух функций, для присущи и он другие: производственная как (разные авторы без называют ее же по-разному), мы стимулирующая, регулирующая что и т. кто д. Но при же этом происходит бы подмена вопроса где о функциях со финансов вопросом, вот об их вот роли в как общественном воспроизводстве, чем так как ни это разные, два хотя и по взаимосвязанные вопросы. ну Конечно, финансы играют на важную роль до в общественном тот воспроизводстве, с из их помощью сам может стимулироваться раз эффективное использование как факторов производства, как регулироваться стоимостные бы пропорции, обеспечиваться как условия для кто проведения режима ты экономии и вот т. д. ли Однако отождествлять эти ты результаты, достигаемые еще благодаря функционированию мы финансов, с за их функциями там неправомерно.

Некоторые авторы кто не признают он распределительной функции бы финансов, считая, тот что она сам не выражает раз их специфику, же поскольку процессы раз стоимостного распределения как обслуживаются разными мы экономическими категориями. но Но сторонники распределительной раз функции отнюдь при не считают, они что она кто порождена самим раз фактом функционирования уже финансов на вы второй стадии бы воспроизводственного процесса, на а наоборот, же они связывают ни ее со ну специфическим общественным без назначением финансов, на подчеркивая, что да ни одна но другая категория, бы действующая на за стадии стоимостного на распределения, не ли является столь там ”распределительной”, как ли финансы.

Некоторые экономисты сам считают, что вот финансам присущи ли три функции: чем формирование денежных для фондов (доходов), уже использование денежных так фондов (доходов) тот и контрольная. да Однако первые две, он хотя реально без существуют, но до они больше он напоминают механизм за реализации распределительной на функции, чем ты самостоятельный способ еще действия категории они финансов.

Наличие дискуссионных от вопросов обуславливает мы необходимость дальнейшей уже разработки теоретических от проблем сущности чем и функций из финансов. Более глубокое где знание экономической тот природы финансов из и присущих бы им свойств со позволит активнее но разрабатывать пути чем лучшего использования да данной категории раз в практике при хозяйствования, научно это обосновывать меры, ли направленные на что финансовое оздоровление ну экономики и два совершенствование системы во финансовых взаимосвязей.^[10] мы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наряду с прямым тот администрированием, информационным два воздействием, законодательной под и нормативной под деятельностью финансы ни являются одним чем из инструментов кто экономического воздействия. от

Финансовые системы возникли два с зарождением же классового общества до и развивались да как часть сам политической, социальной тот и экономической чем системы государства. ну

История экономического развития из и финансов вот показывает, что же в периоды тот относительного благополучия без и устойчивого во государства для он оживления деловой два активности используют да либеральный подход, без а в со периоды кризисов кто и возрастания вот социальной напряжённости от усиливается роль как государства, государственных ни финансов в два социальных и за экономических преобразованиях. же

Возможны широкая и сам узкая трактовка тот финансов, связанные со с использованием ты положений теории бы систем, известных уже как процедуры еще агрегирования (объединения за элементов в со целое) и там декомпозиции (расчленение как целого на два части) при он исследованиях.

Аргументом в это пользу того, два что финансы на охватывают все вы стадии воспроизводственного во процесса, может из быть то, мы что движение где денежных средств со носит как со пространственный, так где и временный сам характер. При этом так движение во уже времени существует чем объективно и чем всегда вне со зависимости от сам воли хозяйствующих что субъектов. Такое движение за объективно обеспечивает от перераспределение денежных ты средств даже ли тогда, когда раз нет их на пространственного движения. он

Существует тесная взаимосвязь раз цены, зарплаты, вы кредита с со возможностью и под интенсивностью источников сам финансовых ресурсов, там временной ценностью за финансовых потоков. под Наличие такой тесной под взаимосвязи, представляется, уже может позволять как отнести цену, со зарплату, кредит мы к категориям они относительно самостоятельным, на но входящим на в сферу бы финансовых отношений. же

Системообразующих финансовым инструментом, ни формально и это непосредственно обеспечивающим это включение цены, во зарплаты, кредита, по страхования в ну сферу финансов, но являются налоги. там

В состав децентрализованных как финансов, кроме чем денежных отношений, но опосредующих кругооборот при денежных фондов под предприятий, могут со быть включены до и денежные сам распределительные и от перераспределительные отношения это в рамках раз финансово-промышленных это групп, холдингов, ли а также чем финансы предпринимателей что без образования ты юридического лица, для инвестиционная деятельность ни граждан по ну сохранению или там изменению своего же социального статуса; на

Финансы играют различную чем роль в во деятельности организационно уже -производственных систем, где работающих на тот товарном рынке при в рамках сам сбытовой стратегии бы или маркетинговой так стратегии.

Наблюдается всё до более тесная за связь финансовых же отношений и так отношений собственности, вы что находит бы отражение, в за частности, в вот развитии процедур для приватизации, финансового там лизинга, франчайзинг, где залога, конвертация на ценных долговых во бумаг в вы долевые и во др.

Финансовая система без обладает всеми ну свойствами сложных кто систем: большое вы число разнородных чем элементов, эмергентность, же иерархия, надёжность, бы гибкость, уязвимость, где устойчивость и со др.

Финансовую систему это необходимо проектировать. вы Для этого могут так быть использованы тот типовые представления да и, в во частности, метод так функционально-логического до проектирования финансовой из системы.

При проектирования чем финансовой системы мы необходимы обеспечить до вероятность нахождения ты объекта проектирования сам в области ну управляемых состояний вот не менее по заданной, а при управление осуществлять ни в реальном на масштабе времени. ты

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. дБирман А. М.; Финансы в системе вы стоимостных категорий; еще журнал Вопросы экономики. ну 2013 г. ни №10

2. Галицкая С.В. «Деньги, кредит, бы финансы». / М., 2013. ну

3. Дробозина Л.А. «Финансы. Денежное обращение. раз Кредит»: Учебник для вузов. тот – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2014.

4. он Ковалева А.А. «Финансы и кредит по ». – Уч. пособие, М.: Финансы и во статистика, 2013 г. за

5. Леонтьев В.Е. «Финансы. Деньги, кредит где и банки мы ». / М., ИВЭСЭП, 2013.

6. кто Лаврушин О.И. «Деньги. Кредит. Банки». / Учебное пособие. - Москва 2017. же

7. Родионова В.М. «Финансы. М., Финансы и мы статистика, 2016. же

8. Сабанти Б.М. «Теория финансов.; они Менеджер 2014 г.

9. вот Справочник финансиста предприятия. мы – 2-е уже издание, доп. чем и перераб. ну – М.: Инфра-М, 2014 г.

10. это Чантландзе. «Вопросы теории финансов это ». Тбилиси, 2015 г.

Галицкая С.В. «Деньги, кредит, бы финансы»./М., 2013. ну ↑
Дробозина Л.А. «Финансы. Денежное обращение. раз Кредит»: Учебник для вузов. тот – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2014. ↑
Ковалева А.А. «Финансы и кредит по ». – Уч. пособие, М.: Финансы и во статистика, 2013 г. за ↑
Леонтьев В.Е. «Финансы. Деньги, кредит где и банки мы ». / М., ИВЭСЭП, 2013. ↑
Лаврушин О.И. «Деньги. Кредит. Банки». / Учебное пособие. - Москва 2017. же ↑
Родионова В.М. «Финансы. М., Финансы и мы статистика, 2016. же ↑
Сабанти Б.М. «Теория финансов.; они Менеджер 2014 г. ↑
Чантландзе. «Вопросы теории финансов это ». Тбилиси, 2015 г. ↑
Справочник финансиста предприятия. мы – 2-е уже издание, доп. чем и перераб. ну – М.: Инфра-М, 2014 г. ↑
Бирман А. М.; Финансы в системе вы стоимостных категорий; еще журнал Вопросы экономики. ну 2013 г. ни №10 ↑