Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Сущность и роль нотариата

Содержание:

Введение

Современный период развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства, в этом числе и Российский нотариат.

На сегодняшний день  нотариат  является неотъемлемой частью нашего современного российского общества. Граждане покупают и продают недвижимость, вступают в права наследования, заключают разные договоры и т.п. с участием нотариусов.

На сегодняшний день современные технологии заполонили основные сферы нашей жизни: бизнес, оплата банковскими картами, использование смартфонов в общении. Нотариат стал сферой активно улавливающий современные изменения.

При всех новшествах, влияющих на гражданский оборот, было необходимо обеспечить его стабильность, сохранить конфиденциальность, избежать атаки кибермошенников, защищать права граждан, предоставляя качественный сервис и быструю скорость реагирования.

Нотариат стал институтом, который стал реагировать на все современные изменения отношений, внедрив новейшие цифровые технологии в самые короткие сроки. Уже сегодня возможно отправить документ из одного города в другой за считанные минуты с сохранением его юридической силы.

Нотариат в Российской Федерации выступает в обществе одним из наиболее значимых юридических институтов государственной деятельности. Вопрос о месте нотариата в правовой системе России в целом и в системе гражданской юрисдикции является актуальным.

Серьезной проблемой является недооценка и неиспользование полностью всего позитивного потенциала института нотариата в правовой системе, который способен решать значительное число проблем современного гражданского оборота. Не раскрыты в полной мере публично-правовые начала нотариальной деятельности.

Таким образом, тема курсовой работы является актуальной.

Цель работы – исследование нотариата в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Изучить понятие и сущность нотариата;

2.Показать место нотариата в Российской Федерации;

3.Рассмотреть развитие электронного нотариата в РФ;

4. Охарактеризовать проблемы российского нотариата как правового института.

Теоретической основой для написания курсовой работы являются материалы исследований таких авторов, как Акимцев В.В., Браева С.Э., Быков А.Ю., Власов Ю.Н., Голиченков А.К., Грядов А.В., Гуркина Д.А., Денисова Е.Э., Зайнутдинов Д.Р., Кириллова Е.В., Клячин Е.Н., Лазарев Л.В., Магомедова Х.Х., Малько А.В., Моисеева О.В., Морозова Л.А., Москаленко И.В., Никуйко Д.С., Пособило Н.В., Рассохина А.А., Романовская О.В., Стенешко Л.А., Суходолина Д.А., Тихомиров Ю.А., Треушников М., Фахраддинов Т.Ф., Хачатуров Р.Л., Черемных Г.Г., Черемных И.Г., Чугурова Т.В., Ярков В.В. и др.

Нормативно-правовой основой для написания курсовой работы являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и др.

Курсовая работа состоит из следующих элементов: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

В первой главе курсовой работы представлены сущность и роль нотариата. Во второй главе курсовой работе охарактеризованы тенденции и выявлены проблемы нотариата в Российской Федерации.

1.Сущность и роль нотариата

1.1.Понятие и сущность нотариата

В научной литературе предлагаются самые разнообразные версии по поводу юридической сущности и значении нотариата.

Следует отметить, что понятие нотариата весьма неоднозначно. Ю.Н. Власов и В.В. Калинин считают, что нотариат это правовой институт, а также система государственных органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации[1]. Е.Э. Денисова считает нотариатом отрасль законодательства[2].

В Основах законодательства РФ о нотариате излагается абстрактное толкование термина нотариат[3]. В юридическом словаре нотариат определяется как система государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации иными законами защиту прав и законных интересов граждан[4]. Примерно также определяет нотариат И.Г. Черемных[5] и Р.Л. Хачатуров[6].

Как отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность, отрасль (подотрасль) юридических знаний, в том числе научно-теоретических, о нотариате как правовом институте определяют нотариат Т.В Зайцева, Р.Ф Галеева, В.В. Ярков[7].

В самом общем виде под нотариатом понимается:

- система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных властными полномочиями;

- правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий[8];

- отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность;

- отрасль юридических знаний о нотариате как о правовом институте; учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере[9].

Из вышеперечисленных определений нотариата видно, что большинство авторов подчеркивают именно его правозащитную функцию, поскольку она является продолжением, детализацией функции Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи[10]. Реестр государственных нотариальных контор и частнопрактикующих нотариусов, ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции[11].

С другой стороны нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте[12]. Деятельность их тесно связана по следующим причинам: суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении; нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде; при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуются нормами ГПК РФ; принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства; и др.[13] В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на предупреждение гражданских нарушений в будущем[14]. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер.

Нотариат как система нотариальных органов раскрывается в трудах О.В. Романовской и Г.Б. Романовского, квалифицирующих нотариальные органы в качестве административных, но с особым статусом, так как нотариат не выполняет управленческие функции, а решает социальные задачи[15]. При этом, как указывает И.В. Москаленко, нельзя отождествлять нотариат как органы, осуществляющие нотариальную деятельность, с самой нотариальной деятельностью[16].

Однако ввиду двойственной природы нотариальной деятельности понимание нотариата в качестве системы государственных органов и должностных лиц представляется неоднозначным. Нотариус является как представителем гражданского общества, так и носителем публично-правовых полномочий.

Уникальность института нотариата заключается в том, что он обладает дуалистической природой, функционируя на границе частной и публичной сфер[17]. В этой связи нельзя однозначно охарактеризовать статус нотариусов и нотариата в целом в качестве элементов публично-властного механизма, либо структурных единиц гражданского общества (которые отделены от публичной власти и не могут квалифицироваться в качестве государственных органов или соответствующих должностных лиц).

Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи[18]. Нотариат должен обеспечивать осуществление указанных конституционных прав граждан путем совершения нотариусами, предусмотренных законодательством, нотариальных действий, поскольку нотариальная деятельность заключается в удостоверении и подтверждении прав и фактов, с целью пресечения возможных нарушений[19].

Населению оказывается юридическая помощь всевозможными представителями юридических профессий России: частными юристами, адвокатами, нотариусами. Наиболее близки между собой такие правовые институты, как адвокатура и нотариат. Деятельность адвокатов и нотариусов не является предпринимательством. Адвокат в какой-то мере выступает в роли «слуги клиента» и защищает его интересы[20]. Именно на этом базируется состязательное начало судопроизводства, когда адвокаты сторон представляют доказательства в обоснование правоты своего доверителя. Деятельность нотариуса происходит в рамках нотариального производства и жесткой связанности рамками закона[21].

Нотариус обеспечивает для всех участников производства при совершении конкретного действия равные правовые условия, исполняя обязанность по соблюдению закона в отношении всех лиц, в том числе и не обратившихся к нему, но права, которых затрагиваются при совершении нотариального действия.

В современном обществе нотариат является особым институтом, который содержит специфику своей деятельности. Однако в настоящее время кроме нотариусов нотариальные действия осуществляют органы и должностные лица, которые указаны в ст. 185.1[22] и 1127 ГК РФ[23], ст. 37, 38 Основ законодательства РФ о нотариате[24].

Все же стоит заметить, что данные действия осуществляются только в ситуациях, когда в местности нет нотариуса либо при возникновении экстренных обстоятельств, а комплексное оказание юридической помощи и внесудебное урегулирование споров являются главными обязанностями нотариусов[25].

Стоит подчеркнуть, что центром нотариальных исследований одним из основных вопросов названо обсуждение выбора наиболее оптимальной модели усовершенствования российского нотариата[26].

Особое внимание уделяется позиции В.В. Яркова, который внес предложение о модели активного нотариата. В соответствии с данной моделью перед нотариатом ставится задача комплексного оказания юридической помощи всем гражданам, которые обратились к нотариусу, и он наделен полномочиями по сбору необходимых документов для совершения нотариального действия[27].

Таким образом, активная модель нотариата может способствовать снижению уровня коррупции в системе государственного управления. К тому же, такая деятельность будет основана на публично-правовых полномочиях нотариуса и совершение юридических действий станет более удобным для граждан. Данная модель была положена в основу законопроекта «О нотариате и нотариальной деятельности».

1.2.Место нотариата в Российской Федерации

В современном правовом обществе нотариат - одна из самых организованных и ответственных профессиональных корпораций, которая является лидером по внедрению информационных технологий в правовой сфере, а нотариус это уважаемый член юридического сообщества[28].

Нотариат постоянно активно развивается, он был и остается полезным и нужным обществу, а также выступает гарантом стабильности и законности гражданского оборота в России[29]. В связи с этим, обосновано, актуализирован вопрос о роли и значении современного российского нотариата, о правом статусе и правовой природе нотариуса.

В литературе неоднократно отмечалось определенное сходство нотариальной формы с судебной формой защиты права[30].

Можно согласиться с мнениями таких авторов, как А.А. Рассохина, Д.А. Суходолина[31] и М.А. Треушников[32], которые полагают, что правовая природа нотариата не управленческая, а правоприменительная.

Основные формы управленческой деятельности не имеют ничего общего с осуществлением нотариальных действий. Судебная и нотариальная формы зашиты права отличаются лишь уровнем познания.

Полагаем, что роль нотариата в обеспечении стабильности и безопасности гражданского оборота в будущем будет только усиливаться, подтверждение этому свидетельствуют современные достижения российского нотариального сообщества, к примеру: высокая квалификация кадров; эффективная система организации и контроля; полная имущественная ответственность за результат работы; удобный формат оказания услуг в режиме «одного окна»; нотариальные действия и услуги, основанные на передовых электронных технологиях; и многое другое. Так, согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 03.07.2016 № 360-ФЗ[33] в статью 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате[34] и вступающим в силу с 1 января 2018 года, порядок совершения нотариальных действий нотариусами регулируется, в том числе Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий[35], устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой[36].

В регламенте предусмотрено, что нотариус самостоятельно определяет способ фиксирования информации, если иное не установлено законодательством и настоящим регламентом. При совершении нотариального действия может быть использовано несколько способов фиксирования информации.

Нотариус не вправе требовать от заявителя представления информации, которую он может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных реестров.

Регламент совершения нотариальных действий повысил прозрачность работы нотариуса, кроме этого граждане получают полное понимание того, какие документы им нужно предоставить для совершения того или иного нотариального действия, регламент защищает права самих нотариусов, минимизирует вероятность оспаривания нотариальных действий[37].

Российский законодатель не оставил без внимания совершенствующийся нотариат, к примеру, планируется введение, на законодательном уровне, обязательной нотариальной формы для сделок с жилой недвижимостью.
Именно граждане являются заведомо слабой стороной в сделке с недвижимым имуществом и, конечно, нуждаются в надежной правовой защите[38]. Кроме этого следует отметить, что именно нотариус, действующий от имени государства, призван контролировать заключение и исполнение договоров по отчуждению недвижимого имущества граждан, быть гарантом их законности.

Нотариус - это единственный правовой институт, который несет полную имущественную ответственность за результат своей деятельности. Компенсация любого ущерба, понесенного по вине нотариуса, гарантируется многоступенчатой системой страхования, функционирующей в российском нотариате уже несколько лет. «Помимо индивидуального страхования нотариуса и коллективного страхования нотариальной палаты, с 2018 г. года начал полноценно функционировать и Компенсационный фонд ФНП»[39]. Помимо детальной юридической экспертизы всех документов, только нотариус выполняет важнейшую функцию по установлению реальных воли и волеизъявления сторон, разъяснению им правовых последствий сделки.

Законодатель правильно подметил и подошел к тому что, необходимый в случае с недвижимостью усиленный контроль качества юридических действий может обеспечить только человек - квалифицированный специалист, которым сегодня является нотариус[40].

Конституция Российской Федерации гарантирует: защиту прав и свобод человека (ст.2, ст. 19, ст. 35, ст. 45, ст. 48); равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.п.[41] Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Кроме того, Конституцией гарантируется право наследования. Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону[42]. Нотариат  призван формировать обстоятельства с целью осуществления предписанных конституционных прав граждан, с помощью совершения нотариусами предусмотренных нормативно-правовыми актами нотариальных действий от имени РФ[43].

 Нотариат  представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других законом предусмотренных действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц[44].

Задачами нотариата являются: охрана и защита недвижимости; охрана и защита прав граждан, учреждений и организаций; строгое соблюдения  законности и укрепления  правопорядка; предупреждение правонарушений методом быстрого нахождения необходимой нормы закона; подтверждение документов и других действий[45].

С одной стороны, нотариат создан для реализации законодательства и в этом контексте призван стоять на страже закона, создавать условиях для его неуклонного соблюдения, своими действиями препятствовать различным нарушениям законодательства. В этом проявляется правоохранительная функция нотариата[46]. С другой стороны, нотариат призван защищать права и законные интересы граждан, в первую очередь такое ключевое конституционное право, как право собственности. Совершая регистрационные действия, нотариус обеспечивает незыблемость права собственности, если оно возникло на законных основаниях[47].

Защита нотариатом действующих законов, охрана правопорядка реализуются в рамках публично-правовой функции, которая ориентирована на публичный интерес. В свою очередь, частноправовой интерес проявляется в защите прав и законных интересов граждан[48].

С позиций современной юридической науки нельзя говорить о полном противопоставлении частных и публичных интересов. Порой разграничить публичный и частный интерес бывает достаточно сложно. На это указывает Л.В. Лазарев, обращая внимание на относительность понятий общего и частного интересов. По его мнению, противопоставление публичных и частных интересов неправильно, поскольку первые составляются из последних,
а любая отрасль права есть элемент общественного устройства и существует только для общественных целей[49].

В деятельности нотариата публичные и частные интересы смыкаются; в его существовании заинтересованы и государство, и общество, и индивиды. Вопрос лишь в том, какая модель нотариата в наибольшей степени отвечает существующей правовой традиции[50]. Выступая, как правомочные представители государства, нотариусы реализуют юридические функции, как правило, применительно к имущественным правоотношениям субъектов права[51].

По мнению В.В. Яркова указанные функции можно разделить на группы:

1. социальные функции нотариата, которые характеризуют его место в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России.

2. содержательные функции, отражающие характер и особенности нотариальной деятельности[52].

Если исходить из приведенной классификации, то правозащитная функция нотариата может быть отнесена к числу его социальных функций. Можно утверждать, что в современных условиях именно эта функция нотариата становится приоритетной.

Г.Г. Черемных и И.Г. Черемных все функции нотариата делят группы:

1) функции нотариата, которые вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности:

- правоохранительная, которая выражается в обеспечении законности в сфере гражданского оборота;

- правоприменительная, означающая разрешение юридических дел в отношении конкретных фактических ситуаций (например, совершение исполнительных надписей);

- предупредительно-профилактическая, которая может осуществляться по нескольким направлениям, включающим обеспечение доказывания в суде и разрешение гражданско-правовых дел бесспорного характера[53].

2) функции нотариата, которые вытекают из частноправового содержания нотариальной деятельности[54].

В собственной работе органы  нотариата  опираются на законодательство Российской Федерации и обязательного соблюдения от абсолютно всех без исключения лиц, обращающихся за помощью.

Таким образом, мы рассмотрели сущность и роль нотариата. Следует отметить, что не существует единого определения нотариата, несмотря на существования множества исследований данного вопроса. Кроме того, необходимо отметить важную роль нотариата. Несмотря на то, что институт нотариата развивается, учитывая современные реалии, можно отметить существование пробелов законодательства, а также проблем в процессе реализации.

2.Тенденции и проблемы нотариата в Российской Федерации

2.1.Развитие электронного нотариата

Важным в настоящее время является развитие электронного нотариата.

Базой для перехода к электронному нотариату стала Единая информационная система, которая находится в ведении Федеральной нотариальной палаты. ЕИС включает в себя электронные реестры: совершенных нотариальных действий, необходимую информацию по наследственным делам; реестр о залоге движимого реестра (от автомобиля до крупного рогатого скота); список участников обществ с ограниченной ответственностью[55].

В свою очередь, Федеральная нотариальная палата как собственник и оператор ЕИС обеспечивает нам бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование нотариата в соответствии с требованиями Основ законодательства о нотариате, принимает меры по обеспечению доступа к реестрам системы[56].

Нотариусы РФ получили доступ к информации ЕИС посредством ключей с усиленной квалифицированной электронной подписью[57]. Сведения в реестр вносятся непосредственно нотариусами, что гарантирует соблюдение прав участников гражданских правоотношений, в том числе и в силу полной имущественной ответственности нотариуса за свои совершенные действия[58].

Миллионы пользователей уже оценили онлайн-сервисы Федеральной нотариальной палаты.

В соответствии с рейтингом Всемирного банка Doing usiness, развитие данного реестра стало одной из пяти главных реформ в российской экономике, показав, что нотариату отводится значимая роль в обеспечении стабильности гражданского оборота и экономического развития Российской Федерации[59].

С января 2018 года нотариат продвинулся на ступень электронного взаимодействия выше с вступлением в действие «Регламента совершения нотариальных действий», который повышает прозрачность работы нотариата.

Благодаря этому граждане получают четко прописанный перечень документов для совершения нотариальных действий, что позволит исключить разночтения в требованиях к заявителю, обеспечит единую правоприменительную практику у нотариусов страны, а также защищает права нотариусов, минимизируя вероятность оспаривания нотариальных действий[60].

Необходимо отметить и Реестр нотариальных действий ЕИС, где отражена регистрация всех нотариальных действий нотариуса.

Таким образом, появился полный аналог бумажного Реестра регистрации нотариальных действий нотариуса только в электронной форме. Теперь появилась возможность просмотреть все совершенные действия за день, за неделю, за месяц, за год, не поднимая с полок многотомные реестры, написанные не всегда каллиграфическим почерком[61].

Отметим, что электронный реестр – это большой шаг в сторону удобства и оперативности получения данных, а также защита от мошенников, которые занимаются подделкой нотариальных документов[62].

Нет никакого противоречия между всеобщей цифровизацией и востребованностью нотариальных услуг. Программы развития цифровой экономики должны одновременно стать и программами развития нотариата. Электронные технологии должны служить подспорьем для эффективного исполнения нотариусом своих обязанностей, как это происходит уже сегодня[63].

На современном этапе правового развития нотариатом создана мощная электронная инфраструктура, обеспечивающая безопасность и сохранность юридически значимых действий, а также скорость и качество нотариальных услуг. За последние время цифровые технологии заметно изменили характер всей нотариальной деятельности. Нотариусы уже сегодня, благодаря усиленным квалифицированным цифровым подписям, предлагают уникальные услуги, основанные на электронных юридически значимых документах.

В настоящее время нотариусы имеют доступ ко всем электронным реестрам Федеральной Налоговой Службы (ФНС), что позволяет оперативно получать и проверять важные юридические сведения в рамках совершения нотариального действия, гарантируя тем самым достоверность и законность удостоверяемого нотариального акта[64].

Можно отметить рост популярности и такой нотариальной услуги, как подача документов в электронной форме на регистрацию юридического лица[65].

Важной новеллой законодательства и новым видом деятельности нотариусов можно назвать то, что с 1 июня 2018 года нотариусы могут исполнять функции эскроу-агентов в отношении договоров условного депонирования. Нотариусы наделены новыми полномочиями. Таким образом, стороной гарантирующей исполнение указанных в договоре обязательств и последующего безопасного расчета между продавцом и покупателем станет именно нотариус, а для хранения денежных средств до исполнения всех условий, предусмотренных сделкой, будет использоваться депозитный счет нотариуса. Необходимо отметить, что использование депозитного счета нотариуса уже сегодня - один из самых безопасных, удобных и доступных способов расчета по сделке[66].

С 1 сентября 2018 года в силу вступила норма, касающаяся возможности создания наследственных фондов. Таким образом, можно сделать вывод, что нотариус с этого времени станет ответственным за учреждение такого фонда, назначение его исполнительных органов и дальнейшую регистрацию[67]. В решение о создании наследственного фонда будет прописываться в завещании, которое нотариус внесет в Единую информационную систему нотариата, что сможет, обеспечит защиту документа от фальсификации, подмены или потери[68].

В условиях новой цифровой экономики нотариат рассматривает возможность расширения перечня нотариальных действий, которые могут быть совершены удаленно - с помощью электронных технологий. Федеральная нотариальная палата активно работает над подобными проектами[69].

2018 год стал периодом расширения компетенции нотариуса и активного укрепления роли нотариата в регулировании гражданского оборота. Большие усилия были направлены на развитие высокотехнологичной инфраструктуры нотариата: завершился переход на регистрацию всех нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата, пополнился перечень «цифровых» партнеров нотариусов в рамках государственной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), были модернизированы уже существующие и запущены в работу новые публичные сервисы ЕИС нотариата[70]. Именно благодаря своей активной позиции, оперативному освоению новых полномочий, получению знаний, позволяющих работать с самыми современными электронными сервисами, нотариат успешно реализует возложенные на него задачи[71].

В своей работе российские нотариусы применяют самые современные технологии, которые позволяют значительно улучшить качество предоставляемых услуг и обеспечить сохранность юридически значимых сведений. Так, переход на регистрацию всех нотариальных действий в электронном виде стал значимым шагом по усилению защиты юридически значимых данных, пресечению попыток фальсификации нотариальных актов, реализации возможности оперативного восстановления важных документов в случае их утери[72].

Важным и долгожданным событием 2018 года также стало пополнение списка ведомств, взаимодействующих с нотариусами в оперативном электронном формате, органами ЗАГС. Благодаря доступу к единой цифровой базе данных ЗАГС, которая будет содержать в себе всю информацию о населении страны начиная с 1926 года, нотариусы получат возможность оперативной проверки таких юридически значимых сведений, как дата рождения, смена ФИО гражданина, факт состояния в браке или его расторжения, наличие родства, дата смерти и др. Достоверность этих данных играет принципиальную роль при оформлении наследственных прав, а также при удостоверении сделок, требующих учета интересов второго супруга или детей.

Благодаря развитию электронного нотариата расширился, в том числе, и спектр услуг, которые нотариус может предложить участникам современной экономической деятельности. Так, в августе 2018 года был подписан Федеральный закон № 338-ФЗ, предусматривающий включение электронной подачи документов в Росреестр в перечень обязательных процедур при удостоверении сделки нотариусом. Благодаря этому россияне, обращающиеся за оформлением сделки к нотариусу, получат, как и прежде, весь комплекс правовых гарантий, а также смогут максимально быстро решить вопрос с регистрацией права собственности. Ждать готовые документы из Росреестра не придется дольше одного рабочего дня[73].

Еще одно важное нотариальное новшество - возможность оформить документ в цифровом виде без приобретения личной усиленной квалифицированной электродной подписи (УКЭП). Для этого достаточно будет обратиться к любому нотариусу, который по запросу клиента составит документ в цифровом формате, после чего заявитель подпишет его своей простой электронной подписью, используя специальный предоставленный нотариусом планшет. В свою очередь, юридическую силу документу «в цифре» придаст УКЭП нотариуса. Подобным способом каждый желающий сможет оформить доверенность, согласие на определенные действия или, к примеру, договор купли-продажи недвижимости[74].

Еще одна неотъемлемая составляющая «электронного нотариата» - бесплатные публичные сервисы на портале Федеральной нотариальной палаты. Ежегодно только онлайн-проверкой движимого имущества на предмет залога, а также нотариальным сервисом проверки доверенностей суммарно пользуются более 5 млн человек. В апреле 2018 года в работу был запущен еще один бесплатный публичный сервис, позволяющий за пару кликов выяснить, у какого нотариуса находится то или иное наследственное дело, куда и в какое время можно обратиться за оформлением наследства. И уже очевидно, что россияне активно пользуются новым инструментом. За 9 месяцев работы публичного сервиса им воспользовалось около 400 тысяч граждан.

Таким образом, нотариат продолжает двигаться вперед в рамках электронного вектора и в очередной раз подтвердил статус лидера по цифровизации в правовой сфере[75].

В 2018 году также продолжила укрепляться роль нотариуса и в традиционной сфере его компетенции - правовом регулировании оборота недвижимости. В рамках того же Федерального закона № 338-ФЗ обязательному нотариальному удостоверению теперь подлежат договоры ипотеки долей недвижимости. Обязательная нотариальная форма в данном случае гарантирует соблюдение прав не только продавца и покупателя, но и совладельцев объекта недвижимости. Напомним, что ранее законодатель последовательно вводил обязательное нотариальное удостоверение для различного вида сделок, что позволило значительно снизить уровень преступности в ряде сегментов рынка и дать эффективный отпор так называемому «квартирному рейдерству» - широко распространившемуся явлению в сфере долевой собственности как следствию заключения договоров в простой письменной форме[76].

Очередной период реализации программы поддержки нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных местностях позволил решить вопрос с заполнением вакантных должностей нотариусов сразу в нескольких субъектах РФ, тем самым обеспечив квалифицированной правовой помощью жителей наиболее удаленных и экономически проблемных районов страны.

Ряд изменений произошел и в порядке отбора на должность нотариуса - применение автоматизированной системы тестирования и проверки результатов повысило объективность и прозрачность конкурсного отбора[77].

Таким образом, сегодня нотариат прикладывает все усилия, чтобы укрепить свой статус передового и отвечающего актуальным запросам общества правового института. Нотариат - это структура полезная, чрезвычайно необходимая в любых экономических условиях, так как именно, он выполняет очень важную функцию - вводит правовую определенность в сферу имущественных отношений, прежде всего.

Необходимость дальнейшего развитие правового регулирования в сфере нотариата продолжится и, безусловно, будет повышаться и его роль в сфере защиты прав и законных интересов граждан.

2.2. Проблемы российского нотариата как правового института

Основные  проблемы   нотариата  носят довольно всеобщий характер и отражают общеправовую обстановку в России. Российское право, включая  нотариат, носит переломный момент, потому что прежние понятия не могут базироваться и реализовываться на новых, точных и ясных правовых предписаниях[78].

Одна из главных задач, формирование и завершение   единого, целостного института   нотариат. В 1993 г. общероссийский  нотариат  разделился на две категории: государственных и частных нотариусов. Большинство нотариусов предполагают, что из-за такого деления страдают граждане государства.

На сегодняшний день первая категория нотариусов перегружена процессами  оформления наследственных прав: граждане вынуждены простаивать длительные очереди, чтобы получить квалифицированную помощь, не зная, какой нотариус (частнопрактикующий или государственный) даст полный ответ на интересующиеся вопросы[79].

В отношении нотариусов распространяются критические замечания (порой  обоснованные и аргументированные) об упущениях и ошибках при регистрации покупки недвижимого имущества и  автотранспорта. Поэтому необходимо выработать и выстроить такую работающую и полноценную систему, чтобы  нотариат  взаимодействовал с правоохранительными органами.

В процессе работы нотариус знакомясь с документами должен убедиться в их подлинности и законности. Но порой встречаются документы, подделанные до такой степени виртуозно, что выявить нотариусу подделку самостоятельно невозможно. Поэтому, повторимся, нотариусам необходимо сотрудничать с правоохранительными органами[80].

Устойчивому развитию правового государства содействует ряд факторов, одним из которых является наличие действенного механизма государства, куда, традиционно включаются государственные органы и организации[81].

Институт нотариата является важной составной частью правовой системы любого государства, базирующегося на принципах правового государства и действующего в интересах гражданского общества, однако структурно он не входит в систему органов государственной власти. Тем не менее, правовая природа нотариата наделена всеми необходимыми составляющими, чтобы содействовать достижению баланса потребностей и ограничений в обществе, защите частных и публичных интересов.

Нотариат обладает двойственной правовой природой, что сводится к тому, что:

- данный правовой институт, с одной стороны, стоит на страже частных (индивидуальных) правовых интересов, содействуя легитимности гражданского оборота;

- с другой стороны, государство делегировало нотариату часть своих публично-властных полномочий по защите прав и законных интересов и возможность совершать нотариальные действия от имени государства, преследуя тем самым публичные (государственные) интересы[82].

Таким образом, нотариат организует свою деятельность на рубеже индивидуальных и общественных интересов, что позволяет ему быть связующим звеном между государством и обществом[83], осуществляя их консолидированную защиту.

С августа 2018 года у нотариусов поменялся режим оказания услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий. Если раньше они могли не брать так называемые техработы, то сейчас обязаны это делать. К техработам относятся правовой анализ документов, получение информации (запросы в соответствующие инстанции), изготовление копий и скан-образов документов, получение информации в электронной форме и техническое обеспечение хранения документов. Сейчас у нотариусов большие электронные архивы, которые они содержат самостоятельно за свой счёт, это также входит в техработы. В 2018 году техническая работа по нотариальной форме договора стоила 5100 рублей (общая цена нотариального удостоверения – 0,5 % от суммы сделки плюс 5100 рублей), удостоверение договора залога долей – 8200 рублей. С нового года у нотариусов тарифы повысились, – такая индексация происходит каждый год. Тариф по технической работе теперь составляет 6100 рублей.

С августа прошлого года нотариусов обязали оплачивать госпошлину за регистрацию сделки с недвижимостью. С 1 января госпошлина за подачу заявления на регистрацию в электронном виде уравнена с «бумажной», то есть повысилась с 1400 до 2000 рублей.

В августе 2018 года введена обязательная нотариальная форма для договоров ипотеки долей, даже при ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке. Это уже действует[84].

Анализируя роль нотариата в сфере защиты публичных интересов, важно отметить, что под публичным интересом традиционно понимают официально признанный общественный интерес, без которого, с одной стороны, немыслимо обеспечить нормальное поступательное развитие государства и построения гражданского общества, а с другой стороны, сложно реализовать частные интересы. В этой связи публичный интерес, несомненно, имеет поддержку государства и правовую защиту, т.е. подлежит правовому опосредованию[85], а также «…признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития»[86].

По-разному исследователи подходят к трактовке процесса реализации публичного интереса нотариатом. В.М. Жуйков совершенно справедливо отмечает, что нотариус «представляет государство и выполняет публичные функции»[87], осуществляя при этом публично-властные полномочия.

В свою очередь А.В. Грядов предлагает рассматривать нотариуса с точки зрения «лица, уполномоченного публичной властью» на осуществление роли «представителя государственной власти»[88], что позволяет нотариату выполнять ограничительную функцию при реализации участниками гражданского оборота своих законных частных интересов.

Как указывает в своем исследовании И.Г. Черемных, «ярко выраженное частноправовое содержание деятельности нотариата, а также то, что он не входит в систему государственных органов, позволяют признать нотариат
полноценным институтом гражданского общества»[89].

Таким образом, социальная обусловленность права в целом заключается в степени отражения им интересов личности, общества и государства и организации их реализации посредством юридических механизмов и правовых институтов[90].

При этом нотариат, как институт с уникальной правовой природой, способен на профессиональном уровне организовать и обеспечить охрану и защиту частных и публичных законных интересов на основе консолидированного подхода, регламентируя тем самым удовлетворение потребностей общества с учетом законных ограничений государства. Формирующаяся нотариальная правореализационная практика позволяет сделать срез относительно
содержания законных интересов на каждом витке исторического развития, что способствует их оперативному отображению в рамках нормативно-правового регулирования для придания нормам права характера «общеобязательности, императивности и гарантированности»[91].

Исторический опыт формирования правового государства показывает,
что наблюдается тенденция к сближению публичных и частных начал и
что наиболее положительные результаты общественного развития достигаются при балансе публичных и частных интересов в праве.

На таком сочетании базируется принципиальное юридическое равенство субъектов права в рамках единой правовой системы, устанавливается относительная стабильность общественных отношений, становится реальной возможность восстановления нарушенных прав, обеспечения социальной справедливости, что стремится обеспечить нотариат в рамках профессиональной деятельности нотариусов.

Указанные аргументы свидетельствуют в пользу того, что нотариат является одним из факторов, оказывающих эффективное содействие устойчивому развитию правового государства.

На современном этапе развития российского законодательства можно отметить недоработку законодательных основ, как общей системы права, так и пробелы в институте нотариата. Как подчеркивают многие ученые-правоведы, профессия нотариуса особенно ответственна и многогранна[92].

Во избежание неправомерных и недействительных сделок как односторонних, так и многосторонних, нотариусу следует внимательно проверить подлинность, предоставленных документов граждан, которые обратились за каким-либо нотариальным действиям, и только после того как нотариус убедится в подлинности документов, он может приступать к исполнению своей работы.

Нотариус вправе усомниться в достоверности того или иного документа и отказать в совершении нотариального действия.

Как показывает практика, зачастую недобросовестные клиенты нотариуса при желании совершить мошеннические действия, прибегают к поддельным документам[93].

К примеру, чаще всего подделываются документы, удостоверяющие личность. Это могут быть механические исправления в документах, опечатки, без подтверждения и печати выдающего тот или иной документ органа, и другие деформации, которые могут повлечь за собой недействительные нотариальные действия.

Так, мошенник, выдавая себя за другого человека, желает от его имени совершить сделку купли-продажи недвижимости или же выдать доверенность кому-либо на совершение этого действия[94].

Но при ответственном отношении к своей профессии и работе, нотариус обязан отказать таким гражданам в оказании той или иной услуги. Так согласно статье 169 ГК РФ «если же сделка совершенна с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности, то она признается ничтожной»[95]. А также вторым условием для признания сделки недействительной является противоправный умысел хотя бы у одной из сторон. Вступать в такие сделки могут физические лица и юридические. Нотариат как юридический институт тесно взаимосвязан с постоянно меняющимся законодательством, а также в связи с развитием технического прогресса развивается специфика реализации нотариальных действий[96].

Для удобства и развития нотариата, разработано две основные программы – «Царица» и «Енот». Первая представляет собой, программу для создания текстов документов, а также их редактирования, вторая же представляет собой электронный журнал, в который вносятся все нотариальные действия.

Учитывая, что работникам нотариальных контор приходится сталкиваться с мошенниками, следует разработать программу для внесения таких лиц в единый реестр, а именно создание постоянного или временного «черного списка», а также причину отказа в совершении нотариального действия.

Данная программа будет полезна тем, что любой нотариус того или иного региона Российской Федерации сможет как внести данные о подозрительном лице, тем самым предупредив своих коллег от подозрительных клиентов[97].

Конечно же, такой список не повод отказывать тому или иному лицу, только потому, что один из нотариусов решил отказать в совершении нотариального действия.

Важно отметить, что у нотариуса могут быть личные мотивы. Но благодаря такой программе можно будет снизить количество сделок, которые в будущем могут быть признаны ничтожными. А также защитить интересы тех граждан, которые попадают под влияние мошенников[98].

Незащищенным слоем населения чаще всего являются люди в возрасте, а также недееспособные граждане. Соответственно такая категория граждан является наиболее уязвимой и может пострадать от неправомерных действий мошенников. Также, на наш взгляд, основной проблемой является тарификация некоторых нотариальных действий. Существует несколько вдов доверенностей, отличия их между собой состоят в определении круга полномочий доверенного лица[99]. К примеру, доверенность на получение диплома в учебном заведении стоит немногим дешевле, нежели генеральная доверенность, которая включает в себя комплексный круг полномочий, в том числе отчуждение недвижимости доверителя[100].

Еще в 2016 году введено обязательное нотариальное оформление таких сделок как:

- продажа доли в праве общей собственности постороннему лицу;

- продажа земельной доли;

- сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему лицу или лицу, признанному ограниченно дееспособным;

- сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки.

Но в рамках данных нововведений возникает ряд некоторых вопросов. К примеру, возникают следующие вопросы: - подлежит ли сделка по продаже комнаты обязательному нотариальному удостоверению, если эта комната входит в состав общей долевой собственности на квартиру, но в свою очередь эта комната выделена как объект недвижимости и право собственности на нее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав? Нотариат должен являться эффективным инструментом в борьбе со злоупотреблениями гражданами в сфере недвижимости, защищать права несовершеннолетних и ограниченно дееспособных[101].

Тем самым, можно сделать выводы, при введении новых правил, законодатель, прежде всего, преследует благие цели, а именно защита прав и законных интересов участников гражданского оборота. Не стоит забывать, что каждое нововведение в нотариате должно положительно влиять на практику в этом правовом институте и повышать эффективность работы нотариусов и сотрудников нотариальных палат.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы по курсовой работе.

В курсовой работе исследован нотариат в Российской Федерации. Рассмотрены вопросы места и роли современного нотариата в правовой системе России.

Институт нотариата занимает важное место в правовой системе Российской Федерации.

Можно отметить, что нотариат - это структура полезная, чрезвычайно необходимая в любых экономических условиях, так как именно, он выполняет очень важную функцию – вводит правовую определенность и прежде всего, в сферу имущественных отношений.

Институт нотариата с давних времен выполняет широкие полномочия по отношению к гражданину, обществу и государству. Нотариат принадлежит к числу тех закономерных итогов развития общественно-государственной системы, которые в целом характеризуют уровень национальной и мировой правовой культуры и цивилизации.

На сегодняшний день, существует огромное количество правовой
литературы, где понятие «нотариат» представлено по-разному, например: как система органов, которая осуществляет функции государства по защите прав и интересов граждан, общества, юридических лиц, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями; как отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность; как правовой институт, основной задачей которого является обеспечение стабильности гражданского общества и т.п.

За последние десятилетия коренным образом изменились статус, функции и порядок деятельности нотариата. Имевший строго государственную природу советский нотариат стал активно замещаться новым российским нотариатом, основывающимся на принципах профессиональной корпоративности, совмещения функций носителя публично-правовых полномочий и представителя гражданского общества.

С одной стороны, юридическая деятельность нотариусов осуществляется от имени государства, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов и предопределяет специальный публично-правовой статус нотариусов.

С другой - нотариат все более активно позиционируется в качестве корпоративного сообщества частнопрактикующих лиц свободной профессии, имеющих гражданскую самостоятельность, высокую степень самоуправления при ограниченном административном контроле со стороны государства, активно оказывающих гражданам и организациям необходимые юридические услуги за соразмерную плату.

В общем виде понятие деятельности нотариата можно охарактеризовать как совершение нотариусами от имени Российской Федерации в соответствии с законодательно определенными полномочиями в установленной процессуальной форме нотариальных действий, имеющих властно-публичный
характер, направленных на защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц, общества и государства в целом.

Предусмотренная законодательством деятельность нотариусов способствует закреплению и реализации имущественных прав граждан. Благодаря повседневной деятельности нотариата имущественные, а порой, и личные неимущественные права оказываются более защищенными, и не возникает необходимости отстаивать свои права в суде.

В настоящее время в системе нотариата можно отметить много новшеств. При введении новых правил, законодатель, прежде всего, преследует благие цели, а именно защита прав и законных интересов участников гражданского оборота.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст.4398.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - ст. 3301.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 03.12.2001. - № 49. - ст. 4552.
  4. Федеральный закон от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Российская газета. - 12.07.2016. - № 151.
  5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. - 13.03.1993. - № 49.
  6. Приказ Минюста России от 30.08.2017 № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» (с «Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», утв. решением Правления ФНП 28.08. 2017 № 10/17, приказом Минюста России 30.08.2017 № 156) // www.pravo.gov.ru
  7. Акбергенов Д.М. Нотариат как правовой институт по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц // Студенческий вестник. - 2018. - № 9-1 (29). - С. 52-55.
  8. Акимцев В.В. Проблемы российского нотариата как правового института // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей II Межд. научно-практической конференции. - 2018. - С. 102-103.
  9. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 162-165.
  10. Бумаги уходят в прошлое: юрлица и ИП предпочитают подавать документы в ФНС в электронной форме через нотариуса // notarius.agafonova.com
  11. Быков А.Ю. Право цифровой экономики. Некоторые народно-хозяйственные и политические риски. – М., 2018. – 22 с.
  12. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. – М.: Юрайт, 2002.
  13. Голиченков А.К., Буянова М.О. Юридический энциклопедический словарь. – М.: Проспект, 2008. - 816 с.
  14. Грядов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве
    России и Франции // Нотариальный вестникъ. - 2009. - № 12. – С. 6-9.
  15. Гуркина Д.А. Переход к электронному нотариату // Юридический факт. - 2018. - № 25. - С. 17-18.
  16. Денисова Е.Э. Нотариат в Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Проспект, 2003.
  17. Зайнутдинов Д.Р. Нотариат. - Казань: Юниверсум, 2014. - с.137
  18. Кириллова Е.В. Основные проблемы нотариата в Российской Федерации // Студенческий вестник. - 2018. - № 3-1 (23). - С. 20-22.
  19. Клячин Е.Н. Конституционная гарантия каждого на получение квалифицированной юридической помощи невозможна без более полного использования потенциала нотариата // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. – М.: ФРПК, 2007.
  20. Комфорт, гарантии защиты и современные стандарты: нотариат России уверенно вошел в 2019 год // https://notariat.ru/ru-ru/news/komfort-garantii-zashity-i-sovremennye-standarty-notariat-rossii-uverenno-voshel-v-2019-god
  21. Круглый стол «Современное состояние нотариата в Российской
    Федерации и проблемы его реформирования» // Нотариальный вестникъ. - 2010. - № 4. – С. 16-18.
  22. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. – М., 2003.
  23. Лимаренко М.А. Электронный нотариат: зарубежный опыт и перспективы развития в России // Вестник современных исследований. - 2018. - № 5.2 (20). - С. 488-490.
  24. Магомедова Х.Х. Соотношение нотариальной и судебной форм защиты наследственных прав // Право. Бизнес. Общество. - 2015. - № 8 (87). - С. 261-262.
  25. Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. - СПб.: Пресс, 2004. - С. 69.
  26. Моисеева О.В. Правовая позиция нотариата в обеспечении баланса частных и публичных интересов // Тамбовские правовые чтения им. Ф.Н. Плевако: материалы Международной научной конференции. - 2017. - С. 246.
  27. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 275-280.
  28. Морозова Л.А. Теория государства и права. - М.: Эксмо, 2010. - 512 с.
  29. Москаленко И.В. Нотариат: модель юрисдикции – М.: Маркетинг, 2005.
  30. Настольная книга нотариуса / под ред. Р.Ф. Галеева, Т.И. Зайцевой, В.В. Яркова. - М.: БЕК, 2003. - 616 c.
  31. Никуйко Д.С. Изменения в организации нотариальной деятельности с 1 января 2018 г. // Актуальные вопросы современного права. Пути теоретического и практического решения проблем: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 133-136.
  32. Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» // alrf.ru/contacts/
  33. Пособило Н.В. Место нотариата в Российской Федерации // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 79-81.
  34. Рассохина А.А., Суходолина Д.А. Проблемы совершения нотариальных действий // Молодой ученый. - 2017. - № 15. - С. 302-304.
  35. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития. – СПб.: Пресс, 2004.
  36. Стенешко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в РФ. - М., 2011. – с. 78
  37. С 2019 года у нотариусов появятся новые обязанности // http://2018god.net/s-2019-goda-u-notariusov-poyavyatsya-novye-obyazannosti/
  38. Тихомиров Ю.А. Публичное право. - М.: БЕК, 1995. - С. 55.
  39. Треушников М. Современные проблемы гражданского и нотариального процесса // Нотариальный вестник. - 1998. - № 9. - С. 36.
  40. Фахраддинов Т.Ф. Нотариат в современной системе России // Экономика и социум. - 2015. - № 4 (17). - С. 1018.
  41. Федеральная нотариальная палата 2006-2018 // notariat.ru/ru-ru/news/v-gosdume-obsudiligotovnost-notariata-k-novym-polnomochiyam
  42. Хачатуров Р.Л. Юридическая энциклопедия. - Тольятти, 2005. – 710 с.
  43. Черемных Г.Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. - 2010. - № 1. - С. 3-10.
  44. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.: ОКТБ, 1999. 345 с.
  45. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 2006. - 272 с.
  46. Чугурова Т.В., Рябова Е.С., Ильметова О.А. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Свобода и право: сб. статей XXIV Международной научной конференции. - 2018. - С. 10-15.
  47. Ярков В.В. Нотариат и блокчейн: возможности и перспективы // Вестник гражданского процесса. - 2018. - Т. 8. - № 1. - С. 16-21.
  48. Ярков В.В. Профессия нотариуса // Нотариус. - 2000. - № 4. - С. 17.
  49. Ярков В.В. Эволюция роли нотариуса в современном мире: взаимоотношения с обществом и государством // Закон. - 2012. - С. 123
  1. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. – М.: Юрайт, 2002. – С. 13.

  2. Денисова Е.Э. Нотариат в Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Проспект, 2003. – С. 11.

  3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. - № 49. - 13.03.1993

  4. Голиченков А.К., Буянова М.О. Юридический энциклопедический словарь. – М.: Проспект, 2008. - С. 581.

  5. Черемных Г.Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. - 2010. - № 1. - С. 3.

  6. Хачатуров Р.Л. Юридическая энциклопедия. - Тольятти, 2005. – С. 167.

  7. Настольная книга нотариуса / под ред. Р.Ф. Галеева, Т.И. Зайцевой, В.В. Яркова. - М.: БЕК, 2003. - С. 77.

  8. Зайнутдинов Д.Р. Нотариат. - Казань: Юниверсум, 2014. - с.137.

  9. Стенешко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в РФ. - М., 2011. – с. 78.

  10. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 162.

  11. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 275.

  12. Пособило Н.В. Место нотариата в РФ // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 79.

  13. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 162.

  14. Кириллова Е.В. Основные проблемы нотариата в РФ // Студенческий вестник. - 2018. - № 3-1 (23). - С. 20.

  15. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в РФ: проблемы развития. – СПб.: Пресс, 2004. – С. 22.

  16. Москаленко И.В. Нотариат: модель юрисдикции – М.: Маркетинг, 2005. – С. 50.

  17. Клячин Е.Н. Конституционная гарантия каждого на получение квалифицированной юридической помощи невозможна без более полного использования потенциала нотариата // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. – М.: ФРПК, 2007. – С. 62.

  18. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст.4398.

  19. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 275.

  20. Пособило Н.В. Место нотариата в РФ // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 80.

  21. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 163.

  22. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ// СЗ РФ. 5.12.1994. № 32. ст. 3301

  23. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.3) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 3.12.2001. № 49. ст. 4552

  24. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. - № 49. - 13.03.1993

  25. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 275.

  26. Пособило Н.В. Место нотариата в РФ // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 81.

  27. Ярков В.В. Эволюция роли нотариуса в современном мире: взаимоотношения с обществом и государством // Закон. - 2012. - С. 123.

  28. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 275.

  29. Пособило Н.В. Место нотариата в РФ // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 81.

  30. Магомедова Х.Х. Соотношение нотариальной и судебной форм защиты наследственных прав // Право. Бизнес. Общество. - 2015. - № 8 (87). - С. 261.

  31. Рассохина А.А., Суходолина Д.А. Проблемы совершения нотариальных действий // Молодой ученый. - 2017. - № 15. - С. 302.

  32. Треушников М. Современные проблемы гражданского и нотариального процесса // Нотариальный вестник. - 1998. - № 9. - С. 36.

  33. Федеральный закон от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Российская газета. - 12.07.2016.. - № 151.

  34. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. - 13.03.1993. - № 49.

  35. Приказ Минюста России от 30.08.2017 № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» (вместе с «Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017 № 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156) ) // www.pravo.gov.ru

  36. Пособило Н.В. Место нотариата в РФ // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 81.

  37. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 163.

  38. Федеральная нотариальная палата 2006-2018 // https: // notariat.ru/ru-ru/news/v-gosdume-obsudiligotovnost-notariata-k-novym-polnomochiyam

  39. Никуйко Д.С. Изменения в организации нотариальной деятельности с 1 января 2018 г. // Актуальные вопросы современного права. Пути теоретического и практического решения проблем: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 133.

  40. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 164.

  41. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 276.

  42. Кириллова Е.В. Основные проблемы нотариата в РФ // Студенческий вестник. - 2018. - № 3-1 (23). - С. 21.

  43. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 165.

  44. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 277.

  45. Кириллова Е.В. Основные проблемы нотариата в РФ // Студенческий вестник. - 2018. - № 3-1 (23). - С. 21.

  46. Фахраддинов Т.Ф. Нотариат в современной системе России // Экономика и социум. - 2015. - № 4 (17). - С. 1018.

  47. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 165.

  48. Моисеева О.В. Правовая позиция нотариата в обеспечении баланса частных и публичных интересов // Тамбовские правовые чтения им. Ф.Н. Плевако: материалы Межд. научной конференции. - 2017. - С. 246.

  49. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. – М., 2003. – с. 32.

  50. Кириллова Е.В. Основные проблемы нотариата в РФ // Студенческий вестник. - 2018. - № 3-1 (23). - С. 22.

  51. Фахраддинов Т.Ф. Нотариат в современной системе РФ // Экономика и социум. - 2015. - № 4 (17). - С. 1019.

  52. Ярков В.В. Профессия нотариуса // Нотариус. - 2000. - № 4. - С. 17.

  53. Зимина Т.П. История развития института нотариата в России / Т.П. Зимина // Среднерусский вестник общественных наук. - 2009. - № 1. - С.113.

  54. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации. - М., 2006. - С. 19.

  55. Быков А.Ю. Право цифровой экономики. Некоторые народно-хозяйственные и политические риски. – М., 2018. – С. 6.

  56. Гуркина Д.А. Переход к электронному нотариату // Юридический факт. - 2018. - № 25. - С. 17.

  57. Бумаги уходят в прошлое: юрлица и ИП предпочитают подавать документы в ФНС в электронной форме через нотариуса // http: // notarius.agafonova.com

  58. Никуйко Д.С. Изменения в организации нотариальной деятельности с 1 января 2018 г. // Актуальные вопросы современного права. Пути теоретического и практического решения проблем: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 133.

  59. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 279.

  60. Быков А.Ю. Право цифровой экономики. Некоторые народно-хозяйственные и политические риски. – М., 2018. – С. 8.

  61. Гуркина Д.А. Переход к электронному нотариату // Юридический факт. - 2018. - № 25. - С. 17.

  62. Никуйко Д.С. Изменения в организации нотариальной деятельности с 1 января 2018 г. // Актуальные вопросы современного права. Пути теоретического и практического решения проблем: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 134.

  63. Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» // http://alrf.ru/contacts/

  64. Гуркина Д.А. Переход к электронному нотариату // Юридический факт. - 2018. - № 25. - С. 18.

  65. Бумаги уходят в прошлое: юрлица и ИП предпочитают подавать документы в ФНС в электронной форме через нотариуса // http: // notarius.agafonova.com

  66. Никуйко Д.С. Изменения в организации нотариальной деятельности с 1 января 2018 г. // Актуальные вопросы современного права. Пути теоретического и практического решения проблем: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 135.

  67. Гуркина Д.А. Переход к электронному нотариату // Юридический факт. - 2018. - № 25. - С. 18.

  68. Никуйко Д.С. Изменения в организации нотариальной деятельности с 1 января 2018 г. // Актуальные вопросы современного права. Пути теоретического и практического решения проблем: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 133.

  69. Акимцев В.В. Проблемы российского нотариата как правового института // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей II Межд. научно-практической конференции. - 2018. - С. 102.

  70. Лимаренко М.А. Электронный нотариат: зарубежный опыт и перспективы развития в России // Вестник современных исследований. - 2018. - № 5.2 (20). - С. 489.

  71. Комфорт, гарантии защиты и современные стандарты: нотариат России уверенно вошел в 2019 год // https://notariat.ru/ru-ru/news/komfort-garantii-zashity-i-sovremennye-standarty-notariat-rossii-uverenno-voshel-v-2019-god

  72. С 2019 года у нотариусов появятся новые обязанности // http://2018god.net/s-2019-goda-u-notariusov-poyavyatsya-novye-obyazannosti/

  73. Комфорт, гарантии защиты и современные стандарты: нотариат России уверенно вошел в 2019 год // https://notariat.ru/ru-ru/news/komfort-garantii-zashity-i-sovremennye-standarty-notariat-rossii-uverenno-voshel-v-2019-god

  74. Акбергенов Д.М. Нотариат как правовой институт по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц // Студенческий вестник. - 2018. - № 9-1 (29). - С. 52.

  75. С 2019 года у нотариусов появятся новые обязанности // http://2018god.net/s-2019-goda-u-notariusov-poyavyatsya-novye-obyazannosti/

  76. Комфорт, гарантии защиты и современные стандарты: нотариат России уверенно вошел в 2019 год // https://notariat.ru/ru-ru/news/komfort-garantii-zashity-i-sovremennye-standarty-notariat-rossii-uverenno-voshel-v-2019-god

  77. Акбергенов Д.М. Нотариат как правовой институт по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц // Студенческий вестник. - 2018. - № 9-1 (29). - С. 54.

  78. Кириллова Е.В. Основные проблемы нотариата в Российской Федерации // Студенческий вестник. - 2018. - № 3-1 (23). - С. 22.

  79. Чугурова Т.В., Рябова Е.С., Ильметова О.А. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Свобода и право: сб. статей XXIV Международной научной конференции. - 2018. - С. 10.

  80. Акимцев В.В. Проблемы российского нотариата как правового института // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей II Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 103.

  81. Морозова Л.А. Теория государства и права. - М.: Эксмо, 2010. - С. 141.

  82. Чугурова Т.В., Рябова Е.С., Ильметова О.А. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Свобода и право: сб. статей XXIV Международной научной конференции. - 2018. - С. 10.

  83. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ. - М.: Юридическая литература, 2006. - С. 58.

  84. С 2019 года у нотариусов появятся новые обязанности // 2018god.net/s-2019-goda-u-notariusov-poyavyatsya-novye-obyazannosti/

  85. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. - М.: ОКТБ, 1999. – С. 99.

  86. Тихомиров Ю.А. Публичное право. - М.: БЕК, 1995. - С. 55.

  87. Круглый стол «Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования» // Нотариальный вестникъ. - 2010. - № 4. – С. 16.

  88. Грядов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции // Нотариальный вестникъ. - 2009. - № 12. – С. 6.

  89. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ. - М.: Юридическая литература, 2006. - С. 37.

  90. Ярков В.В. Нотариат и блокчейн: возможности и перспективы // Вестник гражданского процесса. - 2018. - Т. 8. - № 1. - С. 16.

  91. Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - С. 69.

  92. Акимцев В.В. Проблемы российского нотариата как правового института // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей II Межд. научно-практической конференции. - 2018. - С. 103.

  93. Ярков В.В. Нотариат и блокчейн: возможности и перспективы // Вестник гражданского процесса. - 2018. - Т. 8. - № 1. - С. 16.

  94. Чугурова Т.В., Рябова Е.С., Ильметова О.А. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Свобода и право: сб. статей XXIV Международной научной конференции. - 2018. - С. 12.

  95. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 280.

  96. Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки-2018: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса. - 2018. - С. 165.

  97. Чугурова Т.В., Рябова Е.С., Ильметова О.А. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Свобода и право: сб. статей XXIV Международной научной конференции. - 2018. - С. 14.

  98. Акимцев В.В. Проблемы российского нотариата как правового института // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей II Межд. научно-практической конференции. - 2018. - С. 103.

  99. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 280.

  100. Ярков В.В. Нотариат и блокчейн: возможности и перспективы // Вестник гражданского процесса. - 2018. - Т. 8. - № 1. - С. 16.

  101. Чугурова Т.В., Рябова Е.С., Ильметова О.А. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Свобода и право: сб. статей XXIV Международной научной конференции. - 2018. - С. 15.