Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Сущность и задачи социального страхования

Содержание:

Введение

Социальное страхование - установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан.

В Российской Федерации фонд социального страхования создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств в соответствии с Указом Президента РФ от 26 июля 1992 г. № 722 и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Он финансируется из государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов. Фонд социального страхования Российской Федерации является вторым по величине (после Пенсионного фонда РФ) социальным внебюджетным фондом. Цель Фонда социального страхования Российской Федерации - финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др.

Источниками формирования средств Фонда социального страхования РФ служат страховые взносы предприятий и организаций всех форм собственности, ассигнования из федерального бюджета, добровольные взносы юридических и физических лиц и др.

Продуманная социальная политика не только обеспечивает социальную защиту работников через механизм социального страхования, но и дает возможность инвестировать в сферу производства, доходы которые используются для повышения квалификации работников и мотивации их труда, для развития «человеческого капитала» и в конечном итоге способствовать стабилизации общества.

Из этого следует, что данная тема весьма актуальна. Фонд социального страхования выполняет свои обязательства в полном объеме. Пособия выплачиваются за счет средств фонда в случае рождения ребенка и потери трудоспособности, детского отдыха и свидетельства о рождении. В то же время руководство фонда отмечает, что, несмотря на сокращение бюджета, финансирование всех социально значимых программ идет в соответствии с планом.

Одной из основных особенностей рыночных отношений является наличие разработанных систем защиты граждан: социального страхования и социальной помощи. В этом случае основным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально-экономических реформ, когда существующие отношения между социальными объектами коренным образом меняются, общество не было готово к пониманию задач в области организации. Система социального обеспечения каждой страны имеет свои особенности в связи с конкретными социально-экономическими условиями. Деятельность Фонда социального страхования относится к сфере государственных (публичных) финансов. Социальное страхование является инструментом реализации государственной социальной политики. социальное страхование может выражаться в виде государственных пенсий и государственных пособий.

Социальное страхование

Сущность и задачи социального страхования

История развития нашей страны от социалистического хозяйствования к рыночному, потребовал глубоких реформ не только в экономической сфере, но и в социальной политике. Социальное страхование – это форма социальной защиты, которая позволяет в случаях социальных рисков сохранить необходимые стандарты уровня и качества жизни, а значит, и социальный статус семей работников. С другой стороны, социальное страхование как финансовая категория – это система денежных отношений, связанных с перераспределением национального дохода, что позволяет формировать и расходовать фонды денежных средств, для материального обеспечения людей, не обладающих физической трудоспособностью или трудоспособных, но не имеющих возможности реализовать эту способность по различным причинам.^[1]

Современная система социальной защиты населения включает следующие основные элементы: совокупность государственных социальных гарантий (универсальных социальных выплат), включая социальные льготы отдельным категориям населения (категориальные социальные выплаты); традиционные формы социальной помощи (государственной и негосударственной); социальное страхование.

Под системой государственных социальных гарантий, или государственным социальным обеспечением, понимается предоставление минимальных доходов, социально значимых благ и услуг всем гражданам без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости. В ней реализуется принцип распределения по потребности с учетом ресурсных возможностей общества, что определяет меру этих гарантий.^[2]

Объектом социального страхования является все население в целом или отдельные социальные группы, выделенные по критериям наличия социальных рисков. Обязательный характер носит социальное страхование, условия которого устанавливаются законодательными и правовыми актами. Специальными государственными финансово-кредитными учреждениями, осуществляется управление фондами государственного социального страхования, создаваемыми при органах законодательной или исполнительной власти.

Субъектами – являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Свои особенности имеет социальная система страхования. Главной особенностью социального страхования является величина страховых рисков. Они носят массовый характер, выражаются в больших масштабах и имеют существенные последствия. Базовыми характеристиками социального страхования являются:

Обязательное право для застрахованных на получение страховых выплат при наступлении страховых случаев;
Общедоступный вид правоотношений субъектов социального страхования, тем самым обеспечивая обязательность участия в нам субъектов и высокий уровень гарантий защиты страхуемых ненадобность кропотливой и затруднительной процедуры оформления индивидуальных договоров и контроля их выполнения между работодателем и работниками;
Обязательное социальное страхование более «дешевое» для населения, чем личное, оно обеспечивается массовым характером обязательного участия в нем почти всех работающих;
Высокий уровень надежности сохранности финансовых средств, что достигается солидарностью поколений и примирения государственного контроля за правильностью и целевым характером расходования средств.

Социальное страхование можно определить как систему отношений по перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании за счет обязательных страховых взносов работников и работодателей специальных страховых фондов и использовании средств этих фондов для компенсации утраты трудового дохода или его поддержания вследствие действия определенных универсальных социальных рисков.^[3]

Социальное страхование — один из видов государственного материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных предусмотренных законом случаях (например, при обеспечении граждан — получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение). ^[4]

Осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты взносов на социальное страхование возложено на ФСС и его территориальные органы, а за расходованием этих средств — на ФСС с участием профессиональных союзов. Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются председателем фонда. Основную часть доходов фонда — около 80% — составляют взносы на социальные нужды. Большая часть средств фонда расходуется на выплату пособий (70–75%). Часть средств используется на санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей (15–17%).

В целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования в соответствии с Указом Президента РФ от 26 июля 1992 г. № 722 был создан Фонд социального страхования РФ (ФСС), который является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Основными задачами фонда являются:

• обеспечение гарантированных государством пособий;

• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников; подготовка мер по совершенствованию социального страхования и др.

Взносы по социальному страхованию юридических лиц и граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, являются элементом расходов по воспроизводству трудовых ресурсов, используемых предприятиями и организациями и отражаемых в издержках. На предприятиях, функционирующих на коммерческих началах, взносы включаются в себестоимость продукции, работ и услуг и возмещаются из выручки. В организациях торговли они отражаются в составе издержек обращения. В бюджетных учреждениях отчисления на социальное страхование предусматриваются по соответствующей статье расходов финансового плана.

Присутствие в составе доходных источников Фонда социального страхования средств государственного бюджета обусловливается законодательством, а также недостаточностью поступлений от предприятий и организаций вследствие высоких темпов роста объема выплат по социальному страхованию. При этом средства государственного бюджета фактически выполняют роль компенсационных платежей предприятиям и организациям по возмещению затрат на воспроизводство трудовых ресурсов. Это позволяет ограничить удорожание производства, рост цен и поддерживать определенный уровень рентабельности по отраслям народного хозяйства.

В страховании, как и в других отраслях, применяется своя страховая терминология — совокупность понятий и терминов, используемых в страховом деле. С помощью страховой терминологии становится возможным взаимопонимание между участниками страхового процесса, поддержание деловых контактов между партнерами, проведение рекламной и другой работы.

Особенностью использования средств ФСС является то, что плательщики перечисляют в его бюджет не всю начисленную сумму. В течение квартала оставленные средства могут использоваться плательщиками на выплату своим работникам пособий по временной нетрудоспособности, беременности, родам, на погребение и другие цели. В конце года суммы подлежат регулированию. Согласно действующему порядку формирования бюджета ФСС сумма страховых взносов распределяется между предприятием и фондом в соответствии с установленными нормативами.

Классификация форм социального страхования

Классификация в страховании делит всю совокупность страховых отношений на взаимосвязанные звенья, находящиеся между собой в иерархической соподчиненности. Обязательное социальное страхование в России – это часть государственной системе по социальной защите населения. В основу классификации страхования положены два критерия:

Различие в объектах страхования;
Различие в объеме страховой ответственности.

Первый критерий является общим, в котором страхование разделяется по отраслям, второй – охватывает только имущественное страхование и подразделяется он по роду опасности. ^[6]

Реализация социального страхования в реальной жизни осуществляется через различные формы. Многообразие форм социального страхования обусловлено объективными причинами:

многообразием задач, которые оно решает при обеспечении социальной защиты населения. Спектр этот весьма широк — от пенсионного обеспечения человека в старости до страховой защиты работников при болезни, производственном травматизме и т. п. Многообразие задач, естественно, предполагает многообразие форм страхования;

возможностью и необходимостью участия в социальном страховании, наряду с государством, иных структур общества (корпораций, объединений, ассоциаций работников и проч.).

Для того чтобы упорядочить разнообразных объектов и явлений, в отношении которых организуется страховая защита, и создания единой и взаимосвязанной системы становится необходимой классификация страхования. Под классификацией страхования понимается распределение страхования по группам, производимое на основе определенного критерия, с целью приведения страхования в упорядоченную систему:

В соответствии с юридическим статусом различают:
- обязательное страхование;
- добровольное страхование.
В соответствии с организационно-правовым положением выделяют:
- государственное страхование;
- негосударственное страхование.
По организационным формам различают:
- профессиональное страхование;
- территориальное страхование;
- корпоративное страхование;
- личное страхование
По страхуемым рискам.

К страхуемым рискам относятся: риски материальной необеспеченности в случае болезни, старости, инвалидности, смерти кормильца, несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, безработицы и др. Выделение форм социального страхования по видам социальных и профессиональных рисков в страховой форме защиты населения занимает особое место. ^[7]

Вместе с тем мировой опыт свидетельствует, что защита от конкретных видов социальных и профессиональных рисков наиболее эффективно может быть организована в рамках отдельных направлений социального страхования. Только в этом случае обеспечивается максимальный учет природы риска, точный расчет финансовых средств, необходимых для страхования отдельных их видов, исключается угроза необоснованного перераспределения финансовых средств в пользу одних видов социального страхования за счет других. Последнее, как известно, неизбежно в объединенных системах. Таким образом, существование отдельных направлений социального страхования — одно из важных условий для обеспечения финансовой прозрачности и экономической эффективности системы. Весомым аргументом в пользу введения отдельных направлений социального страхования является идентичность интересов лиц, застрахованных в соответствии с конкретными видами социальных рисков, в противоположность разнородности интересов лиц, застрахованных в объединенной системе (пенсионеры, безработные, временно нетрудоспособные и т. п.).

Однородность и общность интересов страхуемых — определяющее условие для солидарного перераспределения средств, когда материальное обеспечение отдельного человека при наступлении страхового случая осуществляется за счет общих средств страхового сообщества.

На основании данного критерия в системе социального страхования существуют следующие его направления (формы):

пенсионное страхование (по старости, инвалидности, по причине потери кормильца, выслуги лет);
страхование безработицы;
медицинское страхование;
страхование временной нетрудоспособности (по болезни, материнству, уходу за ребенком);
страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Функции социального страхования

Свою деятельность фонд социального страхования осуществляет в соответствии с законами, Конституцией и указами Президента Российской Федерации. Федеральной собственностью является имущество и денежные средства, закрепленные за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также иное имущество. Федеральным законом, утверждаются бюджет Фонда, а председателем Фонда, утверждаются бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда. ^[8]

В Фонд социального страхования входят исполнительные органы:

Филиалы отделений, создаваемые центральными и региональными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем
Региональные отделения, в управление которых входят средства государственного социального страхования территории субъектов Российской Федерации;
Фонда центральные отраслевые отделения, в управление которых входят средства государственного социального страхования отдельных отраслей хозяйства;

Основными задачами фонда являются:

участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, а также мер по совершенствованию социального страхования;
гарантированные пособия лицам временной нетрудоспособности, по причине беременности и родам, а также женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, санаторно-курортное обслуживание, пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.
разработка для социального страхования предложений о размерах тарифа страховых взносов;
осуществление мер для обеспечения финансовой устойчивости Фонда;
организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования. сотрудничество с подобными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Экономическая сущность страхования проявляется в его функциях, которые являются внешними формами, позволяющими выявить особенности страхования как части финансовой системы страны, и отражают в реальности общественное предназначение данной экономической категории. Страхование выражает свою экономическую сущность через распределительную и контрольную. В настоящее время функции страхования тесно соприкасаются с функциями других финансовых институтов, необходимо особо выделить те из них, которые присущи только для данной экономической категории и носит доминантный характер.^[9]

Основной функцией социального страхования, является создание условий, необходимых для воспроизводства трудовых ресурсов. Поддержанию социальной справедливости и политической стабильности в обществе способствует социальное страхование. Сущность любого экономического явления находит свое проявление и реализацию через его функции. К функциям социального страхования относят:

Рисковая — это основная по сути страхования функция. Она связана с покрытием риска, возмещением убытков пострадавшим от неблагоприятных случайных событий за счет перераспределения средств заранее сформированных страховых фондов. Через механизм страхования возмещается значительная часть убытков, возникающих в результате пожаров, стихийных бедствий, техногенных катастроф и других событий случайного характера. Страхование позволяет сгладить крупные расходы по возмещению убытков, так как периодические небольшие взносы дают участникам страхования гарантию, что им не придется нести крупные затраты на ликвидацию последствий каких-либо случайностей.

Предупредительная функция страхования направлена на снижение вероятности наступления страховых случаев. С помощью страхования обеспечивается снижение вероятности наступления различных неблагоприятных событий и уменьшаются убытки от них за счет того, что часть полученных страховых взносов страховые компании направляют в специальные резервы предупредительных мероприятий. Средства из этих резервов используются на предотвращение аварий, пожаров, несчастных случаев, болезней. Такие мероприятия снижают риск наступления страховых событий, что выгодно страховым компаниям, застрахованным и обществу в целом.

Сберегательная функция страхования проявляется в страховании жизни и заключается в возможности повышения уровня благосостояния путем накопления крупных сумм за счет небольших, периодически уплачиваемых страховых взносов (например, страхование на дожитие до определенного возраста или события, пенсионное страхование, страхование к бракосочетанию).

Контрольная функция страхования заключается в обеспечении контроля за строго целевым формированием и использованием средств страховых фондов. В условиях рыночной экономики все большее значение приобретает инвестиционная функция страхования, которая повышает инвестиционный потенциал страны, способствует росту благосостояния нации.

Инвестиционная функция заключается в том, что страховые компании, работающие по страхованию жизни, располагают полученными в виде страховых взносов средствами в течение длительного времени и могут инвестировать их в развитие экономики. Поэтому в развитых странах страховые компании являются крупнейшими инвесторами для бизнеса и государства.

Социальная функция страхования заключается в защите от социальных рисков, связанных с жизнедеятельностью людей. Страховые компании оказывает помощь застрахованным при потере трудоспособности и наступлении инвалидности в результате несчастных случаев и заболеваний. Они финансируют лечение и реабилитацию потерпевших, компенсируют утраченные доходы. В случае смерти застрахованного его близким выплачиваются средства, которые позволяют не снижать достигнутый уровень жизни. Тем самым страхование выполняет роль стабилизатора уровня жизни граждан.

Учитывая особую важность социального страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах создает системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающие надежной социальной защитой население страны. Для социального страхования характерны основные задачи, к которым относится:

Обеспечение структуры воспроизводства трудовых ресурсов;
Повышение уровня жизни различных нуждающихся социальных групп в обществе, которые не заняты в трудовом процессе;
Уменьшение различия в материальном плане между работающими членами общества и неработающими;
Формирование денежных фондов, покрывающих затраты на содержание нетрудоспособных лиц, которые не заняты в трудовом процессе.

Фонды, функционирующие на принципах самоуправления, являются основой социального страхования обеспечивающего его материальную составляющую. Так же главной задачей социального страхования , является реализация конституционных прав жителям страны в осуществлении материальной поддержки, если они частично или полностью утратили работоспособность. Задачами Фонда социального страхования являются:

Активное участие в системе разработки и реализации государственных программ, которые обеспечивают защиту и сохранение здоровья населения;
Граждане, которые нуждаются в оздоровлении, реабилитации или лечении, обеспечиваются государственными пособиями;
Организация работы по подготовке сотрудников фонда социального страхования и повышению профессионального уровня специалистов фонда социального страхования;
Осуществление всех необходимых мероприятий, которые обеспечивают финансовую устойчивость и сохраняют надежность социального страхования;
Совместная с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов, которые уплачивают объекты страхования;
Сотрудничество с аналогичными фондами как внутри государства, так и за его пределами.

Управление системой социального страхования

Система обязательного социального страхования (ОСС) находится во взаимодействии и взаимосвязи с различными структурами общества, и представляет собой сложнейший комплекс социально-экономических отношений, и социально-экономический институт. Такими структурами являются Государственная Дума, Совет Федерации, министерства, ведомства, органы власти регионов, финансовые учреждения, профсоюзы и т.д. Государство занимает особое место в этих отношениях, и в первую очередь обусловлено его управленческими функциями. Как и любая иная социальная система, обязательное социальное страхование требует управления, или обеспечения целенаправленной и скоординированной деятельности всех ее звеньев по защите населения от социальных и профессиональных рисков. Как правило, без этого ее функционирование может превратиться в хаотичные, малоэффективные действия. Необходимо помнить, что даже при самой высокой степени самостоятельности и самодостаточности страховых организаций они не могут быть полностью автономны и независимы от государства, бизнесобщества и иных общественных структур, от их воздействия на них. Поэтому среди них, центральное место, занимает государство. ^[10]

Система ОСС представляет собой:

1. с одной стороны - комплекс социально-экономических отношений
2. с другой стороны - особый социально-экономический институт, находящийся во взаимодействии с различными общественными структурами.

Государству принадлежит особое место в этих отношениях, что обусловлено его управленческими функциями. Управление системой СС – это процесс поддержания функционирования, а также воздействия на комплекс социально-экономических отношений с целью обеспечения скоординированной деятельности всей системы по защите населения от негативных последствий реализации социальных рисков.^[11]Система управления обязательны социальным страхованием, весьма своеобразна.

Управление системой обязательного социального страхования в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ осуществляется Правительством РФ. Непосредственно обязательное социальное страхование осуществляется страховщиками, которые создаются Правительством РФ на основании п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ. Страховщики осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Оперативное управление средствами обязательного страхования осуществляется страховщиками. Согласно п. 6 вышеуказанного Закона профсоюзы и другие социальные партнеры имеют право на паритетное представительство в органах управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются из страховых взносов.

Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона РФ "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ контроль за финансовой деятельностью страховщиков в системе обязательного социального страхования осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Профсоюзы в соответствии с законодательством РФ имеют право на осуществление профсоюзного контроля за использованием средств социального страхования.

К ведению Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относятся:

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам установления основ правового регулирования в области оказания государственной социальной помощи;
разработка и реализация федеральных целевых программ оказания гражданам государственной социальной помощи на территории Российской Федерации;
формирование федерального бюджета в части расходов на оказание государственной социальной помощи;
установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории Российской Федерации.

Федеральными законами на очередной финансовый год утверждаются бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования. Проекты законов вносятся в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Бюджеты фондов обязательного социального страхования не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и изъятию не подлежат.

Источниками поступлений денежных средств являются:

страховые взносы;
дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в особых случаях;
штрафные санкции и пеня;
денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
иные поступления.

Денежные средства обязательного социального страхования хранятся на счетах Центрального банка Российской Федерации.

В случае нехватки в финансовой системе обязательного социального страхования денежных средств для обеспечения выплат Правительство РФ предусматривает дотации финансовой системе обязательного социального страхования из бюджета РФ.

Вложение временно свободных денежных средств обязательного социального страхования может осуществляться только под обязательства Правительства Российской Федерации, обеспечивающие их доходность.

Источниками оказания государственной социальной помощи являются средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и средства местных бюджетов.

Механизм социального страхования

Отросли социального страхования

Социальное страхование в настоящее время признается важнейшим институтом социальной защиты. Оно связано с большинством социальных выплат работникам. При любом виде страхования вначале, нужно перечислить страховую сумму, затем при наступлении страхового случая получить определенную выплату. Все организации должны перечислять страховые взносы, исчисленные с выплат работникам в пенсионный фонд. Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования по установленным тарифам. Система социального страхования России включает четыре отрасли, управляемых тремя внебюджетными фондами:

• государственное социальное страхование;

• обязательное страхование от несчастных случаев;

• обязательное медицинское страхование;

• обязательное пенсионное страхование.^[12]

До 2001 г. существовал еще один вид социального страхования — государственное страхование по безработице, которым управляла Государственная служба занятости, однако при введении единого социального налога страховые взносы в фонд занятости в размере 1,5% и сам фонд были упразднены. Установленные законодательством социальные гарантии по безработице были сохранены, но переданы на финансирование из федерального бюджета. Таким образом, страхование по безработице перешло в разряд видов государственного социального обеспечения.^[13]

Система социального страхования имеет важную особенность в покрытии риска временной нетрудоспособности. Понятие «социальное страхование» употребляется для обозначения двух различных терминов. В основном смысле «социальное страхование» означает всю систему обязательного социального страхования социальных рисков в масштабах общества в целом, а с другой стороны, исторически «социальное страхование» одновременно имеет и более узкий смысл: страхование временной нетрудоспособности, осуществляемое Фондом социального страхования. В настоящее время риск временной нетрудоспособности, связанный с заболеванием, покрывается двумя различными отраслями. Государственное социальное страхование, осуществляемое ФСС, компенсирует временную утрату трудового дохода. Обязательное медицинское страхование, реализуемое через соответствующие фонды, оплачивает расходы на медицинское обслуживание. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний введено с 2000 г. и находится в управлении ФСС.

Важнейшей задачей социального страхования и социального обеспечения на производстве является защита работников от травм и угроз здоровью на работе. Страхование от несчастных случаев регламентируется законом. Отличием от других видов страхования, является то, что здесь в составлении договора участвуют не две стороны, а три. К самой страховой компании и лица, которое планируется застраховать, прибавляется также юридическое лицо - организация, на производстве которой и трудится человек.^[14]

Поэтому можно сказать, что застрахованный работник получает гарантию социальной защищенности, если на его рабочем месте происходит страховой случай. Кстати, не любое происшествие будет считаться страховым, ряд случаев специально оговариваются в договоре.

Комплекс разновидностей представляет собой функциональная (отраслевая) структура социального страхования, ее содержанием является целевое распределение страховых средств. Структуру социальных рисков, отражает отраслевая система социального страхования, которая управляется внебюджетными фондами. Согласно общественно-признанной необходимости и мере покрытия разных групп социальных рисков, функциональная структура включает в себя следующие отрасли страхования:

медицинское,
пенсионное,
от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по долгосрочному уходу,
страховка от безработицы.

Изменяется в пространстве и времени отраслевая организация социального страхования. Следующими факторами определена система социального страхования:

мера покрытия социального риска, устанавливаемая государством, согласно современным целям текущей социальной политики,
уровень социального риска, выражаемый в доле населения, которое утратило доход по причине социального риска,
степень утраты дохода (частичная или полная, временная или постоянная).

Взносы по социальному страхованию

Страховые взносы - это неналоговый сбор, который обязаны уплачивать все организации, а также индивидуальные предприниматели в РФ. К страховым взносам относятся:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС), уплачиваемые в Пенсионный фонд РФ;
страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в Фонд социального страхования РФ;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС), уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ;
страховые взносы на травматизм (страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Страховой бюджет фондов формируется за счет взносов. Поэтому, социальное пенсионное страхование в России предусматривает возврат взносов страховщику по прошествии определенного времени, а социальное страхование возврат взносов не предусматривает. Существует 32 пункта, исходя их которых и высчитывается размер платы.

Плательщики страховых взносов (страхователи) — это те лица, которые обязаны по закону уплачивать взносы на обязательное социальное страхование, они определяются в соответствии с федеральным законам о конкретных видах обязательного социального страхования. К ним относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.^[15]

Правительство Российской федерации устанавливает особенности постановки на учет отдельных категорий плательщиков страховых взносов. В целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.

Объектами обложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые:

в пользу физических лиц, работающих по гражданско-правовым договорам и трудовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, за исключением вознаграждений, начисленных в пользу индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые осуществляют частную практику;
по договорам:

авторского заказа;
об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;
издательскому лицензионному договору;
лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

База для начисления страховых взносов для плательщиков равна сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, за расчетный период. При этом база для начисления страховых взносов рассчитывается отдельно по каждому физическому лицу с начала расчетного периода по окончании каждого календарного месяца нарастающим итогом. При расчете базы учитываются вознаграждения, выплаченные как в денежной, так и в натуральной форме. Базой по выплатам в натуральной форме является стоимость товаров (работ, услуг), полученных физическим лицом.

Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Применяются следующие тарифы страховых взносов:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2,1 процента;

4) территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3 процента.

Выплаты по социальному страхованию

Из фонда социального страхования производятся выплаты при несчастном случае на производстве, в случае болезни, в декретном отпуске. Для того чтобы фонд социального страхования мог производить выплаты, у него должны быть источники дохода, к которым относятся:

обязательные страховые взносы работодателей – организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан;
периодические поступления денежных средств из федерального бюджета, которые перечисляются фонду социального страхования;
доходы, которые поступают от уплаты других видов пошлин;
финансовая прибыль, получаемая организацией от инвестирования свободных денежных средств в ликвидные государственные ценные бумаги или в банковские вклады;
гражданские добровольные страховые взносы;
добровольные страховые взносы юридических лиц;
штрафы, пени, санкции, недоимки и другие денежные средства, которые поступают в бюджет Фонда социального страхования в результате возмещения вреда или ущерба;
прочие поступления.

Система социальных выплат классифицирована по следующим признакам: периодичность, форма, методика расчета. Социальные выплаты по периодичности подразделяются:

постоянные – назначаются пожизненно либо на длительный период, связаны они, главным образом, с полной утратой трудоспособности и представляются в форме пенсий,
периодические – они связаны в основном, с нетрудоспособностью временного типа, а также безработицей. Покрывают длящиеся определенный промежуток времени и повторяющиеся рисковые события,
единовременные – уплачиваются один раз целой суммой, которая компенсирует полученный ущерб, имеет связь с единичными рисковыми ситуациями.

Главными разновидностями пособий по социальному государственному страхованию, уплачиваемых Фондом социального страхования РФ (ФСС), являются:

пособия по временной утрате трудоспособности;
пособия по родам и беременности;
разовые пособия при рождении детей;
пособия по уходу за детьми, выплачиваемы до достижения ими возраста 1,5 года;
пособия на погребение.^[16]

Основание для выплат пособий по временной утрате трудоспособности – больничный лист, который выдается медицинским учреждением (это наиболее массовое и типичное пособие, на долю которого приходится приблизительно половина всей величины расходной части бюджета ФСС). Первые три дня нетрудоспособности должны быть оплачены за счет средств работодателя на тех же условиях и в тех же объемах, что определены законодательной базой для пособий по страхованию.

Объем пособия находится в зависимости от величины заработка и длительности страхового стажа. Работнику уплачивается пособие при временной нетрудоспособности в соответствии со статьей 183 ТК РФ. Размеры, порядок и условия такой выплаты учреждаются федеральным законом. В среднем на одно застрахованное трудящееся лицо приходится приблизительно 6,0 дней нетрудоспособности ежегодно.

Пособия по родам и беременности составляет сто процентов от усредненного заработка застрахованного лица, который ограничивается предельной суммой страхуемого заработка. Пособие должно выдаваться на протяжении декретного отпуска, который по продолжительности составляет сто сорок дней. Пособие ежемесячного типа по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет.

Для лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию, оно уплачивается в объеме 40% величины усредненного заработка, который рассчитан за двенадцать месяцев, предшествующих отпуску, но не меньше 2060,41 руб. по уходу за первым ребенком и 4120,82 руб. по уходу за вторым и всеми последующими детьми. Пособие по временной утрате трудоспособности по причине несчастных случаев на производстве и профзаболеваний представляется без учета страхового стажа в объеме ста процентов от среднего заработка без ограничений предельной величины. Разовая страховая выплата при утрате застрахованным лицом трудоспособности по вышеперечисленным причинам определяется зависимо от степени ее потери. При стопроцентной утрате, а также при летальном исходе она составляет 644,0 тысячи рублей. Ежемесячная страховая выплата в случае утраты застрахованным работником профессиональной трудоспособности по вышеозначенным причинам определяется согласно степени потери им трудовой способности в процентном соотношении от усредненного заработка, а в случае его смерти - исходя из доли заработка, которая приходятся на иждивенцев.

Оплата социальной, медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве лиц проводится по следующим категориям расходов: счета медицинской организации, предъявленные за оплату лечения застрахованного лица, которое осуществлялось непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве, за весь срок лечения до восстановления его полной трудовой способности либо установления стойкой потери профессиональной трудовой способности; оплата изделий медицинского назначения, лекарств и индивидуального ухода, произведенная на основании рецептов, которые были выданы застрахованным лицам, потерпевшим на производстве; оплата постороннего медицинского ухода; оплата постороннего бытового ухода; оплата расходов на проживание, лечение и питание застрахованного лица, а в случае необходимости – оплата расходов на питание и проживание сопровождающего его лица на тех же условиях, что и застрахованного лица; оплата расходов на ремонт и изготовление протезно-ортопедических изделий, протезов, обеспечение техническими реабилитационными средствами, а также их ремонт; обеспечение транспортным средством (автомобилем необходимой формации), расходов на капитальный и текущий ремонт транспортного средства и оплату ГСМ; обучение профессионального типа либо переобучение застрахованного лица.

Чтобы фонд социального страхования мог производить выплаты, у него должны быть источники дохода. К ним относятся:

Штрафы, пени, санкции, недоимки и другие денежные средства, которые поступают в бюджет Фонда социального страхования в результате возмещения вреда или ущерба;
Добровольные страховые взносы юридических лиц;
Гражданские добровольные страховые взносы;
Доходы, которые поступают от уплаты других пошлин;
Периодические поступления денежных средств из федерального бюджета, которые перечисляются фонду социального страхования;
Обязательные страховые взносы работодателей – организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан;
Прочие поступления.

Заключение

В результате проведенной курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Социальное страхование - это один из важнейших социальных институтов, осуществляющий поддержку населения. Он способствует поддержанию стабильности в обществе. В Российской Федерации Фонд Социального Страхования организует исполнение бюджета, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования.

Социальное страхование имеет строгую целенаправленность. Сегодня система социального страхования требует определенных мер по её реформированию. Иначе работа соответствующих внебюджетных фондов так и будет оставаться малоэффективной. Следует отметить три причины существенного отставания в проведении реформ в системе социального страхования.

Во-первых, реформирование этой системы проводится без должной увязки с государственной социальной политикой. В стране до сих пор не сформирована идеология перемен в области социального страхования. Разработчики соответствующих законопроектов видят свою задачу в решении лишь частных вопросов.

Во-вторых, упускается из виду, что рассматриваемая система - один из важнейших механизмов регулирования в социально-трудовой сфере, основанного на взаимодействии трех социальных субъектов (работодателей, работников и государства). Что же касается государства, то оно уклоняется от ответственности за создание и регулирование правового поля социального страхования, проявляет себя как недисциплинированный и постоянно нарушающий "правила игры" партнер (хронический должник взносов в Пенсионный фонд, нерадивый распорядитель средств Фонда занятости и Фонда медицинского страхования). Такое поведение государства превращает систему социального страхования из механизма обеспечения согласия в обществе в механизм социального напряжения.

В-третьих, неупорядоченной и нескоординированной остается финансовая сфера социального страхования. Не обоснованы размеры страховых взносов по каждому его виду, не определены принципы распределения нагрузки страховых платежей между работодателями, работниками и государством. Страховые платежи сохраняют налоговый характер, но при этом отсутствуют действенные механизмы контроля за сбором и расходованием страховых средств. При ныне действующем порядке взимания страховых взносов налицо значительный разрыв между их уплачиваемым страхователями размером и уровнем выплат застрахованным, что, понятно, вызывает нарекания, и вполне справедливые. Между тем в мировой практике такие проблемы давно решены. Обязательные страховые взносы начисляются на заработную плату, ограниченную верхним пределом. С той же ее суммы, которая превышает этот предел, взносы не взимаются. Расходованию средств из страховых фондов явно не хватает "прозрачности", во многом это связывается с нежеланием государства проводить принцип их самоуправляемости, при котором основную роль призваны играть работодатели и работники.

Немало важным остается вопрос о проблемах развития социального страхования в России. В перспективе развития планируются деятельность по следующим направлениям: увеличение финансирования отрасли социального страхования, совершенствование деятельности медицинских организаций, пенсионных фондов и фондов социального страхования.

Рассмотрев теоретическое обоснование социального страхования, выявили, что: социальное страхование можно определить как систему отношений по перераспределению национального дохода или его поддержания вследствие действия определенных универсальных социальных рисков; существует 5 видов государственных пенсий, рассмотрели динамику развития системы социального страхования в России.

Библиографический список

.Алешкевич, И.Н. Государственные целевые социальные фонды: динамика развития / И.Н. Алешкевич // Финансы, учет, аудит. - 2006. - № 8. - 23с.
.Алешкевич, И.Н. Фонд социальной защиты населения: модель финансового обеспечения Экон. и управ. - 2010. - №1. - 66с.
.Ананич, О. Проблемы социального страхования в России / О. Ананич // Директор. - 2007. - № 5. - 29с.
.Ананич, О. Реформирование пенсионной системы будет осуществляться взвешенно и постепенно / О. Ананич // Финансы, учет, аудит. - 2010. - № 7. - 13с.
.Доходы Фонда в 2011 г [Электронный ресурс] - 2012. - Режим доступа: #"justify">.Концепция реформы системы пенсионного, обеспечения в РФ // НЭГ - 2010. - №20. - 18с.
.Заяц.Е.Н. Теория финансов : Учебное пособие/ Н.Е. Заяц; под общ. ред. Н.Е. Заяц. - Мн.: Выш. шк., 2010. - 542с.
.Капыльская, Л.И. Выплаты по государственному социальному страхованию / Л.И. Капыльская // Отдел кадров. - 2009. - № 5. - 78с.
.Каратуев, А.Г. Финансовый менеджмент [Текст]: Учебно - справочное пособие/ А.Г. Каратуев - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2009. - 245с.
.Колпина, Л.Г. Финансы и кредит [Текст]: Учеб. пособие для вузов / Л.Г. Колпина; под ред.Л.Г. Колпина - Мн.: Книжный Дом; Мисанта, 2009. - 336 с.
.Мировые тенденции в социальном страховании [Электронный ресурс] - 2012. - Режим доступа: #"justify">.Николаевский, В.В. Социальная зашита населения: теория и практика / В.В. Николаевский / - 2010. - №3. - 42с.
.Сабанти. Б.М. Финансы: Учебник для ВУЗов/ Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Б.М. Сабанти. - М.: Перспектива, Юрайт, 2009. - 300с.
.Шуляк, П.Н. Финансы: Учеб. пособие/ - П.М. Шуляк.: Издат. Дом Дашков И.К., 2009. - 540с.
.Шуст, В. Социально значимые виды страхования: состояние и перспективы развития / В. Шуст // Финансы, учет, аудит. - 2009. - № 4. - 13с.
Адаманчук В.В. "Экономика и социология труда "Лушина С.И. "Государственные и муниципальные финансы"
Березин С. Социальное страхование в России: Проблемы и пути становления // Страховое дело. 2003. № 5. С. 8-13.
Брублёвская О.В. "Финансы"
Лушина С.И. "Государственные и муниципальные финансы"
Мамедов А. Российское социальное страхование // Страховое дело. 2004. № 3. С. 13-18.
Нешитой, А.С. Финансы и кредит: учебник / А.С. Нешитой. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва : Дашков и К°, 2017. – 576 с. : С 197
Об основах обязательного социального страхования [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от от 16.07.1999 N 165-ФЗ: принят Гос. Думой от 9 июня 1999г.: одобрено Советом Федерации от 2 июля 1999г. (ред. от 11.07.2011) // СПС "Консультант Плюс".
Официальный сайт компании "Консультант Плюс".
Павлюченко В.Г "Социальное страхование"
Понятие социального страхования. М.Ю. Федорова "Журнал российского права", 2001, N 1 http://www.jurprofs.ru
Сайт пенсионного фонда Российской Федерации. www.pfrf.ru
Сайт Фонда Социального страхования Российской Федерации. Положение о Фонде социального страхования. http://www.fss.ru/ru/fund/about/fundamentals/6802.shtml
Страхование/ Под ред. Доктора экон. наук, профессора Д.А. Фёдоровой – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2003.
Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. – М.: Экспертное бюро, 1997.

Уколов Е.Ф. Социальная политика государства Издательство М, 1997 г. ↑
Экономика и управление социальной сферой : учебник / Е.Н. Жильцов, Е.В. Егоров, Т.В. Науменко и др. ; под ред. Е.Н. Жильцова, Е.В. Егорова ; Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Экономический факультет и др. – Москва : Дашков и К°, 2018 стр. 297-298 ↑
https://scicenter.online/teoriya-strahovaniya-scicenter/sotsialnoe-strahovanie-34267.html ↑
Нешитой, А.С. Финансы и кредит: учебник / А.С. Нешитой. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва : Дашков и К°, 2017. – 576 с. : С 197 ↑
.Шуляк, П.Н. Финансы: Учеб. пособие/ - П.М. Шуляк.: Издат. Дом Дашков И.К., 2009. - 540с. ↑
Страхование: учебное пособие, автор Л.В. Земцова ↑
В. Г. Павлюченко СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 28-30 ↑
Страхование, Б.Х. Алиев, Ю.М. Махдиева ↑
https://ozlib.com/808473/sotsium/sistema_upravleniya_sotsialnym_strahovaniem ↑
https://megalektsii.ru/s28445t3.html ↑
https://studbooks.net/2420887/bankovskoe_delo/obyazatelnoe_sotsialnoe_strahovaniya ↑
https://works.doklad.ru/view/zjGDsrZIWrQ/2.html ↑
https://studbooks.net/2420887/bankovskoe_delo/obyazatelnoe_sotsialnoe_strahovaniya ↑
https://works.doklad.ru/view/zjGDsrZIWrQ/3.html ↑
https://spravochnick.ru/strahovanie/vidy_vyplat_po_socialnomu_strahovaniyu/ ↑