Сущность социального прогнозирования (Выявить основные принципы и критерии методологии социального прогнозирования))

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Заинтересованность людей в предвидении будущего продиктована не праздным любопытством, а их жизненными потребностями, надеждами, которые они на будущее возлагают, а также опасениями относительно того, что их ожидает. Интерес к будущему объясняется тем объективным обстоятельством, что человеку органически присущи целесообразная деятельность, ее мысленное продолжение, согласование целей и средств их достижения, ожидание как непосредственных результатов, так и более отдаленных последствий своих действий. Ведь многое из того, что предпринимается и делается сейчас, получит свое завершение по истечении десятилетий и окажет огромное влияние на жизнь не только нашего, но и грядущих поколений.

Будущее человечества - это не аморфное и неопределенное грядущее, без каких-либо временных рамок и пространственных границ, в котором может произойти все, что подскажет фантазия. Научное предвидение и социальное прогнозирование должны содержать в себе ответ не только на вопрос о том, что может реально совершиться в будущем, но и когда этого следует ожидать, какие формы будущее обретет и какова мера вероятности данного прогноза.

Вот почему определенная периодизация не менее важна для научного предвосхищения перспектив человечества, чем для научного исследования его прошлого.

Предвосхищение будущего, суждения о перспективах человечества должны придерживаться строго научных критериев осмысления реального исторического процесса. Нелепо, например, пытаться детально, в подробностях описывать обозримое будущее с помощью каких-либо «контрольных цифр» производства и потребления современных видов продукции и услуг, ибо экономическая деятельность общества претерпит радикальные изменения уже спустя два десятилетия. Столь же наивно требовать от предвосхищения отдаленного будущего большего, чем предельно общих и гипотетических суждений, не связанных с определенными хронологическими сроками.

Исследование будущего, как принято сейчас называть составление социальных прогнозов и выявление перспектив развития человечества, стало за последние три-четыре десятилетия относительно самостоятельным междисциплинарным направлением в науке, что вызвано реальной потребностью современного общества.

Целью исследования является рассмотрение содержания и функций социального прогнозирования.

Для достижения цели решались следующее задачи:

1. Определить предсказательную функцию научной теории и уточнить понятия «предвидение», «предсказание» и «прогнозирование».

2. Охарактеризовать предмет и категории социальной прогностики

3. Рассмотреть объективные и субъективные факторы, определяющие возможности социального прогнозирования

4. Выявить основные принципы и критерии методологии социального прогнозирования

5. Систематизировать научные подходы к функциональности социального прогнозирования

Объектом исследования является научные основы социального прогнозирования.

Предметом курсовой работы является социальная прогностика.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие, содержание и теоретико-методологические аспекты социального прогнозирования

1.1. Прогностическая функция научного познания социальных явлений

Процесс научного познания называется наукой, главной функцией которой являются выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. Ее предметом изучения являются процессы и явления действительности, а их описание, объяснение и предсказание –непосредственные цели науки^[1]. Результатами процесса познания действительности являются знания, которые являются адекватным ее отражением в сознании человека в виде представлений, понятий, суждений и теорий. Хотя знания могут быть донаучными, житейскими, художественными и научными, наибольшую значимость имеют последние.

Научные знания - сложная система, имеющая три взаимосвязанных структурных уровня: эмпирический, теоретический и философский. На эмпирическом уровне с помощью таких важнейших методов, как наблюдение и эксперимент, устанавливают новые факты науки, получают знания об определенных событиях, выявляют свойства интересующих объектов или процессов, фиксируют отношения и устанавливают эмпирические закономерности. На теоретическом уровне выдвигают и формулируют общие для данной предметной области закономерности, позволяющие объяснить ранее открытые факты и эмпирические закономерности, а также предсказать и предвидеть будущие события и факты. Уровень философских предпосылок содержит общие представления о действительности и процессе познания, выражаемые в системе философских понятий. «Теория, описывая эмпирическую действительность, в знание в полном смысле превращается лишь тогда, когда все ее понятия получают онтологическую и гносеологическую интерпретацию».

Проблемы соотношения теории и практики тесно связаны с центральными проблемами методологии науки (проблемами уровней знания, научного объяснения и предвидения) и логически приводят к рассмотрению сначала общих типов решаемых задач на уровне теоретических исследований, т.е. функций теории, а затем – на уровне эмпирических исследований (разработка прогнозов).

Вопросы выделения, классификации и систематизации функций научной теории в литературе широко раскрыты. Так, например, Печенкин А.А. упоминает объяснительную, предсказательную, описательную, систематизирующую, информативную функции^[2]. Наиболее исследованными являются две из этих функций научной теории: объяснительная и предсказательная. Причем предсказательная функция научной теории является наиболее значимой, так как без способности предсказывать существование новых объектов, их свойств и характера изменения их переменных научное познание не смогло бы выполнить своего главного назначения - быть средством ориентировки людей в природной и общественной сферах. Функции теории различаются по тому типу связи, которая возникает между теорией и экспериментальным законом в результате осуществления этой функции.

Теоретическое предсказание, описание и объяснение не представляют собой изолированные процедуры. В ходе функционирования теории они переплетаются друг с другом и переходят друг в друга. Осуществление этих функций представляет собой единую познавательную процедуру. Теоретическое объяснение составляет фундамент теоретического предсказания и описания. Как правило, теория описывает более широкий круг явлений, чем предсказывает, предсказывает - больше чем объясняет.

Результаты экспериментов, эмпирические законы и сама теория участвуют в осуществлении предсказательной функции теории в определенной временной последовательности. Так, например, выделяются стадии теоретического предсказания:

1) нахождение теории, необходимой для предсказания;

2) установление нового положения, нуждающегося в экспериментальной проверке;

3) подтверждение этого положения при помощи результатов эксперимента.

Современные теории - математизированные. Они состоят из двух частей: математической схемы (системы математических уравнений) и качественных понятий (математического аппарата). Этот аппарат позволяет, основываясь на уже известных экспериментальных зависимостях, выводить (предсказывать) новые экспериментальные законы. Компоненты математического аппарата различным образом моделируют действительность. Под моделью понимают материальный или идеальный заместитель объекта, позволяющий изучать структуру или функционирование самого объекта и имеющий свое основное назначение -предсказывать будущее состояние объекта^[3].

Сложные теоретические предсказания осуществляются не только математическими уравнениями теории. Новые качественные понятия, возникающие в ходе таких предсказаний, позволяют либо упростить математическое уравнение, либо применить новые математические средства. Относительная самостоятельность теоретического предсказания от эмпирической базы дает возможность широко применять компьютерные технологии для реализации этой функции теории.

Наряду с термином «предсказание» употребляются и такие, как «предвидение» и «прогнозирование», поэтому для более четкого разделения этих понятий возникла необходимость их уточнить.

Предвидение – предположения о будущем состоянии явлений природы и общества. Оно бывает: ненаучным, обыденным и научным. Ненаучное предвидение основывается на фантастических, нереальных, искусственно сконструированных взаимосвязях, нередко на видениях, «откровениях». Его единственная цель - манипулирование человеческими взглядами и поведением (ясновидение, гадание, астрология, утопизм, пророчество и др.). Обыденное (эмпирическое) предвидение занимает промежуточное положение между ненаучным и научным предвидениями. Оно основывается на повседневном опыте людей, на фактической или мнимой взаимосвязи. Осуществление такого предвидения не опирается на теоретическую основу, на теоретическое построение или оценку опыта, на изучение закономерностей происходящих процессов (народные приметы).

Предсказание - конкретное научное предвидение, локализованное во времени. Предсказать - значит рассказать о событиях до момента их совершения с высокой степенью точности. Рассказывать можно также о явлениях, изменениях объекта в целом, а также изменениях его характеристик (свойств) и поведения. По своей форме предсказание есть переход мысли человека за пределы данного эмпирического знания в область, эмпирически не освоенную. «Предсказание - это такое выводное знание, при котором из данного основания (посылок) дается заключение относительно наступления события (иногда с некоторой вероятностью)»^[4]. Результат предсказания, как правило, выражается в двух крайних, качественно различных формах:

1) негативной (не могут, не должны);

2) позитивной (предугадывание наличия каких-либо свойств у неизвестного). В соответствии с видами оснований (слабым, средним, сильным и очень сильным) выделяют и четыре уровня предсказаний. Путь предсказания с очень сильным основанием состоит, как правило, в последовательном переходе от предсказания с основанием слабой мощности к предсказанию с основанием сильной мощности. Этот путь характеризуется последовательным уточнением предсказываемых параметров, сужением их интервала, исключением условий, могущих изменить результат, т.е. изменением (увеличением) степени локализации в пространстве, времени и качестве предсказываемого события.

Прогнозирование (разработка прогноза) - это специальное научное исследование перспектив развития какого-либо явления, преимущественно с количественными оценками и с указанием более или менее определенных сроков изменения этого явления. Ценность прогнозирования заключается в предсказании условий, при которых оно произойдет. Прогнозирование, как правило, имеет две составляющие: предвидение и собственно прогнозирование. Свое завершение прогнозирование находит в форме прогноза. Сущность прогнозов заключается в том, что они - продукты интеллектуальной деятельности людей. Эта деятельность характеризуется:

1) знанием законов и закономерностей;

2) знанием и оценкой ряда условий, при которых начинается прогресс.

Различают три основных способа прогнозирования, таких, как: экстраполяция, моделирование, экспертиза. Но такая классификация условна. В разработках прогнозов применяют методы аналогии, индукции и дедукции, различные статистические, экономические, социологические и другие методы.

Особого внимания заслуживают прогнозы общественных процессов. Закономерности общественного развития намного сложнее, чем законы естественных наук. «Под закономерностями развития науки понимаются устойчивые тенденции, проступающие в ее развитии, или существенные связи, прослеживаемые между этапами, стадиями и фазами этого развития»^[5]. В социальных явлениях знания часто не обладают свойством укладываться в математическую формулу. В них действует практически необозримое множество факторов, которые необходимо включать в более крупные, поддающиеся обозрению комплексы и группы возможностей. Различные области и явления общественной жизни вплетены в сложные общественные организмы и могут лишь очень условно, временно или в исключительных случаях быть изолированы, рассмотрены сами по себе (в «себе») и изучены. Общественные прогнозы в конечном счете всегда - предвидение относительно возможных обстоятельств поведения общественных систем.

В научном обществе существует множество спорных проблем, связанных с предсказанием и прогнозированием общественного и личностного развития и разнообразие подходов к их решению. Наряду с концепциями, признающими возможность познания будущего, существуют и концепции, отвергающие такую возможность, а также концепции, допускающие правомерность социального предвидения и прогнозирования в установленных пределах. Так, например, известный английский философ и социолог К.Поппер отрицал возможности человека устанавливать жесткие законы социального развития и научного предвидения социальных явлений, поэтому он ввел термины «самоосуществляющиеся» и «саморазрушающиеся» прогнозы. А выдающийся отечественный социолог Бестужев-Лада И.В. это явление социального прогноза назвал обратной связью и также отмечал ее важность. Обратная связь нередко приводила к самоосуществлению или саморазрушению прогноза путем действий с учетом последнего^[6].

В нашей стране теоретическое осмысление явлений общественной жизни, ее главных тенденций, противоречий и закономерностей находилось в тесной взаимосвязи с целеполаганием, планированием, программированием, проектированием и управлением. Опираясь на принципы исторического материализма и закономерности общественного развития, строились научные прогнозы, на основе которых намечались пути развития общества и формирования личности. Яркими представителями научного прогнозирования являются Араб-Оглы .А., Бестужев-Лада И.В., Ядов В.А., а также Вишнев С.М., Карпенко А.С., Ожегов Ю.П., Саттаров Г.О. и др.

Для повышения эффективности методов и техники разработки прогнозов происходило формирование особой научной дисциплины – прогностики, основной задачей которой было развитие специальной методологии прогнозирования.

На Западе для обозначения «нового, конструктивного подхода к проблемам настоящего и будущего в качестве «науки о будущем», «философии будущего» использовался термин «футурология», предложенный в 1943 году западногерманским социологом Флетхеймом О., который к тому времени уже был в США. С конца 60-х годов этот термин вытеснился новым – «исследование будущего» - и сохранился до настоящего времени.

Таким образом, рассмотрев взаимосвязь предсказательной функции научной теории и возможностей применения теоретических знаний на практике по разработке прогнозов социальных явлений, можно сделать вывод, что прогностическая функция научного познания социальных явлений заключается в том, чтобы представить в распоряжение человека и общества научные знания, информацию, предупреждающую об опасностях, дающую ориентиры действия, помогающую их прогрессивному развитию.

1.2. Предмет и категории социальной прогностики

Научная дисциплина о закономерностях разработки прогнозов – прогностика имеет своим предметом исследование законов и способов прогнозирования.

Ее задачи – разработка соответствующих проблем гносеологии и логики теоретического прогностического исследования, научных принципов типологии прогнозов, классификации методов прогнозирования, разграничения таких взаимосвязанных понятий, как гипотеза и прогноз, прогноз и закон, анализ и прогноз, прогноз и план, решение и т.д. Одна из важнейших задач прогностики – разработка специальных методологических проблем прогнозирования с целью повышения обоснованности прогнозов^[7].

Выяснение сущности прогнозирования неразрывно связано, по справедливому утверждению В.А.Лисичкина, с необходимостью «выработки специфически прогностической системы понятий», в том числе «правильного определения понятия «прогноз» и отграничения его от таких понятий, как предвидение, предсказание, план, программа, проект, ожидание, предположение, гипотеза»^[8].

В работах, посвященных этому вопросу или затрагивающих его (имеются в виду работы И.В.Бестужева-Лады, А.В.Брушлинского, А.М.Гендина, Т.М.Румянцевой, Л.Л.Рыбаковского, А.В.Рябушина и др.), высказано немало интересных мыслей о специфике и соотношении основных понятий социальной прогностики.

Точка зрения И.В.Бестужева-Лады, который исходит из того, что прогноз не предусматривает решения проблем будущего. Его задача иная: содействовать научному обоснованию планов и решений. Прогнозирование предположительно характеризует возможный набор необходимых путей и средств претворения в жизнь намечаемой программы действий. В этой связи ряд авторов считает, что под прогнозом следует иметь в виду вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности. Его отличие от предвидения заключается в том, что последнее трактуется как аподиктическое (невероятностное) утверждение о будущем, основанное на абсолютной достоверности, или (другой подход) представляет собой логически сконструированную модель возможного будущего с пока не определенным уровнем достоверности. Не трудно заметить, что в качестве основания для разграничения терминов используется степень достоверности высказываний о будущем.

Есть и другие точки зрения. По мнению К.Шустера, прогноз имеет конкретный характер и обязательно связан с «календарем», т.е. с определенными количественными оценками. В соответствии с этим он относит ожидаемое количество преступлений в следующем календарном году к разряду прогнозов, а досрочное освобождение заключенного при известных условиях к категории предсказаний. А.Шмидт и Д.Смит заявляют, что под прогнозом обычно понимают количественное предсказание. Таким образом, «демаркационная линия» проводится между качественными (предсказание) и количественными (прогноз) оценками будущего^[9].

Интересно соображение, высказанное Д.Джонсоном. Он считает, что предсказание является прерогативой физических наук, так как требует применения «охватывающего закона». Поскольку же социальные дисциплины располагают слабым основанием для формулирования законов такого типа, они ограничиваются прогнозами, отражающими реалистичные или вероятные комбинации предполагаемых ориентиров и исходных условий. Прогнозы социальных дисциплин, по его мнению, выступают «заменителями» предсказаний более точных наук.

Некоторые авторы не особенно затрудняют себя с определением сущности прогнозирования в том плане, что не отделяют его от предвидения и планирования. Рациональный момент в этих рассуждениях есть, так как социальное планирование до определенной степени является и прогнозированием, но не наоборот.

Плохую службу в социальной прогностике сыграл тот факт, что она в какой-то мере стала идентифицироваться со словом «пророчество», за которым закрепился однозначный негативный смысл. Однако, не говоря уже о социальной прогностике, пророчество не лишено позитивных начал.

Сложность и трудность этой задачи объясняется прежде всего тем, что вопрос о разграничении категорий при анализе проблем будущего до недавних пор не был предметом специального исследования. Ее решение не замыкается кругом внутренних запросов прогностики и предполагает терминологически-смысловую «стыковку» с другими науками, прошедшими более или менее длительный путь развития. И здесь возникает весьма противоречивая ситуация.

С одной стороны, понятийный аппарат социальной прогностики, изучающей законы, принципы и методы прогнозирования, не может быть просто заимствован из конкретных наук. Он отличается универсальностью терминов, т.е. применимостью каждого из них с «приписанным» ему значением в разных отраслях знаний.

С другой стороны, при совершенствовании понятийного аппарата социальная прогностика не может игнорировать традиции, исторически сложившиеся в русле различных наук, когда они выполняли предсказательные функции. Сюда относятся и особенности использования терминов (например, предпочтение, оказываемое тем или другим), и их истолкование.

Но не следует и преувеличивать тот факт, что за пределами социальной прогностики продолжает существовать недифференцированный к ней подход: важно, чтобы сама прогностика и ее разработки постоянно углубляли понимание проблем прогнозирования.

Введение в оборот в качестве синонимов ряда терминов, относящихся одновременно к числу основных категорий прогностики, создает условия (конечно, после того, как в самой прогностике за каждой категорией закрепится свое значение) для последующего их разграничения во всех науках, в том числе и в социологии.

Суммируя вышеизложенное, можно придти к следующему выводам:

Так предвидение, дает опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Различают три формы научного предвидения: гипотезу, прогноз и план.

Гипотеза характеризует научное предвидение на уровне общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов, выражающая общие закономерности их поведения.

Прогноз в сравнении с гипотезой имеет значительно большую качественную и количественную определенность и отличается большей достоверностью.

План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта. Его отличительные черты: определенность, конкретность, адресность, обязательность или индикативность. Между прогнозом и планом имеются существенные различия. Прогноз носит вероятностный, а план обязательный характер.

План – это однозначное решение, прогноз же по своей сущности имеет вероятное содержание. В то время как планирование направлено на принятие и практическое осуществление управленческих решений, цель прогнозирования – создать научные предпосылки для их принятия.

Научное прогнозирование не может применяться для исследования перспектив развития всех без исключения социальных явлений. Данное ограничение относится к науке, искусству, морали и другим формам общественного сознания. Наука и культура, как социальные институты, т.е. их структура, перспективность отдельных направлений, кадры и т.д., вполне поддаются прогнозированию. Но возможны ли прогнозы конкретного содержания науки и искусства? Каким может и должно, стать их содержание через определенное время? Очевидно, на эти вопросы можно и должно попытаться ответить с помощью иных форм конкретизации категории предвидения. Например, в форме предугадывания, т.е. в форме размышлений о будущем науки и искусства. Или в форме научной фантастики, т.е. в форме конкретизации уже не научных, а художественных категорий, средствами не науки, а искусства. Но это не прогнозирование (в смысле построения поисковых и нормативных моделей). Научные открытия потому и называются открытиями, что о них ничего не известно заранее^[10].

Временная градация социальных прогнозов является относительной и зависит от характера и цели конкретного прогноза. Так, в политических прогнозах диапазон между кратко- и долгосрочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия, в градостроительных - растягивается на целое столетие (так как на ближайшее одно - два десятилетия большая часть объектов уже запроектирована и возможно только текущее, прогнозирование), а экономические прогнозы приспосабливаются к диапазонам текущих перспективных и долгосрочных хозяйственных планов.

С целью выявления ограниченности применения основных методов социального прогнозирования предлагается дифференцировать объекты исследования по степени информационной обеспеченности:

1. объекты с полным обеспечением количественной информацией, для которых имеется в наличии ретроспективная количественная информация в объеме, достаточном для реализации метода экстраполяции, с заданной точностью на заданное время упреждения;
2. объекты с неполным обеспечением количественной информацией, для которых имеющаяся в наличии ретроспективная информация допускает использование экстраполяционных методов, однако не обеспечивает на заданном времени упреждения необходимую точность прогноза;
3. объекты с наличием качественной ретроспективной информации, относительно-прошлого развития которых имеется только качественная информация и полностью отсутствует либо очень ограничена количественная;
4. объекты с полным отсутствием ретроспективной информации -это, как правило, несуществующее, проектируемые объекты.

Учёт этого позволяет оценить возможность использования экстраполяционных и статистических методов анализа и прогнозирования объекта.

Социальное прогнозирование - процесс изучения перспектив развития социальных объектов и явлений с целью повышения эффективности социального программирования, планирования, управления.

Прогностика - наука о законах и способах разработки прогнозов. Прогнозирование (в смысле специального исследования) является разновидностью эмпирического исследования. Что же касается теории прогнозирования, т.е. прогностики, то социальная прогностика (комплекс теорий социального прогнозирования) входит в сферу общесоциологической теории, а отраслевая социальная прогностика (например, прогностика социологии труда , быта и т.д.) - в сферу каждой частной социологической теории. Необходимо четко различать прогностику (теорию разработки прогнозов) и прогнозирование (практику разработки прогнозов), добиваясь опережающего развития первой по сравнению с последней.

Прогнозирование и прогностику ни в совокупности, ни отдельно нельзя отождествлять с научным предвидением; то и другое лишь разновидности последнего. Прогнозирование и прогностика базируются на предвидении и входят в его систему как подсистемы.

Социальные прогнозы в зависимости от области применения дифференцируются на:

1. научно-технические (управляемые аспекты научно-технического прогресса в промышленности, строительстве, городском и сельском хозяйств; транспорте и связи, включая систему информации);
2. социально-медицинские (здравоохранение, включая физическую культуру и спорт);
3. социально-географические(перспективы дальнейшего освоения, земной поверхности, включая мировой океан);
4. социально-экологические (перспективы сохранения равновесия между состоянием природной среды и жизнедеятельностью общества);
5. социально-космические (перспективы дальнейшего освоения космоса);
6. экономические (перспективы развития народного хозяйства);
7. социологические (в узком значении понятия "социальное");
8. психологические (личности, ее поведения, деятельности и т.п.);
9. демографические (роста, половозрастной структуры, миграции населения);
10. филолого-этнографические (развития языка, письменности, личных имен, национальных традиций, нравов, обычаев);
11. архитектурно - градостроительные (социальные аспекты расселения, развития города и деревни, жилища);
12. образовательно-педагогические (воспитания и обучения, развития кадров и учреждений в области народного образования);
13. культурно-эстетические (материально-технической базы искусства, литературы, всей культуры);
14. государственно-правовые или юридические (развития государства и законодательства);
15. внутриполитические (внутренней политики своей и других стран);
16. внешнеполитические (международных отношений в целом);
17. военные (военно-технические, военнополитические, военно-стратегические, военно-тактические, военно-организационные).

Исследуя социальное прогнозирование, его сущность и особенности его проведения, необходимо указать на определенные факторы, которые необходимо в данной деятельности учитывать.

В первую очередь следует выделить принципиальные факторы, носящие методологический характер. К таковым можно отнести – умение учитывать специфику взаимосвязей социально-экономического и духовно-идеологического аспектов при разработке прогнозов и учет их результатов. Если учет такого умения исследование не демонстрирует, то его отсутствие можно связать, с одной стороны, с теми лицами, которые разрабатывают прогнозы, или, с другой стороны, с теми лицами, кто пытается реализовать результаты исследований (и, естественно, что при малом опыте все достоинства прогноза могут быть упущены). Если же данный фактор (то есть недостаточно высокий профессионализм прогнозистов, экспертов, неинформированность их о позициях потенциальных заказчиков) не соблюден, то это приведет к неточному прогнозу или неадекватному использованию этого прогноза.

Поэтому следует всегда помнить, что конкретно нельзя допускать при осуществлении процесса социального прогнозирования: во-первых, нельзя, чтобы было несоответствие описательно-информационного и аналитико-исследовательского материалов в прогностических отчетах; во-вторых, основное внимание следует обращать на сам исследовательский подход к процессу разработки прогнозов и следует меньше уделять внимание анализу прогностического фона взаимосвязей различных факторов, так называемого внешнего окружения, использования прогностических систем высшего порядка; в-третьих, нельзя нечетким образом определять цели при разработке прогнозов, поскольку это приводит к вовлечению при описании объекта большего количества не имеющих научно-информативной ценности факторов и условий.

Отрицательные следствия часто встречаются тогда, когда имеют место попытки переноса без должного анализа возможной адаптации к новым условиям у уже существующих моделей на будущее. Наиболее ярким примером являются те попытки, которые приводят к механическому переносу моделей западной экономики и демократии в Россию. Поэтому не случайно, что подобные явления приобретают извращенную форму, поскольку они не учитывают не только особенности экономической сферы, но и исторические традиции, социальную специфику, духовно-нравственную атмосферу.

Обозначив те моменты, несоблюдение которых приводит к потере достоверности итогов прогнозирования, можно указать и те моменты, соблюдение которых помогает получать четкие и выверенные результаты. Эффективность и надежность прогнозов чаще всего зависит от многих факторов. Важнейшими среди них можно назвать следующие^[11]:

1) умение выявлять основные факторы и элементы данной в прогнозе системы, быть способным определять их роль и значимость в социальной сфере;

2) уметь определять, исходя из анализа основных существующих тенденций (траекторий) эволюции общества, развитие исследуемых процессов (таких, к примеру, как безработица, социальная защита, положение студенчества и т.д.); 3) обладать навыками проектирования этих тенденций на будущее;

4) уметь синтезировать выявленные будущие траектории в настоящих социальных процессах;

5) уметь интегрировать полученные результаты с прогнозами в других сферах общественной деятельности;

6) уметь составлять комплексные многоуровневые прогнозы как в целом, так и по отдельным процессам и направлениям;

7) быть способным к осуществлению постоянной, непрерывной корректировке прогноза.

Соблюдение указанных факторов лишь тогда способно привести к достоверному, надежному и эффективному результату, если оно будет соответствовать следующим условиям: а) глубине и объективности анализа; б) знанию конкретных условий; в) оперативности и быстроте в проведении и обработке материалов.

Также следует в процессе социального прогнозирования постоянно учитывать информацию, которая составляет банк данных статистического материала, необходимого для использования при проведении самого прогноза.

В качестве еще одной группы факторов, имеющих влияние на результаты прогнозирования, можно отнести теоретико-методологические факторы. И пусть их использование носит скорее рекомендательный характер, но, как показала практика, игнорирование этих положений также мешает достижению достоверного, надежного и эффективного результата. Из теоретико-методологических факторов можно указать три наиболее важных:

1) восприятие социальных процессов как объективной реальности;

2) целостный системный подход к исследованию;

3) исторический детерминизм (признание следственно-причинных обусловленностей данных процессов).

1.3. Основные принципы и критерии методологии социального прогнозирования

Принцип – основание, из которого надо исходить и которым надо руководствоваться в действии^[12].

1) Принцип системности в прогнозировании. Главным понятием при этом выступает «система» – целое, составленное из частей; соединение, или множество элементов с отношениями и связями между ними, образующих определенную целостность. Следует иметь ввиду, что сущность понятия системы тесно связана с такими категориями, как: целостность, структура, связь элемент, отношение подсистема и др.

Характерным признаком системы является особенность множества элементов, образующих систему, противостоять среде. И, кроме того, функционирование системы опирается на определенную упорядоченность её элементов, отношений и связей.

Социальная система понимается как сложноорганизованное, упорядоченное целое, включающее отдельных индивидов и социальные общности, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями, специфически социальными по своей природе.

2) Принцип историзма в общественном предвидении ориентирует на изучение конкретных закономерностей, условий их развития и требует подкрепления предвидения глобальных изменений систематическим прогнозированием более частных общественных процессов.

В этом смысле прогноз уточняет наше представление общей тенденции развития, раскрывает конкретные черты и особенности будущего развития явлений, локализует их в пространственно-временных границах, т.е. представляет прогностическую модель развития данного явления, или процесса. При этом учитываются возможные изменения прогнозного фонда, т.е. условий в будущем.

3) С помощью принципа социальной детерминации и развития в прогнозировании учитываются многообразные связи и зависимости в общественной жизни (в рамках системного подхода). Известно, что явления материального и духовного мира находятся в объективной закономерной взаимосвязи и взаимообусловленности (детерминизм). И важным положением этой обусловленности выступает причинность, т.е. такая связь явлений, в которой одно явление (причина) при вполне определенных условиях с необходимостью порождает, производит другое явление (следствие). На этом положении основано сценарное моделирование, сценарное мышление.

4) Принцип согласованности подразумевает согласование нормативных и поисковых подходов и соответственно прогнозов; прогнозов возможного развития различных сфер – экономической, экологической, демографической и других, различного периода упреждения в прогнозе – кратко-, средне-, долгосрочных, сверх долгосрочных.

5) Принцип верифицируемости прогнозирования указывает на обязательную процедуру проверки разработанных прогнозов на точность, надежность, достоверность, их обоснованность. Для этой цели существует целая группа методов, которая будет рассмотрена ниже.

6) Принцип рентабельности прогнозирования тесно связан с достоверностью, ибо только надежный прогноз может быть экономически эффективным. Имеется в виду, что затраты на разработку прогноза, а это весьма дорогостоящее исследование, должны окупиться и не только, но и принести прибыль, доход заказчику при его использовании, или положительный эффект в любом другом случае.

7) Принцип непрерывности прогнозирования (особенно в кризисных условиях) требует корректировки прогнозов по мере поступления новых данных об объекте прогнозирования. А это возможно при функционировании постоянно действующих прогнозирующих систем в научно-исследовательских центрах с целью отслеживания ситуации и соответственно уточнения прогноза. Только в этом случае можно рассчитывать на достоверный прогноз.

Эффективность и надежность прогнозов предопределяется многими факторами, в том числе и соблюдением основных принципов подхода и самого процесса исследования.

К числу важнейших из них относятся:

- выбор основных факторов и элементов данной системы, определение их роли и значимости в социальной сфере;

- выявление на основе анализа основных тенденций развития исследуемых процессов (безработицы, социальной защиты и т.д.);

- экстраполяция этих тенденций на будущее;

- синтез этих будущих траекторий в настоящих социальных процессах;

- интеграция с прогнозами в других сферах общественной деятельности;

- составление комплексного многоуровневого прогноза как в целом, так и по отдельным процессам и направлениям;

- непрерывная корректировка прогнозов.

К числу основных условий надежности прогнозов следует отнести:

а) глубину и объективность анализа;

б) знание конкретных условий;

в) оперативность, компетентность и быстрота.

В теоретико-методологическом отношении необходимо учитывать ряд важнейших положений:

- восприятие социальных процессов как объективной реальности;

- использование целостного, системного подхода к исследованию;

- исторический детерминизм, т.е. признание следственно-причинных обусловленностей данных процессов.

2. Функции и практика социального прогнозирования

2.1. Основные функции прогнозирования

В их числе можно выделить следующие функции.

1.Научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций. Он осуществляется по трем стадиям: ретроспекция, диагноз, проспекция.

Под ретроспекцией понимается этап прогнозирования, на котором исследуется история развития объекта прогнозирования для получения его систематизированного описания. На этой стадии происходит сбор, хранение и обработка информации, источников, необходимых для прогнозирования, оптимизация как состава источников, так и методов измерения и представления ретроспективной информации, окончательное формирование структуры и состава характеристик объекта прогнозирования.

Диагноз – это такой этап прогнозирования, на котором исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования с целью выявления тенденции его развития и выбора моделей и методов прогнозирования. На этой стадии анализ заканчивается не только разработкой моделей прогнозирования, но и выбором адекватного метода прогнозирования.

Проспекция представляет собой этап прогнозирования, на котором по данным диагноза разрабатываются прогнозы развития объекта прогнозирования в будущем, производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза (верификация), а также реализация цели прогноза путем объединения конкретных прогнозов на основе принципов прогнозирования (синтез). На стадии проспекции выявляется недостающая информация об объекте прогнозирования, уточняется ранее полученная, вносятся коррективы в модель прогнозируемого объекта в соответствии с вновь поступившей информацией.

2.Исследование объективных связей социально-экономических явлений развития народного хозяйства в конкретных условиях в определенном периоде.

При непрерывном характере прогнозирования анализ его объекта происходит также непрерывно, сопровождая все стадии формирования прогнозов, тем самым осуществляется обратная связь между реальным объектом и его прогностической моделью. В результате научного анализа хозяйственных процессов и тенденции развития экономики определяется, насколько принятые решения соответствуют будущему развитию, выявляются несоответствия в экономике, достигнутый в стране уровень сравнивается с мировым опытом.

3.Оценка объекта прогнозирования базируется на сочетании аспектов детерминированности (определенности) и неопределенности.

4.Выявление объективных вариантов экономического и социального развития.

На основе теоретических исследований, достижений общественных, естественных и технических наук выясняются объективные варианты исследуемого процесса и тенденции его развития на перспективу.

5.Накопление научного материала для обоснованного выбора определенных решений.

Реализация функций прогнозирования осуществляется на основе двух подходов: поисковом и нормативном.

2.2. Функциональная типология социальных прогнозов

Основополагающим критерием типологизации социальных прогнозов является цель: для чего разрабатывается данный прогноз.

В соответствии с этим критерием различаются два типа прогнозов:

1. Поисковые (такие прогнозы отвечают на вопросы: в каком направлении идет развитие? Что вероятнее всего произойдет при сохранении существующих тенденций?)
2. Нормативные (такие прогнозы отвечают на вопросы: как достичь желаемого?)

Наряду с типами прогнозов первого порядка (поисковые и нормативные), по критерию соотнесения с различными формами конкретизации управления выделяются подтипы прогнозов второго порядка (плановые, программные, проектные, организационные, целевые, включающие каждый оба типа первого порядка).

Плановые прогнозы. Имеется в виду прогнозирование хода и исхода выполнения (или невыполнения) планов, мобилизация поисковой и нормативной прогностической информации. Такие прогнозы отвечают на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь поставленных целей?

Программные прогнозы возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния данного явления.

Такие прогнозы отвечают на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Для ответа на этот вопрос важен и поисковый и нормативный подходы. Первый выявляет проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу, второй определяет условия для такой реализации.

Проектные прогнозы конкретных образов того или иного явления в будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условий. Такие прогнозы отвечают на вопрос: как (конкретно) это возможно, как может выглядеть? Здесь также важно сопоставление поискового и нормативного подходов.

Организационные прогнозы текущих решений применительно к сфере управления для достижения предусмотренного желаемого состояния явления, поставленных целей. Такие прогнозы отвечают на вопрос: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь желаемого? Сопоставление поискового и нормативного подходов должно охватывать здесь весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

Целевые прогнозы собственно желаемых состояний (норм, идеалов, целей) на основании заранее определенных критериев. Такие прогнозы отвечают на вопрос: что именно желательно и почему? В данном случае происходит построение на определенной шкале (поле, спектре) возможностей уже не вероятностной, а оценочной функции, т.е. функции распределения предпочтительности: нежелательно - менее желательно - более желательно - наиболее желательно - оптимально (при компромиссе по нескольким критериям).

Типология прогнозов не исчерпывается названными порядками. По критериям объекта, предмета, проблемы, времени учреждения, методов прогнозирования можно выделить типы прогнозов третьего, четвертого и т.д. порядков. Например, по времени учреждения прогнозы можно разделить на текущие, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и сверхдолгосрочные.

Текущий прогноз рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается никаких существенных изменений объекта исследования - ни количественных, ни качественных. Краткосрочный - на перспективу только количественных изменений, долгосрочный - не только количественных, но и качественных изменений. Среднесрочный прогноз охватывает перспективу, промежуточную между кратко - и долгосрочной, с преобладанием ожидаемых количественных изменений над качественными, сверхдолгосрочный -перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих закономерностях развития природы и общества. Текущие прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные - общие количественные, среднесрочные - количественно-качественные, долгосрочные - качественно-количественные и сверхдолгосрочные общие качественные оценки.

2.3. Методы социального прогнозирования

Специфические методы экономического прогнозирования классифицируются по следующим признакам: степени формализации; общему принципу действия; способу получения прогнозной информации.

По степени формализации, т.е. изучения какой-либо содержательной области знания в виде формальной системы, связанной с усилением роли формальной логики и использованием математических методов научных исследований, методы экономического прогнозирования можно разделить на интуитивные и формализованные.

Интуитивные методы прогнозирования используются в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования. В этом случае используются оценки экспертов. При этом различают индивидуальные и коллективные экспертные оценки, которые объединяет общий принцип действия.

В состав индивидуальных экспертных оценок входят: метод «интервью», аналитический метод, метод написания сценариев, построения «дерева целей». При разграничении указанных методов используется третий признак классификации метод – способ получения прогнозной информации. Методы коллективных экспертных оценок включают в себя методы «комиссий», «коллективной генерации идей» (мозговая атака), «Дельфи», матричный метод и др.

Группу формализованных методов входят две подгруппы: экстраполяции и моделирования. К первой подгруппе относятся методы наименьших квадратов, экспоненциального сглаживания, скользящих средних и др. Ко второй подгруппе относятся методы математического моделирования, компьютерного моделирования, регрессионного и корреляционного анализа и др.

Особое место в классификации методов прогнозирования занимают комбинированные методы, которые объединяют различные методы. Например, коллективные экспертные оценки и методы моделирования или статистические методы и опрос экспертов.

Каждый из этих методов предвосхищения будущего имеет свои достоинства и недостатки. Точность экстраполяции, например, резко убывает по мере продвижения в будущее, которое никак не может быть простым количественным продолжением настоящего. Весьма ограничена применимость к предвидению будущего исторической аналогии, ибо будущее человечества никак не может в своих основных чертах свестись к повторению прошлого. Это прекрасно понимал Гегель, который остроумно писал: «Правителям, государственным людям и народам с важностью советуют извлекать поучения из опыта истории. Но опыт и история учат, что народы и правительства никогда ничему не научились из истории и не действовали согласно поучениям, которые можно было бы извлечь из нее. В каждую эпоху оказываются такие особые обстоятельства, каждая эпоха является настолько индивидуальным состоянием, что в эту эпоху необходимо и возможно принимать лишь такие решения, которые вытекают из самого этого состояния».

Компьютерное моделирование вероятного поведения сложных социальных систем позволяет преодолевать ограниченность двух первых методов благодаря тому, что дает возможность учитывать много различных факторов, согласовывать их параметры друг с другом и сочетать в различных вариантах. Вместе с тем моделирование не в состоянии учесть все факторы общественного развития, в особенности возрастающую роль человеческого фактора в истории. Популярный в западной футурологии метод составления различных сценариев будущего носит неизбежно весьма субъективный характер оценки перспектив человечества. Достоинство этого метода в том, что он дает простор воображению, обладание которым, несомненно, крайне важно для предвосхищения будущего, но которое, как правило, не в состоянии провести границу между формальной и реальной возможностью того или иного события, не говоря уже о том, чтобы определить его вероятность.

Наиболее надежным методом социального прогнозирования остается экспертная оценка перспектив реального исторического процесса при условии, что она опирается на верные теоретические представления о нем, использует результаты, полученные с помощью других методов, и дает этим результатам правильную интерпретацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Человечество всегда стремилось сориентироваться в природной и общественной сфере и даже заглянуть в будущее. С этой целью формировалось и развивалось научное познание, в процессе которого вырабатывались объективные знания о действительности. На основании выработанных и теоретически систематизированных знаний у людей появилась возможность описывать, объяснять и предсказывать процессы и явления объективной реальности.

Термин «Прогностика» получил распространение с середины 1960-х гг., когда появились первые специальные научные исследования по теоретическим проблемам конкретного прогнозирования социальных явлений. Развитие прогностических исследований сначала в естественных науках (прежде всего в агрогидрометеорологии), а затем и в общественных науках (особенно в экономических) на протяжении 2-й половины 19 - 1-й половины 20 вв. привело к формированию прогностике как особой научной дисциплины. Прогностика как теория прогнозирования развивается во взаимосвязи с теориями научного предвидения, планирования, программирования, проектирования, управления.

Основная задача прогностики — развитие специальной методологии прогнозирования с целью повышения эффективности методов и техники разработки прогнозов.

В проблематику прогностика входит изучение особенностей прогнозирования как специального научного исследования, принципов построения и оптимального сочетания различных методов прогнозирования, способов оценки достоверности прогнозов, принципов использования для разработки прогнозов выводов теории вероятностей, теории игр, исследования onepaций, теории принятия решений и др.

Прогностика делится на общую (или теоретическую) и частные отрасли (или прикладные), которые являются составными частями общей, но вместе с тем входят в соответствующие научные дисциплины (медицинская, биологическая, экономическая, демографическая прогностика и т.п.), образующие сложные взаимосвязанные комплексы.

Прогностика находится в процессе становления. Её развитие сыграло важную роль в совершенствовании методов прогнозироваия. Но многие проблемы прогностики ещё слабо разработаны.

Для того, чтобы прогнозирование было наиболее эффективным, цели должны быть конкретными и измеримыми. То есть для каждой цели должны существовать критерии, которые позволили бы оценить степень достижения цели. Без этих критериев невозможна реализация одной из основных функций управления–контроля.

Исходя из содержания и назначения различных прогнозов, можно выделить четыре их основных типа (вида): 1) поисковые; 2) нормативные; 3) аналитические; 4) прогнозы-предостережения.

Поисковые прогнозы (иногда их называют «изыскательскими» или «реалистическими») составляются непосредственно для того, чтобы выявить, каким может быть будущее, отправляясь от реалистических оценок существующих в данное время тенденций развития в различных сферах общественной деятельности.

Нормативные прогнозы, ориентированные на достижение в будущем определенных целей, содержат различные практические рекомендации для осуществления соответствующих планов и программ развития.

Аналитические прогнозы, как правило, делаются для того, чтобы в научных целях определить познавательную ценность различных методов и средств исследования будущего.

Прогнозы-предостережения составляются для непосредственного воздействия на сознание и поведение людей с целью заставить их предотвратить предполагаемое будущее.

Конечно, различия между этими основными типами прогнозов условны; в одном и том же конкретном социальном прогнозе могут сочетаться признаки нескольких видов.

Важную роль в прогнозировании занимает методология прогнозирования. Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; нормативный метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; экспоненциального сглаживания и др.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Агапов А.П. Социальное прогнозирование: учебное пособие А.П.Агапов[и др.]- М- Изд. Канон- Реабилитация- 2011-272с.
2. Арженовский, С.В. Методы социально-экономического прогнозирования: учебное пособие / С.В. Аржевский. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»; Ростов н/Д: Наука-Спектр, 2018. – 236 с.
3. Бестужев- Лада И. В. Социальное прогнозирование. курс лекций / И.В. Бестежев-Лада. - М.: Педагогическое общество России, 2017. – 392 с.
4. Добров, Г.М. Рабочая книга по прогнозированию / Г.М. Добров. изд. 3-е. - М.: Проспект, 2017-342с.
5. Жариков, Е.С. Проблема предсказания в науке / Е.С.Жариков. // Социс. – 2015. - № 3. – С. 31- 33.
6. Котляров, И.В. Теоретические основы социального проектирования./ И.В.Котляров. - Минск, 2017 - 278с.
7. Купцов, В.И.Философия и методология науки: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / В.И.Купцов. // Социальные науки. - 2016- С. 15-19.
8. Курбатов, В.И. Социальная работа: учебное пособие / В.И.Курбатов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Ростов н/Д: Наука – Пресс, 2017 – 480с.
9. Лисичкин, В.А. Теория и практика прогностики. Методологические аспекты /В.А.Лисичкин. М.: Наука, 1992. – 224 с.
10. Основы социального прогнозирования: учебное пособие. / Под ред. А. В. Клюева. — СПб.: Изд_во СЗАГС, 2017. С. 8–27.
11. Основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Н.Ф. Басова. – М.: Издательский центр «Академия», 2019. – 288 с.
12. Печенкин, А.А. Функции научной теории / А.А.Печенкин. // Философия. Методология. Наука. - 2012. - № 1 – С. 18 – 32.
13. Сафронова, В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.М. Сафонова.– М.: Издательский центр «Академия», 2017. – 192с.
14. Социальная работа: теория и практика: учебное пособие / Московский гос. ун-т сервиса; отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 425 с.
15. Социология. Основы общей теории: учебник для вузов. / Отв. ред. Г. В. Осипов, Л. Н. Москвичев. — М.: Изд-во НОРМА, 2017. Гл. 30. - С. 620–648.
16. Тощенко, Ж.Т. Социология./ Ж.Т.Тощенко;3-е изд., доп. и перераб. - М.: Прометей: Юрайт-М, 2016. - 511 с.
17. Холостова, Е.И. Социальная работа: учебное пособие / Е.И.Хостова; 4-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2017. – 668с.

1. Купцов, В.И.Философия и методология науки: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / В.И.Купцов. - М., Социальные науки. - 2016- С. 15-19. ↑

2. Печенкин, А.А. Функции научной теории / А.А.Печенкин. // Философия. Методология. Наука. - 2012. - № 1 – С. 18 – 32. ↑

3. Жариков, Е.С. Проблема предсказания в науке / Е.С.Жариков. // Социс. – 2015. - № 3. – С. 31- 33. ↑

4. Жариков, Е.С. Проблема предсказания в науке / Е.С.Жариков. // Социс. – 2015. - № 3. – С. 31- 33. ↑

5. Печенкин, А.А. Функции научной теории / А.А.Печенкин. // Философия. Методология. Наука. - 2012. - № 1 – С. 18 – 32. ↑

6. Купцов, В.И.Философия и методология науки: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / В.И.Купцов. - М., Социальные науки. - 2016- С. 123. ↑

7. Бестужев-Лада, И. В. Социальное прогнозирование. курс лекций / И.В. Ьестужев-Лада. — М.: Педагогическое общество России, 2017. С. 77. ↑

8. Лисичкин, В.А. Теория и практика прогностики. Методологические аспекты / В.В.Лисичкин. - М.: Наука, 1972. – С. 31. ↑

9. Тощенко, Ж.Т. Социология./ Ж.Т.Тощенко.;3-е изд., доп. и перераб. - М.: Прометей: Юрайт-М, 2016. – С. 328.. ↑

10. Социальная работа: теория и практика: учебное пособие / Московский гос. ун-т сервиса; отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2019. – С. 121 – 132. ↑

11. Социальная работа: теория и практика: учебное пособие / Московский гос. ун-т сервиса; отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2019. – С. 169. ↑

12. Котляров, И.В. Теоретические основы социального проектирования./ И.В.Котляров. - Минск, 2017 - 278с. ↑