Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Теоретические аспекты формирования и развития валютной системы Российской Федерации

Содержание:

Введение

Актуальность темы работы заключается в том, что в связи с различиями экономических систем разных стран большое значение в сфере международных финансов имеет валютная система Российской Федерации. Основная роль как регулятора и контролера в сфере валютной системе принадлежит государству, на которое возложена обязанность по разработке форм и методов официального определения порядка внешних расчетов, а также порядка совершения валютных операций. По существу имеется в виду определенный валютный режим, предполагающий комплекс организационно-правовых мер, обеспечивающих должную стабильность валютной системы и защиту ее от валютных кризисов, а также посредством сохранения государственной независимости в области валютной системы и преодоления нежелательных спекулятивных операций с валютой сохраняющий приоритет национальной валюты.

При разработке системы государственного регулирования валютной системы необходимо учитывать национальные особенности экономической системы разных стран и современное состояние международного валютного рынка, который отличается особой нестабильностью вследствие влияния на него множества разнородных факторов: инфляции, валового внутреннего продукта, процентных ставок, суммы денежной массы и других. Кроме того, представляется целесообразным изучение существующего опыта организации системы государственного регулирования валютной системы Российской Федерации.

Все вышесказанное обуславливает актуальность темы данной курсовой работы.

Цель выполнения курсовой работы заключается в рассмотрение и изучении проблем формирования и развития валютной системы Российской Федерации.

Достижению данной цели способствует решение следующих основных задач:

- изучить теоретические аспекты формирования и развития валютной системы Российской Федерации;

- провести анализ проблем формирования и развития валютной системы Российской Федерации;

- рассмотреть валютную политику и валютный контроль в РФ.

Методологической основой выполнения курсовой работы являются общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных и практических материалов, используются диалектический и исторический подходы к рассмотрению изучаемых вопросов.

В процессе изучения конкретных аспектов, составляющих предмет исследования, были широко использованы положения и выводы, содержащиеся в трудах видных представителей отечественной юридической и экономической наук. Существенный вклад в разработку теории международных финансов внесли Авдотенков Ю.М., Артемов Н.М., Васильев А.Н., Джерело Ю.К., Квасов А.С., Колесов В.П., Красавина Л.Н., Навой А.Н. и другие.

Практическая значимость работы заключается в условиях всемирной глобализации экономики каждая из стран-участниц этого процесса глубоко заинтересована в расширении международных финансов и интеграции экономики страны в мировое хозяйство без ущерба своей экономической безопасности и в интересах эффективного роста своей экономики.

Объектом данной курсовой работы является валютная система, предметом – анализ проблем формирования и развития валютной системы Российской Федерации.

1. Теоретические аспекты формирования и развития валютной системы Российской Федерации

1.1. Понятие и сущность валютной системы

Валютная система – форма организации и регулирования валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственными соглашениями. Различаются национальная, мировая, международная (региональная) валютные системы [2, стр. 43].

Валютная система занимает важное место в общей экономической политике государства. В современных промышленно развитых странах денежно-кредитная политика обычно связана с валютной политикой курса, вмешательством центральных банков и управлением золотовалютными резервами, валютным контролем и валютным регулированием, участием в международном валютно-финансовом сотрудничестве и т. д. Все эти меры в конечном счете отражены в функционирующем механизме валютной системы страны.

Валютная система представляет собой ряд денежных и кредитных отношений, которые формируются на основе международной интеграции и развития мирового рынка, которые закреплены в международных договорных и правовых нормах.

Международные валютные отношения - это совокупность отношений, которые возникают, когда валюта действует во внешнеторговом обороте.

Объектом валютных отношений могут быть финансовые и кредитные инструменты в иностранной валюте. Валютная система является одной из мощных связей, которые переводят экономические ресурсы из одной страны в другую, создавая благоприятные условия для развития производства в странах и международного разделения труда. [1, стр. 37].

Объективной основой валютных отношений является процесс общественного воспроизводства, который создает международный обмен товарами, услугами и капиталом.

Выделяют национальные, региональные и мировые валютные системы. Они различаются по объему, задачам, функциональным условиям и регулированию, а также влияют на экономику отдельных стран и мировой экономики.

На основе интернационализации экономических отношений возникла национальная валютная система. Национальная валютная система понимается как форма организации денежных отношений государства, которая определяется национальным законодательством. Юридически национальная валютная система определяется в национальных правовых документах, которые учитывают нормы международного права. Национальная валютная система является неотъемлемой частью денежной системы страны, хотя она относительно независима и пересекает национальные границы [15, стр. 57].

Наиболее важные элементы национальной валютной системы:

  • название национальной валюты;
  • режим конвертируемости национальной валюты;
  • денежный паритет и механизм формирования обменного курса;
  • режим валютного рынка и рынок золота;
  • наличие или отсутствие валютных ограничений;
  • порядок, регулирование международных платежей страны.

Основой национальной валютной системы является денежная единица государства, которая при использовании в международных экономических отношениях становится валютой.

Национальная валюта является национальной денежной единицей, которая юридически связана с международными торговыми и финансовыми операциями. Она существует наличными (банкноты и монеты) и безналичными (в виде банковских депозитов, векселей и чеков). Эмитентами являются национальные коммерческие и центральные банки.

Особой категорией конвертируемой национальной валюты является резервная валюта, то есть иностранная валюта, в которой центральные банки других стран собирают и депонируют резервы для иностранных инвестиций. Резервная валюта служит основой для определения валютного паритета и обменного курса для других стран. Эти валюты включают доллар США, евро, японскую иену, британский фунт и швейцарский франк. Статус резервной валюты предоставляет льготы стране-эмитенту: способность покрывать дефицит платежного баланса национальной валютой; укрепление позиции национальных экспортеров в конкуренции на мировом рынке.

Следующий элемент денежной системы характеризует степень конвертируемости валют. [3, стр. 59].

Конвертируемость - способность резидента и нерезидента обмениваться иностранной валютой без ограничений и использовать валюту для операций с участием всех видов активов.

Есть внутренняя, внешняя, частичная и полная конвертация валют.

Внутренняя конвертируемость - режим конвертирования, при котором для резидентов снимаются все ограничения на совершение валютных операций, а для нерезидентов действует режим неконвертируемости.

Внешняя конвертируемость - это форма конвертируемости, которая предоставляет нерезиденту обменный курс местной валюты и ограничивает валютные операции граждан.

Частичная конвертируемость - это метод конвертируемости, который применяет валютные ограничения в стране для определенных категорий владельцев и типов валютных операций.

Полная конвертируемость - конвертируемость, которая не имеет валютных ограничений на валютные операции, как резидентов, так и нерезидентов.

Элементом денежной системы является валютный паритет - взаимосвязь между двумя валютами, которые определены в законодательном порядке. С монометаллизмом золото или серебро - основой валютного курса был валютный паритет - отношение валютных единиц разных стран к их металлическому содержанию.

Важнейшим элементом валютной системы является обменный курс.

Обменный курс - цена валютной единицы страны, выраженная в денежных единицах других стран или в международных валютных единицах.

Определение обменного курса необходимо для сравнения покупательной способности различных валют; определить место и роль страны в международном разделении труда; сравнить показатели экономики с показателями экономики других стран; для периодической переоценки счетов в иностранной валюте компаний, банков, правительств, физических лиц. Курсы обмена могут быть классифицированы в соответствии с различными характеристиками (Приложение 1).

По степени свободы колебания различают фиксированный, «плавающий» и смешанный валютный курс. [14, стр. 48].

По фиксированному валютному курсу центральный банк устанавливает обменный курс национальной валюты на определенном уровне относительно валюты страны, в которую «валюта» этой страны «привязана», к «корзине валют» или к международной валютной единице. Фиксированная ставка основана на валютном паритете. Особенность этого курса заключается в том, что он остается неизменным в течение более или менее длительного периода времени, т. е. независимо от изменения спроса и предложения в валюте.

Режим фиксированного валютного курса обычно устанавливается в странах со строгими валютными ограничениями и неконвертируемыми валютами. На современном этапе он в основном используется развивающимися странами. [6, стр. 59].

Для стран, где валютные ограничения отсутствуют или незначительны, характерен режим «плавающих» ставок.

Плавающий валютный курс - механизм установления и поддержания курса национальной валюты, с помощью которого он может свободно меняться через взаимодействие спроса и предложения на валютном рынке.

Однако большинство стран, которые проводят политику свободного обращения своих валют, придерживаются политики контролируемого плавания, в которой центральные банки стран регулярно вмешиваются в работу валютного рынка. Чтобы получить обменный курс вашей собственной валюты с сильными колебаниями в данный момент времени. Для этой цели используется механизм валютных интервенций.

Смешанный валютный курс объединяет элементы фиксированного и переменного валютных курсов. Можно отнести следующее: режим «скользящей фиксации» - центральный банк устанавливает ежедневный обменный курс на основе конкретных показателей: уровень инфляции, платежный баланс, изменения стоимости официальных золотовалютных резервов и т. д [11, стр. 59].

На основе инфляции валютные курсы делятся на реальные и номинальные.

Установка цены местной валюты в иностранной валюте в определенное время называется валютной котировкой. Существуют прямые и обратные валютные котировки.

Прямая котировка означает такое определение валютного курса, при котором единице иностранной валюты присваивается определенная сумма национальной валюты.

В современных условиях валютный курс на мировом валютном рынке формируется в зависимости от спроса и предложения, которые определяются многими факторами. Выделяют структурные (в перспективе) и конъюнктурные (причины краткосрочных колебаний обменных курсов) факторы.

Структурные факторы влияют на стоимость валютного курса по долгосрочным временным интервалам. К ним относятся:

  • показатели экономического роста (валовой национальный продукт, промышленное производство и т. д.);
  • платежный баланс;
  • выдающая политика органов денежно-кредитного регулирования (увеличение денежной массы на внутреннем рынке);
  • другие.

При прочих равных условиях уровень инфляции в стране, наоборот, скажется на стоимости курса национальной валюты; рост инфляции в стране приводит к девальвации национальной валюты и наоборот.

Изменение процентных ставок влияет на валютный курс и влияет на разные временные интервалы по-разному. Таким образом, номинальный рост процентных ставок внутри страны приводит к снижению спроса на национальную валюту, поскольку для предпринимателей становится невыгодным. Владельцы бизнеса увеличивают стоимость своей продукции, что, в свою очередь, ведет к повышению цен на товары в стране. В результате, национальная валюта обесценивается по отношению к иностранной валюте.

В то же время рост реальных процентных ставок делает размещение средств в этой стране более прибыльным для иностранцев. Следовательно, в стране с более высокими потоками капитала для реального интереса спрос на ее валюту возрастает и становится дороже. Таким образом, изменение процентных ставок может прямо или косвенно влиять на уровень обменного курса [9, стр. 59].

Платежный баланс напрямую влияет на уровень валютного курса. Таким образом, активный платежный баланс способствует повышению национальной валюты по мере увеличения спроса со стороны иностранных заемщиков. Пассивный платежный баланс ведет к девальвации национальной валюты, поскольку внутренние заемщики пытаются продать их против иностранной валюты для погашения своих иностранных обязательств. Размер влияния платежного баланса на курс определяется степенью открытости экономики страны. Чем выше доля экспорта в валовом национальном продукте (чем выше открытость экономики), тем выше эластичность валютного курса на изменение платежного баланса.

В дополнение к структурным факторам на развитие валютного курса влияют циклические факторы, которые постоянно меняются под влиянием тенденций на мировом рынке. Среди них следует различать:

- спекулятивные операции на валютных рынках;

- степень развития других секторов мирового финансового рынка.

Существует рыночное и государственное регулирование валютного курса. Рыночное регулирование на основе конкуренции и применения законов о стоимости и спроса и предложения является спонтанным. Государственное регулирование направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений и на достижение устойчивого экономического роста, сбалансированного платежного баланса, снижения уровня безработицы и инфляции в стране. Он будет реализован посредством денежно-кредитной политики, комплекса мер международной денежно-кредитной политики, осуществляемых в соответствии с текущими и стратегическими задачами страны. Юридически, денежно-кредитная политика вводится денежным законодательством и денежными соглашениями между государствами. [10, стр. 12].

Дисконтная политика - повлиять на изменение процентных ставок центрального банка, а также с целью корректировки валютного курса по стоимости кредита на внутреннем рынке и, следовательно, на международных движениях капитала. В последние десятилетия его значение для регулирования курса постепенно уменьшается.

На валютный курс влияют валютные ограничения, т.е. ряд мер и нормативных положений, установленных в законодательном или административном порядке, направленных на ограничение операций с валютой, золотом и другими валютами.

Что касается международных кредитных учреждений, то регулирование правил их использования осуществляется в соответствии с едиными международными стандартами. Среди них - женевские конвенции (вексельная и чековая). Международные сопоставления регулируются на уровне национальных и международных валютных систем в соответствии с Едиными правилами документирования сбора кредитов и долгов.

Регулирование ликвидности международной валюты как элемента валютной системы сводится к предоставлению международных сравнений с необходимыми средствами платежа.

Международная валютная ликвидность - это способность страны (или группы стран) обеспечить своевременное погашение своих международных обязательств посредством надежных платежных средств, приемлемых для кредитора. [7, стр. 53].

Режим валютного рынка и рынка золота регулируется национальными и международными нормами.

Таким образом, основой национальной валютной системы является национальная валюта – установленная законом денежная единица данного государства. Деньги, используемые в международных экономических отношениях, становятся валютой.

1.2 Задачи и формы государственного регулирования валютной системы

Как уже было сказано, определяющая роль в управлении сферой валютной системы принадлежит государству. Однако поскольку абсолютно независимой валютной политики в отдельно взятой стране существовать не может, то на валютный рынок оказывают влияние и рыночные отношения. Рыночное и государственное регулирование валютной системы осуществляется параллельно, дополняя друг друга. Рыночное регулирование основано на действии закона о соотношении спроса и предложения валют на валютном рынке [4, стр. 8].

Государственное регулирование валютной системы осуществляется посредством ведения валютной политики, которая является составной частью общей экономической политики страны и служит инструментом расширения внешнеэкономической деятельности и мирохозяйственных связей. В зависимости от целей различают текущую и долговременную (структурную) политику.

Задача текущей валютной политики заключается в обеспечении нормального функционирования национальных и международных валютных механизмов, в оперативном регулировании валютного курса, валютных операций, валютного рынка.

Основными формами валютной политики государства обычно являются следующие: валютные интервенции; дисконтная политика (процентное регулирование); протекционистские меры; двойной валютный рынок; девальвация и ревальвация; диверсификация золотовалютных резервов; валютные кредиты.

Протекционистские меры – это меры, направленные на защиту собственной экономики, которые могут проявляться в виде валютных ограничений, то есть регламентации операций с валютой. Валютные ограничения контролируют приток капитала, сужают валютный обмен и платежи по международным сделкам. Валютные ограничения могут быть следующих видов: валютная блокада (полное или частичное блокирование валютных счетов); запрет на свободную куплю-продажу иностранной валюты; регулирование международных платежей в части движения капиталов, репатриации прибыли, движения золота и ценных бумаг; концентрация в руках государства (центральном и уполномоченных банках) иностранной валюты и других валютных ценностей; лицензирование валютных операций.

В условиях фиксации курса реальный курс будет отклоняться от официального (фиксированного), что потребует девальвации (ревальвации) валюты. [15, стр. 48].

Девальвация повышает конкурентоспособность экспорта, но может привести к росту цен на внутреннем рынке. Ревальвация дестимулирует экспорт, но дает прямые выгоды импортерам и кредиторам.

Диверсификация золотовалютных резервов заключается в переформировании структуры резервов за счет различных резервных валют (в зависимости от курса и стабильности валют) и рациональном размещении резервов. Формы размещения валютных резервов: покупка государственных ценных бумаг в резервной валюте и размещение средств в депозиты (как правило, краткосрочные) зарубежных банков. Высоколиквидные средства должны быть размещены в высоконадежных учреждениях с минимальным риском.

Валютные кредиты – кредиты, когда валюта кредитования не совпадает с валютой, в которой получает доходы заемщик. Валютные кредиты способствуют притоку капитала [14; 85].

Кроме того, государственное регулирование валютной системы предполагает наличие контролирующих мероприятий.

Под валютным контролем следует понимать специфический способ взаимодействия правительственных органов страны, органов и агентов валютного контроля в процессе осуществления контрольных мероприятий в отношении резидентов и нерезидентов на предмет соблюдения ими валютного законодательства страны, а также актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля при осуществлении валютных операций.

Таким образом, при осуществлении государственного регулирования валютной системы основополагающим требованием является координация деятельности в области валютного контроля федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

2. Анализ проблем формирования и развития валютной системы Российской Федерации

2.1. Государственное регулирование валютной системы в развитых странах

Развитыми странами принято называть группу стран, занимающих господствующее положение в мировой экономике. Развитые страны отличают высокий уровень экономического развития – ВВП на душу населения, многоотраслевая экономика, в которой значительное место занимают передовые наукоемкие производства и развитая сфера услуг. Будучи сосредоточением транснациональных корпораций, они формируют международное разделение труда, определяют «правила игры» на мировом рынке.

Согласно классификации Международного валютного фонда в число экономически развитых стран включены:

Европа и Ближний Восток: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург и т.д.

Приведем характеристику государственного регулирования валютной системы в некоторых из них.

При исследовании государственного регулирования валютной системы в Германии, прежде всего можно отметить интересный факт, что Германия была первой страной, где во время I Мировой войны проводилось валютное регулирование.

В настоящее время Германия является членом валютного союза (еврозона). Единая европейская валюта – евро – является свободно конвертируемой.

Согласно Конституции Германии, исключительной законодательной компетенцией в вопросах внешних отношений и валютного регулирования обладает Федеральное правительство. Вместе с тем при проведении германскими государственными органами мероприятий в области валютного регулирования большое значение приобретают решения Европейского Союза, которые являются либо непосредственно действующими правовыми актами, либо обязывающими к трансформированию их в национальное законодательство.

Валютное законодательство Германии не ограничивает ввоз иностранного капитала в страну. Практически не существует и ограничений для инвестирования иностранного капитала в экономику страны ни в отношении тех или иных отраслей экономики, ни в отношении доли участия иностранного капитала в создаваемых торговых обществах, за исключением ряда отдельных отраслей, которые отнесены к государственной монополии (в частности, почта, телеграф, телефон и т.д.).

Государственное регулирование валютных отношений в Японии. Движение валют, внешние расчеты по торговым сделкам и основные принципы регулирования деятельности иностранного капитала в Японии регулируются базовым Законом «О валютном обмене и внешней торговле» (от 01.12.49 № 228), а также многочисленными постановлениями и ведомственными актами. Указанный Закон, принятый в декабре 1949 г., трижды (в декабре 1980 г., в апреле 1991 г. и в апреле 1997 г.) подвергался радикальному пересмотру вплоть до изменения названия.

Наиболее принципиальные и фундаментальные изменения были внесены в Закон в апреле 1997 г. (вступили в силу с 1 апреля 1998 г.), когда в целях либерализации осуществления международных сделок до уровня соответствующего мировым стандартам и для дальнейшего оживления японского финансового рынка было решено отменить в принципе:

- систему разрешений и предварительных уведомлений о сделках с капиталом;

- систему уполномоченных работать в сфере валютного обращения банков;

- систему обмена национальной валюты на иностранную (ликвидирован институт т.н. уполномоченных банков).

Таким образом, большинство вопросов в сфере валютного регулирования отнесены к компетенции Министерства финансов и Министерства экономики, торговли и промышленности Японии. Нередко последние привлекают к процессу принятия решений и другие заинтересованные министерства (отраслевые). Сделки, совершаемые банками и связанные с движением капиталов и осуществлением платежей, являются исключительной компетенцией Минфина Японии, внешнеторговые сделки – МЭТП Японии. К органам, валютного регулирования относится и Банк Японии. Положения Закона «О валютном обмене и внешней торговле» проводятся в жизнь через ряд других законов и подзаконных актов [8; 1].

2.2. Валютная политика и валютный контроль в РФ

Институционный аспект государственного регулирования валютных отношений представлен государственными органами, осуществляющими принятие актов валютного законодательства и контроль над их соблюдением. В их число входят следующие государственные органы, являющиеся органами специальной компетенции:

Центральный Банк РФ;

Министерство финансов РФ;

Государственный таможенный комитет РФ;

Федеральная налоговая служба РФ;

Федеральная служба России по техническому и экспортному контролю;

Министерство промышленности и торговли РФ.

Валютное регулирование в РФ можно представить как комплекс мер, осуществляемых государственными органами в целях:

- создания и обеспечения функционирования органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля;

- установления и реализации определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке, порядка перемещения валютных ценностей за пределы государства или на его территорию из-за рубежа и режима осуществления иностранных инвестиций;

- обеспечения и защиты права собственности на валютные ценности;

- регламентации международных расчетов;

- поддержания стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса;

- обеспечения желаемого режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в РФ являются:

- приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

- исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

- единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

- единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Валютные отношения как структурный элемент механизма валютного регулирования в РФ имеют логическую систему построения:

1) субъекты;

2) объекты;

3) операции, т.е. действия, которые субъекты имеют право совершать в отношении объектов.

Специфика валютного законодательства состоит в том, что оно использует совершенно новые категории субъектов, неизвестные гражданскому праву в целом, а именно: резиденты и нерезиденты. Важность выделения этих категорий субъектов заключается в том, что в зависимости от их вида различается и правовой режим осуществления валютных операций.

В соответствии с законом «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ валютными операциями признаются:

- приобретение или отчуждение резидентом у резидента на законных основаниях валютных ценностей и использование их как средство платежа

- приобретение и отчуждение резидентом у нерезидента, резидентом в пользу нерезидента, нерезидентом в пользу резидента валюты РФ, валютных ценностей, внутренних ценных бумаг, а также их использование как средство платежа

- приобретение и отчуждение нерезидентом у нерезидента валюты РФ, валютных ценностей, внутренних ценных бумаг и их использование как средство платежа

- ввоз и вывоз с таможенной территории РФ валюты РФ, валютных ценностей и внутренних ценных бумаг.

- перевод валюты РФ, иностранной валюты, внешних и внутренних ценных бумаг со счета на счет одного и того же лица: открытого на территории РФ на открытый за пределами территории РФ; открытого за пределами территории РФ на открытый на территории РФ.

Необходимость классификации валютных операций объясняется различием правового режима их осуществления в отношении каждого вида [15; 1]:

Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением купли-продажи иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

Валютные операции между резидентами запрещены, за исключением операций, связанных с расчетами в магазинах беспошлинной торговли; операций с внешними ценными бумагами, осуществляемых на организованных торгах, при условии учета прав на такие ценные бумаги в депозитариях, созданных в соответствии с законодательством РФ; операций, связанных с осуществлением обязательных платежей (налогов, сборов и других платежей) в федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет в иностранной валюте в соответствии с законодательством РФ; операций при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории РФ, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой; некоторых других.

Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты и валюты РФ.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 года № 278 таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.

Правила и требования валютного регулирования различаются в зависимости от типа сделок. Однако стандартный процесс валютного контроля состоит из следующих этапов: сбор документов; открытие специального счета (в случае необходимости); контрольные процедуры; открытие паспорта сделки (в случае необходимости); отражение информации о сделке во всех требуемых реестрах; исполнение сделки, процедура резервирования; возврат суммы зарезервированных средств; закрытие сделки; подготовка отчетности [13; 1].

В целях осуществления валютного контроля агенты валютного контроля в пределах своей компетенции имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов документы (копии документов), связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.

Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

1) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

2) применять установленные законодательством РФ меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.

Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время в РФ отсутствуют практически все валютные ограничения. Отказ от возможности введения ограничений значительно повышает ответственность Правительства РФ и Банка России как за каждую отдельную применяемую ими меру валютного регулирования, так и за реализацию антикризисных программ в случае дестабилизации валютного рынка без использования административных ограничений. Однако следует заметить, что в Кодексе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о либерализации движения капиталов указывается на допустимость принятия любых мер в сфере валютного регулирования при возникновении угрозы национальной безопасности. В свою очередь Статьи Соглашения Международного валютного фонда предусматривают возможность осуществления контроля за капитальными операциями в любых формах и, более того, в чрезвычайных ситуациях допускают введение ограничений на текущие операции.

Заключение

Итак, в заключении можно сказать, что валютная система представляют собой совокупность общественных отношений, складывающихся при функционировании валюты в мировом хозяйстве и обслуживающих взаимный обмен результатами деятельности национальных хозяйств. Режим валютного рынка является объектом национального и международного регулирования. В руках государства валютное регулирование представляет собой один из наиболее действенных механизмов влияния на объективные экономические процессы.

Исследование проблем формирования и развития валютной системы позволило сделать следующие выводы:

Становление валютного рынка в России проходило в 6 этапов и длится до сих пор. В разработка принципов валютного регулирования и развитие внутреннего валютного рынка происходят в соответствии с требованиями международных кредитных организаций и современными тенденциями развития мирового валютного рынка.

Таким образом, в настоящее время в РФ отсутствуют практически все валютные ограничения и производится валютный контроль, что в большой степени соответствует системе государственного регулирования валютной системы развитых стран. Но можно предложить следующие направления совершенствования системы валютного регулирования:

- усиление валютного контроля в части отмывания средств и финансирования террористических организаций путем делегирования банкам РФ полномочий по отслеживанию подозрительных сделок;

- создание единого в определенной мере универсального нормативного правового акта – Валютного кодекса РФ.

Список используемой литературы

  1. Конституция РФ [Текст]. – М. : Проспект, 2017. – 39 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. – М. : Эксмо, 2016. – 576с.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации [Текст] – М. : Эксмо, 2016. – 98с.

Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст]. – М. : Гарант, 2016. – 214с.

О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Электронный ресурс] ; фед. закон: [принят Гос. Думой 10.07.2002г.] : офиц. текст по состоянию на 05 декабря 2016 г. // Официальный сайт компании «Гарант». Режим доступа: http://base.garant.ru/12127405

О валютном регулировании и валютном контроле [Электронный ресурс]: фед. закон: [принят Гос. Думой 10.12.2003 г.] : офиц. текст по состоянию на 05 декабря 2016 г. // Официальный сайт компании «Гарант». Режим доступа: http://base.garant.ru/12133556/

  1. Авдотенков Ю.М. Валютное регулирование [Электронный ресурс] : / Ю.М. Авдотенков. – Режим доступа: http://www.startbiz.by/open-biz/inostr-investor/valutnoe-regulirovanie/
  2. Бюджетная система России [Текст] : учебник / Под редакцией А. С. Квасова. - М. : Юнити-Дана, 2017. - 704 с.
  3. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской федерации: правовые аспекты [Электронный ресурс] : Режим доступа: ----- http://www.buroadvokat.ru/index.php/2017-02-15-20-35-09/2220-2016-06-07-19-00-24

Валютное регулирование и контроль в Турецкой Республике. Изменения [Электронный ресурс] : Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/tr/about_tr/laws_ved_tr/exchange_reg_tr/

Васильев, А.Н. О некоторых показателях специализации региона [Текст] // А.Н. Васильев. – Вестник Тихоокеанского государственного экономического университета. – 2016. – № 3.

  1. Джерело Ю.К. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения [Текст] : учебно-методическое пособие/ Ю.К. Джерело – М.: Сокол, 2015. – 356с.
  2. Изменение курса валют: первые прогнозы [Электронный ресурс] : Режим доступа: http://www.klerk.ru/bank/news/331077/

Статьи Соглашения Международного Валютного Фонда (Articles Of Agreement of the International Monetary Fund, Article VIII, Section 2) [Электронный ресурс] : / в пер. с англ. – Режим доступа: http://www.economics.kiev.ua/?id=351&view=article

  1. Япония. Валютное регулирование [Электронный ресурс] : Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/jp/about_jp/laws_ved_jp/exchange_reg_jp/

Приложение

Классификация видов валютного курса

img7.jpg