ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что современная теория управления занимает одно из ведущих мест в технических науках и в то же время относится к одной из отраслей прикладной математики, тесно связанной с вычислительной техникой. Теория управления на базе математических моделей позволяет изучать динамические процессы в автоматических системах, устанавливать структуру и параметры составных частей системы для придания реальному процессу управления желаемых свойств и заданного качества.

В последнее время вопрос внедрения интегрированных систем менеджмента (ИСМ) становится все более актуальным для российских компаний, которые сталкиваются с серьезной конкуренцией со стороны западных и некоторых отечественных, подтвердивших сертификатами свои достижения в области управления качеством, экологией и профессиональной безопасностью.

Не вызывает сомнений, что внедрение группы стандартов как интегрированной системы более экономично и эффективно по сравнению независимым внедрением нескольких стандартов на системы менеджмента. Однако, несмотря на актуальность проблемы и эффективность внедрения ИСМ, в литературе встречается крайне мало рекомендаций по этому вопросу.

Основная цель работы состоит в изучении основных функций в системе менеджмента.

Задачи управления:

1. отразить понятие управления;
2. изучить условия развития управления;
3. отразить историю развития менеджмента и его функций. Состав функций менеджмента;
4. определить концепцию менеджмента как набора определенных функций. Специфические и неспецифические функции менеджмента;
5. изучить современные методы и виды управления;
6. отразить особенности развития управленческих идей в истории человеческой мысли.

Объектом работы выступает механизм осуществления управленческой деятельности.

Предметом работы выступает система реализации функций менеджмента как элемент структуры управления предприятием.

Научная новизна заключается в разработке теоретических и методологических положений формирования, становления и совершенствования менеджмента предприятий.

Практическая значимость данной работы состоит в возможности использования представленной информации в качестве базы для написания научных и студенческих работ в дальнейшем.

Степень изученности темы высока в силу ее актуальности. Вопрос изучался такими специалистами, как: М. В. Антонов, Т.Ю. Базаров, А.П. Балашов, О. Виханский, А. Наумов, С.А. Ким с работой «теория управления», а также тематические ресурсы сети Интернет.

Теоретическая база: труды отечественных специалистов, среди которых учебные пособия и монографии таких авторов, как М. В. Антонов с работой «Практические методы эффективного управления в государственном учреждении», Т.Ю. Базаров «Психология управления персоналом», А.П. Балашов с учебным пособием «Основы теории управления», О. Виханский, А. Наумов с учебником для ВУЗов по менеджменту, С.А. Ким с работой «теория управления», а также тематические ресурсы сети Интернет.

Методы исследования: метод теоретического анализа, метод классификации и структуризации.

Структура работы соответствует поставленным цели и задачам и представлена введением, тремя главами, и списком используемой литературы.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ

Понятие управления

На сегодняшний день в теории государственного управления и административно-правовой науке сложился следующий подход к классификации форм государственного управления [7, c.78]:

- издание нормативных правовых актов;

- издание ненормативных и индивидуальных правовых актов;

- заключение договоров;

- совершение юридически значимых действий или действий юридического характера на основе закона или на основе изданного правового акта управления (составление административных протоколов, проведение государственной регистрации, выдача официальных документов, разрешающих осуществлять определенный вид деятельности и т. д.);

- осуществление организационных действий;

- выполнение материально-технических операций [6, c.29].

Многие авторы уточняют, что первые четыре формы являются правовыми, а две остальные – неправовыми. До бесконечности можно «кроить» ту или иную классификацию форм государственного управления. В связи с тем, что в настоящий момент в законодательстве отсутствуют специальные нормативно-правовые акты, четко регламентирующие и устанавливающие формы управленческой деятельности, сложно признать ту или иную классификацию основополагающей, господствующей. Но в то же время как можно принять тот или иной закон в рассматриваемой сфере, если нет какой-либо определенности в теории.

Управление – это целенаправленное влияние на объект с целью его стабилизации или изменения в соответствии с поставленными задачами.

Итак, по содержанию правовая форма государственного управления подразделяется на правотворческую и правоприменительную. Правотворческая управленческая деятельность заключается в выработке правовых норм, их усовершенствовании, изменении и отмене, т. е. в издании нормативных актов управления.

В основе американской системы управления лежит принцип индивидуализма. Он возник в американском обществе еще в XVIII - XIX вв., когда в США прибывали сотни тысяч переселенцев. В процессе освоения новых территорий вырабатывались такие национальные черты характера, как инициативность и индивидуализм. В Японии же почти до конца XIX в. сохранялся феодализм, воспитавший в общественном сознании японцев традиционную установку наколлективизм- принадлежность к определенной социальной группе. Не менее важной национальной чертой японцев является почитание семьи и предков [7, c.79].

Эти особенности национального характера породили существенные различия в принципах и методах работы японских и американских менеджеров. В США основой эффективного управления является яркая личность менеджера, способная улучшить деятельность организации благодаря своим лидерским качествам. В Японии же менеджеры в большей степени ориентируются на коллективную работу и организацию в целом. Эти различия проявляются и в методах принятия решений. Американские менеджеры склонны принимать решения индивидуально, быстро и с большим риском.

В Японии менеджеры предпочитают долго совещаться и взвешивать все за и против, прежде чем окончательно принять решение.

Главным стимулом для работников и менеджеров американских компаний является экономический фактор, т.е. деньги. Для японских более значимую роль играют социально-психологические факторы, такие, как чувство принадлежности к коллективу, гордость за свою фирму и т.п. Сотрудники японских предприятий испытывают чувство долга перед своей фирмой и стараются подчинять свои интересы интересам коллектива.

Американские компании, как правило, имеют жесткие структуры управления, в которых четко выделяются определенные функции. В японских фирмах структуры управления более гибкие. Часто организационные структуры создаются и затем расформировываются по мере выполнения конкретных задач

Правотворческая деятельность государственных органов характеризуется принятием многочисленных нормативных правовых актов и последующим их изменением и дополнением. Это вызвано необходимостью проведения масштабных преобразований в экономике, в сфере административных отношений, улучшения качества жизни граждан. Но большое количество нормативных правовых актов имеет свои негативные тенденции, которые выражаются в возрастании их несогласованности и бессистемности, в противоречивости их положений [1]. Устранение таких негативных явлений возможно с помощью планирования правотворческой деятельности. Планирование является первой стадией нормотворческого процесса. Составляющими планирования правотворчества является стратегия и тактика. Стратегия планирования правотворчества включает в себя закономерности правового развития, определяет задачи и цели правовой системы. Основой стратегии планирования нормотворческой деятельности являются общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Беларуси, национальное законодательство. О правовой стратегии можно говорить только тогда, когда принимаемые нормативные правовые акты подчинены единой идейной основе, предполагающей общие цели и задачи политико-правового развития. В РФ систематизированным актов является Концепция совершенствования законодательства РФ. Тактика планирования правотворчества – это система конкретных научных положений и основанных на них рекомендаций, правил, приемов и средств по формированию и осуществлению деятельности в направлении планомерного преобразования правовой жизни общества. Достижение качества и эффективности нормативных правовых актов предполагает совершение правотворческим органом целого комплекса работ:

- должны быть выявлены социально-экономические факторы, в которых проявляются потребности общества в правовой регламентации общественных отношений;

- должен быть проведен анализ этих факторов;

- необходимо определение направленности действия социальных факторов по отношению друг к другу и к цели законопроекта;

- должны быть рассмотрены различные варианты решения проблемной ситуации.

Необходимость в управлении производством возникла, скорее всего, сразу после возникновения последнего. С увеличение масштабов производственной деятельности человека управление развилось в прикладную науку: появились определенные принципы управления и его модели.

В более узком смысле управление есть деятельность, направленная на координацию работы коллектива и отельных его представителей в процессе производства товаров и оказания услуг [2, c.33].

Такая деятельность связана с организацией согласованных действий в масштабах компании и регулированием отношений индивида и предприятия.

Функции управления – эффективное использование рабочей силы и ресурсов для увеличения доходов производства и его развития. Научная база теории управления стала формироваться около 100 лет назад. Родоначальником теории управления считается инженер Фредерик Тейлор (США), основоположник научной организации трудовой деятельности.

На пустом месте управление не возникает: всегда нужен объект или процесс, которым нужно управлять. В управлении есть несколько участников – управленец и орудие управление. Управленец – это человек, который контролирует весь процесс производства, принимает ответственные решения по состоянию товаров. Он устанавливает цель управления. Орудием являются или другие сотрудники, которые используются для достижения цели .

К примеру: Мастер в процессе производства ювелирного украшения является и орудием управления, и самим управленцем, если он работает «на себя». А вот специалист в профессиональной компании имеет управленца в лице начальника, который контролирует создание изделия. С понятием управление часто сравнивают термин менеджмент. Изначально менеджмент был обозначение человека, который профессионально объезжал лошадей, но со временем так стали называть сферу деятельности человека. Менеджмент отличается от обычного управления тем, что в нем область распространения намного меньшая. К тому же, управление всегда имеет четкую цель, а в менеджменте все намного сложнее. Тут важен и сам процесс, его особенности и применяемые методики [2, c.34].

1.2. Условия развития управления

Вследствие реализации различных связей, присущих системе управления предприятием, может сложиться ситуация когда за отдельные участки производственного процесса отвечает несколько сотрудников. Либо возникает ситуация, когда какие-то участки производства вообще выпали из внимания управления и, следовательно, за них вообще никто не несет ответственности. И в первом и во втором случае речь идет о процессах, которые становятся неуправляемыми [5, c.60].

Т.е. возникает ситуация отрицания результата деятельности, что, в свою очередь, приводит к снижению общей эффективности структуры управления предприятия. Для предотвращения подобных ситуаций либо их ликвидации, если они уже проявились, служит регламентирование, которое направлено на более четкое разграничение зон ответственности.

Регламентирование - это процесс, который стремиться установить определенную совокупность правил и положений, которые определяют порядок взаимодействия структурных элементов всего предприятия (подразделений между собой, внутри подразделения - между отдельными сотрудниками, занимающих определенные должности). Ориентируясь на понимание регламентирования как динамику процесса, а регламента как статику процесса, то установление определенных правил и положений управленческого труда можно рассматривать как упорядочение управленческого труда на предприятии [6, c.31].

Регламентация функций менеджмента осуществляется в соответствии с ранее разработанными на предприятии положения, определяющих общую структуру управленческого аппарата. Организационное регламентирование направлено на жесткое разграничение прав и обязанностей каждого сотрудника предприятия или структурного подразделения. При этом такое разграничение базируется на специфических условиях труда сотрудника или подразделения. Основной же целью организационного регламентирования выступает повышение ответственности и закреплению дисциплины в каждом подразделении предприятия. Также документы, отражающие организационное регламентирование на предприятии. Способствуют формированию нормативно-правовой базы для разработки мер воздействия на сотрудников.

Организационные регламентирующие документа создаются на основании правовых норм производства (общих и специальных), которые регламентируют обязательные условия для деятельности предприятия в зависимости от их организационно-правовой формы осуществления хозяйственной деятельности и в зависимости от формы собственности. Организационные документы имеют определенную структуру, которая подразумевает отражение таких положений как;

- общие положения о предприятии / структурном подразделении / должности;

- задачи и функции предприятия / структурного подразделения / должности;

- права предприятия / структурного подразделения / должности;

- состав и структура предприятия / структурного подразделения.

Следует отметить, что организационные документы

- самого предприятия разрабатываются его учредителем;

- структурного подразделения разрабатывается руководителем подразделения, и подлежит обязательному утверждению руководителем предприятия;

- на определенную должность могут быть разработаны совместно руководителем подразделения и функциональным менеджером (например, сотрудником отдела кадров).

Основанием для определения конкретных функций работников служит классификатор профессий. Конкретные функции каждой должности на предприятии прописывается в должностной инструкции. Важность должностной инструкции определяется тем, что через такую инструкцию происходит закрепление обязанностей, прав и ответственность работника предприятия.

Должностная инструкция адресуется непосредственно исполнителю, на которого возлагается выполнение определенных задач в соответствии с занимаемой должностью.

Должностная инструкция необходима для [5, c.66]:

- обеспечения высокой эффективности работы каждого управленца, включая перегрузки в течение рабочего дня (месяца, года),

- поддержания нормального ритма работы,

- полного использования интеллектуальных качеств работника в соответствии с квалификацией.

Таким образом, на должностную инструкции возложена потребность организации в четком разграничении зон ответственности за ключевые показатели, которые характеризуют деятельность предприятия на рынке.

При этом следует помнить, что при изменении какой-либо характеристики выполняемой работы, это изменение требуется отразить в должностной инструкции. Т.е. изменение должностной инструкции осуществляется только на основании изменения характера выполняемой работы, а не смены сотрудника. В связи с чем, регламентирование функций менеджмента для конкретного сотрудника управления предприятием основывается на потребности определения зон ответственности менеджеров различного уровня управления. Однако следует отметить, что определить автономные зоны ответственности не возможно. Это основывается на взаимозависимости функций менеджмента как процесса организации деятельности предприятия и их неразрывность как процесса управленческой деятельности. Процесс формирование управленческих отношений, при которых возможно обеспечить максимальный эффект от взаимодействия всех элементов управляемой системы, отражает сущность функций менеджмента и обеспечивает исполнение управленческих решений с организационной стороны [7, c.21].

Вывод: При организации управленческой деятельности происходит делегирование общей управленческой задачи за счет распределения ответственности и полномочий, а также установления взаимосвязей между различными видами работ. Содержанием функции является:

- способность организационной структуры предприятия приспособляться к задачам запланированной деятельности;

- определение конкретных ресурсов предприятия, включая трудовые, необходимые для исполнения управленческого решения, при этом определенным сотрудникам делегируются права на использование ресурсов предприятия.

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА И ЕГО ФУНКЦИЙ

2.1. История развития менеджмента и его функций. Система менеджмент. Состав функций менеджмента

В 1916 году была опубликована работа французского ученого-практика Анри Файоля «Общее и промышленное управление», в которой он рассматривал функции предприятия. В настоящее время взаимодействие предприятия с внешней средой имеет сложный характер, что спровоцировало усложнение функций менеджмента на предприятии [4, c.56].

Под менеджментом понимается способность достижения поставленных целей с использованием умения и таланты других людей. В научной литературе менеджмент, или управление при переводе с английского языка, определяется как функция или вид деятельности руководящего характера реализуемые на любом предприятии. Так же под менеджментом понимается некая часть человеческого знания, которая применима для реализации управляющего вида деятельности на предприятии. Еще одним распространенным определением менеджмента является обозначение определенной категории сотрудников, выполняющих руководство предприятием [8].

Помимо озвученных определений понятия «менеджмент» существует еще понимание менеджмента как комплекс мероприятий, который направлен на достижение целей с помощью других. При этом комплекс предусмотренных мероприятий в рамках управления выполняется непрерывно. Все применяемые действия взаимосвязаны. Само действие уже является определенным процессом, направленным на достижение успеха предприятия. Такой процесс определяют как управленческие функции, по сути, являющегося процессом, содержащими комплекс взаимосвязанных действий; а процесс управления отражает общий объем всех функций.

При решении управленческих проблем необходимо четкое понимание, концепция управления одновременно является процессом взаимосвязанных функций. Другими словами, под функционированием предприятия понимается выполнение определенных действий персоналом, которые направлены на взаимодействие с внешней средой и реализацию взаимодействия между различными подразделениями предприятия.

В свою очередь взаимодействие с внешней средой отражает ролевое функционирование предприятия, при котором выполняется социализация предприятия в системе общества.

Анализ отечественной и зарубежной литературы, посвященной изучению функций менеджмента, показывает разнообразные основания, на которые базируется классификация функций управления [4, c.57].

Согласно теории Файоля в менеджменте выделяют пять функций: планирование – это прогнозирование и подготовка к будущему. Неспособность планировать означает некомпетентность менеджера;

• организация – это обеспечение бизнеса всем необходимым для функционирования (оборудование, материалы, финансирование, люди), важнейшим элементом здесь является учебная подготовка менеджера;
• мотивация – вид управленческой деятельности по побуждению человека к деятельности, имеющая определенную целевую направленность;
• координация – распределение. Командная деятельность как средство выполнения организационной работы; По сути это – управление подчиненными;
• контроль – проверка и надзор за тем, чтобы всё шло так, как запланировано.

Изначально, согласно теории Адама Смита, единственной управленческой функцией было инвестирование – вложение капитала и приобретение рабочей силы и оборудования. Потом Тейлор ввёл функцию планирования, контроля и координирования в качестве самостоятельных видов деятельности менеджера.

А Файоль скомпилировал и перечислил основные функции, а также заложил основы особого направления в менеджменте – структурно-функционального подхода.

Так, Е.П. Голубков выделяет следующие функции:

- определение целей и задач деятельности организации;

- планирование;

- организация;

- мотивация;

- координация и регулирование;

- учет, анализ и контроль.

У М. Мескона функции менеджмента определяются по видам деятельности:

- стратегическое планирование;

- планирование реализации стратегии;

- организация взаимодействия и полномочий;

- построение организаций;

- мотивация.

Так при изучении научной литературы можно выделить специфические основания, руководствуясь которыми осуществляется классификация:

- особое содержание предполагаемого действия;

- специфический характер предполагаемого действия;

- самостоятельность или зависимость друг от друга.

Однако часто выделяемые функции менеджмента являются взаимопроникаемые и их практически невозможно оделить друг от друга.

Основой управленческой деятельности является планирование, которая оценивается учеными как самая главная функция управления и обеспечивает основу для других функций. Остальные функции менеджмента (организации, мотивации, контроля) направлены на достижение тактических и стратегических планов предприятия.

Система менеджмента - понятие, на первый взгляд, абсолютно понятное. Однако, как показывает практика, для многих система менеджмента ассоциируется только со стандартами по системам менеджмента: ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 и т.д. Многие ошибочно полагают, что если в организации не внедрена система менеджмента в соответствии с одним или несколькими стандартами, то и системы менеджмента нет как таковой.

До внедрения системы менеджмента в соответствии с каким-либо стандартом необходимо сначала провести сравнительный анализ существующей системы менеджмента на соответствие этому стандарту (GAP анализ), о чем сразу предупреждаю организации. Довольно часто я слышу в ответ, что, собственно, пока изучать нечего, т.к. система менеджмента еще не внедрена.

Начну с того, что система менеджмента (система управления) в том или ином виде присутствует в каждой организации, а точнее - ее неотъемлемая часть (независимо от вида деятельности, численности, формы собственности, прибыльности и т.д.). Иными словами, если организация работает на рынке, все еще не закрылась, то она, конечно же, имеет систему (ы) менеджмента. Насколько эта система менеджмента (система управления) эффективна и результативна – это уже другой вопрос.

Ведь, система менеджмента - это организационная структура, управленческие решения, ресурсы компании и т.д. Согласно стандарту ISO 9000, система менеджмента - это совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов для установления политики и целей и достижения этих целей. Причем, система управления организации может включать различные системы менеджмента, такие как система менеджмента качества, система финансового менеджмента или система менеджмента окружающей среды. В стандарте не говорится о том, что система менеджмента должна непременно соответствовать какому-то стандарту.

Как правило, система менеджмента любой организации в той или иной степени соответствует требованиям стандартов по системам менеджмента. Например, большинство таких стандартов требуют, чтобы ответственность и полномочия сотрудников были установлены и доведены до сведения сотрудников. В организациях постсоветского пространства широко практикуется разработка должностных инструкций сотрудников, что является ярким примером реализации данного требования. В мировой практике были случаи, когда уже на начальном этапе внедрения системы менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001 (или в ходе GAP анализа) было установлено практически полное соответствие существующей системы управления требованиям данного стандарта. Яркий пример – военная или космическая промышленность.

Система менеджмента – это целостный комплекс управленческих действий, которые взаимосвязаны, регулярно выполняемы и позволяющие внедрять долгосрочные стратегии компании с максимальной прибылью за счёт обеспечения конкурентоспособности продукции и предприятия в целом.

Еще одно определение. Система менеджмента – это система управления разного рода ресурсами: человеческими, финансовыми, техническими и другими с целью решения бизнес-задач.

В системе менеджмента различают субъект – управляющую подсистему, в данном случае – аппарат управления, и объект – управляемую подсистему, это коллектив.

Системы менеджмента бывают закрытыми и открытыми.

Закрытая система характерна для предприятий-монополистов при стабильной внешней среде и предсказуемой рыночной ситуации. При закрытой системе менеджмент ориентирован на предвидение и корректировку повседневных задач, принятие обязательств, оперативное управление, оптимизацию структуры производства.

Недостатки закрытой системы: недостаточно учитывается роль человеческого фактора.

Открытая система характерна для постоянно меняющейся внешней среды, постоянно развивающемся рынке.

В таком случае управленческие процессы выстраиваются в зависимости от быстро меняющихся задач и событий, которые сложно предвидеть. Управление в открытой системе базируется на творческом, новаторском подходе, понимании взаимосвязей и взаимозависимости элементов, подсистем и всей системы в целом с внешней средой.

Эффективность менеджмента в открытой системе измеряется способностью к саморегулированию и самоорганизации, а также достижениями целей при изменчивых внешних условиях.

Также системы менедлжмента включает в себя набор подсистем, таких как:

Финансовый менеджмент – управление финансовыми ресурсами.

Инвестиционный менеджмент – управление инвестиционной деятельностью в различных масштабах.

Стратегический менеджмент – сферы ответственности: развитие компании, постановка целей, реализация стратегий.

Информационный менеджмент.

Инновационный менеджмент.

Маркетинг.

Управление проектами, которое включает в себя: управление персоналом, управление проектированием, управление качеством.

Риск-менеджмент.

Экологический менеджмент.

Менеджмент качества.

Таким образом:

1. У каждой организации имеется своя система менеджмента (или системы менеджмента);

2. Каждая система менеджмента, как правило, в той или иной степени соответствует требованиям стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 и т.д.

Концепция менеджмента как набора определенных функций. Специфические и неспецифические функции менеджмента и их сбалансированность

Рассмотрим функции менеджмента более подробно.

Функция планирования отражает процесс принятия решения, в котором определяются цели организации и задачи, решение которых позволит участникам предприятия добиться поставленных целей. Значимость планирования обуславливается в подготовке к завтрашнему дню, которая подразумевает определение мероприятии или ресурсов, которые позволят предприятию продолжать свою деятельность. Следует отметить, что не существует единых рекомендации по реализации функций планирования, так как на сам процесс влияние оказывает множество факторов, среди которых наиболее значимый: положение менеджера в иерархической лестнице предприятия. Одним из видов планирования на предприятии выступает стратегическое планирование, которое предполагает [8]:

- оценку деятельности предприятия в долгосрочной перспективе;

- анализ тенденций развития внешней среды предприятия и возможность достижения целей предприятия при установленных условиях (поведение конкурентов рассматривается отдельно).

Таким образов с помощью стратегического планирования осуществляется анализ положения предприятия на рынке, если такое планирование осуществляется на высшем уровне руководства компании.

Среднее звено управленцев предприятия отвечает за тактическое планирование, в котором разрабатываются промежуточные цели способствующие достижению стратегических целей и решению стратегических задач. Важность стратегического планирования отражается на предприятиях со сложной структурой управления и подчинения, так как деятельность всех подразделения должна быть слажена и интегрирована между собой. Именно механизм координации деятельности подразделений и их взаимная интеграция отражается в тактических планах. Поэтому их ответственность с точки зрения тактического планирования состоит в том, чтобы в основу планирования положить идеи, которые были рождены при стратегическом планирова-нии.

На нижнем уровне управления предприятие планирование отражается в формировании оперативных планов, которые выступают основой планирования. Оперативные планы отражают стандарты деятельности каждого подразделения предприятия, способствующие направлению усилий каждого работника на достижение общих и главных целей предприятия. Все виды планирования, которые применяются на предприятии, представляют собой общую систему планирования, которую часто называют бизнес-планом функционирования предприятия.

После того как разработаны планы по достижению поставленной цели наступает период, когда требуются уже реальные действия по организации условий, в которых планы будут осуществляться. На этом этапе проявляется такая функция менеджмента как функция организации. Эта функция направлена на формирование определенного порядка выполнения действий самого менеджера и его подчиненных. Реализация функции организации способствует определению исполнителей управленческих решений, а также необходимое количество ресурсов для исполнения конкретного задания [10].

После определения кто будет исполнять определенное задание и какие для этого потребуются ресурсы встает вопрос: как заинтересовать работника на результат. Таким образом, проявляется следующая функция менеджмента - функция мотивации. Мотивация персонала в производственном процессе играет важную роль, ведь сотрудник может работать с энтузиазмом и усердием, а может и пытаться уклоняться от выполнения заданий. Поэтому следует определить мотив поведения, который побудит сотрудников, включая менеджера, к деятельности для достижения личностных целей и целей организации. После определения исполнителей и выявления мотивов к труду необходимо организовать контроль над исполнением, т.е. проявляется функция контроля.

В соответствии с общими функциями управления в менеджмент различаются и специфические функции управления, среди которых, прежде всего, выделяются такие, как: управление производством, управление маркетингом, управление финансами.

К неспецифическим функциям менеджмента относят: социальную функцию, обучающую, корректирующую, интегрирующую и стимулирующую.

Разделяют конкретные (специальные) и общие функции управления. К специальным функциям относятся управление конкретными направлениями деятельности предприятия. Их изучают в соответствующих экономических науках. В качестве таких функций можно назвать [11]:

• управление основным производством (организация производства);
• управление предприятием в целом (экономика предприятия);
• управление развитием производства (инновационный менеджмент);
• управление взаимодействием с окружающей средой, в том числе с рынком (маркетинг, в части управления им);
• управление кадровым обеспечением (управление персоналом);
• управление движением материальных средств на предприятии (бухгалтерское дело);
• управление информационным обеспечением предприятия (автоматизированные системы управления технологическими процессами, информационные технологии управления и т.д.);
• управление материальными потоками во внесистемных связях (логистика) и т.д.

Сбалансированность функций менеджмента обеспечивается за счет управления основным, обеспечивающими и вспомогательными направлениями деятельности предприятия конкретные функции выступают в виде руководства комплексными вопросами, как, например, управление качеством (система качества).

Общие функции управления – это такие направления управленческой деятельности, которые в том или ином виде постоянно просматриваются во всех конкретных функциях.

По направленности воздействия функции управления подразделяются на основные, обеспечивающие и вспомогательные (обслуживающие).

Основные функции – направления деятельности системы, непосредственно связанные с процессом получения конечных результатов ее функционирования: организация, планирование, координация, мотивация (создание механизма управления) и контроль/

Обеспечивающие функции – направления деятельности, не связанные с основным процессом, но содействующие получению продукции, вырабатываемой системой: научное обеспечение процесса управления, информационное обеспечение аппарата управления и обеспечение ресурсами управленческой деятельности/

К вспомогательным функциям относятся направления деятельности системы, создающие нормальные (оптимальные) условия ее функционирования: делопроизводство и создание нормальных условий функционирования управленческого персонала [10].

Под интегрированной системой менеджмента (ИСМ) следует понимать часть системы общего менеджмента, отвечающую требованиям двух или более международных стандартов и функционирующую как единое целое. Очевидно, что ИСМ не следует отождествлять с системой общего менеджмента организации, объединяющей все аспекты деятельности организации, поскольку ИСМ не затрагивает вопросы финансового, инвестиционного менеджмента, менеджмента ценных бумаг и т.д.

О тождественности понятий "интегрированная система менеджмента" и "система общего менеджмента" можно будет говорить лишь после того, как будут разработаны стандарты на все области, охватываемые общим менеджментом организации. Исходя из этого, логично предположить, что создание ИСМ будет происходить до тех пор, пока не будут стандартизированы все области общего менеджмента, что может оказаться неопределенно длительным процессом. Далее будут рассмотрены преимущества ИСМ.

Внедрение интегрированной системы менеджмента на предприятии позволяет решить следующие проблемы, зачастую возникающие при параллельном или последовательном независимом внедрении нескольких стандартов [15]:

• дублирование процессов, документов, должностей и функций подразделений;
• запутанность взаимосвязей между системами управления качеством, экологией, профессиональной безопасностью и здоровьем при независимом внедрении;
• сложность целостного восприятия системы менеджмента руководством компании, и, соответственно, низкая эффективность планирования, контроля и управления в целом;
• длительный срок внедрения группы стандартов на предприятии;
• большая трудоемкость и потребность в ресурсах при независимом внедрении группы стандартов.

Построение интегрированной системы менеджмента, что называется «с нуля», должно строиться на принципах, установленных в международных стандартах менеджмента. При этом в качестве базовых должны приниматься принципы менеджмента качества, в первую очередь, такие как процессный подход, системный подход, лидерство руководителя, вовлечение работников и постоянное улучшение. Реализация именно этих принципов позволяет наилучшим образом обеспечить интегрирование положений стандартов на отдельные системы в единый комплекс.

Принципы процессного и системного подхода могут быть реализованы путем построения целостной модели процессов ИСМ согласно требованиям выбранной группы стандартов. Модель строится с использованием методологии IDEF0, которая позволяет с достаточной степенью детализации описать требования ИСМ, и в то же время оставляет возможность для дальнейшей декомпозиции. Это обстоятельство обеспечивает возможность адаптации универсальной модели ИСМ практически в любой организации. Помимо этого, методология IDEF0 принята Госстандартом России в руководящем документе "РД IDEF0-2000 Методология функционального моделирования" /1/. Документ описывает семантику нотации IDEF0, правила и методику структурированного графического описания процессов и является правовой базой для применения этой методологии в России.

Ниже приведен алгоритм, в соответствии с которым была построена модель [15]:

Последовательный анализ вышеназванных стандартов с целью выявления требований относительно процессов, которые должны присутствовать в системе менеджмента организации;

Анализ связей между процессами (определение потоков документации, информации, ресурсов, объединяющих процессы в систему);

Выявление общих требований трех стандартов к процессам, документации и ресурсам с целью исключения дублирования составляющих ИСМ;

Последовательная декомпозиция процессов интегрированной системы менеджмента, необходимая для включения в модель всех требуемых процессов;

Анализ и построение системы взаимосвязей процессов ИСМ;

Проверка соответствия полученной модели первоначально выявленным требованиям стандартов и устранение выявленных несоответствий;

Ниже приведена модель ИСМ, построенная по вышеприведенному алгоритму, интегрирующая требования упомянутых стандартов.

Общая глубина декомпозиции модели достигает 5 уровней, однако регламент настоящей статьи не позволяет привести модель полностью, а также дать развернутый комментарий к каждому из представленных процессов [12].

Приведем пример корня дерева процессов модели - процесс «А0 Деятельность компании». Он декомпозируется на четыре подпроцесса, для каждого из которых определены ключевые управляющие воздействия, механизмы, входы и выходы:

• управление деятельностью компании;
• обеспечение ресурсами;
• производство продукции и оказание услуг;
• измерения, анализ и улучшения.

Сегодня крупные компании все чаще внедряют несколько систем менеджмента, основанных на международных стандартах ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000. Совокупность сертификатов ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000 как раз и представляет собой Интегрированные системы менеджмента [14].

Интегрированная система менеджмента (ИСМ) - это часть системы общего менеджмента организации, отвечающая требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующая как единое целое.

Интегрирование систем менеджмента (качества, экологии, безопасности и социальной ответственности, безопасности продуктов питания и др.), отвечающих требованиям международных стандартов, следует рассматривать как предпосылку для устойчивого развития организации.

ИСМ не следует отождествлять с системой общего менеджмента организации, объединяющей все аспекты деятельности организации [13].

Понятие «интегрированная система менеджмента» носит ограниченный характер, хотя и является более комплексным, чем понятие о каждой из тех отдельных систем менеджмента (система менеджмента качества, система экологического менеджмента и др.), которые объединены в ИСМ. Даже при внедрении в организации всех действующих в настоящее время международных стандартов менеджмента интегрированная система менеджмента не будет тождественна системе общего менеджмента организации, т.к. область ее распространения пока еще не включает финансовый менеджмент, менеджмент персонала, инновационный менеджмент, менеджмент рисков, менеджмент ценных бумаг и др.

Вывод: В простом понимании контроль отражает процесс измерение фактически достигнутых результатов и их сопоставление с запланированными показателями. В рамках менеджмента под контролем понимается определенный вид управленческой деятельности, способствующий поддержание запланированного пути развития предприятия путем сравнения реальных показателей деятельности с установленными стандартами.

РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ИДЕЙ В ИСТОРИИ

3.1. Современные методы и виды управления

Административные и организаторские – это методы прямого влияния на сотрудников, которые основываются на власти начальства и руководства. Чаще всего административные методы имеют достаточно жесткий характер, там существует система поощрения и наказания, а все правила поведения и обязанности прописаны в трудовом договоре. Сотрудники обязаны придерживаться поведения на производстве, они должны выполнять свои задачи, которые устанавливаются управленцем. Суть такого метода в том, чтобы максимально быстро или в установленные сроки добиться ожидаемого результата (увеличения прибыли компании, сроков выпуска продукции, повышения качества услуг или других). Методы управления базируются на ряде административных документов: закона Украины, инструкций и положений поведения в офисе или на производстве, трудовым договором, планом работы на ближайший срок и других распоряжений. При неэффективном управлении даже профессиональные сотрудники не смогут предоставить компании ожидаемый результат [3, c.70].

Экономический метод основан на отношении между работодателем, руководством компании с сотрудником. Они построены на совместной выгоде – сотрудник получает плату за качественно выполненные услуги, свою работу. Форма мотивации состоит в том, что персонал получает оговоренную заработную плату, а начальство – эффективно выполненные задачи, которые он поручил [9].

Социально-психологический. В каждом коллективе одну из важнейших ролей играют в первую очередь отношения внутри группы. Они влияют на работоспособность и производительность всей компании. Правильное управление социально-психологическим методом создает положительную обстановку в компании, способствует росту успешности и общему настрою сотрудников.

Метод правового регулирования – это управление персоналом, сотрудниками, которое состоит в контроле и изменении на основе правовых документов и актов. Он считается одним из самых простых, но одновременно и самым жестким, потому что тут необходимо строго придерживаться договоров и правил. Но на большинство из них были приняты с согласия обеих сторон [3, c.72].

3.2. Развитие управленческих идей в истории человеческой мысли

Изучением развития человеческого общества занимаются многие науки: история, философия, политология, социология. Каждая из них имеет свой предмет исследования, цели и задачи. К числу предметов, изучающих социум и общественное производство можно отнести и науку управления, история развития которой составляет основное содержание учебной дисциплины «Истории управленческой мысли». Опыт управления и знания управленческой деятельности накапливались веками и тысячелетиями [8]. В эпоху Древнего мира, Античности и Средневековья в условиях рабовладельческого строя зарождаются научные взгляды на управление государством и обществом. Мы это видим из изучения трудов великих философов, таких как Ксенофонт, Платон, Аристотель, которые оставили нам богатое наследство, подготовив трактаты по вопросам ведения домашнего хозяйства, организации торговли, учета и контроля, управления народом для обеспечения его благосостояния. В эпоху феодального общества и формирования первых моделей хозяйственной деятельности организация управленческой деятельности становится наиболее актуальной. Несмотря на то, что в идеологии хозяйствования доминировала религиозная составляющая научные труды Н. Макиавелли, Ж. Кальвина, Т. Мора, Ф. Бекона внесли большой вклад в развитие управленческой мысли. В их системе ценностей трудовая деятельность, бережливость, накопление, добросовестность и профессионализм в работе, управление хозяйством считались приоритетными. Они выдвигали идеи обновления государственного устройства общества и предлагали варианты изменения системы управления в государстве и обществе. Промышленная революция, характеризующаяся переходом от мануфактурной системы хозяйствования к фабричной, дает толчок для развития общественного производства, а практика хозяйствования ставит новые вопросы совершенствования управления производством. В это время в обществе складываются благоприятные условия для подъема экономической мысли, ее развития. В последней трети 19 в. в связи с усилившейся монополистической тенденцией в экономике внимание многих ученых концентрировалось на вопросах управления хозяйственной и производственной деятельности, и получили развитие новые идеи и взгляды на решение социальных проблем трудящихся на заводах и фабриках. В этот период в научной мысли возникает новое направление – марксизм. К. Маркс научно обосновал вывод о неизбежности краха капиталистического общества и разработал теорию пролетарской революции, которая должна привести общество к установлению диктатуры пролетариата. Великая экономическая депрессия 1929-1933 гг. поставила перед обществом и научным сообществом новые проблемы научных исследований. Решение этих проблем опиралось на научную концепцию Дж. М. Кейнса, которое предполагало государственное регулирование экономических процессов и активное участие государства в управлении экономикой. В современной практике управления активно изучается и даже находит практическое применение реализация нового курса президента США Ф.Д. Рузвельта, разработавшего программу выхода страны их экономического кризиса. В условиях разразившегося мирового экономического кризиса 2008 г. правительство многих стран использовали опыт этого президента по оживлению банковской сферы, организации системы общественных работ, поддержки сферы газа и нефтепроизводства, льготному кредитованию малого и среднего бизнеса.

Одна из основных особенностей функций менеджмента в США и менеджеров – деловая активность, то есть высокая предприимчивость и умение вести дело. Главные принципы при выборе персонала в этой связи – настойчивость, целеустремленность, умение доводить начатое дело до логического конца. Еще одна важная черта, присущая всем представителям современного американского менеджмента – стремление к доходу. Логичный вопрос, который американец ставит перед началом любого дела: «А сулит ли мне это предприятие какой-либо доход?». Еще одно из проявлений американской деловитости, ставшее характеристикой менеджмента – умение грамотно производить численные оценки, то есть все подсчитывать. Если необходимо создать новое предприятие или улучшить показатели существующего, каждый менеджер должен оценить все плюсы и минусы, с точностью определить размер выгоды и затрат. Среди управленцев бытует даже такое выражение: «Не умеешь считать, значит, не умеешь управлять» [9].

В РФ же появление и оформление управление как науки, как области научных исследований и ее функций частично было ответом на потребности большого бизнеса, а частично - попыткой воспользоваться преимуществом техники, созданный в период промышленной революции, а частично достижением небольшой группы, горстки любознательных людей, имевших горячее желание открыть самые эффективные способы выполнения работы.

Развитие управления как научной дисциплины представляло собой несколько подходов, которые часто совпадали. Объекты управления - это и техника, и люди. Следовательно, успехи в теории управления всегда зависели от успехов в других, связанных с управлением областях, таких, как математика, инженерные науки, психология, социология и антропология. По мере развития этих областей знаний исследователи в области управления, теоретики и практики узнавали все больше о факторах, влияющих на успех организации.

В последние десятилетия 20 века и в начале 21 века науке управления все чаще проявляется практическая направленность научных исследований .

Вывод: Без управления практически невозможно организовать работу компании или другого производства. При эффективном управлении можно максимально быстро увеличить прибыль фирмы. Но нужно понимать, что управленец должен постоянно обучаться, иметь навыки психолога и отлично ориентироваться в законодательных актах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания работы удалось достичь поставленных целей и задач.

Подводя итог данной работе можно сделать выводы о том, что формирование и разделение функций менеджмента предопределило разделение и специализация общественного труда, а сами функции управления являются отражением целенаправленной реализации управленческой деятельности, которая является составной частью процесса управления предприятием.

Непосредственно сами функции менеджмента являются определенным видом деятельности, способствующей реализации самого процесса управления. При этом они раскрывают содержание управленческой деятельности.

Функции менеджмента представляют собой своеобразный круговорот действий, основанный на взаимосвязанных функциях, которые можно определить как:

• общие функции управления, присущие любому предприятию;
• конкретные функции управления, отражающие специфику направления деятельности предприятия;
• специальные функции, которые являются неотъемлемой частью конкретных функций, и отражают специфику управленческой деятельности.

Главной особенностью функций менеджмента как важного компонента системы менеджмента любой организации является их объединяющая роль.

Содержание функций менеджмента многогранно и не является только отражение экономического развития предприятия. Так успех предприятия зависит от его человеческих ресурсов, т.е. персонала. Поэтому очень важны и те социальные процессы, которые происходят внутри и вокруг самого предприятия. Т.е. исследование функций менеджмента может быть осуществлено и путем выделения отдельных сторон менеджмента. Все это дает основу для комплексного подхода к анализу сущности, содержания и условий реализации функций менеджмента.

В условиях современного прогресса управленческой следует считать именно такую деятельность, которая основывается на оптимальных и гуманных принципах и значимом опыте и разработках. Причем эти теории не должны оставаться на бумаге, а обязаны систематически внедряться в действующее производство. Именно это позволяет лучшим образом соединить и технический, и управленческий компонент и людей в едином технологическом процессе.

В процесс изучения научной литературы становится ясно, что принципы менеджмента широко применяются в современном производстве, немного модифицировавшись с течение времени.

Применение правил менеджмента является очень эффективным, если уметь вовремя перестроиться и всегда владеть ситуацией. Во многих компаниях успешно применяются данные принципы и позволяют удерживать на рынке многие фирмы.

В заключение отметим, что цели и задачи исследования предполагаются достигнутыми и выполненными.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Учебники, пособия, монографии:

1. Антонов М. В. Практические методы эффективного управления в государственном учреждении // Экономика, управление, финансы: материалы V Междунар. науч. Конф., Краснодар: Новация, 2015. – 220 с.
2. Базаров, Т.Ю. Психология управления персоналом. Теория и практика: учебник для бакалавров / Т. Ю. Базаров. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 381 с.
3. Балашов А.П. Основы теории управления: Учебное пособие / А.П. Балашов - М.: Вузовский учебник, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - с.66.
4. Виханский О., Наумов А. Менеджмент: Учебник для вузов. / О.Виханский, А.Наумов. — М., 2014. – 576 с.
5. Ким С.А. Теория управления: Учебник для бакалавров / С.А.Ким — М.: Дашков и К, 2016. - 240 с.
6. Попов Г.Ч. Проблемы теории управления. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2014. – 280 с.

Электронные ресурсы

1. Введение в теорию управления - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://ideafix.name/UNIVERSITY/ASU/lectures/1.pdf(дата обращения: 23.02.2019)
2. Правовые аспекты государственного управления - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://lektsia.com/8x388.html(дата обращения: 23.02.2019)
3. Пять систем менеджмента - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://hr-portal.ru/article/pyat-sistem-menedzhmenta(дата обращения: 23.02.2019)
4. Система менеджмента - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://megapredmet.ru/1-59934.html(дата обращения: 23.02.2019)
5. Система менеджмента - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.e-xecutive.ru/wiki/index.php/Система_менеджмента(дата обращения: 23.02.2019)
6. Система менеджмента - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://studopedia.su/4_19623_lektsiya--sistemi-menedzhmenta-v-organizatsii.html (дата обращения: 23.02.2019)
7. Система менеджмента - что это? - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://psyera.ru/sushchnost-vidy-i-sistema-upravleniya-menedzhmenta_7381.htm (дата обращения: 23.02.2019)
8. Теория управления - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ural-education.ru/wp-content/uploads/2016/11/Симагина-О.В.-Матюнин-В.М.-Теория-управления.pdf (дата обращения: 23.02.2019)