Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Теория государства и права: Действие права (юриспруденция)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Понятие действия права является одним из самых сложных в юридической науке. Советскими и российскими учеными накоплен огромный положительный опыт исследования этого непростого явления, однако единого понимания его сущности нет. Вместе с тем следует отметить, что отдельные направления, формы и аспекты действия права изучены достаточно основательно. Однако целостного представления о действии права так и не выработано.

Любой новый прогрессивный этап развития общества обязательно должен включать то лучшее, что было и уже состоялось в правовой сфере в предыдущие годы. Если же подобное правило не выдерживается, то сложно говорить о стабильности и упорядоченности существующих и регулируемых в нем отношений. Следует учитывать и то, что право, выступает динамичным фактором, отражающим происходящие изменения в обществе и государстве и формирующим новые отношения. Таким образом, с целью достижения эффективности действия права в рамках того или иного правового пространства важно, не нарушая «право устойчивости», изменить правовое регулирование или даже ввести новые правовые принципы. В этом случае благодаря процессу преемственности будет достигнуто и состояние стабильности существующих отношений, и их адаптация к новым условиям. Следовательно, правопреемственность есть сохранение прежнего правового состояния в изменившихся условиях, которое выражает тот «момент покоя», который присущ любому общественному процессу.

Целью работы является изучение действия права.

Для достижения поставленной цели в настоящей работе необходимо последовательно решить ряд промежуточных задач:

  1. Раскрыть общие принципы действия права.
  2. Проанализировать социальный (неюридический) аспект действия права.
  3. Рассмотреть категорию времени в системе принципов действия права.
  4. Выявить степень влияния времени на действие права в процессуальных и материальных отраслях.

Объект исследования составляют общественные отношения в сфере правообразования, правотворчества и правореализации.

Предмет исследования представляет система взаимодействующих факторов, оказывающих влияние на механизм действия права.

Методология и методы исследования сформировались в результате изучения автором литературы по современной философии, юриспруденции, истории, политологии, социологии, а также идей, положений, принципов, сформулированных в отечественном и зарубежном законодательстве.

В целях более глубокого понимания сущности механизма действия права в исследовании применяются системный, диалектический, логические, сравнительно-правовой, историко-правовой и др. методы познания.

Структура настоящей работы включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.

ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВИЯ ПРАВА И ПРАВОВЫХ НОРМ

1.1.Общие принципы действия права.

Действие нормативных правовых актов во времени. Для нормативных правовых актов характерен определенный порядок вступления их в силу, который можно классифицировать следующим образом:

1) с момента принятия. Данный порядок применяется в редких случаях, как правило, для осуществления особых полномочий; например, после событий конца сентября — начала октября 1993 г. в Москве Президент России принял целый ряд актов, которые вступили в силу с момента их подписания, в частности, это Указ Президента РФ «О преобразовании и реорганизации Совета Министров — Правительства РФ»;

2) с момента опубликования. Так, Конституция Российской Федерации вступила в силу со дня ее первого официального опубликования в «Российской газете» 25 декабря 1993 г.;

3) по истечении определенного времени после официального опубликования. Чаще всего применяется именно этот порядок вступления в силу нормативных правовых актов. Например, федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу через 10 дней после их первого опубликования в официальном печатном органе, указы Президента РФ — через 7 дней и т.д., если в самом акте не определена иная дата вступления их в силу;

4) с момента, указанного в самом нормативном правовом акте. Например, Федеральный закон «О полиции» вступил в силу со дня, указанного в данном акте, — 1 марта 2016 г. В некоторых случаях правотворческий орган может вводить в действие свои акты через 6 месяцев или через год после их принятия и опубликования. Это осуществляется с целью дать возможность правоприменителю и самим гражданам подготовиться к исполнению принятого акта[1].

Существует и особый порядок прекращения действия нормативных правовых актов:

1) по истечении определенного в нормативном правовом акте срока (этот порядок действует для временных нормативных правовых актов);

2) со дня отмены органом, принявшим данный акт.

Также существуют и особые случаи прекращения действия нормативных правовых актов:

а) признание Конституционным Судом РФ определенного нормативного правового акта неконституционным или признание судом общей юрисдикции акта незаконным. В этом случае акт прекращает действие и утрачивает юридическую силу, правоприменительными органами он не применяется, несмотря на то, что отменяется он в последующем тем органом, который принял неконституционный (незаконный) акт;

б) приостановление акта. Полномочный орган вправе временно приостановить действие нормативного правового акта другого органа до принятия решения соответствующим судом.

Так, Президент РФ «вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом».

В исключительных случаях, когда нормативный правовой акт устраняет или смягчает ответственность или иным образом улучшает положение лиц, действует так называемая обратная сила закона, т.е. нормативный правовой акт применяется к событиям и действиям, имевшим место до его официального вступления в силу.

В пространстве нормативные правовые акты могут действовать на всей территории государства или определенной его части. Так, на территории всей Российской Федерации действуют Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, а Закон г. Москвы «О земельном налоге» действует только на территории одного субъекта Российской Федерации — города Москвы. В понятие территории государства входят: суша, водоемы, воздушное пространство над ними, недра и т.д.[2]

По кругу лиц нормативные правовые акты могут действовать на всех граждан государства либо на определенную группу (пенсионеры, учителя, сотрудники ОВД и т.д.). Многие акты распространяют свое действие вообще на всех лиц, находящихся на территории государства (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, беженцы и т.д.), например, уголовное законодательство, за исключением лиц, обладающих, например, дипломатическим статусом.

1.2.Социальный (неюридический) аспект действия права.

Свойственное юридическому позитивизму понимание права как системы законов, помимо концептуальных упущений, привязало юридическую науку к воле законодателя. Все предписания, исходящие от государства в форме закона, указа, постановления и т д , выступают правом независимо от содержания . Тем не менее нельзя отрицать, что правовое воздействие в социальном пространстве опосредуется целями, интересами тех или иных социальных групп, организаций, индивидов Соответственно, факт существования официальной юридической нормы не может рассматриваться единственным и достаточным условием действия права в обществе. Внимание только к юридической форме порождает видение в качестве права того, что в действительности представляет собой лишь волю правящих элит.

И здесь обнаруживается несколько проблем. Во-первых, в соответствии с указанным положением право в форме нормы, установленной или санкционируемой государством, может сливаться с произволом. В таком случае право от произвола отличается только формально Во-вторых, признавая государство в качестве основного и единственного источника права, невозможно выявить более глубокую причину обязательности права, кроме принуждения со стороны того же государства. В ситуации, когда право — продукт властвующего субъекта, не существует критерия, с помощью которого можно было бы оценить роль и место государства в реализации принятых им самим законов. Государство выступает в роли и законодателя, и арбитра, устанавливающего правила для самого себя. А значит, государству и обществу невозможно выйти на действительно правовые позиции. Другими словами, такая точка зрения ограничивает пределы познания действия права, поскольку раскрывает, по сути, только его юридический аспект[3].

В некоторых случаях в результате юридического воздействия не возникает упорядоченности, происходят лишь изменения, влекущие разрушение объекта регулирования. Изменения в законодательстве, регулирующем политическую и экономическую сферы, наряду с определенными позитивными аспектами могут вызвать углубление социальных, политических противоречий, обострение межнациональных и межконфессиональных конфликтов, падение жизненного уровня значительной части населения страны и, как следствие, увеличение количества правонарушений. Следует констатировать, что государственные меры противодействия этим явлениям иногда не приносят желаемого эффекта, что приводит к усилению нигилистических настроений, снижению авторитета государства и его органов.

Яркой иллюстрацией этому служит антиалкогольная кампания в СССР, развернутая в мае 1985 г. с принятием постановления Совмина СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». Всем партийным, административным и правоохранительным органам предписывалось усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом, причем планировалось значительное сокращение производства и продажи алкогольных напитков. Кроме того, 16 мая 1985 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренению самогоноварения», который подкреплял эту борьбу административными и уголовными наказаниями. Целью проводимых мероприятий было снижение потребления алкоголя населением, преодоление стагнации советской экономики и общего упадка морально-нравственных ценностей «строителей коммунизма», выражавшегося в халатном отношении к труду[4].

Административные меры в виде повышения цен на алкоголь и резкого ограничения его продажи привели к увеличению доли нелегального изготовления спиртных напитков. Кампания, решение на осуществление которой было принято без должной исторической и экономической проработки, без учета психологии потребителей, нанесла ущерб отечественной винодельческой и спиртоводочной промышленности, вызвала широкое недовольство народа. Отдавались распоряжения о корчевании виноградников, ликеро-водочные заводы переоборудовались в предприятия по выпуску безалкогольных напитков. Все это имело и серьезные финансовые последствия, резко возросло количество случаев спекуляции и воровства . Бюджет Советского государства недополучил в 1986 г. 12 млрд рублей, в 1987 г. — 7 млрд. Из-за потерь в производстве вина и выращивании винограда недосчитались еще 6,8 млрд. Таким образом, снизить процент потребления алкоголя удалось ценой ущерба экономике, при этом повысился уровень преступности

Очевидно, что право черпает силу не только в законодательстве и судебной практике, но и в самом обществе. Действие права необходимо рассматривать как явление, обусловленное культурными, духовными особенностями различных социальных групп в частности и общества в целом. Эти особенности не всегда учитываются законодателем при формулировании юридических норм, а иногда и просто игнорируются[5].

Право способно формироваться и регулировать общественные отношения помимо государства и независимо от него: «Общественные институты независимо от государства располагают средствами и санкциями, необходимыми для того, чтобы привести индивида к признанию и соблюдению юридических норм, воплощающих в себе нравственные ценности и идеалы». Право в объективном смысле формируется и развивается в результате перехода к более совершенным формам регулирования процессов в обществе, в сознании отдельных его членов в процессе их активной жизнедеятельности. В результате этого право приобретает черты, присущие конкретному обществу.

Таким образом, обнаруживается недостаточность юридического подхода к исследованию механизма действия права. Нужно уходить от такой ситуации, когда появляется норма, которая, с одной стороны, социологически не обоснована, а с другой — практически не действует. Действие права должно быть направлено на достижение поставленных целей, определенного, заранее осмысленного результата, существующего в виде абстрактной модели

Юридическое регулирование предполагает, прежде всего, нормативно установленную общую цель. Но оно не в состоянии охватить все, даже наиболее важные, отношения. Поэтому достаточно часто в реализации требований законодательства определяющее значение имеют средства неюридического характера. Несмотря на то что подобная деятельность ведется с государственного дозволения, этот аспект действия права не следует считать юридическим.

Неюридический аспект действия права проявляется, когда средствами только юридического характера достичь поставленной цели не представляется возможным или только их совместное действие способно привести социальную систему в надлежащее состояние. В механизме действия права используется вся система социальных регуляторов и иных средств, положительно влияющих на перевод требований правовых принципов и норм в правовое поведение субъектов и на разрешение спорных или конфликтных ситуаций между людьми или социальными группами, а также позволяющих достичь цели, обусловленные правомерными интересами и потребностями субъектов права.

На данное обстоятельство необходимо обратить более пристальное внимание, потому что механизм действия права недопустимо рассматривать в отрыве от составляющих системы социальной регуляции в целом. Эти компоненты находят отражение в правосознании и определяют в конечном счете совершенствование и развитие права. Поэтому социальный (неюридический) аспект права требует более глубокого изучения в силу его сложности и значимости[6].

Следует отметить, что отдельные авторы не признают существования неюридического в праве. Это связано, главным образом, с доминирующей трактовкой права и выделением последнего в самостоятельную и относительно замкнутую систему, специфику которой определяет в значительной степени государство. Кроме того, и юридическая наука, и законодатель в основном сосредоточивают свое внимание на эффективности самого закона (в широком смысле), на совершенствовании юридической техники, часто упуская из виду потенциал иных социальных регуляторов. Исключение составляет, пожалуй, только гражданско-правовая сфера, где допускается применение обычаев и действует диспозитивный метод правового регулирования. Но это вызвано, скорее, тем, что признается невозможность охватить законом весь спектр отношений в конкретной сфере, нежели важностью и необходимостью неюридического аспекта действия права.

Вероятно, недостаточное внимание к данной проблематике в юриспруденции обусловлено как ее недооценкой, так и, возможно, односторонним подходом к осмыслению места и роли социальных норм и правил поведения в механизме действия права.

Тем не менее, неюридическая сторона права была предметом изучения многих исследователей. Существует такая грань права, которая выходит за рамки официально признанных и защищаемых государством отношений, т е непосредственно социальное право, не совпадающее с юридическим правом . Ученый отстаивал факт неюридического (нелегистского) бытия правовой реальности, несмотря на различные подходы к данной проблеме и на терминологическую неопределенность (что отражает недостаточную степень исследования вопроса), а также подчеркивал недопустимость исключения указанного явления из области юриспруденции.

Подобный, пока еще уступающий в теоретическом и методологическом обосновании советским традициям юридической науки, подход в последнее время прослеживается у некоторых российских ученых. Например, А. Б. Венгеров, кроме собственно государственных, признает присутствие и влияние самоорганизационных (социальных) начал в правовом регулировании. В таком же направлении ведутся исследования и представителей либертарно-юридической теории (В. С. Нерсесянц, Е. А. Лукашева, В. А. Четвернин и др.). Использование принципов дополнительности и альтернативности в исследовании механизма действия права, несомненно, открывает новые горизонты исследования права, конкретизирует и обогащает категориальный аппарат, необходимый для решения различных проблем. В этом контексте принцип дополнительности позволит обосновать существование в праве различных социальных, неюридических аспектов, а принцип альтернативности — использование в процессе правового воздействия потенциала этих элементов[7].

На это обращает внимание и С.С. Алексеев, отмечая, что подобный научный подход позволит увидеть и держать в поле зрения все грани права, последовательно охарактеризовать их, начиная с наличных юридических реалий, а затем через особенности юридического содержания к глубоким, «невидимым» пластам правовой материи. Иными словами, современное юридическое мышление хотя и недостаточно подготовлено к многослойному представлению о регулятивных свойствах права, но все же постепенно признает его способность действовать по собственной внутренней логике, обусловленной определенной внутренней необходимостью, а не волей законодателя, отдающего повеления в форме правил и налагающего санкции за их неисполнение[8].

Таким образом, социальный (неюридический) аспект действия права представляет собой упорядочение общественных отношений с помощью различных неюридических социальных регуляторов в правовой сфере . Эти регуляторы воплощены в моральных, религиозных, политических, экономических, психических, идеологических и иных средствах и факторах, позволяющих механизму действия права функционировать наиболее эффективно. Когда мер юридического регулирования недостаточно или они не приносят желаемого результата, не достигают поставленной цели, могут использоваться другие социальные, неюридические способы и средства достижения правовой цели

Это, например, ситуация, часто возникающая между кредитором и должником. Цель правового регулирования в данном случае заключается в своевременном возврате займа от должника кредитору. Однако должник вовремя не возвращает долг, и кредитор вынужден обратиться в правоохранительные органы за защитой. В данном случае иск в суд выступает юридическим средством, которое требует дополнительных ресурсов и времени для достижения цели правового регулирования. Неюридическим средством может выступить норма морали. Если состоится разговор кредитора с должником, где первый будет ссылаться на соответствующие нормы, мнение людей, которое сформируется при противоправном поведении, то второй, находясь под воздействием нормы морали, может осознать свою непорядочность, не пожелает выглядеть «плохим человеком» в глазах окружающих и вернет долг кредитору. Цель правового регулирования (возврат долга) будет достигнута, обе стороны придут к компромиссу (кредитор «простит» несвоевременность, должник вернет долг без судебных разбирательств). Моральная норма может благотворно воздействовать на точную и полную реализацию правовых норм, на укрепление законности и правопорядка, наполняя право глубоким нравственным содержанием, содействуя эффективности правового регулирования, одухотворяя действия и поступки участников правоотношений нравственными идеалами[9].

Важным шагом к обновлению содержания механизма действия права является рассмотрение его в органическом единстве специально-юридического и социального (неюридического) аспектов, явлений однопорядковых и направленных на достижение одной цели, хотя и использующих для этого отличающиеся средства. Недопустимо противопоставлять указанные стороны действия права, превозносить какую-либо из них, но также не следует умалять значение неюридических закономерностей действия права, выражающихся в системе разнообразных средств социально-правового воздействия на общественные отношения.

ГЛАВА 2.ВЛИЯНИЕ ВРЕМЕНИ НА ДЕЙСТВИЕ ПРАВА

2.1.Категория времени в системе принципов действия права

Осознание категорий вечности, времени, давности неразрывно связано с основополагающими представлениями о действительности - с осознанием бытия, смысла жизни, основ всей человеческой деятельности. Размышлений о времени не избежал ни один крупный философ прошлого и современности. Не могут избежать их и ученые-правоведы, поскольку свойства пространства и времени не случайно использованы в нормах права.

В различные эпохи развития мысли время характеризовалось противоречиво и неоднозначно. Можно выделить несколько этапов, имеющих особенности в толковании времени:

1) доньютоновская эпоха, связанная с именами Аристотеля, Платона и других великих ученых Античности и Средневековья;

2) становление классической механики, связанное с именем Ньютона;

3) появление специальной теории относительности;

4) формулирование общей теории относительности;

5) создание нерелятивистской, а затем и релятивистской квантовой механики[10].

Философские взгляды на проблему времени разнообразны. Существующие концепции можно разделить на субстанциональные, рассматривающие пространство и время как субстанции, существующие независимо от материального мира, и реляционные, рассматривающие пространство и время как отношения между материальными объектами, не существующие вне материального мира. В решении вопроса о пространстве и времени явно просматривается материалистическая или идеалистическая основа той или иной философской теории: признает ли эта теория время и пространство реальными или существующими в сознании абстракциями.

Известна научно обоснованная позиция диалектического материализма: время, как и пространство, являются объективно существующими формами бытия материи. Вне этих форм материя не существует, и сами они не существуют вне материи. Время - последовательность существования сменяющих друг друга явлений. Время необратимо, всякий процесс развивается только от прошлого к будущему. Движение - сущность времени. Пространство и время - суть одно целое. Материя, движение, пространство и время глубоко взаимосвязаны и неотделимы друг от друга.

Придерживаясь в целом данной позиции, отметим, что история философии науки и ее современное состояние показывают, что философские проблемы времени далеко не все решены и требуют глубокого изучения. Всестороннего изучения требуют и вопросы отражения временных характеристик в праве, особенно учитывая, что в правовой области общественной жизни они имеют свою специфику, в силу которой категория правового времени не может быть подменена общефилософским пониманием времени[11].

Всякая человеческая деятельность осуществляется в пространстве и времени. Особой областью социальной жизни общества выступает право, на действие которого оказывает большое влияние время, временные характеристики. Правовая действительность как особая область социальной жизни общества, развиваясь и действуя в рамках социального пространства и времени, имеет собственные пределы, которые в определенную историческую эпоху всегда конкретны для данного круга общественных отношений. Поэтому возможно говорить о наличии особой функциональной категории права — правовом времени, которое хотя и имеет искусственный, определенный человеком характер, но, тем не менее, основано на объективно существующем явлении - времени.

Для уяснения многих правовых институтов большое значение имеет уяснение фундаментальных параметров времени таких, как прошлое, настоящее и будущее. Время необратимо, оно течет в будущее, а события уходят в прошлое. Право сегодняшнее родилось из вчерашнего и является основанием права завтрашнего. Право действительно в состоянии выстроить будущее при помощи накопленного опыта и самого содержания права. Задачей многих отраслей права является именно регулирование отношений в будущем4.

Такой параметр времени, как прошлое, несомненно, важен, поскольку закрепляет то, что было в прошлом, те знания, без которых нормативная жизнь человеческих сообществ, конкретных людей была просто бессмысленна. Всякая юридическая ситуация предполагает выяснение обстоятельств, предшествующих ей, влияющих на настоящее и возможные последствия в будущем. С этим связаны проблемы определения немедленного действия закона и его обратного действия, его изменения, прекращения или отмены6, давности ответственности и т.д.

В силу практической направленности права на реальные общественные отношения, особенностью правового времени является то, что основным компонентом, в отличие от религии и морали, в нем является все же настоящее. Широкое распространение имеет мнение, что настоящее время - это отделяющее прошлое от будущего бездлительное мгновение. Любое материальное тело, любой материальный процесс, пока они существуют, - они существуют в настоящем времени. Они возникают и перестают существовать в результате происходящего в настоящем времени движения материи. Из будущего возникают и в прошлое уходят не объекты и процессы материального мира, а лишь их состояния, тогда как сам материальный мир находится в вечно длящемся настоящем времени. Реальное существование материальных объектов представляет собой процесс непрерывной смены их состояний. С этими сменяющими друг друга состояниями связаны соответствующие моменты времени[12].

Время является измеряемым, и способы его измерения различны: движение небесных тел, психологическое восприятие, биологические часы, исторические эпохи, смена времен года, измерение времени годами, месяцами, часами, сутками, минутами, секундами и т.д. Важное значение имеют способы измерения времени в праве. Правовое время - есть мера человеческого становления, которая может быть измерена в тех или иных единицах, приложенных к ней. Она сама может дать набор различных единиц, или эталонов, для измерения различных ве-личин9. Здесь утвердились и широко используются различные понятия, которые основаны на свойствах времени, применяются они законодателем для упорядочивания правовых действий и процессов, придания им особого значения, - это: «возраст», «срок», «продолжительность», «повторность», «регулярность», «одновременность», «своевременность», «последовательность», «начало», «окончание», «момент» и др. Их использование придает механизму действия права упорядоченный, осмысленный и целенаправленный характер[13].

Следует отметить, что относительно права время выступает и как хронологическая (последовательность событий, действий), и как хронометрическая (длительность событий, моменты времени) характеристика. Последовательность определяет структуру временных правовых отношений, их однонаправленность, прерывность, непрерывность, что имеет большое значение в регулировании процессуальной деятельности соответствующих должностных лиц при рассмотрении и принятии решений об административных правонарушениях, в рамках производства по гражданским или уголовным делам.

Что касается длительности правовых событий, то основной точкой координат здесь являются моменты времени. Момент времени - это мгновение, отражающее начало и соответственно окончание взаимодействия правовых субъектов, состояний, событий в правовом пространстве. Для определения момента времени указывается какое-либо число (минута, час, месяц, год и т.п.), обозначающее период, прошедший от одного момента до другого, во время которого проходит течение соответствующего срока и определяется его истечение. При этом закон регулирует как обязательный порядок (последовательность) следования событий, а также действий субъектов права, так и юридические сроки, в течение которых они протекают, т.е. сроки, закрепленные нормативно и имеющие значение юридического факта[14].

Юридический срок - это определенное время, с которым правовые предписания связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений, а также соответствующие правовые последствия. Система сроков широко используется в российском законодательстве практически всеми отраслями права. Это одно из самых ярких проявлений правового времени. Юридический срок - это и время совершения правонарушения, и расследования преступления, время судебного производства и время отбытия наказания, время сокращения наказания, а также это и время давности совершенного противоправного деяния.

2.2.Влияние времени на действие права в процессуальных и материальных отраслях.

Особое значение время и его временные характеристики приобретают в процессуальных отраслях права, в которых отражается динамика развития общественных отношений, что обусловлено необходимостью упорядочивания деятельности участников этих правоотношений. Процессуальное право символизирует время развивающееся, быстро меняющееся; здесь важен ритм, в связи с чем ценна каждая минута. Совершенное правонарушение осуществляет связь прошлого времени с настоящим и будущим. Так, правоприменитель ищет аргументы в прошлом для принятия процессуального решения в настоящем, чтобы закрепить основные положения в будущем (в частности, в решении суда).

В материальных отраслях права категории времени также отводится значительная роль. Однако при этом авторы отмечают, что материальное право - это время застывшее, здесь оно менее подвижно, здесь время статично.

К примеру, рассмотрим проявление времени, временных понятий и временных характеристик в уголовном праве и уголовном процессе[15].

Совершение преступления, постпреступное поведение виновного и привлечение лица к уголовной ответственности, несомненно, сопряжено со временем, его временными характеристиками. Во-первых, это время совершения самого преступления, которое складывается из момента, который является началом совершения действий (бездействия); временного промежутка, в течение которого проистекало совершение действий (бездействия), момента окончания совершения действия (бездействия), момента наступления последствий, входящих в состав данного преступления. Многие эти моменты (временные отрезки) регулируются правовыми нормами, поскольку предусматривают соответствующие правовые последствия[16].

Так, с точки зрения уголовного закона, следует отметить, что:

- время совершения преступления как признак объективной стороны преступления, в большинстве случаев не влияя на квалификацию преступного деяния, тем не менее, является обстоятельством, подлежащим доказыванию по каждому уголовному делу (п.1 ч.1 ст.73 УПК РФ);

- время совершения действий (бездействия), независимо от наступления последствий, влияет на определение действия уголовного закона (ст.9 УК РФ);

- время наступления последствий позволяет правильно определить момент окончания преступлений, материальных по конструкции объективной стороны своего состава (ч.2 ст.29 УК РФ);

- время окончания совершения преступления влияет на момент начала течения сроков давности (ч.2 ст.78 УК РФ);

- момент уклонения лица от следствия или суда влияет на момент приостановления сроков давности, а момент его задержания или явки с повинной определяет момент возобновления сроков давности (ч.3 ст.78 УК РФ).

Кроме того, следует отметить, что на основании ч.1 ст.61 УПК РФ уголовное судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные уголовно-процессуальным законом. При этом:

- со дня поступления (официальной регистрации) сообщения о совершенном преступлении начинают течь сроки принятия дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа соответствующего процессуального решения (ч.1 и 3 ст.144 УПК РФ);

- со дня возбуждения уголовного дела начинают течь сроки предварительного расследования (следствия (ст.162 УПК РФ) или дознания (ст.223 УПК РФ);

- со дня поступления уголовного дела в суд текут сроки, в течение которых судья на стадии подготовки к судебному заседанию должен принять решение (ст.227 УПК РФ);

- со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания текут сроки, в течение которых должно быть начато рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции (ст.233 УПК РФ);

- постановляя обвинительный приговор с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным, суд должен точно определить вид наказания, его размер и начало исчисления срока отбывания (ч.7 ст.302 УПК РФ);

- со дня провозглашения приговора суда текут сроки его возможного обжалования в апелляционном порядке (ст.356 УКП РФ);

- если приговор не был обжалован сторонами, то по истечению срока его обжалования приговор суда первой инстанции вступает в законную силу;

- со дня поступления уголовного дела в суд апелляционной инстанции текут сроки, в течение которых должно быть начато рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке (ст.38910 УПК РФ);

- приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения (ст.390 УПК РФ);

- приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня вступления его в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции (ч.4 ст.390 УПК РФ).

Продление сроков уголовного судопроизводства допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены УПК РФ.

Как указывает уголовно-процессуальный закон, уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок (ч.2 ст.61 УПК РФ). В случае, если после поступления уголовного дела в суд дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела (ч.5 ст.61 УПК РФ), который может установить срок проведения судебного заседания по делу и (или) может принять иные процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела (ч.6 ст.61 УПК РФ).

Таким образом, совершенное правонарушение, несомненно, осуществляет связь прошлого времени с настоящим и будущим. Так, правоприменитель ищет аргументы в прошлом для принятия процессуального решения в настоящем, чтобы закрепить основные положения в будущем (в частности, в решении суда). Любые следственные действия - это своеобразный возврат ситуации в прошлое, попытка расследовать, что, как, почему и в силу каких обстоятельств произошло до того, как наступило время производить эти действия, урегулировать отношения правом. Это отправление в прошлое, которое невозможно изменить, но которое можно по-разному интерпретировать, в том числе - расследовать фрагментарно, недобросовестно, в конце концов, просто фальсифицировать. «Изменить» прошлое можно, только подделав его, но это - уже сфера действия не права[17].

Тем не менее, право обладает серьёзным процессуальным инструментарием недопущения корректировки прошлого, при соблюдении условий которого невиновный не будет несправедливо осуждён, а виновный не уйдёт от ответственности. Единственное исключение - это ситуация освобождения от ответственности в связи с истечением срока давности. Но здесь достаточно много моментов, позволяющих утверждать, что далёко не всё, во всяком случае, в российском законодательстве, справедливо[18].

Институт давности является одним из значимых правовых институтов, связанных с использованием временных характеристик в праве. Давность представляется совокупностью различных учреждений, между которыми общее только одно - это понятие о значении времени для юридических отношений.

По замечанию данного автора, время оказывает существенное влияние на юридические отношения тем, что нередко права возникают и прекращаются под действием времени. Так, фактическое положение в течение известного времени обращается в состояние юридическое, устанавливает право или от непользования правом в течение известного времени, и только под влиянием времени, без всякой разрушительной силы, право прекращается: именно так возникают и прекращаются права по давности.

Важнейшей характеристикой давности является то, что благодаря истечению определенного периода времени она может «гасить» или прекращать право, устранять возможность его принудительной защиты, устанавливать или подтверждать право. Соответственно она может выполнять как разрушающую, так и созидательную по отношению к правам тех или иных субъектов функцию.

Таким образом, сущность давности состоит в юридическом (нормативном) воплощении идеи о влиянии времени на правоотношения между субъектами и, в частности, об их способности видоизменяться в результате истечения определенного периода времени.

В зависимости от содержания общественных отношений, к которым применяется институт давности, можно выделить:

- давность исков;

- приобретательную давность;

- давность исполнения юрисдикционного решения;

- давность привлечения к ответственности[19].

Исковая давность в качестве элемента материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. Исковая давность присутствует в гражданском, семейном, трудовом праве, в международном коммерческом обороте, известна давность взыскания налоговых санкций и давность взимания налоговых недоимок. Исковая давность регулирует общественные отношения по принудительному осуществлению субъективных прав, это один из способов защиты гражданских прав, состоящий в возможности юрисдикционной защиты или принудительного осуществления нарушенного права в течение установленного законом срока.

Приобретательная давность представлена лишь соответствующими нормами гражданского права (ст. 234 ГК РФ) и регулирует общественные отношения, связанные с приобретением собственности на определенное имущество. Под приобретательной давностью понимается одно из оснований приобретения права собственности на движимое или недвижимое имущество, которое заключается в добросовестном, открытом и непрерывном владении этим имуществом в течение установленного законом срока.

К третьему виду давности - исполнения юрисдикционного решения, - относятся давность обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ) и срок для предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 321 АПК РФ). В этом случае нормы института давности регулируют общественные отношения, связанные с исполнением решений судов и иных юрисдикционных органов.

К четвертому виду давности следует отнести нормы института давности, которые регулируют общественные отношения, связанные с освобождением лица от юридической ответственности (уголовной, административной, ответственности за совершение налогового правонарушения). Под давностью как видом освобождения от юридической ответственности понимается истечение указанного в законе периода времени после совершения правонарушения (преступления, административного деликта), в силу которого привлечение виновного к ответственности исключается[20].

Следует отметить, что во всех упомянутых вариантах нормативного воплощения рассматриваемого феномена (давности приобретательной и давности исковой, давности привлечения к ответственности и давности наказания), несмотря на различия в правовой природе и содержании давности, речь идет об определенном подчинении урегулированных нормами права отношений между людьми (т.е. правоотношений) временным рамкам (срокам), или о конкретных способах воздействия истечения определенного периода времени на правоотношения. Следовательно, можно утверждать, что при любом подходе давность так или иначе отражает связь времени и права, а именно — она фиксирует воздействие фактора времени (истечения определенного срока) на правовые связи между людьми.

Таким образом, воздействие времени на социальную жизнь является объективным фактором, формирующим всю правовую ткань действительности. Для любой юридической ситуации чрезвычайно важно, как развивались события, что происходило в прошлом, как это прошлое влияет на настоящее и какие последствие возможны в будущем. Право непрерывно связывает настоящее с прошлым и создает гарантии того, что будущее будет создаваться по образу прошлого. Так, действуя в рамках охранительной логики, право является одним из важнейших факторов поддержания порядка. Вместе с тем уровень и состояние правового времени как особой функциональной категории юридической науки и практики служат основными критериями оценки четкости, организации, регулирования, законности, гуманизма, целесообразности, эффективности, справедливости правовой жизни общества и его граждан, а также являются средствами их достижения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог курсовой работы, можно сделать следующие выводы.

Действие права – свойство (способность) права в определенной среде оказывать идейно-мотивационные воздействие на личность, общности людей и вследствие этого обеспечивать соответственно своим (права) целям, принципам и предписаниям правомерный характер человеческой деятельности и поступков. Действие права — это его способность оказывать реальное воздействие на выбор его адресатами-гражданами и их объединениями, властными структурами — правомерных (правовых) способов достижения целей их деятельности и поведения, а через это — осуществлять прогрессивные изменения в общественной жизни. Право существует постольку, поскольку оно действует, оказывает воздействие на участников правового общения, проявляет активность в общественной среде. Подобно государству, право не может проявлять себя, «не излучая» энергии в отношении тех субъектов, которые находятся в зоне его досягаемости. В этом смысле право и может быть только активным, действующим: «Что не осуществляется, то не может быть признано правом». Рассмотрение права в аспекте его действия высвечивает главное качество права — способность оказывать реальное воздействие на деятельность и поведение людей, а через это — осуществлять прогрессивные изменения в обществе, утверждать во взаимоотношениях людей начала цивилизованности и социального партнерства. Как научное понятие, действие права призвано отразить право (правовую материю) с позиции философских категорий «возможность» и «действительность».

В этом смысле действие характеризует движение сущности права. Если действительность есть осуществленная сущность права, то возможность есть сущность права «в себе». Действие права в определенном смысле охватывает и то и другое. Назначение категории «действия права» состоит в том, чтобы отобразить все возможные формы и сферы проявления права — охарактеризовать его (право) в процессе формирования (генезис права), восприятия индивидуальным и массовым правосознанием и осуществление в практической деятельности.

Действие права в указанном смысле есть его свойство (способность) в определенной среде оказывать идейно-мотивационные воздействие на личность, общности людей и вследствие этого обеспечивать соответственно своим (права) целям, принципам и предписаниям правомерный характер человеческой деятельности и поступков. В этом смысле действие права характеризует движение сущности права. Если действительность есть осуществленная сущность права, то возможность есть сущность права «в себе». Действие права в определенном смысле охватывает и то и другое. Назначение категории «действие права» состоит в том, чтобы отобразить все возможные формы и сферы проявления права — охарактеризовать его (право) в процессе формирования (генезис права), восприятия индивидуальным и массовым правосознанием и осуществления в практической деятельности.

Действие права, таким образом, отображает движение правового на всех участках социально-правовой действительности — как в сфере правообразования, так и в сфере осуществления права. Это предельно широкая абстракция, которая так или иначе затрагивает все сферы бытия права. Уже поэтому правомерно рассматривать ее в двух значениях: в широком — как все то, что связано с действием права (генезис правового, его переход в юридически должное, внутренний мир человека и от него в практику); в узком (собственном) — как один из аспектов действия права, характеризующий переход юридического должного (реализацию) в социальную практику. Действие права есть определенный «срез» права, в некотором смысле функционирующая правовая система, оно отражает бытие права на различных уровнях: применительно к отдельной личности, общественным группам, обществу в целом. Фокусируя своим содержанием все те явления, которые детерминируют процессы экспансии права в общественную практику.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. N 15. Ст. 1691.
  2. Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник. СПб.: Право, 2015.
  3. Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации. М., 2017.
  4. Бекетов О.И. Правовые основы участия граждан в охране правопорядка. Учебное пособие. Омск, 2013.
  5. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник. М.: Флинта, 2017.
  6. Виноградов В.А. Конституционное право России. М.: Эксмо, 2016.
  7. Войтович В.Ю. Теория права и государства. Ижевск, 2017.
  8. Иванов В.В. Теория государства. М.: Высшая школа экономики, 2015.
  9. Керимов Д.А. Основы философии права. М., 2017.
  10. Колоколов Н.А. Уголовное право. М.: Юнити-Дана, 2016.
  11. Летушева Н.И. Теория государства и права. Учебник. М.: Академия, 2013.
  12. Мелехин А.В. Теория государства и права. М.: Маркет ДС, 2017.
  13. Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо, 2016.
  14. Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма, 2017.
  15. Пикалов И.А. Уголовное право. М.: Эксмо, 2016.
  16. Радько Т.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2016.
  17. Ромашов Е.В. Общая теория права. СПб.: Гуманитарный университет профсоюзов, 2015.
  18. Смоленский М.Б. Теория государства и права. Ростов-на-Дону: Феникс, 2017.
  19. Старков О.В. Теория государства и права. М.: Дашков и К, 2016.
  20. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М.: Юрайт, 2016.
  21. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Мазузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 2017.
  22. Хвостов В.М. Общая теория права. М.: Либроком, 2016.
  23. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2015.
  24. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2017.
  25. Якушев А.В. Теория государства и права: конспект лекций. М.: А-Приор, 2015.
  1. Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо, 2016. С. 78.

  2. Керимов Д.А. Основы философии права. М., 2017. С. 45.

  3. Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник. СПб.: Право, 2015. С. 122.

  4. Иванов В.В. Теория государства. М.: Высшая школа экономики, 2015. С. 56.

  5. Старков О.В. Теория государства и права. М.: Дашков и К, 2016. С. 90.

  6. Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник. СПб.: Право, 2015. С. 125.

  7. Иванов В.В. Теория государства. М.: Высшая школа экономики, 2015. С. 59.

  8. Старков О.В. Теория государства и права. М.: Дашков и К, 2016. С. 94.

  9. Якушев А.В. Теория государства и права: конспект лекций. М.: А-Приор, 2015. С. 98.

  10. Летушева Н.И. Теория государства и права. Учебник. М.: Академия, 2013. С. 77.

  11. Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма, 2017. С. 56.

  12. Летушева Н.И. Теория государства и права. Учебник. М.: Академия, 2013. С. 79.

  13. Войтович В.Ю. Теория права и государства. Ижевск, 2017. С. 198.

  14. Нерсесянц В.С. Теория права и государства. М.: Норма, 2017. С. 58.

  15. Колоколов Н.А. Уголовное право. М.: Юнити-Дана, 2016. С. 45.

  16. Пикалов И.А. Уголовное право. М.: Эксмо, 2016. С. 34.

  17. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник. М.: Флинта, 2017. С. 111.

  18. Колоколов Н.А. Уголовное право. М.: Юнити-Дана, 2016. С. 48.

  19. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник. М.: Флинта, 2017. С. 114.

  20. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Мазузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 2017. С. 79.