Трудовые пенсии по инвалидности

Содержание:

Введение

В  РФ  статус «инвалид» устанавливается учреждениями  медико-социальной экспертизы и представляет собой медицинскую и одновременно юридическую процедуру. Установление группы инвалидности обладает юридическим и социальным смыслом, так как предполагает определённые особые взаимоотношения с обществом: наличие у инвалида льгот, выплата пенсии по инвалидности, ограничения в работоспособности и дееспособности. По мнению некоторых специалистов инвалидность – это одна из форм социального неравенства.

В России, так в других цивилизованных странах, существует и соблюдается концепция инвалидности, которая основана на высокогуманном отношении общества к инвалидам. Законодательство как на федеральном, так и на региональном уровнях определяет различные формы социального обеспечения инвалидов.

Признание инвалидности и страховой стаж являются единственными условиями для назначения рассматриваемого вида денежного обеспечения. Не имеет значения срок трудовой деятельности и наличие работы на момент признания инвалидом. Не могут быть мотивом отказа в назначении выплат уголовное преступление или умышленное причинение ущерба своему здоровью.

Страховое обеспечение по рассматриваемому основанию может быть назначен на период признания гражданина инвалидом. Выплаты могут быть прекращены, если будут сняты ограничения по здоровью или нетрудоспособный гражданин достигнет пенсионного возраста. Во втором случае инвалид переводится на страховую пенсию по старости.

Выплаты могут назначаться раньше по заявлению лица, который имеет право выйти на заслуженный отдых досрочно. Выплата пенсии по состоянию здоровья прекращается со дня назначения пенсии по старости.

При отсутствии стажа, нетрудоспособным лицам назначается социальные выплаты по инвалидности или пенсия по инвалидности по гособеспечению.

Порядок назначения страховых выплат регулируется Федеральным законом «О страховой пенсии»^[1] № 400-ФЗ от 28.12.03.

Объектом является пенсионное обеспечение инвалидов в РФ.

Предметом является трудовые пенсии по инвалидности.

Целью данной работы является изучение особенностей трудовых пенсий по инвалидности.

Для достижения поставленной цели необходимо решать следующие задачи:

- раскрыть понятие пенсии по инвалидности;

- рассмотреть назначение и выплата трудовой пенсии по инвалидности;

- раскрыть условия и порядок выплаты пенсии по инвалидности;

-  изучить основные проблемы пенсионного обеспечения инвалидов.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Общая характеристика пенсии по инвалидности

1.1 Понятие пенсии по инвалидности

Пенсия является регулярной, пожизненной денежной выплатой нетрудоспособным гражданам со стороны государства, которая назначается: при достижении ими определенного пенсионного возраста; при установлении инвалидности; в случае смерти кормильца, в связи с длительной профессиональной деятельностью.

Пенсии по инвалидности являются первым видом пенсий, которые стали назначаться в России. Именно пенсии по инвалидности стали основой для формирования пенсионной системы России. В статье анализируются исторические предпосылки возникновения данного вида пенсий, генезис пенсионного законодательства Российской империи, условия, порядок назначения и размеры данного вида пенсий.^[2] 

Правильному пониманию и реализации установленных современным законом норм будет способствовать исторический анализ становления и развития института пенсионного обеспечения инвалидов в России. Пенсии по инвалидности имеют свои отличительные особенности по сравнению с иными видами пенсий, которые можно выявить, проследив историю их закрепления.

Пожалуй, из всех категорий пенсионеров, инвалиды являются субъектами, в наибольшей степени нуждающимися в социальной защите государства. Поэтому отношение государства к инвалидам как к наиболее уязвимой социальной группе является показателем его гуманитарного, социального и даже духовного развития.

О назначении трудовой пенсии по инвалидности указывается в Федеральном законе от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов». Этот закон рассматривает порядок назначения пенсий, необходимые документы для получения, а также минимальный размер пенсий.^[3]

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, которое возникло в результате заболеваний, лицу, которое признано инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

После установления лицу группы инвалидности одновременно можно определить степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

В зависимости от степени утраты работоспособности и способности к самообслуживанию, существуют три группы инвалидности:

I группа. Способность к самообслуживанию полностью утрачена. Инвалид зависит от окружающих, ему нужна помощь и уход. Не может передвигаться сам, без чужой помощи. Плохо ориентируется во времени и пространстве. Человек не может общаться с окружающими, не в состоянии контролировать свое поведение.

II группа. Способность к самообслуживанию утрачена частично: инвалид может себя обслуживать и передвигаться, с помощью использования специальных приспособлений или с помощью окружающих. Трудоспособность утрачена, но может выполнять определенные виды работы, но нуждается в специальных условиях, ему нужно особое оснащение рабочего места, посторонняя помощь.^[4]

Выделяются два вида пенсии по инвалидности: трудовая и по государственному пенсионному обеспечению. Право на получение трудовой пенсии по инвалидности ограничено для тех лиц у которых нет страхового стажа, другие факторы (размер страхового стажа, причина инвалидности, время ее наступления, продолжение инвалидом трудовой деятельности) при этом не учитываются. ^[5]

Для того, чтобы оформить трудовую пенсию по инвалидности, необходимо пройти определенные процедуры в несколько этапов.

Сначала, выносится заключение врача, после этого человек может быть признан инвалидом определенной группы, после чего ему на руки выдаётся документ, который подтверждает данный факт.

Далее это заключение, вместе с комплектом документов, необходимо представить в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

В пакет документов входят:

• паспорт гражданина;
• СНИЛС (пенсионное страховое свидетельство);
• выписка медико-социальной экспертизы;
• трудовая книжка (если она есть в наличии);
• справка из территориального отделения центра занятости, если гражданин состоял на учёте.

В отделении Пенсионного фонда России подается заявление о предоставлении трудовой пенсии по инвалидности.

1.2 Характеристика трудовой пенсии

Пенсия как социально-экономическая категория рассматривается в разных аспектах.

С точки зрения отражения международной практики пенсионного обеспечения в настоящее время понятие «пенсия» целесообразно рассмотреть в широком значении, где пенсия - это разновидность социального обеспечения граждан, которая осуществляется в виде денежных выплат единовременного или регулярнопериодического характера за счет средств государства, страховых отчислений граждан, а также дохода от инвестирования пенсионных накоплений, которые используются как автономно, так и в интегрированной взаимосвязи, в целях предоставления содержания по основаниям, указанным в национальном законодательстве.^[6]

В узком смысле понятие «пенсия» отражает сложившуюся национальную правоприменительную или нормотворческую практику, а также доктринальные авторские подходы, обосновывающие правовую, экономическую или социальную стороны категории «пенсия»

Еще большее вопросов вызывают критерии установления степени ограничения способности к трудовой деятельности, которые в отличие от других критериев выделены в особый раздел.

Трудовая пенсия является ежемесячной денежной выплатой в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, которые были утрачены ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а также нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, находившимся у него на иждивении.^[7]

Так, по мнению авторов этого документа, к способностям к трудовой деятельности относятся:

- воспроизведение специальных профессиональных знании, умении и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;

- осуществление трудовой деятельности на рабочем месте, без изменения санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объема и тяжести работы;

- взаимодействие с другими людьми в социально-трудовых отношениях;

- к мотивации труда;

- соблюдение рабочего графика;

- организация рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности).

Даже при беглом ознакомлении с перечнем способностей человека к трудовой деятельности можно натолкнуться на мысль, что эксперты МСЭ определяя различные способности проводят «серьезное» тестирование больного на возможность его взаимодействия с другими людьми в неких социально-трудовых отношениях и т.п.

Однако при дальнейшем ознакомлении с документом можно увидеть, что в основном перечисленные способности носят философско-декларативный характер, так как нет никаких указаний, чем и как оценивать эти способности при медико-социальной экспертизе, в том числе отсутствует даже отсылочная норма на существующие методические материалы для экспертов и для публичного ознакомления.

Создается впечатление, что подобных документов нет в органах МСЭ и в своей практической деятельности специалисты и эксперты МСЭ руководствуются исключительно собственным пониманием проведения освидетельствования на предмет назначения ОСТД. 

Следовательно, установление степени ОСТД и определение денежных выплат, которые являются важными выплатами для жизнеобеспечения инвалида, так как с помощью их инвалид и его члены семьи существуют, назначается исключительно субъективно исходя из собственного понимания экспертов, а возможно из указаний вышестоящих органов.

Глава 2. Назначение и выплата трудовой пенсии по инвалидности

2.1 Основные принципы назначения трудовой пенсии по инвалидности

Трудовая пенсия по инвалидности состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной (статья 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"^[8]).

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в твердой сумме в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности и наличия у гражданина иждивенцев и подлежит индексации в установленном законом порядке Действующая в рамках обязательного пенсионного страхования система пенсионного обеспечения в связи с инвалидностью нуждается в совершенствовании.^[9]

При внесении изменений в законодательство необходимо, прежде всего, учесть, что особенности страховой системы во многом определяются спецификой того события, на случай наступления которого осуществляется страхование.

Между фактом достижения гражданином определенного возраста и возможным установлением ему инвалидности имеются принципиальные различия. Наступление старости как страхового случая обычно неизбежно, а закрепление в законе возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии, значительно упрощает страховую деятельность.

Вероятность ухудшения здоровья гражданина и, как следствие, признания его инвалидом, зависит от множества факторов.

В большей степени она индивидуализирована. Поэтому механизм пенсионного страхования на случай старости во многом неприменим к страхованию на случай инвалидности.

Это в значительной степени относится и к накопительному элементу формирующейся пенсионной системы.

Большее недоумение и вопросы вызывают критерии установления степени ограничения способности к трудовой деятельности, которые в отличие от других критериев выделены в особый раздел.

Ежегодно получателю пенсии по инвалидности и иных льгот потребуется проходить МСЭ.

Если пенсионер не явится на повторную экспертизу в установленную дату, то страховой (трудовой) пенсии он лишается на следующие три месяца.^[10]

В таком случае выплата будет начисляться по прошествии трёхмесячного периода, с первого числа нового месяца.

Если в течении трех месяцев (со дня остановки начисления пенсии) прошёл повторную МСЭ и был признан ограниченно трудо- и жизнеспособным, то выплата возобновиться.

Причём инвалиду нужно будет подать соответствующее заявление и прикрепить к нему необходимую документацию, а размер пенсии будет вновь пересчитан.

Если причиной инвалидности является трудовое увечье или профессиональное заболевание, то пенсия по инвалидности может быть назначена гражданам независимо от продолжительности трудового стажа, а с 01.01.2002 года – страхового стажа.

Независимо от продолжительности общего трудового стажа трудовая пенсия по инвалидности назначается гражданам вследствие общего заболевания при условии, что инвалидность наступила в возрасте до двадцати лет.^[11]

Если причиной инвалидности является общее заболевание, то для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности.

Трудовая пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания устанавливается гражданину в любом возрасте и на любой период. Минимальный срок, на который устанавливается инвалидность, - один год.

После истечения этого времени проводится переосвидетельствование федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, после чего срок продлевают, но не более чем до дня достижения общеустановленного пенсионного возраста.

2.2 Условия и порядок выплаты пенсии по инвалидности

По статистическим данным, в настоящее время только двадцать процентов граждан с ограниченными возможностями могут самостоятельно зарабатывать и обеспечивать себя.

Остальные зависимы от социальных доходов. Следовательно вопрос пенсий можно считать одним из важнейших. Страховые пенсии российских пенсионеров возрастут на отметку инфляции за предыдущий год – где-то на 3,7 процента.

В итоге среднегодовой размер пенсии по старости, с учетом фиксированных выплат, в этом году составляет 13 869 рублей.

Вместе со страховой пенсией до 5 223 рублей увеличится и размер фиксированной государственной выплаты к ней, как и стоимость пенсионного балла – примерно до 81 рубля.

Пенсии по пенсионному обеспечению, также социальные, увеличат работающим и неработающим пенсионерам примерно на 4,2 процента.

Трудовая пенсия инвалида формируется из^[12]:

- фиксированной выплаты (устанавливается по присвоенной группе инвалидности);

- страховой части (рассчитывается с учетом пенсионного коэффициента гражданина или количества баллов).

В то же время социальная пенсия по инвалидности включает в себя только фиксированную выплату.

Один пенсионный балл - 81,49 рублей. ИПК повышается при ежемесячном переводе страховых взносов из заработанного дохода.

Минимальный размер пособия по инвалидности определяют региональные власти с учетом прожиточного минимума. Если пенсионная выплата будет меньше установленного значения, то не работающему гражданину полагается социальная доплата.

Пенсии могут быть увеличены инвалидам с иждивенцами, гражданам из областей Крайнего Севера и пенсионерам, которые дожили до восьмидесяти летнего возраста.

Денежные выплаты по нетрудоспособности из-за состояния здоровья могут быть трех видов: социальная пенсия, государственная и трудовая. Инвалиду дается возможность самому выбрать тот тип, который по его мнению является наиболее выгодным.

Вместе с установлением страховой выплаты по нетрудоспособности в дополнение к ней назначается фиксированная выплата, величина которой зависит от группы инвалидности гражданина и наличия иждивенцев. По своей сути фиксированная выплата по инвалидности является аналогом базовой части трудовой пенсии.

Выплаты производятся даже, если человек продолжает трудиться и получать доход.

Её назначают тем, кто имеет хотя бы минимальный трудовой стаж. Если человек работал хотя бы один день, об этом указывается в трудовой книжке, а работодатель перечислил в Пенсионный фонд соответствующие удержания, в этом случае можно рассчитывать на получение ежемесячных выплат по инвалидности этого типа.

Они могут быть назначены независимо от того, работает сейчас гражданин или нет. Сумма зависит от базовой пенсии, стажа, группы и ежегодно индексируется.

Сотрудникам силовых структур дают средства из государственного бюджета.

Сотрудниками силовых структур являются: военнослужащие, полицейские, работники МЧС, лётчики и космонавты, которые получили травмы, ранения или перенесли заболевания при выполнении своих обязанностей.

В эту же категорию входят люди, которые пережили техногенные аварии, и те, которые занимались ликвидацией последствий этих аварий.

Подобные социальные дотации назначают участникам военных действий, ветеранам войн и жителям блокадного Ленинграда.

Кроме фиксированной и страховой пенсии инвалидам полагается социальная и материальная помощь из Пенсионного Фонда, это:

- ежемесячная выплата;

- дополнительная выплата;

- доплата неработающим инвалидам для повышения размера пособия до планки прожиточного минимума;

- набор определенных социальных услуг.

Ежемесячная доплата – это фиксированная и выплачивается после подачи заявления, начисляется с учетом группы, который установлен ВТЭК. Максимальный размер ежемесячной выплаты - 3651,75 рублей, минимальный – 2087,67 рублей. Социальные доплаты ежегодно увеличиваются на величину индекса.

Инвалиды, которые имеют ежемесячную доплату, имеют право на социальную помощь и скидки.

К таким относятся бесплатные медикаменты, отдых в санаториях, бесплатный проезд на пригородных и междугородных автобусах, поездах.^[13]

Вместо данного набора услуг можно получать компенсацию в размере 1059,96 рублей, для этого надо подать заявление в Пенсионный Фонд России.

Доплаты получают инвалиды у которых есть военная травма, военнослужащим, их вдовам, участникам ВОВ, узникам мест принудительного содержания, участникам ленинградской блокады. Надбавка начисляется каждый месяц вместе с  пенсией.

Неработающим инвалидам, которые имеют доходы меньше прожиточного минимума, должна выплачиваться федеральная социальная помощь.

Доплата индексируется на основании выделенной пенсии.

Инвалидам могут быть представлены и другие варианты государственной и региональной поддержки:

• они могут пользоваться льготами, субсидиями на оплату услуг ЖКХ;
• могут обеспечивать социальным жильем граждан, которые проживают в неблагоприятных условиях, например, в аварийных домах;
• им могут компенсировать телефонные расходы, проезд в пассажирском транспорте;
• получить социальное обслуживание (пользоваться помощью социального работника, юридическими услугами, оформлением льгот, обучение, трудоустройство).

Выплаты рассчитываются на день назначения пенсионных платежей.

Для пенсионного обеспечения по инвалидности таким - это день признания лица инвалидом, если заявление на пенсию он подал в течение года.

Если лицо не явится на переосвидетельствование выплата пенсии будет приостановлена на три месяца, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок переосвидетельствования, а затем прекращается.

Выплата может быть возобновлена только со дня, когда гражданин вновь будет признан инвалидом.

Если срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине (пребывание в больнице, санаторно-курортном учреждении и т.п.), то выплата трудовой пенсии по инвалидности производится за пропущенное время.

2.3 Размер трудовой пенсии по инвалидности

Трудовая пенсия может быть назначена тем категориям инвалидов, которые имеют любой страховой стаж, независимо от его продолжительности (то есть тем, кто проработал хотя бы один день).

ЕДВ является ежемесячной денежной выплатой, которая по свой природе является компенсацией на медицинские препараты, транспорт и т.д., если лицо отказалось от НСУ.

Она имеет фиксированный размер, однако подлежит ежегодной индексации, которая проводится 1 февраля каждого года.

НСУ – набор социальных услуг, который предоставляется в натуральном виде.

В него входят бесплатное: предоставление лекарств; санаторно-курортное лечение; проезд к месту лечения и обратно как внутри города, так и за его пределами.

Порядок определения величины пенсионного обеспечения закреплен в статье 15  Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Величина страховой пенсии по инвалидности рассчитывается по формуле:

СП_инв = ИПК x СПК,

где:

СП_инв — страховая пенсия по инвалидности;

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК — стоимость ИПК на день, с которого устанавливается пенсионное обеспечение.

При страховой пенсии по инвалидности первой группы, базовая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с 1 января 2019 года составляет 5334 рубля 19 копеек в месяц.

При этом размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней может составлять, если на попечении инвалида I группы:

- нет лиц-иждивенцев – 10668,38 рублей в месяц.

- есть один человек — 12546,44 рублей;

- есть два иждивенца – 14324,5 рубля в месяц;

- есть три иждивенца – 16022,59 рубля месяц.

По состоянию на 1 января 2019 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы без учёта повышений составляет 5334,19 рубля в месяц.

Размер социальной пенсии инвалидов II группы (исключение: инвалиды с детства II группы) с 2019 года составляет 5180,24 рублей в месяц.

Отдельно стоит сообщить, что для граждан, которые получили II группу инвалидности, был утвержден в начале 2019 года базовый размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней:

• Инвалид II группы проживает без иждивенцев – 5345,18 рубля в месяц;
• на попечении 1 иждивенец – 7100,14 рублей месяц;
• 2 иждивенца – 8899,30 рублей в месяц;
• 3 иждивенца – 10698,17 рублей в месяц.

По состоянию на 1 января 2019 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы без учёта повышений составляет 5334,19 рубля в месяц.

Социальная пенсия для инвалида III группы с начала 2019 года - 4403,24 рублей в месяц (данный вид пенсии предназначен для государственной помощи нетрудоспособным гражданам, которые никогда не

имели трудового (страхового) стажа.

Если у инвалида III группы есть страховой стаж, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления, то он может получить фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности III группы с учетом повышений к ней, если у инвалида III группы на содержании:

- нет иждивенцев – 2667,10 рублей в месяц.

- 1 иждивенец – 4445,16 рублей в месяц.

- 2 иждивенца – 6223,22 рубля в месяц.

- 3 иждивенца – 8001,28 рубль в месяц.

В районах Крайнего Севера и приравненных к нему населенных пунктах фиксированная пенсионная выплата может повышаться с учетом специального коэффициента.

Базовая часть увеличивается на пятьдесят процентов для инвалидов, которые трудились на КС не менее пятнадцати лет, на тридцать процентов — при наличии двадцатилетнего стажа в северных условиях. Трудовая часть пенсии может увеличится при наличии стажа у мужчин – двадцать пять лет и более, у женщин – от двадцати лет.^[14]

В том случае, если инвалиду полагается еще одна надбавка для пенсионеров, то остается одно повышение на выбор. Сразу два вида доплат на Крайнем Севере  могут получить исключительно инвалиды I группы, которые проживают с иждивенцами.

Государством предусмотрены надбавки к пенсии для инвалидов, которые работают тридцать лет и более в сельскохозяйственной сфере. В таком случае базовая выплата должна быть увеличена на двадцать пять процентов, если гражданин окончательно уходит с работы на пенсию.

В 2018 году была произведена индексация страховых (трудовых) пенсий. Данное повышение получили нертаботающие инвалиды и пенсионеры.

Пенсионные выплаты для трудоустроенных граждан не изменились и остались на базовом уровне без индексационных надбавок.

Граждане, которые ушли с работы на заслуженный отдых, могут сразу получить пенсию с учетом всех индексаций.

Трудовые пенсионные выплаты в течение года должны пересчитываться с учетом индексов:

1 февраля – пенсия нетрудоустроенного инвалида была увеличена на 3,7 процентов с учетом уровня инфляции за прошлый год;

1 апреля – в зависимости от прироста доходов Пенсионный Фонд России Р.

Индекс увеличения должна определяться Правительством исходя из экономической ситуации. Запланированы индексации выплат для всех категорий пенсионеров до 2020 года.

С 1 июля 2018 действует закон, который регламентирует порядок улучшения обеспечения для работающих пенсионеров. До этого считалось, что повышение выплат для данной категории пожилых людей не выгодно в связи с наличием заработка.

1 августа был произведен перерасчет пенсионных начислений для официально трудоустроенных пенсионеров и инвалидов, которые имеют на счету страховые накопления.

Августовский перерасчет страховой пенсии был проведен для следующих категорий инвалидов:

• для граждан, которые имеют официальный заработок и регулярно перечисляют страховые платежи в Пенсионный Фонд;
• для пенсионеров, у которых изменилась категория нетрудоспособности;
• при изменении состава иждивенцев в семье инвалида;
• для граждан, которые переехали на Крайний Север или в приближенные к нему районы;
• если инвалидом был выработан установленный календарный стаж и получил право на фиксированную надбавку.

Для перерасчета нужно подать заявления с пакетом документов в зависимости от вида доплат.

Перерасчет пенсионного обеспечения по инвалидности может производиться как в беззаявительном порядке, так и по заявлению пенсионера.

При смене группы инвалидности необходим перерасчет размера пенсии, который осуществляется в беззаявительном порядке со дня установления новой группы. Такой же принцип проводится при перерасчете и в случае поступления взносов на индивидуальный страховой счет после даты установления пенсии.

По заявлению пенсионера перерасчет выплат может быть проведен в случае:

• изменения числа иждивенцев;
• приобретения достаточного стажа работы на Крайнем Севере и в регионах, к нему приравненных;
• проживания на территории Крайнего Севера или региона, к нему приравненного.

Рассчитывается новый размер выплат по формуле:

СП2 = СП1 + (ИПК х СПК) + ФВ,

где:

СП2 – сумма пособия по нетрудоспособности после осуществления перерасчета;

СП1 — размер пособия по состоянию на последний день июля года, в котором осуществляется перерасчет;

ИПК – коэффициент пенсионера на начало года, в котором осуществляется перерасчет, исходя из поступивших, но ранее не учтенных страховых взносов;

СПК – стоимость балла на день, с которого осуществляется перерасчет.

Страховую (трудовую) пенсию по инвалидности могут получить также те граждане, которые получили конкретную группу инвалидности – она может быть бессрочной или дается на определенный период.

В зависимости от группы инвалидности государством назначены специальные коэффициенты.

Кроме этого существуют различные выплаты социального характера, и чтобы их получать, нужно обратиться в Пенсионный Фонд или в органы социальной защиты с минимальным пакетом документов и заявлением.

Если у инвалида полностью нету страхового стажа, то ему назначается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Глава 3. Основные проблемы пенсионного обеспечения инвалидов

В России основное препятствие для трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья – это несовершенство мероприятий, которые направлены на повышение конкурентоспособности этой группы на рынке труда, предусмотренных законодательством, низкий престиж рабочих мест, на которые могут претендовать инвалиды, незаинтересованность работодателей в приёме их на работу. 
Одним из самых актуальных вопросов для пенсионеров, в том числе получающих пенсию по инвалидности, является тема назначения пенсии и установления ее размера.

Следует отметить, что далеко не все инвалиды получатели пенсии по инвалидности (трудовой). Если говорить об инвалидах молодых возрастов, это связано с тем, что пенсию по инвалидности назначают только лицам трудоспособного возраста (независимо от продолжительности общего трудового стажа).

Таким образом, теоретически пенсия по инвалидности может быть назначена человеку в возрасте пятнадцати лет, а практически ее начинают выплачивать только после достижения инвалидом возраста семнадцати лет.

До достижения этого возраста инвалиды, могут получить социальную пенсию или пенсию по случаю потери кормильца.

В трудоспособном возрасте большинство инвалидов могут получать пенсию по инвалидности, так как если инвалид с детства работал, то в рамках старой пенсионной системы он мог переоформить назначенную ранее социальную пенсию на пенсию по инвалидности.^[15]

Если инвалидность наступила в трудоспособном возрасте, то у человека просто не было другой альтернативы, как оформить пенсию по инвалидности.

Численность пенсионеров по инвалидности в этом возрасте определяется интенсивностью инвалидизации населения, которая хорошо аппроксимируется экспоненциальной кривой.

Как было сказано выше, при достижении пенсионного возраста многие инвалиды переоформили пенсию по инвалидности на пенсию по старости, а при наступлении инвалидности уже в пенсионном возрасте пенсию по инвалидности, как правило, не оформляли. 

Таким образом, являясь основным средством жизнеобеспечения инвалидов, трудовая пенсия по инвалидности призвана частично компенсировать утраченный заработок или иной трудовой доход лицам, которые имеют ограничение к трудовой деятельности, на период ее установления. Несмотря на преобразования в пенсионной сфере, размеры пенсии по инвалидности не способны удовлетворять жизненные потребности инвалидов на должном уровне.

Дефекты существующей системы пенсионного обеспечения могут быть устранены только путем возвращения к правилам назначения пенсий по инвалидности, которые содержались в Законе РФ «О государственных пенсиях в РФ» 1990 года, но с учетом международного опыта и последних научных исследований в этой области.

На основе анализа существующих разработок по совершенствованию пенсионного обеспечения инвалидов можно предложить такую структуру страховой пенсии по инвалидности, которая должна быть закреплена в законодательстве и состоять из трех уровней, что соответствует рекомендациям МОТ.

Данные меры поспособствуют устранению серьезных недостатков в системе пенсионного обеспечения инвалидов и сделают его меры достаточными для качественного жизнеобеспечения инвалидов.

В целях реализации прав инвалидов, которые закреплены в Конвенции ООН о правах инвалидов, на национальном уровне необходимо дальнейшее совершенствование российского законодательства, основными направлениями которого должны стать повышение размеров пенсий

Заключение

В новом законе «О страховых пенсиях», указано, что к 2025 году гражданам придется отработать не менее пятнадцати лет (раньше 5), чтобы рассчитывать на страховую (трудовую) пенсию по старости. У лиц, которые ухаживают за инвалидами-детьми, относящихся к I группе, возникает вопрос: «А как им заработать себе трудовую пенсию, если они не могут работать в силу жизненных обстоятельств?».

Весь период по уходу за ребенком-инвалидом I группы автоматически включается в стаж, который требуется для начисления пенсии по старости.

На страховую (трудовую) пенсию по инвалидности могут рассчитывать также те граждане, которым подтвердили конкретную группу инвалидности – она может быть бессрочной или дается на определенный период.

В зависимости от группы инвалидности государством было назначены специальные коэффициенты. Кроме этого есть различные выплаты социального характера, и для того, чтобы их получать, следует обратиться в Пенсионный Фонд или органы социальной защиты с минимальным пакетом документов и заявлением.

Выплаты по инвалидности предусмотрены для: инвалидов всех трех групп (здесь рассматриваются случаи отсутствия страхового стажа у человека вообще и появления инвалидности как следствия умышленного причинения вреда себе и своему здоровью или как следствия совершения противоправного деяния), детей-инвалидов.

Данный вид пенсии платится даже в тех случаях, если человек выполняет трудовую деятельность и получает за нее оплату.

Для назначения пенсии по инвалидности, человек должен соблюдать следующие условия: должен иметь гражданство РФ или без гражданства, но при этом постоянное пребывание в стране (в последнем случае ограничений

на получение выплат быть не должно); быть нетрудоспособным и принадлежать к одной из вышеперечисленных категорий; должны отсутствовать права на получение других пенсионных выплат, в частности трудовой пенсии; отсутствовать официальная работа у граждан при достижении ими определенного возраста (остальные вышеперечисленные категории граждан могут получать социальную пенсию наряду с другими выплатами).

Пенсия по инвалидности предполагает ежемесячные выплаты, причем вариант получения денег гражданин выбирает сам (можно получать ее на дому, на банковский счет или в кассе).

Размеры трудовой пенсий по инвалидности определяются, как указывалось ранее, на уровне федерального закона.

При этом следует отметить, что установление данного размера производится в твердой денежной сумме с дифференциацией в зависимости от субъекта, который претендует на получение пенсии по инвалидности. Пенсии по инвалидности ежегодно индексируются, то есть текущая выплата умножается на коэффициент, который установлен Постановлением Правительства.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (редакция от 06.03.2019) КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2019].
2. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (редакция от 27.12.2018) КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2019].

Используемая литература:

1. Анбрехт Т.А. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 2-е издание, переработанное и дополненное Учебное пособие для академического бакалавриата, 2018 299 c.
2. Борискова И.В. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ В РФ. Журнал Территория науки 2017
3. Ермаков Д.Н. Современное пенсионное обеспечение в РФ: [Электронный ресурс]: учебное пособие для магистров / Д.Н. Ермаков, С.А. Хмелевская. М.: Дашков и К, 2014. 397 с. Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/173689.
4. Каспарьянс Н.М. Сущность и содержание системы пенсионного обеспечения // Журнал «Концепт». Серия: 06. Экономика и экономические науки. 2014. № 5. С. 1-10.
5. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская. — М.: Юрайт-Издат, 2013. — 575 с.
6. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Международной научной конференции (город Казань, май 2016 год). — Казань: Бук, 2016. — С. 218-220. — URL https://moluch. ru/conf/law/archive/181/9861/ (дата обращения: 07.04.2019).
7. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / М. В. Филиппова [и др.] ; под редакцией М. В. Филипповой. — М. : Издательство Юрайт, 2019.
8. Право социального обеспечения : учебник / Г.В. Сулейманова. — Москва : КноРус, 2019. — 321 с.
9. Соловьев А.К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.К. Соловьев. М.: Проспект, 2014. 296 с. Режим доступа: http://www.studentlibrary.ru /book /ISBN9785392121755.html.
10. Сивакова, И.В. Новое пенсионное законодательство в схемах: [Электронный ресурс]: учебное пособие / И.В. Сивакова. М.: Проспект, 2015. 64с. Режим доступа: http://www.studentlibrary.ru/book/ ISBN9785392143719.html.
11. Худяков А.И. Пенсионное право. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2011. 395с. 
12. Ждан, А. Споры о размере пенсии: подходы судебной практики / А. Ждан // Жилищное право. - 2018. - № 10. - С. 91-101. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
13. Что влияет на размер страховой пенсии по инвалидности? // Азбука права: электрон. журн. - 2019. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс»

Интернет-ресурсы:

http:// www.pfrf. ru Официальный сайт Пенсионного фонда РФ.

http://www.fss.ru/ru Официальный сайт Фонда социального страхования РФ

1. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (редакция от 06.03.2019) КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2019]. ↑

2. Борискова И.В. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ В РФ. Журнал Территория науки 2017 ↑

3. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / М. В. Филиппова [и др.] ; под редакцией М. В. Филипповой. — М. : Издательство Юрайт, 2019. ↑

4. Право социального обеспечения : учебник / Г.В. Сулейманова. — Москва : КноРус, 2019. — 321 с. ↑

5. Худяков А.И. Пенсионное право. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2011. 395с.  ↑

6. Соловьев А.К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.К. Соловьев. М.: Проспект, 2014. 296 с. Режим доступа: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392121755.html. ↑

7. Каспарьянс Н.М. Сущность и содержание системы пенсионного обеспечения // Журнал «Концепт». Серия: 06. Экономика и экономические науки. 2014. № 5. С. 1-10. ↑

8. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (редакция от 04.06.2014, с изменениями от 19.11.2015) КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. –Электрон. дан. – [М., 2018] ↑

9. Сивакова, И.В. Новое пенсионное законодательство в схемах: [Электронный ресурс]: учебное пособие / И.В. Сивакова. М.: Проспект, 2015. 64с. Режим доступа: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392143719.html. ↑

10. Анбрехт Т.А. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 2-е издание, переработанное и дополненное Учебное пособие для академического бакалавриата, 2018 299 c. ↑

11. Худяков А.И. Пенсионное право. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2011. 395с.  ↑

12. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Международной научной конференции (город Казань, май 2016 год). — Казань: Бук, 2016. — С. 218-220. — URL https://moluch. ru/conf/law/archive/181/9861/ (дата обращения: 07.04.2019). ↑

13. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская. — М.: Юрайт-Издат, 2013. — 575 с. ↑

14. Ждан, А. Споры о размере пенсии: подходы судебной практики / А. Ждан // Жилищное право. - 2018. - № 10. - С. 91-101. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс». ↑

15. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская. — М.: Юрайт-Издат, 2013. — 575 с. ↑