Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Управление финансами предприятия в сфере ЖКХ

Содержание:

Введение

Целью деятельности любого предприятия жилищно-коммунальной сферы является оказание услуг, выполнение работ установленного объема и качества, в определенные сроки. Но при уста­новлении объемов производства услуг следует исходить не только из на­роднохозяйственных и индивидуальных потребностей, но и в необходимости учитывать достижение максимального уровня их эффективности. Поэтому оценивать качество работы предприятия жилищно-коммунальной сферы следует, прежде всего, посредством опреде­ления экономической эффективности производимых услуг.

В настоящее время предприятия жилищно-коммунальной сферы нахо­дятся в сложном положении. Это вызвано различными причинами, среди которых можно выделить следующие: проблемы инфляции; про­блемы будущих цен на ресурсы; платежеспособность; отсутствие практического опыта формирования инвестиционной политики; недо­статочность проработки методических вопросов разработки инвести­ционных программ; сложность поиска источников финансирования и другие. В этих условиях особую важность приобретает формирование продуманной и тщательно разработанной производственно-хозяйственной политики предприятия, рассчитанной на долговременную перспективу. Политика предприятия должна строиться от будущего к настоящему, а не наоборот. Сказанное следует понимать так, что пред­приятие в первую очередь определяет уровень развития, которого оно хочет достигнуть через определенный период, и то, каким образом оно будет пытаться это сделать.

Проведение экономической реформы, рост сферы услуг, повышение ее эффективности, научно-технический прогресс обеспечивается в процессе осуществления капитальных вложений. Высокая эффективность сферы услуг является необходимой и решающей предпосылкой систематического расширенного воспроизводства.

Эффективность сферы услуг относится к числу ключевых катего­рий рыночной экономики, которая непосредственно связана с дости­жением конечной цели развития производства в целом и каждого пред­приятия в отдельности. В связи с этим тема является актуальной.

Глава 1. Понятие жилщно-коммунального хозяйства и его финансов

Большая советская энциклопедия дает следующее определение коммунальному хозяйству. Коммунальное хозяйство - совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл; в городах входит в состав городского хозяйства. Во многих городах и поселках предприятия коммунального хозяйства обслуживают также и промышленные предприятия, снабжая их водой, электроэнергией, газом. Однако в зависимости от местных условий, промышленные предприятия имеют и собственные водопроводы, канализацию, и другие сооружения коммунального назначения.

Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, санитарно-гигиенические условия и чистоту водного и воздушного бассейнов, а также на уровень производительности труда.

Коммунальное хозяйство включает:

1. Санитарно-технические предприятия - водопроводы, канализации, предприятия по уборке территорий населённых мест и санитарной очистки домовладений, прачечные, бани, купально-плавательные сооружения.

2. Транспортные предприятия - городской общественный пассажирский транспорт (метрополитен, трамвай, троллейбус, фуникулёры, канатные дороги, автобусы, такси), водный транспорт местного назначения.

3. Энергетические предприятия - электрические, газовые и теплофикационные распределительные сети, отопительные котельные, ТЭЦ и электростанции, газовые заводы, обслуживающие населённые пункты.

К сооружениям внешнего благоустройства населённых мест, которые входят в состав коммунального хозяйства относятся дороги и тротуары, мосты и путепроводы, подземные и наземные транспортные, пешеходные переходы и эстакады, сооружения и сети ливневой (водосточной) канализации, набережные, различные гидротехнические сооружения, предназначенные для предотвращения оползней и затопления территорий, их осушения, берегоукрепления, зелёные насаждения общего пользования, уличное освещение и др.

Многолетний опыт строительства и эксплуатации жилья в рамках государственной собственности с очевидностью показал, что государство в силу ряда причин не способно осуществлять эти задачи. Главная причина, которая действовала постоянно - недостаток материальных и финансовых ресурсов для строительства и эксплуатации жилья. Кроме того, содержание государственного жилищного фонда было убыточным, поскольку получаемая с нанимателей квартирная плата была «самой низкой в мире» и покрывала лишь незначительную часть затрат на эти цели. Фактически содержание государственного жилищного фонда осуществлялось за счет огромных дотаций, выделяемых государством и ложившихся тяжелым бременем на бюджет.

1.1. Состояние ЖКХ в России

Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из крупнейших отраслей российской экономики.

По данным Минфина и Госкомстата России, расходы российского бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство сопоставимы с расходами на оборону и превышают затраты на правоохранительную деятельность, госбезопасность и государственное управление.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство страны в консолидированном бюджете страны составляют около 8% общей суммы бюджетных затрат, что примерно равно расходам на национальную оборону. Инвестиции в ЖКХ в 2003 году составили 15% от всех инвестиций в российскую экономику. Суммарный объем инвестиций в ЖКХ в 2003 году составил свыше 160 млрд. руб. Однако основные инвестиции были произведены в водоснабжение, энергоснабжение и теплоснабжение.

Проблемы ЖКХ – одни из самых чувствительных для населения страны.

В хозяйстве (ЖКХ) заняты 4 млн человек. ЖКХ - это более 52 тыс. предприятий, каждое пятое из них - государственное или муниципальное. Стоимость основных фондов отрасли - 580 млрд рублей (т. е. четверть основных фондов страны). Их износ достиг в среднем по России 48%.

Коммунальная энергетика потребляет более 20% электрической и около 45% тепловой энергии, производимых в России. Дефицит мощностей источников тепловой энергии составляет около 13 тыс. Гкал/час.

Более чем в 100 крупных городах вода подается в дома по графику, при этом четверть ее теряется. Дефицит мощностей водопроводов превышает 10 млн куб. м, или 15% всех установленных.

В городах через коммунальные системы канализации очищается до установленных нормативов только 30% стоков. Дефицит мощностей канализационных сетей достигает 9 млн куб.м в сутки (16,5%). Капитального ремонта требуют 12% этих сетей, 50 тыс. км подземных коммуникаций находятся в аварийном состоянии, 300 тыс. км требуют немедленного ремонта, а денег на эти цели практически не выделяется.

Из-за недостаточного финансирования, физического износа основных фондов организации ЖКХ большинства регионов России работают не в эксплуатационном, а в аварийно-восстановительном режиме.

Нехватка средств, плохая ее организация и устаревшая структура, которые мало изменились с советских времен. Планово-распределительные отношения в жилищной сфере дискредитировали себя еще в те времена. Бюджетное дотирование ЖКХ было связано с ростом подавленной инфляции и с политикой удешевления стоимости строительства, что вело к увеличению расходов на эксплуатацию (для справки: на эксплуатацию и содержание дома на протяжении 50 и более лет приходится 95% совокупных затрат, а на его строительство - лишь 5%).

На субсидирование ЖКХ уходит от 40 до 80% средств местных бюджетов и значительная доля бюджетов субъектов Федерации. Бюджетное дотирование этой сферы привело к тому, что строить жилье городам стало невыгодно, поскольку каждый введенный в эксплуатацию жилой дом или социальный объект ложится дополнительной нагрузкой на местный бюджет, в свою очередь, требуя дотаций. Дотации способствуют обострению бюджетного кризиса.

Наиболее надежным поставщиком денег (к тому же наличных) в сферу является население, хотя около 40% граждан числятся в должниках. Местные бюджеты, как правило, перечисляют лишь около половины положенного, а задолженность в лучшем случае покрывают взаимозачетами. Особенно плохо обстоят дела с финансированием ведомственного жилья. У предприятий нет средств, чтобы содержать его даже на том уровне, на котором поддерживается муниципальное жилье.

В прежней планово-распределительной системе, когда плата за энергоресурсы была большой и цены на аналогичную продукцию значительно выше.

Российское жилищно-коммунальное хозяйство давно стало тормозом развития экономики, фактором социально-демографических катаклизмов

Ожилищно-коммунальной реформе.

Жилищный фонд России составляет 2,6 млрд кв. м общей площади. В среднем на одного россиянина приходится 18,4 кв. м общей площади. Около 20% городского жилищного фонда неблагоустроенно, а в малых городах каждый второй дом не имеет инженерного обеспечения. Более 290 млн кв. м (11%) жилищного фонда нуждаются в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир в отдельные, 250 млн кв. м (9%) - в реконструкции. Из года в год увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный фонд с износом более 60%. Только за последние 5 лет по ветхости выбыло около 40 млн кв. м.

Стоимость основных фондов отрасли - 580 млрд рублей (т.е. четверть основных фондов страны). Их износ достиг в среднем по России 48%.

Коммунальная энергетика потребляет более 20% электрической и около 45% тепловой энергии, производимых в России. Дефицит мощностей источников тепловой энергии составляет около 13 тыс. Гкал · час. Только зимой 1997 г. тепло отключалось почти в 3 тыс. жилых домах, в которых проживало около 1 млн человек.

Более чем в 100 крупных городах вода подается в дома по графику, при этом четверть ее теряется. Дефицит мощностей водопроводов превышает 10 млн куб. м, или 15% всех установленных.

В городах через коммунальные системы канализации очищается до установленных нормативов только 30% стоков. Дефицит мощностей канализационных сетей достигает 9 млн куб. м в сутки (16,5%). Капитального ремонта требуют 12% этих сетей, 50 тыс. км подземных коммуникаций находятся в аварийном состоянии, 300 тыс. км требуют немедленного ремонта, а денег на эти цели практически не выделяется.

Из-за недостаточного финансирования, физического износа основных фондов организации ЖКХ большинства регионов России работают не в эксплуатационном, а в аварийно-восстановительном режиме. На 100 км инженерных сетей приходятся 73 аварии (в Европе - в среднем 3). В сложившихся условиях вполне реален крупномасштабный инфраструктурный кризис, связанный с массовыми авариями на объектах ЖКХ.

Поистине катастрофической ситуация стала после либерализации цен. На товары и услуги они выросли в тысячи раз, а в жилищно-коммунальной сфере продолжали действовать тарифы, утвержденные в 1926 г. постановлением СНК. Согласно им обслуживание 1 кв. м площади стоило 12,5 копейки.

Упадок отрасли спровоцирован нехваткой средств, плохой ее организацией и устаревшей структурой, которые мало изменились с советских времен. Планово-распределительные отношения в жилищной сфере дискредитировали себя еще в те времена. Бюджетное дотирование ЖКХ было связано с ростом подавленной инфляции и с политикой удешевления стоимости строительства, что вело к увеличению расходов на эксплуатацию (для справки: на эксплуатацию и содержание дома на протяжении 50 и более лет приходится 95% совокупных затрат, а на его строительство - лишь 5%).

ЖКХ было и остается самым разорительным иждивенцем страны. На дотации отрасли из федерального и местных бюджетов в 1987-1990 гг. уходило 1,1-1,3% ВВП, в 1996 г. - 3-4, в 1997 г. - 6%, что значительно превысило совокупные расходы на национальную оборону и правоохранительные органы, тем более - на образование и здравоохранение. При сложившемся нормативно-затратном подходе ЖКХ требуется 153 млрд рублей в год, что равно примерно 18% среднего дохода семей, пользующихся основным набором жилищно-коммунальных услуг в государственном, муниципальном и многоквартирном частном жилищном фонде.

На субсидирование ЖКХ уходит от 40 до 80% средств местных бюджетов и значительная доля бюджетов субъектов Федерации. Так, к октябрю 1998 г. региональные бюджеты дотировали его более чем на 55 млрд рублей. Бюджетное дотирование этой сферы привело к тому, что строить жилье городам стало невыгодно, поскольку каждый введенный в эксплуатацию жилой дом или социальный объект ложится дополнительной нагрузкой на местный бюджет, в свою очередь, требуя дотаций. Дотации способствуют обострению бюджетного кризиса.

Наиболее надежным поставщиком денег (к тому же наличных) в сферу является население, хотя около 40% граждан числятся в должниках. Местные бюджеты, как правило, перечисляют лишь около половины положенного, а задолженность в лучшем случае покрывают взаимозачетами. Особенно плохо обстоят дела с финансированием ведомственного жилья. У предприятий нет средств, чтобы содержать его даже на том уровне, на котором поддерживается муниципальное жилье.

Не только эта плачевная ситуация, но и усиливающееся расслоение общества настоятельно требует полноценной реформы ЖКХ. Разница между богатыми и бедными в доходах и уровне жизни колоссальная (так, в Москве на долю 20% наиболее состоятельных граждан приходится 60% доходов), дотации достаются в равной степени тем и другим. Более того, поскольку они выделяются на квадратные метры, а не в виде адресной помощи малоимущим, состоятельные граждане, имея большие квартиры (или даже по нескольку квартир), получают более весомую долю, чем те, кто живет в стесненных условиях.

Не менее важная проблема - перекрестное субсидирование, позволяющее, наряду с прямыми выплатами из бюджета, держать жилищно-коммунальные платежи на достаточно низком уровне. При перекрестном субсидировании тарифы на электроэнергию, теплоснабжение для населения устанавливаются в несколько раз ниже, чем для предприятий (своеобразный скрытый налог на них). Так, в Москве в 1992 г., накануне реформы ЖКХ, тарифы на воду для промышленных потребителей в 87 раз превышали тарифы для населения. К 1996 г., в ходе реформы, разница уменьшилась и составила 9 раз, но и эти тарифы втрое превышали экономически обоснованные. Аналогичная ситуация в Волгограде и других промышленных городах, в Ленинградской, Курской и Белгородской областях. В Карелии тарифы для предприятий уже установлены на уровне экономически обоснованных или близки к ним.

В прежней планово-распределительной системе, когда плата за энергоресурсы была довольно незначительной, а большинство предприятий существовало безбедно, это никого особенно не тревожило. Сегодня ситуация изменилась. Цены на энергоресурсы у нас приблизились к мировым, а тарифы для предприятий превысили мировые. Положение усугубляется тем, что энергозатраты отечественных предприятий в 3 раза больше, чем зарубежных, соответственно и цены на аналогичную продукцию значительно выше. Поэтому предприятиям, даже выпускающим качественную продукцию, трудно удержаться на рынке. Отказ от перекрестного субсидирования - основа для снижения тарифов для предприятий.

Положение в жилищно-коммунальной сфере усугублялось также из-за обилия льготных категорий граждан - 43 категории затрагивают 63% населения. Законодательство освобождает их (полностью или частично) от оплаты жилищно-коммунальных услуг, а приходящиеся на них расходы ЖКХ не компенсируются ни федеральными властями, ни ведомствами. Оцениваются такие льготы в 23 млрд рублей в год. Причем наравне с ветеранами войны и другими льготниками скидками на оплату жилья пользуются члены их семей, в то время как треть граждан, в основном сельские жители, имеющие собственные дома, никогда не имели подобных льгот.

1.2. О жилищно-коммунальной реформе

Реформа жилищно-коммунального хозяйства началась с принятия закона "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г., который наметил переход отрасли на самоокупаемость, когда население должно само целиком оплачивать все жилищно-коммунальные услуги, в течение 5 лет. Столь короткий срок был выбран, исходя из прогноза, что с 1992 г. в стране начнется экономический рост и доходы населения резко увеличатся. Прогноз не оправдался, более того, реальные доходы снизились и рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги оказался болезненным для населения. Поэтому закон "О внесении изменений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики"" от 8 декабря 1995 г. продлил срок поэтапного перехода к полной оплате населением жилья и коммунальных услуг с 5 до 10 лет, т.е. до 2003 г.

На первом этапе реформы ЖКХ (1992-1996 гг.) главным стало перекладывание издержек отрасли на плечи граждан. Доля оплаты населением жилищно-коммунальных услуг выросла в среднем с 2% в 1992 г. до 28% в 1996 г., а в некоторых регионах и до 45-60%. Многое зависело от благоустроенности жилищного фонда, природно-климатических особенностей региона, а также от аппетитов организаций ЖКХ.

Следующий этап начался после того, как Указом Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от 28 апреля 1997 г. № 425 была утверждена "Концепция реформы жилищнокоммунального хозяйства в РФ". Она подтвердила приверженность уже объявленным целям реформы: увеличить эффективность эксплуатации жилья, улучшить условия проживания населения, упрочить жилищные права граждан, а также стабилизировать экономическую ситуацию на предприятиях, сняв с них расходы по содержанию социальной сферы, и, в конечном итоге, увеличить поступление средств в бюджеты всех уровней. Для достижения этих целей было предложено не только повысить уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг до их реальной стоимости, но и снизить издержки на их производство. Если со второй составляющей реформы согласны все, то вокруг первой продолжаются споры.

Структура платежей на содержание ЖКХ, % к итогу

Источники

1990 г.

1995 г.

1997 г.

1999 г., февраль

Госдотации из бюджета на эксплуатацию

68

50

22

18

Платежи предприятий за счет перекрестного субсидирования

30

40

40

22

Платежи населения

2

10

38

60

1.3. Основные понятия, сущность, функции и задачи финансов в сфере ЖКХ

Что такое «финансы жилищно-коммунального хозяйства»? Под финансами понимается определенная сфера экономических отношений, которые опосредуются денежными потоками и возникают в процессе образования и использования всего многообразия фондов денежных ресурсов как на микро-, так и на макро-уровне экономики в ходе формирования доходов и накоплений предприятий, а также распределения и перераспределения создаваемого национального продукта. Из этого вытекает определение финансов организации.

«Финансы организации - составная часть финансов страны, самостоятельная экономическая категория, функционирующая, в частности, в процессе создания и распределения валового внутреннего продукта и национального дохода».

Из данного определения вытекает понятие «финансирование», т.е. «обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие отрасли, предприятия» . И для поиска оптимальных путей финансирования важное значение имеет «финансовый механизм предприятия — составная часть хозяйственного механизма предприятия; совокупность форм и методов, с помощью которых предприятие обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности и ликвидности, обеспечивает рентабельную работу и получение максимальной прибыли».

Таким образом, можно сформулировать следующее определение: финансы жилищно-коммунального хозяйства представляют собой экономические отношения, посредством которых осуществляется производственно-хозяйственная деятельность по созданию, привлечению, распределению и использованию доходов и ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Как видно из формулировки, при определении категории финансов во главу угла ставятся денежные отношения. И специфика финансов жилищного коммунального хозяйства заключается в конкретизации субъектов данных отношений.

Денежные отношения сферы жилищно-коммунального комплекса связаны со следующими экономическими субъектами:

1. потребители жилищно-коммунальных услуг

- потребители жилищных услуг

Потребителем жилищных услуг является лицо, проживающее в жилищном фонде. Жилищный фонд неоднороден и подразделяется в первую очередь по видам собственности.

Согласно Закона РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» выделяются следующие виды жилищного фонда:

1) Частный, включающий фонд, находящийся в собственности граждан, и фонд, находящийся в собственности юридических лиц. Частный фонд в настоящее время составляет 68 % всего жилищного фонда в РФ.

2) Государственный, включающий ведомственный фонд, состоящий в федеральной собственности, и ведомственный фонд, состоящий в собственности субъектов РФ. Государственный фонд составляет 6 % жилищного фонда в РФ[1].

3) Муниципальный, на который приходится 24 % жилищного фонда[2].

4) Общественный, т.е. фонд, состоящий в собственности общественных объединений — 2 %.

- потребители коммунальных услуг

Выделяются следующие потребители коммунальных услуг:

1. Лица, проживающие в жилищном фонде, т.е. население;

2. Бюджетозависимые организации. Данные организации различаются в зависимости от бюджета, из которого финансируются:

- организации, финансируемые из федерального бюджета;

- организации, финансируемые из бюджета субъектов Федерации;

- организации, финансируемые из бюджета органов местного самоуправления.

3. Прочие организации.

2. публичная власть

Особенностью финансов жилищно-коммунального комплекса является наличие непосредственных финансовых отношений с публичной властью в виде получения бюджетных средств. Денежные средства поступают прямо или косвенно (через оплату предоставленных услуг бюджетозависимым организациям) жилищно-коммунальному хозяйству из бюджетов всех уровней публичной власти:

- федеральный бюджет

- бюджеты субъектов Федерации

- местные бюджеты.

Прямые финансовые отношения жилищно-коммунальное предприятие чаще всего имеет с бюджетом местных органов, но формирование потоков происходит во взаимодействии всех трех уровней публичной власти.

Бюджетные средства поступают в виде дотации на покрытие убытков от предоставления услуг населению по тарифам, ниже экономически обоснованных, а также в виде инвестиционных средств на воспроизводство основных средств. Кроме того, публичная власть выступает в виде сборщика налогов по уровням бюджетной сферы.

3. поставщики и подрядчики

Расходы жилищно-коммунального хозяйства формируются финансовыми отношениями с поставщиками и подрядчиками, которые обеспечивают производственный процесс жилищно-коммунального предприятия необходимыми ресурсами. Данные поставщики и подрядчики поставляют товары и услуги на возмездной основе, так как бюджетное дотирование распространяется только на отношения между муниципальными образованиями и предприятиями ЖКХ.

4. прочие организации.

В зависимости от формы договорных отношений, от видов услуг на предприятиях сферы ЖКХ возникают те или иные статьи расходов, что оказывает существенное влияние на формирование бухгалтерского учета на каждом предприятии.

Особенности организации финансов жилищного хозяйства.

Жилищное хозяйство - самостоятельная отрасль. Здесь сконцентрирована значительная часть основных фондов страны, частной собственности.

Жилищный фонд (хозяйство) состоит из:

 городского жилищного фонда

 обобществленных жилищных фондов в виде дачных поселков

 жилищный фонд, принадлежащий производственным единицам (предприятиям, организациям,...)

Жилищное хозяйство имеет свою инфраструктуру - самостоятельные организации и предприятия: ремонтно-строительные учреждения, эксплуатационные учреждения, дирекции; транспортные организации, - т.е. организации, которые обеспечивают нормальную эксплуатацию жилищного фонда.

Оборотные средства призваны обеспечивать текущую деятельность ЖКХ.

Отличительные черты:

1) Структура основных фондов ( свыше 90 % приходится на жилые здания , дома )

2) В общем объеме непроизводственных основных фондов более 1/2 приходится на основные фонды ЖХ.

3) Характерной особенностью формирования основных фондов является то , что , не начисляя амортизацию на реновацию , мы должны постоянно заботиться о состоянии и поддерживать основные фонды. Следовательно , должны существовать особые источники на расширение основных фондов ( финансирование капитальных вложений ) :

 средства бюджетов (исторически у нас так сложилось )

 собственные средства предприятий и организаций, использующиеся на финансирование возведения зданий ;

 средства граждан , которые ведут жилищное строительство и приобретают в дальнейшем жилье в личную собственность ( это касается городского жилья , в сельских районах , как правило , строительство ведется с участием средств граждан - 80 % граждан имеет жилье, возведенное собственными силами ) .

4) Сосредоточение финансовых средств , необходимых для ремонта основных фондов (текущий и капитальный ремонт ) :

 арендная плата ;

превышение доходов ЖКХ над эксплуатационными расходами ( не вся сумма превышения направляется на ремонт зданий - используется на финансирование прироста норматива собственных оборотных средств .

Особенности организации финансов коммунального хозяйства

Коммунальное хозяйство - это то , что потребляется в целом . К этой среде относятся :

1) предприятия коммунального обслуживания ( бани, прачечные, химчистки, парикмахерские, ремонт обуви, гостиничное хозяйство )

2) внутригородской электрический транспорт (троллейбусы, трамваи, метро )

3) санитарно - технические предприятия (саночистка, водоснабжение, канализация)

4) предприятия внешнегородского благоустройства (озеленение , дорожно - мостовое хозяйство , городское освещение )

Являясь важной частью народного хозяйства страны, эта от­расль требует выделения на свое содержание и развитие значитель­ного объема финансовых ресурсов. Отрасль имеет двусторонние отношение с бюджетом, которые складывались в пользу отрасли. Она получает средств из бюджета больше, чем вносит в него.

Как отрасль ЖКХ включает ряд подотраслей:

• жилищное хозяйство;

• водопроводно-канализационное хозяйство;

• топливно-энергетическое хозяйство;

• городской пассажирский транспорт;

• гостиницы;

• благоустройство населенных мест.

Источниками финансирования расходов на содержание и развитие ЖКХ являются:

• бюджетные средства;

• средства, получаемые жилищно-коммунальными предприятиями за реализацию своих услуг и продукции юридическим и физическим лицам;

• средства предприятий на содержание принадлежащих им жилищно-коммунальных объектов.

Анализ, деятельности предприятий ЖКХ показывает, что в связи с действием ряда факторов (повышение стоимости сырья, топлива, материалов, основных средств, заработной платы и др.) себестоимость их услуг постоянно росла. Темпы роста их затрат опережали темпы роста производительности труда. При ста­бильности тарифов это привело к снижению рентабельности, к убыточности и дотациям из бюджета.

Услуги ЖКХ являются одним из элементов жизненных средств для населения. Если повысить тарифы на эти услуги, то возрастут затраты потребителей этих услуг, т. е. населения. Это увеличение должно возмещаться либо за счет повышения зара­ботной платы, либо за счет ассигнований из централизованного фонда финансовых ресурсов — бюджета в виде дотаций пред­приятиям и организациям, оказывающим услуги населению, ли­бо населению. В практике применяются все способы.

Главной задачей в экономике ЖКХ является улучшение эко­номической работы в этой отрасли с целью повышения эффек­тивности использования средств, выделяемых на ее развитие и содержание, а также снижение темпов роста эксплуатационных затрат. Важнейшим направлением поиска путей более эффек­тивного использования затрат на жилищно-коммунальное хо­зяйство и снижение темпов роста затрат является концентрация предприятий этой отрасли в ведении местных органов власти. Это в свою очередь позволит шире вести работы по специализа­ции предприятий и интенсификации производства, снижению себестоимости оказываемых ими услуг.

Реальными действиями в этом направлении станет проводи­мая в нашей стране реформа в ЖКХ, которая предполагает реа­лизацию мер, направленных на повышение эффективности ис­пользования средств на содержание жилищно-коммунальных предприятий:

1) переход к самофинансированию предприятий ЖСК путем прекращения бюджетных ассигнований на предоставление им дотаций, а также перекрестного субсидирования потребителей;

2) увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до экономически обоснованного уровня, опреде­ляемого в основном в результате конкурсного отбора организа­ций, предоставляющих эти услуги.

Коммунальное хозяйство призвано обеспечить жителей населенных мест водой, теплом, дорогами, транспортом и т. д. Рас­ходы на оплату услуг, производимых коммунальными предпри­ятиями, осуществляются за счет средств территориальных бюджетов, средств юридических и физических лиц.

Главный источник финансирования коммунальных предпри­ятий — территориальные бюджеты. Из всех средств, поступающих коммунальным предприятием из бюджетной системы, на местные бюджеты приходится 58%, на региональные бюджеты — 42%.

В территориальных бюджетах расходы на финансирование коммунальных предприятий составляют от 10 до 12%. Бюджет­ные средства коммунальным предприятиям поступают в виде дотаций:

• на покрытие разницы в ценах за предоставляемые насе­лению услуги и продукцию (тепло для жилых домов и транспортные услуги);

• на капитальные вложения (водопроводно-канализационное хозяйство, городской пассажирский транспорт, дороги и др.);

• на оплату произведенных работ и оказанных населенным местам услуг (санитарная очистка, освещение, озеленение территорий и др.).

Опережающие темпы роста средней себестоимости над тем­пами роста средних тарифов снижают рентабельность водопроводно-канализационных предприятий. В этих условиях необхо­димо проводить работу по регулированию тарифов. Устанавли­ваемые тарифы должны покрывать все издержки системы хозяйства, способствовать усилению его заинтересованности в достижении наилучших результатов, ак­тивизировать работу промышленных, транспортных, строительных и других предприятий и организаций в направлении более эко­номного и рационального использования ресурсов.

В период создания СССР в стране была создана крупнейшая в мире инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Однако для поддержания этой социально важной отрасли в работоспособном состоянии требовались значительные финансовые ресурсы, лишь малую часть которых оплачивали потребители жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и государство. В результате многолетнего недофинансирования ЖКХ в этой отрасли наступил глубочайший кризис, для выхода из которого принято решение об ее реформировании.

Реформа ЖКХ в нашей стране ведется уже более 10 лет, однако ее результаты пока что далеко не самые впечатляющие. Полностью достигнута только одна цель – 100% оплаты ЖКУ потребителями. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (около 70%) уровнем износа, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения России горячей водой, дефицит мощностей водоотведения и отчистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов, низкое качество ЖКУ.

Одна из главных причин сложившейся ситуации заключается в том, что жилищно-коммунальные предприятия (ЖКП) до настоящего времени не имели экономических стимулов к оптимизации структуры тарифов, снижению себестоимости производимых ЖКУ и повышению их качества, так как были муниципальными предприятиями. Для решения этой проблемы решено было воспользоваться преимуществами конкурентных отношений в сфере предоставления ЖКУ. В таких условиях становится актуальным исследование проблем и путей совершенствования управления финансовыми потоками отрасли ЖКХ путем оценки эффективности функционирования жилищно-коммунальных предприятий (ЖКП) с целью отбора наиболее эффективных и перспективных. Именно в эти предприятия необходимо инвестировать дополнительные бюджетные и частные финансовые потоки, потому что данные предприятия наиболее эффективно используют уже имеющиеся средства.

Финансово-экономический потенциал жилищно-коммунального предприятия – это система показателей, характеризующих эффективность деятельности ЖКП с трех основных сторон:

Финансовой деятельности;

Хозяйственной деятельности;

Инвестиционной деятельности.

Под высоким (устойчивым) финансово-экономическим потенциалом ЖКП понимается такое состояние ЖКП, при котором показатели, входящие в систему, находятся в пределах нормальных значений и характеризуются положительной динамикой. Под низким (неустойчивым) финансово-экономическим потенциалом ЖКП понимается такое состояние ЖКП, при котором показатели, входящие в систему, находятся за пределами нормальных значений и характеризуются отрицательной динамикой. Под нормальными значениями понимаются такие значения, которые удовлетворяют оптимальным требованиям в определенном релевантном периоде.

Именно комплексная оценка этих трех подсистем позволит наиболее полно описывать ЖКП с трех важнейших сторон, выявлять и ранжировать ЖКП по финансово-экономическому потенциалу.

С ЖКП, обладающими наибольшим финансово-экономическим потенциалом следует заключать договора предоставления ЖКУ, развивать, поощрять, инвестировать в них, так как именно от таких ЖКП, которые наиболее эффективно работают сейчас, можно ожидать такой же или лучшей работы в будущем. И наоборот: ЖКП, которые обладают низким финансово-экономическим потенциалом, то есть неэффективно работают в данное время, получают возможность оптимизировать свои финансово-экономические показатели с целью увеличения своего финансово-экономического потенциала. Таким образом, ЖКП получают возможность повышать эффективность своей работы путем увеличения финансово-экономического потенциала.

Из столь важной роли жилищно-коммунальных услуг в жизнедеятельности страны вытекает важность эффективности и устойчивости финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунальных услуг.

Эффективность функционирования хозяйственной деятельности в рыночной экономике отражает финансовое состояние предприятия, отрасли — совокупность экономических и финансовых показателей, характеризующих способность предприятия, отрасли к устойчивому развитию, в т.ч. к выполнению им финансовых обязательств.

Глава 2. Расчет показателей по бухгалтерскому балансу ликквидированного предприятия ОАО «Балт Трейд»

Финансовое состояние любого предприятия, в т.ч. отрасли ЖКХ, является важнейшей характеристикой его хозяйственной деятельности. Оно определяет конкурентоспособность, потенциал в деловом сотрудничестве, позволяет оценить степень гарантирования экономических интересов как собственников предприятия, так и его деловых партнеров.

Жилищно-коммунальное хозяйство - это многоотраслевой комплекс, не производящий материальные блага, а производящий услуги, направленные на обеспечение необходимых условий жизнедеятельности населения и предприятий различных отраслей экономики. Жилищно-коммунальное хозяйство играет важнейшую роль в функционировании населенных пунктов. В жилищно-коммунальное хозяйство входят предприятия, производящие следующие виды услуг:

- эксплуатация жилищного хозяйства;

- водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод;

- теплоснабжение;

- газоснабжение;

- электроснабжение;

- озеленение населенных пунктов;

- ремонт дорог, мостов и набережных;

- берегоукрепительные работы;

- летняя и зимняя уборка дорог;

- сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов;

- гостиницы, бани, прачечные;

- ритуальные услуги;

- бюро технической инвентаризации

Можно сгруппировать эти услуги следующим образом. Во-первых, это отрасли, непосредственно связанные с функционированием жилого объекта (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и т.д.). Во-вторых, это отрасли, обеспечивающие развитие инфраструктуры жилого района (озеленение, дорожное строительство, уборка улиц, вывоз отходов). В-третьих, отрасли, которые связаны с удовлетворением потребности населения в области быта (бани, прачечные, гостиницы и т.д.).

Но более распространенным является деление жилищно- коммунальных услуг на жилищные, т.е. связанные с эксплуатацией жилого фонда, и коммунальные - т.е. поставляемые через различные коммуникации, которые связывают жилой фонд с поставщиками данных услуг. Коммунальные услуги являются крайне специфическими и обладают рядом уникальных характеристик:

- использование в процессе оказания услуг сложной инженерной инфраструктуры, неразрывно связанной с конкретной территорией. В этой связи некоторые авторы предлагают «называть коммунальные предприятия естественными монополиями технологического типа (ЕМТ)»;

- сетей водопровода, канализации, теплосетей, устройств по передаче электроэнергии и др., в результате чего предприятия, поставляющие данный вид услуг, являются локальными монополистами на обслуживаемой территории;

- невозможность для потребителя отказаться от получения услуг; необходимость поставки данных услуг в необходимом объеме в определенный срок - т.е. невозможность откладывания сроков поставки услуг; - зависимость от географических и климатических факторов;

- зависимость от технико-экономических характеристик жилья и изначально заложенных в жилье благоустройств.

Жилищно-коммунальные услуги, играя важнейшую роль в жизнеобеспечении населения, занимают особое место на потребительском рынке услуг.

Это второе место в рейтинге отдельных видов услуг (после услуг пассажирского транспорта) в структуре расходов населения на оплату услуг, - в настоящее время удельный вес жилищно-коммунальных услуг повысился и занял первое место Рост удельного веса данных услуг в структуре платных услуг населению вызван в первую очередь ростом тарифов.

Из столь важной роли жилищно-коммунальных услуг в жизнедеятельности страны вытекает важность эффективности и устойчивости финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунальных услуг.

Эффективность функционирования хозяйственной деятельности в рыночной экономике отражает финансовое состояние предприятия, отрасли — совокупность экономических и финансовых показателей, характеризующих способность предприятия, отрасли к устойчивому развитию, в т.ч. к выполнению им финансовых обязательств

Что такое «финансы жилищно-коммунального хозяйства»? В чем их специфика? Под финансами понимается определенная сфера экономических отношений, которые опосредуются денежными потоками и возникают в процессе образования и использования всего многообразия фондов денежных ресурсов как на микро-, так и на макро-уровне экономики в ходе формирования доходов и накоплений предприятий, а также распределения и перераспределения создаваемого национального продукта. Из этого вытекает определение финансов организации.

«Финансы организации - составная часть финансов страны, самостоятельная экономическая категория, функционирующая, в частности, в процессе создания и распределения валового внутреннего продукта и национального дохода»

Из данного определения вытекает понятие «финансирование», т.е. «обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие отрасли, предприятия» . И для поиска оптимальных путей финансирования важное значение имеет «финансовый механизм предприятия — составная часть хозяйственного механизма предприятия; совокупность форм и методов, с помощью которых предприятие обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности и ликвидности, обеспечивает рентабельную работу и получение максимальной прибыли»

Таким образом, можно сформулировать следующее определение: финансы жилищно-коммунального хозяйства представляют собой экономические отношения, посредством которых осуществляется производственно-хозяйственная деятельность по созданию, привлечению, распределению и использованию доходов и ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Как видно из формулировки, при определении категории финансов во главу угла ставятся денежные отношения. И специфика финансов жилищного коммунального хозяйства заключается в конкретизации субъектов данных отношений.

Денежные отношения сферы жилищно-коммунального комплекса связаны со следующими экономическими субъектами:

1. потребители жилищно-коммунальных услуг

- потребители жилищных услуг

Потребителем жилищных услуг является лицо, проживающее в жилищном фонде. Жилищный фонд неоднороден и подразделяется в первую очередь по видам собственности.

Согласно Закона РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (в ред. Федеральных законов от 12.01.1996 № 9-ФЗ, от 21.04.1997 № 68-ФЗ, от 10.02.1999 № 29-ФЗ, от 17.06.1999 № 113-ФЗ, от 08.07.1999 № 152-ФЗ, от 24.12.2002 № 179-ФЗ, от 06.05.2003 N 52-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) выделяются следующие виды жилищного фонда:

1) Частный, включающий фонд, находящийся в собственности граждан, и фонд, находящийся в собственности юридических лиц. Частный фонд в настоящее время составляет 68 % всего жилищного фонда в РФ

2) Государственный, включающий ведомственный фонд, состоящий в федеральной собственности, и ведомственный фонд, состоящий в собственности субъектов РФ. Государственный фонд составляет 6 % жилищного фонда в РФ

3) Муниципальный, на который приходится 24 % жилищного фонда

4) Общественный, т.е. фонд, состоящий в собственности общественных объединений — 2 %.

- потребители коммунальных услуг

Выделяются следующие потребители коммунальных услуг:

1. Лица, проживающие в жилищном фонде, т.е. население;

2. Бюджетозависимые организации. Данные организации различаются в зависимости от бюджета, из которого финансируются:

- организации, финансируемые из федерального бюджета;

- организации, финансируемые из бюджета субъектов Федерации;

- организации, финансируемые из бюджета органов местного самоуправления.

3. Прочие организации.

2. публичная власть

Особенностью финансов жилищно-коммунального комплекса является наличие непосредственных финансовых отношений с публичной властью в виде получения бюджетных средств. Денежные средства поступают прямо или косвенно (через оплату предоставленных услуг бюджетозависимым организациям) жилищно-коммунальному хозяйству из бюджетов всех уровней публичной власти:

- федеральный бюджет

- бюджеты субъектов Федерации

- местные бюджеты.

Прямые финансовые отношения жилищно-коммунальное предприятие чаще всего имеет с бюджетом местных органов, но формирование потоков происходит во взаимодействии всех трех уровней публичной власти.

Бюджетные средства поступают в виде дотации на покрытие убытков от предоставления услуг населению по тарифам, ниже экономически обоснованных, а также в виде инвестиционных средств на воспроизводство основных средств. Кроме того, публичная власть выступает в виде сборщика налогов по уровням бюджетной сферы.

3. поставщики и подрядчики

Расходы жилищно-коммунального хозяйства формируются финансовыми отношениями с поставщиками и подрядчиками, которые обеспечивают производственный процесс жилищно-коммунального предприятия необходимыми ресурсами. Данные поставщики и подрядчики поставляют товары и услуги на возмездной основе, так как бюджетное дотирование распространяется только на отношения между муниципальными образованиями и предприятиями ЖКХ.

4. прочие организации.

Поскольку финансовое хозяйство ЖКХ имеет свои отличительные черты по сравнению с финансовым хозяйством предприятий в целом, рассмотрим специфику этой отрасли. Особенности ЖКХ обусловлены, прежде всего, наличием большой доли муниципальной собственности и социальной направленностью деятельности всех субъектов отрасли ЖКХ, где организационно-финансовые взаимоотношения существуют в основном между четырьмя участниками:

администрацией города (района) - заказчиком муниципального заказа;

службой единого заказчика по контролю за исполнением муниципального заказа;

предприятиями - исполнителями муниципального заказа;

населением.

Для жилищно-коммунальных услуг характерны:

принадлежность к группе жизнеобеспечения;

социальная значимость;

низкая заменяемость другими услугами.

Как видно из вышеперечисленных особенностей, основной обобщающей характеристикой жилищно-коммунальных услуг является их необходимость для функционирования системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов. Услуги, предоставляемые предприятиями отрасли, могут быть в виде доведенных до потребителей материальных носителей с определенными качественными показателями (тепловая и электрическая энергия, вода и т.д.), а также в виде непосредственно работ на объекте (обслуживание жилых домов, санитарная очистка и т.д.).

В силу технологических особенностей отрасли и условий формирования современных систем жизнеобеспечения территорий большинство предприятий ЖКХ, и в первую очередь связанные с сетевой поставкой ресурсов, занимают монопольное положение на обслуживаемой ими территории (являются локальными монополиями). При этом географические границы товарных рынков, как правило, определяются административными границами городов и районов (исключения в отдельных случаях составляют межрайонные электрические сети, водопроводные сети и ряд других объектов, имеющих межрайонное значение).

Существенной особенностью отрасли является проявление негативных последствий монопольного положения предприятий-поставщиков коммунальных услуг, выражающееся не только в необоснованном завышении цен и тарифов на них, но и в их неудовлетворительном качестве при отсутствии у потребителя возможности отказаться от данных видов услуг.

Названные и другие особенности ЖКХ определяют специфику денежных отношений, складывающихся в его финансовом хозяйстве. Это относится к составу и структуре доходов и накоплений управляющих организаций, предприятий, обеспечивающих функционирование жилищного фонда, и предприятий-поставщиков коммунальных услуг, к их рентабельности и прибыли, к источникам финансирования и инвестирования. Специфика проявляется и в организации финансового хозяйства ЖКХ в силу вышеперечисленных и иных технико-экономических особенностей обслуживания различных видов жилищного фонда, а также в силу государственного регулирования отрасли.

Система аналитических коэффициентов – основной элемент анализа финансового состояния, применяемый различными группами пользователей: менеджеры, аналитики, акционеры, инвесторы, кредиторы и др. Существуют десятки таких показателей, подразделяемых на несколько групп по основным направлениям финансового анализа:

- показатели ликвидности;

- показатели финансовой устойчивости;

- показатели деловой активности;

- показатели рентабельности.

Предикативные модели – это модели предсказательного характера. Они используются для прогнозирования доходов предприятия и его будущего финансового состояния.

Нормативные модели. Модели этого типа позволяют сравнить фактические результаты деятельности предприятий с ожидаемыми, рассчитанными по бюджету. Эти модели используются в основном во внутреннем финансовом анализе.

Планирование доходов и расходов жилищного хозяйства.

Смета затрат:

1) расходы по содержанию жилищно-коммунального хозяйства

А. вывоз, уничтожение мусора

В. уборка снега

С. Благоустройство и озеленение дворов и территорий

D. освещение

Е. и др.

2) расходы по содержанию обслуживающего персонала

А. з\п служб (слесари, электрики, дворники)

В. Спецодежда

С. Приобретение инвентаря, инструмента

D. обеспечение охраны и техники безопасности

3) административно-управленческие расходы

А. з\п управленческого персонала и начисления на нее

В. з\п привлеченных лиц(комиссии)

4) обязательные платежи и отчисления(операционные расходы)

А. расходы по подготовке кадров

В. Содержание вышестоящих организаций, если таковые есть

С. Содержание централизованной бухгалтерии

D. комиссионные банкам за расчетно-кассовые, расчетно-платежные операции по сбору средств за найм и аренду помещений

5) прочие расходы

6) расходы, связанные с коммунальными услугами

А. водоснабжение

В. Канализация

С. Отопление

Расходы по текущему ремонту жилищного фонда.

Определяются общим объемом работ по плану и тарификацией отдельных работ.

Доходы :

1) Квартплата – завит от факторов, обуславливающих категорию жилья:

А. благоустройство

В. качество жилья

С. этажность

D. территориальное расположение

Е. обеспеченность коммунальными услугами

2) Арендная плата – взимается за аренду нежилых помещений. Плательщики выступают, как правило, торговые, снабженческо-сбытовые и т.п. предприятия. Зависит от категории населенного пункта.

3) специальные сборы. Предполагают дополнительную плату за каждый метр площади и покрытие расходов по коммунальным услугам

4) суммы, полученные от коммунальных пре5дприятий на возмещение расходов по обслуживанию внутридомовых сетей

5) целевые сборы за коммунальные услуги (вода, антенна)

6) прочие источники

А. пени за просрочку платежа

В. Арендная плата за жилые помещения

С. утилизация вторичного сырья

D. реализация прочего имущества

Оборотные средства призваны обеспечивать текущую деятельность ЖКХ.

Планирование эксплуатационных затрат и выручки от реализации.

Не все организации коммунального хозяйства являются доходными предприятиями, часть находится на бюджете и финансируется по смете.

Предприятия коммунального хозяйства подразделяют свои затраты на прямые и накладные расходы. Структура затрат по видам деятельности коммунального хозяйства оказывается неодинаковой, так как предприятия решают очень разные задачи.

По предприятиям энерго- и водоснабжения 60% затрат составляют статьи:

затраты на амортизацию;

затраты на электроэнергию.

По предприятиям транспортного обслуживания 75% затрат составляют статьи:

затраты на электроэнергию;

затраты на подвижной состав.

Также большую долю имеет статья “заработная плата”.

Особенность - однородность характера продукции/услуг, предоставляемых предприятиями коммунального хозяйства.

Ообенность планирования затрат в коммунальном хозяйстве - эксплуатационные расходы планируются в расчете на объем или единицу предоставляемой услуги (тариф за 1м2 воды, 1кВт/час).

Увеличение объемов услуг - главная задача коммунального хозяйства (при этом сокращаются условно-постоянные затраты).

Проблема - техническое состояние сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации, телефонных сетей и т.д. Потери в сетях катастрофические. Для их расчета и снижения необходимо:

при расчете используется коэффициент полезного использования (в РФ он очень низкий);

для снижения потерь необходимо рациональное использование топлива, других ресурсов;

сокращение внеплановых простоев транспортных средств;

повышение коэффициента технической готовности подвижного состава;

совершенствование системы расчетов между производителями и потребителями.

Выручка от реализации присутствует только у доходных предприятий, так как бюджетные предприятия имеют смету. Планирование выручки осуществляется исходя из действующих тарифов на соответствующие услуги. Установление тарифов - прерогатива местных органов власти.

Цена услуги устанавливается в зависимости от категории потребителей, целевого назначения и иногда от качества услуги.

Планирование выручки от реализации при действующих тарифах достаточно просто:

Объем услуг в натуре* тариф = Планируемая выручка(1)

Планирование и использование прибыли предприятий коммунального хозяйства.

Прибыль предприятий коммунального хозяйства, осуществляющих свою деятельность и получающих доходы, складывается из:

прибыли по основной деятельности;

прибыли от реализации основных фондов;

прибыли от внереализационных операций.

При расчете прибыли от внереализационных операций имеется специфика доходно- расходных статей.

По доходным статьям особой специфики нет.

Затраты:

затраты по аннулированным заказам;

затраты, связанные с содержанием законсервированных предприятий, мощностей коммунального хозяйства;

судебные издержки и арбитражные расходы - тарифы на услуги не согласовываются между предприятием-потребителем и производителем, поэтому здесь возможны разногласия;

убытки от списания дебиторской задолженности.

Что касается распределения и использования прибыли, то его порядок достаточно общий. Но есть две особенности:

1). Предприятия коммунального хозяйства освобождены от налога на имущество.

2). Предприятия городского транспорта (их услуги) не облагаются НДС (кроме такси).

Основные фонды и оборотные средства предприятий коммунального хозяйства.

Существует отличие в организации основных фондов предприятий коммунального хозяйства:

1). К основным фондам относятся средства внешнего благоустройства (набережные, мосты, тротуары).

2). Предприятия существенно отличаются друг от друга по структуре основных фондов.

Техническое перевооружение и капитальный ремонт нужны для постоянного осуществления деятельности предприятия. Источники их финансирования:

амортизация;

отчисления из прибыли;

долгосрочный банковский кредит;

средства местных бюджетов.

Организация оборотных средств.

Рассчитывается норматив:

Плановая себестоимость однодневной реализации *длительность льготного срока по платежу(2)

По источникам формирования оборотных средств особых отличий от промышленности нет. Но, если предприятие коммунального хозяйства, находясь в ведении органа власти, не имеет собственных средств на восполнение недостатка оборотных средств, могут быть использованы средства бюджета.

Финансово-экономический потенциал жилищно-коммунального предприятия – это система показателей, характеризующих эффективность деятельности ЖКП с трех основных сторон: Финансовой деятельности; Хозяйственной деятельности; Инвестиционной деятельности.

Под высоким (устойчивым) финансово-экономическим потенциалом ЖКП понимается такое состояние ЖКП, при котором показатели, входящие в систему, находятся в пределах нормальных значений и характеризуются положительной динамикой. Под низким (неустойчивым) финансово-экономическим потенциалом ЖКП понимается такое состояние ЖКП, при котором показатели, входящие в систему, находятся за пределами нормальных значений и характеризуются отрицательной динамикой. Под нормальными значениями понимаются такие значения, которые удовлетворяют оптимальным требованиям в определенном релевантном периоде.

Система отобранных показателей для оценки финансово-экономического потенциала ЖКП и способ их расчета

Группа показателей

Название отобранного

показателя

Способ расчета

показателя

1

Рентабельности

Рентабельность продаж

(3)

2

Оборачиваемости

Оборачиваемость активов

(4)

3

Структуры баланса

Автономии

(5)

4

Ликвидности

Абсолютной ликвидности

(6)

5

Инвестиционной привлекательности

Прибыльности на акцию

(7)

6

Эффективности ЖКУ

Эффективности цены ЖКУ

(8)

ЧП – величина чистой прибыли за год; В – Выручка за год; А – среднегодовая величина активов (пассивов); СС – величина собственных средств ЖКП; П – среднегодовая величина активов (пассивов); ДС – среднегодовая величина остатка денежных средств; КФВ – величина краткосрочных финансовых вложений; КО – краткосрочные обязательства; АК – величина акционерного капитала; Кв – выравнивающий по степени износа объектов ЖКХ коэффициент; КПОТР – количество потребителей ЖКУ у ЖКП; КЖА – количество жалоб потребителей на качество ЖКУ на ЖКП; Т – усредненный по потребителям тариф на оказание конкретного вида ЖКУ ЖКП.

выделяют пять групп показателей по следующим направлениям финансового анализа.

1. Анализ ликвидности.

2. Анализ финансовой устойчивости.

3. Анализ текущей деятельности.

4. Анализ рентабельности. 5. Анализ положения и деятельности на рынке капитала.

Коэффициенты платежеспособности предприятия

Кп = СК/ЗК (9), где СК- собственный капитал, а ЗК - заемный

Коэффициент абсолютной ликвидности.:

Кал = НЛОА/ТО(10), где НЛОС – наиболее ликвидные оборотные активы, а ТО – текущие обязательства.

Кал> = 0,2-0,3.

Коэффициент текущей ликвидности.

Ктл=ОТА/КО(11), где ОТА – общие текущие активы, КО – краткосрочные обязательства(текущие пассивы).

Значение показателя может варьироваться по отраслям и видам деятельности. В западной учетно-аналитической практике нижнее значение показателя равно 2-2,5.

Показатель обеспеченности обязательств предприятия его активами. Характеризует величину активов предприятия, приходящихся на единицу долга, и определяется как отношение суммы ликвидных и скорректированных внеоборотных активов к обязательствам предприятия.

Степень платежеспособности по текущим обязательствам.

Сппто = ТО/Вср.мес.выр.(12), где ТО - текущие обязательства предприятия, а Вср.мес.выр - величина среднемесячной выручки.

Коэффициенты финансовой устойчивости предприятия

Кфу = (СК + ДЗК)/Вб(13), где СК – собственный капитал, ДЗК – долгоср. Заемный капитал, Вб- валюта баланса.

Коэффициент автономии (финансовой независимости).

Кав = ССр/СА(14), где ССр- собственные средства, а СА- совокупные активы.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (доля собственных оборотных средств в оборотных активах).

Косос = (ССр- ВнА)/ОА (15),где ССр – собств.средства, ВнА –внеоб.активы, ОА – оборот.активы

Доля просроченной кредиторской задолженности в пассивах.

Кпкзп = ПКЗ/СП (16), где ПКЗ – просроченная кредитор.задолжность, а СП – совокупные пассивы

Показатель отношения дебиторской задолженности к совокупным активам.

Подзса = (ДДЗ + КДЗ + ОА)/САО(17), где – ДДЗ - долгосрочная дебиторская задолженность, КДЗ - краткосрочная дебиторская задолженность, ОА - потенциальные оборотные активы, подлежащие возврату, САО - совокупные активы организации.

Коэффициенты деловой активности предприятия

Результативность и экономическая целесообразность функционирования предприятия и степень его деловой активности измеряются абсолютными и относительными показателями: прибыль, уровень валовых доходов, рентабельность и др. Один из основных показателей этого блока, используемый в странах с рыночной экономикой для характеристики эффективности вложений в деятельность того или иного вида, это показатель рентабельности. Экономическая интерпретация этого показателя -сколько рублей прибыли приходится на один рубль капитала. Показатели рентабельности отражают степень прибыльности деятельности предприятия.

Рентабельность активов

Ра = ЧПР(УБ)/СА(18), где ЧПР(УБ) - чистая прибыль (убыток), СА- совокупные активы организации.

Норма чистой прибыли.

Нчп = ЧПР/Выр(19), где – ЧПР - чистая прибыль, Выр.- выручка (нетто).

Показатели оценки эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства:

1. Показатель эффективности управления жилищным фондом (Кэу), Кэу = Окмд / Окду(20) , где

Окмд – общее количество многоквартирных (более 4-х квартир) домов;

Окду - общее количество многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых выбрали и реализовали свое решение по способу управления домами за отчетный период.

Кэу должен стремиться к 1.

2. Показатель развития рынка услуг (Кр)

Кр = Побщ / П частн(21) , где

Побщ – количество организаций ЖКХ в муниципальном районе;

Пчастн – количество частных и приватизированных организаций ЖКХ в муниципальном образовании в отчетный год.

Кр должен стремиться к 1.

3. Показатель аварийности (Ка)

Ка = Аотч / Апред (22) , где

Аотч – количество аварий на жилищно-коммунальных объектах и сетях в муниципальном образовании за отчетный год;

Апред – количество аварий на жилищно-коммунальных объектах и сетях в муниципальном образовании за предыдущий отчетному год.

Ка должен стремиться к 0.

4. Показатель финансовой стабилизации (Кф)

Кф = Кз / Дз(23), где

Кз – кредиторская задолженность организаций ЖКХ муниципального образования на конец отчетного периода;

Дз – дебиторская задолженность организаций ЖКХ муниципального образования на конец отчетного периода.

Кф доложен стремиться к 0.

5. Показатель социальной защищенности граждан (Кс)

Кс = Ссуб / Собщ (24) , где

Ссуб – количество семей получавших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальном образовании в отчетном году;

Собщ – общее количество семей муниципального образования в отчетном году.

Кс должен стремиться к 0,15.

Критерий действенности - обеспечение необходимого качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг:

Кp1 = (25), где

Pq - количество реализованных обращений потребителей по вопросам не соблюдения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в отчетном периоде;

Pqr - количество поступивших обращений потребителей по вопросам не соблюдения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в отчетном периоде.

Плановая себестоимость единицы услуги определяется делением общей суммы плановых затрат на плановый объем услуг в натуральном выражении, рассчитанный исходя из нормативов (лимитов) их потребления и общего числа потребителей (по группам и категориям), то есть:

Собщ.

Су = ------------, (26)

Qн + Qб + Qп

где Су - плановая себестоимость единицы услуги;

Собщ. - общая сумма плановых затрат (себестоимость производства и реализации общего объема услуг);

Qн - объем реализации услуг населению;

Qб - объем реализации услуг организациям бюджетной сферы;

Qп - объем реализации услуг промышленным и прочим потребителям.

Себестоимость содержания и ремонта нежилых помещений определяется по следующей формуле:

Собщ. - Р

Снж = ----------- x Sнж (27), где

Sж + Sнж

Снж - себестоимость содержания и ремонта площади нежилых помещений в расчете на 1 м2 общей площади;

Собщ. - полная себестоимость содержания и ремонта жилых зданий;

Р - расходы по содержанию жилищного фонда, которые не относятся на содержание нежилой площади (например, на содержание лифтов, когда нежилые помещения расположены на первом этаже и др.);

Sж - среднеэксплуатируемая общая площадь жилья;

Sнж - среднеэксплуатируемая площадь нежилых помещений.

Себестоимость содержания и ремонта общей площади жилья определяется как разница между полной себестоимостью содержания и ремонта жилых зданий и себестоимостью содержания и ремонта нежилых помещений, то есть:

Собщ. - Снж х Sнж

Сж = ------------------, (28) где

Сж - себестоимость содержания и ремонта общей площади жилья в расчете на 1 м2 общей площади жилья.

Норматив ежегодных отчислений на капитальный ремонт государственного и муниципального жилищного фонда в процентах к первоначальной (восстановительной) стоимости жилищного фонда (Nк) может быть определен по следующей формуле:

n

SUM Зi x Робщ.i

i=1

Nк = ----------------- x альфа (29)

n

SUM Пi

i=1

где: Зi - затраты на проведение комплексного капитального ремонта, а также капитального ремонта отдельных элементов здания в период между комплексными капитальными ремонтами i-й группы жилищного фонда (на 1 кв. м общей площади жилья в год);

Робщ.i - общая площадь жилья i-й группы жилищного фонда (тыс. кв. м);

Пi - балансовая стоимость жилищного фонда i-й группы (первоначальная с учетом переоценки) (тыс. руб.);

альфа - доля общей площади жилья, подлежащего капитальному ремонту в планируемом году

Рк (общая площадь жилищного фонда, подлежащего

капремонту)

альфа = ------------------------------------------------------ (30)

Робщ. (общая площадь жилищного фонда)

Утверждение тарифов предусматривает их расчет на уровне, обеспечивающем финансовые потребности организации в размере, необходимом для:

а) возмещения экономически обоснованных расходов, связанных
с производством товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и получения прибыли;

б) эффективного функционирования организации.

Тариф на услуги водоснабжения в расчете на 1 куб. м определяется по формуле:

Твс = , (31) где:

Твс – тариф на услуги водоснабжения, руб./м3;

ФПвс – финансовые потребности организации для выполнения производственной программы по оказанию услуг водоснабжения, тыс. руб.;

Овс – общий объем оказанных потребителю услуг водоснабжения, тыс. м3;

Рвс - расходы на оказание услуг водоснабжения, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, сформированные в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения;

Првс – расходы на оказание услуг водоснабжения, из прибыли, сформированные в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения.

Тариф на услуги водоотведения и очистки сточных вод в расчете на 1 куб. м определяется по формуле:

Твс = (32) , где:

Тво – тариф на услуги водоотведения и очистки сточных вод, руб./м3;

ФПво – финансовые потребности организации для выполнения производственной программы по оказанию услуг водоотведения и очистки сточных вод, тыс. руб.;

Ово – общий объем оказанных потребителю услуг водоотведения и очистки сточных вод, тыс. м3;

Рво - расходы на оказание услуг водоотведения и очистки сточных вод, уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

Прво – расходы на оказание услуг водоотведения и очистки сточных вод, из прибыли, сформированные в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения.

Собственные оборотные средства(СОС) = СК+УП-ВА (33),

где СК – собственный капитал, УП – устойчивые пассивы, ВА – внеоборотные активы.

Рентабельность оборотных средств (Роа) = (Ппр/ОСр)*100 (34),

Где Ппр – прибыль от продаж, ОСр – средняя величина оборотных средств за период.

Коэффициент финансовой зависимости капитализированных затрат (Кфз) = ДДО/(СК+ ДДО) (35), где ДДО – долгосрочные долговые обязательства, СК – собственный капитал.

Коэффициент маневренности собственного капитала

(Кмсс) = СОС/СК(36), где СОС – собственные оборотные средства.

Индекс постоянного актива(Ипа) = ВнА/СК(37)

Коэффициент концентрации заемного капитала(Ккзк)=ЗК/ВБ(38),

Где ЗК – заемный капитал, ВБ – валюта баланса.

( 39)

Эффективность использования оборотных средств

Кс = П +А / К+З, (40)

где П - прибыль, направляемая в фонд накопления;

А - амортизационные отчисления;

К - заемные средства;

З - кредиторская задолженность и др. привлеченные средства.

(40)Жилищная обеспеченность определяется как частное показателей жилой площади и численности населения:

Средняя норма водопотребления в жилищном хозяйстве для последнего года планового периода рассчитывается в зависимости от достигнутого уровня благоустройства жилищного фонда по формуле:

, (41)

где

В – средняя норма водопотребления на 1 жителя в сутки, л;

В1, В2,…. Вn – нормы водопотребления в домах различной степени благоустройства на 1 жителя в сутки, л;

Y1, Y2, ….Yn – удельный вес численности населения города, проживающего в домах различной степени благоустройства.

Коэффициент водоотведения от населения рассчитывается по следующей формуле:

Кв.н. = , (42)

где В – средняя норма водопотребления на 1 жителя в сутки, л;

В4 – норма водопотребления в домах 4-ой степени благоустройства на 1 жителя в сутки, л;

Y4 – удельный вес численности населения города, проживающего в домах 4-ой степени благоустройства.

Пассажирский транспорт:

Общий пробег транспорта: П=; (43)

где N – численность населения,

n – подвижность населения (поездки на 1 жителя в год),

R – число пассажиров, приходящихся на 1 вагоно-километр (=8)

1)Кпр (нач ) 3029/31204=0.09 (3), Кпр(кон)=17598.7/40565.2=0.043

Рентабельность продаж умеренная для предприятий ЖКХ.

2)Коа (нач)= 31204/37952=0.82 (4), Коа (кон)= 40565.2/85506=0.47

3) Доля денежных средств в выручке = 77000/87000=0,89

4) Коэффициент автономии {финансовой независимости) =34234/(30815+10327)=0,83

5)d сс(нач) = 37655/37952 = 0.99(5); d сс(кон)= 56318/85506=0.66

Коэффициент автономии высокий

6)Кал (нач)=(2+20524)/297 =69

Кал (кон)= (83+33005)/29188 =1.13 (6)

Коэффициент абсолютной ликвидности. Показывает, какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена немедленно, и рассчитывается как отношение наиболее ликвидных оборотных активов к текущим обязательствам предприятия. Нормальное ограничение данного показателя следующее: Кал> = 0,2-0,3.

7) Коэффициент оборотных средств в производстве =(1341+9)/2,38=567,23

8)Кп (нач)=37655/297=126

Кп (кон)=56318/29188=1.92 (9)

9) Степень платежеспособности по текущим обязательствам = 6908/2,38=2902,52

10)Ктл(нач)=20524 /297=69

Ктл(кон)=33005 /29188=1.13 (11)

Коэффициент текущей ликвидности. Характеризует обеспеченность организации оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения обязательств и определяется как отношение ликвидных активов к текущим обязательствам предприятия

11)Сппто(нач)=297 /31204=0.009;

Сппто(кон)=29188/40565.2=0.7 (12)

Степень платежеспособности по текущим обязательствам. Определяет текущую платежеспособность организации, объемы ее краткосрочных заемных средств и период возможного погашения организацией текущей задолженности перед кредиторами за счет выручки.

Степень платежеспособности определяется как отношение текущих обязательств предприятия к величине среднемесячной выручки.

12)Кфу(нач)=37655/31204=1.2;

Кфу(кон)=56318/40565.2=1.4 (13)

13) Коэффициент оборотных средств в производстве = (1341+9)/2,38=567,23

14)Кав(нач)=(37655+3029)/37952=1.2

Кав(кон)=(17598.7+56318)/85506=0.9 (14)

Коэффициент автономии (финансовой независимости). Показывает долю активов предприятия, которые обеспечиваются собственными средствами, и определяется как отношение собственных средств к совокупным активам.

15)Косос(нач)=(40684-9544)/28408=1.6;

Косос(кон)=(73916.7-25539)/59967=0.7 (15)

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (доля собственных оборотных средств в оборотных активах). Определяет степень обеспеченности организации собственными оборотными средствами, необходимыми для ее финансовой устойчивости, и рассчитывается как отношение разницы собственных средств и скорректированных внеоборотных активов к величине оборотных активов.

16)Подзса(нач)=(7842+20524)/37952=0.7;

Подзса(кон)=(26801+33005)/85506=0.7 (17)

Показатель отношения дебиторской задолженности к совокупным активам. Определяется как отношение суммы долгосрочной дебиторской задолженности, краткосрочной дебиторской задолженности и потенциальных оборотных активов, подлежащих возврату, к совокупным активам организации.

17) Рентабельность продаж = 87000/275500=0,316

18) Рентабельность оборотного капитала =27550/10327=2,67

19)Ра(нач)=3029/37952=0.07;

Ра(кон)=17598.7/40565.2=0.4 (18)

Рентабельность активов характеризует степень эффективности использования имущества организации, профессиональную квалификацию менеджмента предприятия и определяется в процентах как отношение чистой прибыли (убытка) к совокупным активам организации.

20)Нчп(нач)=3029/31204=0.09

Нчп(кон)=17598.7/40565.2=0.43(19)

Норма чистой прибыли. Характеризует уровень доходности хозяйственной деятельности организации. Измеряется в процентах и определяется как отношение чистой прибыли к выручке (нетто).

21)СОС(нач)=37655+297-9544 =28408;

СОС(кон)=56318+29188-25539=59967 (33)

Собственные оборотные средства – характеризуют ту часть собственного капитала предприятия, которая является источником покрытия его текущих активов

22)Роа(нач)=(3413/28408)*100=12

Роа(кон)=22460.2/59967=37 (34)

23)Кфз(нач)=0;

Кфз(кон)=0 (35)

24)Кмсс(нач)=28408/37655=0.75;

Кмсс(кон)=59967/56318=1.15 (36)

25)Ипа(нач)=9544/37655=0.25;

Ипа(кон)=25539/56318=0.6(37)

26) Кзк(нач)=297/37655=0.007, Кзк(кон)=28188/56318=0.5

27) Коэффициент задолженности по кредитам банков и займам

=500/2,38=210,08

28) Коэффициент покрытия текущих обязательств оборотными активами =10327/6908=1,5

29) коэффициент обеспеченности собственными средствами = К12=3419/10327=0,33

30) Коэффициент инвестиционной активности = 100/28635=0,004

31) Показатель развития рынка услуг (Кр), который позволяет оценить уровень развития конкурентной среды предоставления жилищно-коммунальных услуг:

21) Кр = Побщ / П частн ,

где Побщ – количество организаций ЖКХ в муниципальном районе;

Пчастн – количество частных и приватизированных организаций ЖКХ в муниципальном образовании в отчетный год.

Побщ = 7 организаций

П частн = 4 организации

Кр = 7/4 = 1,75

Этот коэффициент показывает уровень развития конкурентной среды предоставления жилищно-коммунальных услуг. Коэффициент превышает единицу, а это значит, что на рынке существуют как муниципальные организации, так и частные, приватизированные, а это и есть развитая инфраструктура рынка жилищно-коммунальных услуг.

Показатель аварийности (Ка), позволяющий оценить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения:

32) Ка = Аотч / Апред ,

где Аотч – количество аварий на жилищно-коммунальных объектах и сетях в муниципальном образовании за отчетный год;

Апред – количество аварий на жилищно-коммунальных объектах и сетях в муниципальном образовании за предыдущий отчетному год.

Аотч = 312 аварии

Апред = 363 аварии

Ка = 312/363=0,85

Этот коэффициент должен стремится к 0. В нашем случае от очень близок к 1, о чем говорит большом количество аварий на жилищно-коммунальных объектах и сетях как в отчетном году, так и в предыдущем.

Показатель финансовой стабилизации (Кф), отражающий инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального хозяйства территории:

33) Кф = Кз / Дз,

где Кз – кредиторская задолженность организаций ЖКХ муниципального образования на конец отчетного периода;

Дз – дебиторская задолженность организаций ЖКХ муниципального образования на конец отчетного периода.

Кз н.г. = 6408 тыс. руб

Кз к.г. = 6551 тыс. руб

Дз н.г = 8900тыс. руб

Дз к.г. = 11624тыс. руб

Кф н.г. = 6408/8900= 0,72

Кф к.г. = 6551/11624=0,56

Данный показатель должен стремится к 0. В нашем случае, как на начало отчетного периода, так и на конец его значение около 1. Наблюдается превышение дебиторской задолженности над кредиторской. Причем на начало когда это превышение больше, чем на конец.

Показатель социальной защищенности граждан (Кс), позволяющий оценить социальную поддержку малообеспеченных слоев населения по оплате жилищно-коммунальных услуг:

34) Кс = Ссуб / Собщ ,

где Ссуб – количество семей получавших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальном образовании в отчетном году;

Собщ – общее количество семей муниципального образования в отчетном году.

Ссуб = 2541 семья

Собщ = 21596 семей

Кс = 2541/21596 = 0,118

Этот коэффициент должен стремиться к 0,15. В данном случае он равен 0,118, что говорит, о недостаточной социальной поддержки малообеспеченных слоев населения по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Критерий действенности - обеспечение необходимого качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг:

35) Кp1 = ,

где Pq - количество реализованных обращений потребителей по вопросам не соблюдения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в отчетном периоде;

Pqr - количество поступивших обращений потребителей по вопросам не соблюдения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в отчетном периоде.

Pq = 143 обращений

Pqr = 275 обращений

Кр1 = 143/275 = 0,52

Этот показатель должен стремиться к единице. В данной ситуации он равен 0,52,а это означает то, что количество реализованных обращений потребителей в предприятие по вопросам не соблюдения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг значительно меньше количества поступивших обращений. Это явный признак, что данное предприятие работает неэффективно.

Показатель эффективности цены ЖКУ

36) ,

Где Кв – выравнивающий по степени износа объектов ЖКХ коэффициент; КПОТР – количество потребителей ЖКУ у ЖКП;

КЖА – количество жалоб потребителей на качество ЖКУ на ЖКП;

Т – усредненный по потребителям тариф на оказание конкретного вида ЖКУ ЖКП.

Кв = 0,1

Кпотр = 68693 человека

Кжа = Pqr = 275 обращений

Т = 26 руб.

К э/ц = (0,1*68693)/(275*26) = 6869/7150 = 0,96

Это коэффициент должен в среднем быть равен 0,5. 0,96>0,5, что говорит о недостаточной эффективности цены на данную услугу, предоставляемую этим предприятием.

Тарифы:

37) Тариф на содержание жилья

Сссж = Тсж*Sжилья

Sжилья = 58,3 кв.м. – общая площадь квартиры

Тсж = 10,66 руб/кв.м – ставка тарифа

Сссж = 10,66*58,3 = 620, 05 руб.

38) Тариф на капитальный ремонт: Сскр = Ткр*Sжилья

Ткр = 3,47 руб/кв.м – ставка тарифа

Сскр = 3,470*62,1 = 215,49 руб.

39) Тариф на пользование холодной воды:

Стандарт стоимости холодного водоснабжения

рассчитывается по следующей формуле:

Стхв = Тх.в. x Nх.в. ,

где:

Tx.в. - величина тарифов на холодное водоснабжение по i-му

муниципальному образованию;

Nх.в. - норматив потребления воды на холодное водоснабжение,

утверждаемый органами местного самоуправления муниципальных

образований; в данном случае – количество человек.

Тхв = 65,96 руб./чел. – ставка тарифа

Nх.в. = 3 – количество проживающих в данной квартире

Стхв = 65,96*3 = 197,45 руб.

40) Тариф на пользование водоотводом :

Стандарт стоимости водоотведения рассчитывается по

следующей формуле:

Стк = Тк. x Nк,

где:

Тк - величина тарифов на водоотведение по i-му

муниципальному образованию;

Nк. - норматив водоотведения , утверждаемый органами местного

самоуправления муниципальных образований. В данном случае – количество человек, проживающих на данной жил. площади.

Тк = 98,66 руб./чел. – ставка тарифа

Стк = 98,66*3 = 256,33 руб.

41) Тариф за пользование отоплением :

Стандарт стоимости отопления рассчитывается по следующей

формуле:

Стот = Тт x Nот ,

где:

Тт - тариф на теплоснабжение по i-му муниципальному

образованию, рассчитанный с учетом коэффициента ресурсосбережения,

устанавливаемого Минэкономразвития России;

Nот - норматив потребления тепловой энергии на отопление,

утверждаемый органами местного самоуправления муниципальных

образований Московской области;

Тт = 12,82 руб./кв.м. – ставка тарифа

Стот = 12,82*62,1 = 845,77 руб.

Расчет показателей эффективности функционирования предприятия в сфере ЖКХ.

Рассчитав следующие показатели, можно будет сделать выводы о финансовом состоянии предприятия.

Показатель эффективности управления жилищным фондом (Кэу), который определяет эффективность системы управления жилищной отраслью в муниципальном образовании:

42) Кэу = Окмд / Окду ,

где Окмд – общее количество многоквартирных (более 4-х квартир) домов;

Окду - общее количество многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых выбрали и реализовали свое решение по способу управления домами за отчетный период.

Окмд = 1046 домов

Окду = 846 домов

Кэу = 1046/846 = 1,236

Этот коэффициент должен стремится к 1, а в нашем случае – 1,236, что говорит о недостаточной эффективности управления жилищным фондов, иными словами общее количество многоквартирных домов больше количества домов, собственники которых выбрали и реализовали свое решение по способу управления домами.

Коэффициент обеспеченности долгосрочных инвестиций определяет, какая доля инвестированного капитала приведена в постоянные активы.

43) Коди = пост.А/инвест.капитал

Пост. А н.г. = 197880 тыс. руб.

Пост. А к.г. = 265678 тыс. руб.

В данном предприятии добавочный капитал и представляет собой инвестированный капитал, так как предприятии имеет в отчетном и предыдущем периоде убытки, то оно не может самостоятельно увеличивать свой капитал.

Инвестир. капитал н.г. = 198350 тыс. руб.

Инвестир. капитал к.г. = 197670 тыс. руб.

Коди н.г. = 197880/198350 = 0,99

Коди к.г. = 265678/197670 = 1,42

На начало отчетного года 0,99 инвестированного капитала было приведено в постоянные активы, на конец года – 1,42 инвестированного капитала.

Коэффициент самофинансирования показывает, какая часть чистой прибыли направлена на его развитие, то есть на увеличение дополнительного капитала предприятия.

44) Ксфин = ∆ДК/ЧП

ДК н.г. = 205690 тыс. руб.

ДК к.г. = 190235 тыс. руб.

∆ДК = - 6088 тыс. руб.

ЧП = -5777 тыс. руб.

Ксфин = (-6088)/(-5777)=1,03

Показатель самофинансирования больше 1, что говорит о том, что вся чистая прибыль направлена на развитие и увеличение дополнительного капитала предприятия.

Критерий финансового состояния. Оценку финансового состояния предприятия ЖКХ необходимо проводить с учетом величин их кредиторской, дебиторской задолженностей и своевременности выплаты заработной платы. Данный показатель может принимать и отрицательные значения.

45) К = 1 – (Кз+Дз)/(3*V) – Ззп/3*ФЗП

Кз н.г. = 9366 тыс. руб

Кз к.г. = 13500 тыс. руб

Дз н.г = 4566 тыс. руб

Дз к.г. = 5200 тыс. руб

Ззп = 1088 тыс. руб.

ФЗП =2900 тыс. руб.

V н.г = 5487 тыс. руб.

V к.г = 5900 тыс. руб.

Кн.г. = 1 – (9356+4566/(3*5200) – 1088/3*2900 = 1-0,84-0,11= 0,07

Кк.г. = 1 – (13500+5483)/(3*5900) – 1065/3*2124 = 1 – 1,11 – 0,11 = -0,15

Диапазон значений данного коэффициента равен ≤ 1.

Значение это показателя и на начало и на конец года попадает в нормативный диапазон. Однако на конец года финансовое состояние предприятия ухудшилось по сравнению со значением показателя финансового состояния на начало года (0,07), и этот показатель имеет отрицательное значение (-0,15).

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств

определяется как отношение суммы обязательств предприятия по привлеченным заемным средствам к собственным средствам. Он указывает, сколько заемных средств привлекло предприятие на один рубль вложенных в имущество источников собственных средств.

46) Кзс = ЗС/СС ,

ЗС н.г = 9342

ЗС к.г. = 14907

СС н.г = 197146 тыс. руб.

СС к.г = 183390 тыс. руб.

Кзс н.г.= 9342/197146 = 0,05

Кзс. к.г. = 14907/183390 = 0,08

Нормативное значение равно 1.

В данном случае эти значении 0,05 и 0,08 показывают отношение заемных средств к собственным средствам предприятия. Собственные средства намного превышают заемные.

Критерий результативности - реализация в полном объеме мероприятий по организации получения населением жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующем законодательством:

47) Кр2 = ,

где Sf - фактические расходы на реализацию мероприятий;

Sp - плановые расходы на реализацию запланированных мероприятий, предусмотренные бюджетом на очередной финансовый год.

Sf н.г. = 4305,9 тыс.руб

Sf к.г. = 4305,9 тыс.руб

Spн.г. = 5621,8 тыс.руб

Sp к.г. = 5621,8 тыс.руб

Кр2 н.г. =4305,9 тыс.руб./4305,9 тыс.руб. = 1

Кр2 к.г. =5621,8 тыс.руб./5621,8 тыс.руб. = 1

В обоих случаях данный показатель равен единице. Иными словами реализация мероприятий по организации получения населением жилищно-коммунальных услуг проходит в полном объеме.

Коэффициент маневренности . С его помощью анализируют эффективность использования собственных средств, следя за состоянием запасов товарно-материальных ценностей (их величиной и стоимостью) и своевременным погашением дебиторской и кредиторской задолженности. Коэффициент маневренности указывает на уровень гибкости использования собственных средств предприятия, т. е. какая часть собственного капитала не закреплена в ценностях иммобильного характера и находится в форме, более или менее позволяющей свободно маневрировать этими средствами. Высокие значения коэффициента положительно характеризуют финансовое состояние предприятия.

48) Км = СОС/СИ

СОС н.г = 1506 тыс. руб. (расчеты см. формулу (18а))

СОС к.г. = 6165 тыс. руб. (расчеты см. формулу (18б))

СИ н.г. = Пассив = 207136 тыс. руб.

СИ к.г. = 198297 тыс. руб.

Км н.г. = 1506/207136 = 0,007

Км к.г. = 6165/198297 = 0,03

Нормативное значение равно 0,1

Ни одно из рассчитанных коэффициентов не соответствует нормативному, так как доля собственных оборотных средств в общей сумме источников как на начало отчетного года, так и на конец очень мала.

Степень платежеспособности по текущим обязательствам

определяет текущую платежеспособность организации, объемы ее краткосрочных заемных средств и период возможного погашения организацией текущей задолженности перед кредиторами за счет выручки.

49) Спл = текущие обязательства / величина среднемесячной выручки

Среднемесячная выручка н.г. = 36420/12 = 3035 тыс. руб.

Среднемесячная выручка к.г. = 28282/12 = 2356 тыс. руб.

Текущие обязательства н.г. = 9342 тыс. руб.

Текущие обязательства к.г. = 14907 тыс. руб.

Спл н.г. = 9342/3035 = 3,08

Спл.к.г. = 14907/2356 = 6,3

Коэффициенты достаточно высокие, а значит, предприятие в состоянии платить по текущим обязательствам. Причем эта способность на конец отчетного периода увеличилась в 2 раза по сравнение с началом года.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (доля собственных оборотных средств в оборотных активах) определяет степень обеспеченности организации собственными оборотными средствами, необходимыми для ее финансовой устойчивости, и рассчитывается как отношение разницы собственных средств и скорректированных внеоборотных активов к величине оборотных активов.

50) Ксос = СОС/ОбС

51) СОС = капитал и резервы – ВнОбА

СОС н.г = 198652 – 197146 = 1506 тыс. руб.

СОС к.г. = 189555 – 183390 = 6165 тыс. руб.

Ксос н.г. = 1506/8484 = 0,178

Ксос к.г. = 6165/8742 = 0,7

Так как значения коэффициентов невелики, это свидетельствует о том, что доля собственных оборотных средств в оборотных активах значительно мала. Но наблюдается тенденция к увеличению этой доли.

Заключение

Подводя итог можно сказать, что основная цель управления финансами предприятия – это получение максимально качественных информативных параметров, дающих объективную и точную картину финансового состояния организации, ее прибылей и убытков, изменений.

Главной задачей управления финансами предприятия является снижение неизбежной неопределенности, связанной с принятием экономических решений ориентированных в будущее.

В ходе работы мы выяснили, что финансовое хозяйство ЖКХ имеет свои отличительные черты по сравнению с финансовым хозяйством предприятий в целом

Повышение экономической эффективности — одна из центральных проблем экономики. Пути повышения эффективности производства — это комплекс конкретных мероприятий по росту эффективности производства в заданных направлениях. Основные пути повышения эффективности работы предприятий жилищно-коммунальной сферы следующие: снижение трудоемкости и повышение производительности труда, снижение материалоемкости продукции и рациональное исполь­зование природных ресурсов, снижение фондоемкости продукции и ак­тивизация инвестиционной деятельности предприятий. Повышение эффективности в сфере ЖКХ требует системного подхода.

Список использованной литературы

Ряховская А.Н. Антикризисное управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований: Дис. ...докт. экон.наук. М., 2006. С. 45-46.

Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. О монополии коммунальных предприятий // Реформа ЖКХ. 2008. № 2. С. 7.

Таран С.А. Система рйтинговой оценки предприятий жилищно-коммунального хозяйства. «Экономика» №3, 2008.

Экономика жилищно-коммунального хозяйства: учебное пособие / Под ред. доктора экон. наук, проф. Ю. Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2008. С. 10.

Экономика России в 2006 году и проблемы законодательства//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 21 (309), 2007