Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Управление финансами (Сущность управления финансами: участники, методы и функции)

Содержание:

Введение

Тема моей курсовой работы является как никогда актуальной в современных реалиях экономической нестабильности как и в мире, так и в нашей стране. В наше время просто необходимо уметь правильно и грамотно управлять финансами, т.к эти умения - универсальный инструмент для решения социальных и экономических задач, формирования экономических отношений, для предотвращения кризисных ситуаций, поддержания стабильности и стимулирования развития экономики.

С помощью финансов может обеспечиваться первоочередное развитие прогрессивных звеньев экономики, ограничиваться деятельность монополий, регулироваться уровни производства и безработицы. Перечисленные мероприятия поддерживают сбалансированное развитие, и социальную и экономическую стабильность на микроуровне в целом, оказывают существенное воздействие на темпы экономического роста и эффективность хозяйствования в целом, на обеспечение непрерывности воспроизводства.

Очевидно, что воздействуя на "выравнивание" финансовых отношений, можно достаточно эффективно, быстро и с минимальными затратами (для социальной сферы общества) исправлять недостатки в воспроизводственной системе. А без вмешательства в финансовые отношения и финансовую систему в целом, в свою очередь, невозможно обеспечение индивидуального и общественного кругооборота производственных фондов на расширенной основе, регулирование отраслевых и территориальных структуру экономики, стимулирование внедрения научно-технических достижений в экономику и удовлетворение других общественные потребности. То есть создание условий для устойчивого развития экономики в масштабах всей страны без финансового управления становится попросту невозможным.

Становится очевидным, что проведение всех социально-экономических изменений, в целях развития той самой же социально-экономической сферы общества, может быть осуществлено только благодаря качественному управлению всей финансовой системы. Система управления финансами - это комплекс мер, инструментов, финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию социально-экономических процессов в обществе. Это дает основание утверждать, что необходимым условием решения задачи эффективности управления финансами в системе мер для стабилизации и эффективности социально-экономического развития в государственной структуре выступает постоянное развитие и усовершенствование как инструментов и методов управления финансами, так и самих объектов, субъектов и иных органов управления финансами.

Цель курсовой работы - изучение вопроса управления финансами.

Задачами курсовой работы являются:

1) Раскрытие сущности финансов;

2) Изучение функций финансов;

3) Охарактеризовать методы финансового регулирования;

4) Изучить участников финансового регулирования;

5) Дать характеристику финансового регулирования в РФ.

Глава 1. Сущность управления финансами: участники, методы и функции

1.1 Сущность и функциональные элементы финансов

Процесс денежного обращения можно рассматривать как цепь взаимодействий между субъектами экономики. Эти взаимодействия имеют экономическую природу в виде товарного обмена, обеспечивающего производство, потребление и государственное регулирование, опосредованного деньгами. Иначе говоря, субъекты экономики вступают между собой в определенные денежные отношения, суть которых состоит в распределении и перераспределении национального дохода. Процесс распределения происходит у субъектов экономики, производящих национальный продукт (предприятия - производители товаров и услуг), а перераспределение - у субъектов, получающих национальный доход (население, государство, торговые предприятия и т.п.). Совокупность такого рода отношений является особой экономической категорией и носит название финансов.

Отсюда мы можем вывести определение, что финансы - это денежные отношения, возникающие в ходе распределения и перераспределения национального дохода в связи с формированием денежных доходов и накоплений у отдельных субъектов экономики для удовлетворения производственных, потребительских и государственных потребностей.[1]

Термин finansia возник в XII–XV веках в торговых городах Италии и сначала обозначал любой «денежный платеж, наличность». В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Данный термин отражал следующее:

- во-первых, это денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступают материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов);

- во-вторых, субъекты обладают разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями;

- в-третьих, осуществляется формирование общегосударственного фонда денежных средств - бюджета, следовательно, можно отметить, что эти отношения носили фондовый характер;

- в-четвертых, государственно-принудительный характер, что достигается посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.[2]

Следует обозначить, что представление о финансах, сущности финансовых отношений и, собственно, само понятие «финансы» в течении всей истории видоизменялось. Трансформация взглядов на экономическую категорию финансов с конца XVII до конца XX в. достаточно емко и компактно дана в работе С. Витте. Он пишет: «...с конца XVII века... под словом «финансы»... стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего государственного хозяйства. В смысле всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства - его доходов, расходов и долгов,- понимается это слово и теперь. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства»

Итак, можно сказать, что изначально понятие «финансы» рассматривалось только лишь в плоскости формирования, а в последующем и в использовании денежных фондов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

С развитием крупномасштабного товарного производства, связанное с возникновением государственных и межнациональных организаций корпоративного типа (с долевой акционерной формой уставного капитала), повлекло за собой усовершенствование методов, использования, способов мобилизации и распределения денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса.

Особенную значимость в этом распределительном процессе получают обособленные от движения продуктов вопросы движения валютных средств. Они соединены как с разными формами кредита, так и с распределением и перераспределением стоимости совместного публичного продукта между различными субъектами, любой из которых претендует на приобретение определенной части в произведенном продукте в согласовании с действующими правовыми нормами или обычаями делового оборота, что собственно и является сферой денежных отношений.

Отличительным признаком финансовых отношений является и то, что процесс перераспределения совместного публичного продукта сопровождается созданием разных имеющих целевое предназначение, фондов валютных средств. Денежные фонды, формируемые на уровне страны, органов местного самоуправления, именуются централизованными фондами, а валютные фонды, формируемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, - децентрализованными.

Из заработков разных видов деятельности хозяйствующих субъектов создаются особые фонды валютных средств в виде скоплений амортизационных отчислений, задолженности по заработной плате, платежам в внебюджетные и бюджетные фонды, а так же прибыли часть которой через налоговую систему поступает на счёт муниципальных органов и органов местного самоуправления, а оставшаяся часть идет на расширенное воспроизводство и накопление, и делится в виде предпринимательского заработка, дивидендов и т. п. Необходимо отметить, что создание указанных фондов носить регламентированный характер, и это является еще одним характерным признаком денежных отношений.

В распределении публичного продукта участвует и население страны, получая свою долю в форме заработной платы, предпринимательского заработка, дивидендов и остальных форм перераспределения. Кроме такого, население участвует в формировании централизованных фондов валютных средств, оплачивая налоги и другие платежи, носящие обязательный характер. Эта система валютных отношений, связанная с формированием и внедрением заработков и расходов народонаселения, также является сферой денежных отношений.

Таким образом, деньги представляют собой систему распределительных валютных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов валютных средств у субъектов, участвующих в разработке совокупного публичного продукта.

Сущность финансов особенно наиболее полно раскрывается в их функциях.

В экономической литературе в зависимости от концепции финансов упоминается о двух или более функциях. Рассмотрим пять из более упоминаемых функций.

Воспроизводственная функция обеспечивает постоянство кругооборота средств, как в рамках страны, так и в рамках каждого предприятия. К этой же функции финансов относится регулирование темпов и пропорций развития экономики, изменений ее отраслевой и территориальной структуры, финансы способствуют воспроизводству отраслей непроизводственной сферы.

Распределительная функция финансов связана с распределением стоимости произведенного общественного продукта, формированием у субъектов хозяйственной жизни доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств. Распределение осуществляется в процессе хозяйственной деятельности в соответствии с тем вкладом, который вносит в создание стоимости продукта тот или иной фактор производства, а финансы, опосредуя этот процесс, обеспечивают образование, распределение и использование доходов и накоплений.

Контрольная функция финансов означает участие финансов в контроле за эффективным использованием всех видов экономических ресурсов. Она обеспечивает согласование финансовых интересов субъектов финансовых отношений и становится возможной, поскольку движение всех ценностей и ресурсов в экономике получает свое выражение в денежной форме и отражается в виде денежных показателей. Контрольная функция финансов проявляется в контроле над распределением стоимости общественного продукта на различных стадиях его движения по соответствующим фондам и за расходованием их по целевому назначению.

Обеспечивающая функция заключается в систематическом формировании в необходимом объеме денежных средств из различных альтернативных источников для обеспечения текущей деятельности организации или государства.

Регулирующая функция связана с использование финансовых активов и инструментов для повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности организации. Для государства реализация функции предполагает использование средств бюджетной системы для стимулирования или сдерживания экономического развития.[3]

Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не наименее, она сводится к трем важным направлениям:

1) финансовое снабжение потребностей расширенного воспроизводства;

2) финансовое регулирование социально-экономических действий;

3) финансовое побуждение эффективного применения всех видов экономических ресурсов.

Теперь нам понятна сущность финансов, её функциональная составляю-щая. Осталось только узнать как управлять таким огромным потоком финансов и кто является участником финансовых круговоротов.

1.2. Сущность и методы управления финансами

Управление - это направленное воздействие на предмет средством определенных способов и приемов с целью достижения какого-либо результата. Ни одно дело не может нормально существовать без управления, в том числе и финансовая сфера. Основой управления является познание законов развития общества в совокупности с воздействием государство через определенные управленческие структуры.

Финансовое управление является составной долею общей системы управления социально-экономических процессов, т. е. сознательным действием органов управления над финансами различных уровней и финансовую активность с целью достижения конкретно установленной цели. В связи с этим, этим процесс носит непосредственно планомерный нрав с определенной схемой управления.

Управление финансами - это совокупность приемов и методов воздействия на объект для достижения определенных результатов, направленных на увеличение финансовых ресурсов и обеспечение эффективного функционирования финансовой системы на всех уровнях.[4]

Функции управления финансами включают в себя следующие приёмы и методы:

- финансовая аналитика;

- финансовое прогнозирование;

- планирование финансовых ресурсов;

- оперативное регулирование финансов;

- контроль и учет финансовых ресурсов.

Финансовая аналитика призвана добывать и формировать информацию для принятия управленческих решений в области денег и финансовых ресурсов, исходя из сложившейся ситуации. Она представляет собой процесс изучения и исследования финансового состояния и основных итогов деятельности компании в финансовой сфере с целью выявления запасов повышения его рыночной стоимости и обеспечения предстоящих действий для развития.

Результатами финансового анализа и исследования являются основой принятия управленческих решений, выработки стратегии предстоящего развития компании. Поэтому финансовый анализ является важнейшим элементом и неотъемлемой долей финансового менеджмента.

Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспективе картину состояния финансовых ресурсов. Финансовый прогноз предшествует стадии составления денежных планов, создаёт и вырабатывает теорию денежной политики на определённый период развития. Целью финансового прогнозирования является прогнозирование размера, выявление вероятных источников формирования, накопления и использования финансовых ресурсов в прогнозируемый период. Прогнозы позволяют обозначить и найти различные варианты развития и совершенствования финансовой системы, формы и способы их реализации. Финансовый прогноз подразумевает использование разных способов:

- построение эконометрических моделей, описывающих динамику показателей финансов и финансовой системы в целом в зависимости от причин, определяющих или влияющих на экономические процессы;

- корреляционно-регрессионный анализ;

- метод профессиональной оценки.

Планирование финансовых ресурсов - один из самых важных элементов в управлении финансов. Связан он с установлением характеристик денежной системы, величины и источников финансов, каналов их расходования и их дефицитного уровня. Конечными результатами данной деятельности - инвестиционный и денежный план.

Оперативное регулирование финансов исполняется с целью реагирования на складывающуюся ситуацию с целью пересмотрения, перераспределения и конфигурации целевой направленности финансов в свете новых задач. Основное содержание оперативного управления содержится в оптимальном применении финансов с целью усовершенствования хозяйственной деятельности.

Контроль и учёт финансов призван выступать звеном обратной связи в цепи управления, информировать органов управления нужной информаций о соблюдении законов, норм и правил формирования и применения финансов.

Теперь мы выяснили, что система управления экономическими действиями состоит, в том числе, и из управления финансов и финансовых отношений. Управление финансами ориентировано на улучшение тех отношений, которые обязаны привести в норму все финансовые ресурсы ради социального и экономического развития. Конечная цель управления финансами достигается лишь тогда, когда достигается финансовая самостоятельность и живучесть, то есть когда достигается макроэкономическое равновесие, экономный профицит, понижение внутреннего долга страны, укрепляется национальная валюта, а интересы населения сочетаются с интересами страны.

1.3. Объекты и субъекты управления

В управлении финансами, как и в любой иной управляемой системе, выделяют объекты и субъекты управления. В финансовой системе в качестве объектов управления выступают различные виды финансовых отношений, связанные с формированием доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования и государством. А субъектами управления являются те организационные структуры, которые исполняют управленческие функции.

В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют такие группы объектов, как: финансовые ресурсы различных организаций, муниципальные, государственные и финансы домашнего хозяйства. Им соответствуют такие субъекты управления, как финансовые отделы и службы компаний, страховые органы, налоговые инспекции и финансовые органы. Совокупность всех организационных структур, исполняющих управление финансовыми ресурсами, является финансовым аппаратом.

Построение финансовой системы основывается на последующих принципах:

1) Функциональное предназначение. Состоит в исполнении каждым звеном финансовой системы собственных задач (госбюджет выражает распределительные отношения между предприятиями, государством и населением; финансовые ресурсы компаний выражают отношения по созданию и применению валютных фондов специализированных для снабжения первичных потребностей публичного воспроизводства).

2) Единство финансовой системы - предопределяется единой экономической и политической основой страны. Это обуславливает единую финансовую политику, проводимую государством чрез централизованные единые цели и денежные органы. Управление всеми звеньями происходит на базе единичных законодательных и нормативных актах.

3) Территориальность – каждый регион имеет свою финансовую систему со своими территориальными особенностями.

Общегосударственным финансам принадлежит водящая роль в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства, перераспределении денежных ресурсов между ветвями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а также отдельными группами и слоями народонаселения.

Государственные деньги - это отношения по поводу распределения и перераспределения совместного публичного продукта и доли государственного имущества, связанные с формированием финансовых ресурсов страны и внедрением их в издержках по расширению производства, удовлетворения возрастающих социально-культурных потребностей сообщества, нужд защиты и управления. В сфере муниципальных денег выделяются звенья:

- государственный бюджет;

- внебюджетные фонды;

- государственный кредит.

Государственный бюджет является основным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и применения централизованного фонда валютных средств для обеспечения работой функций органов государственной власти. В нем концентрируется значимая часть денежных ресурсов страны, а в руках страны концентрируется главная доля национального дохода (НД). Общие характеристики и конструкция доходов и расходов непосредственно связаны с размерами публичного продукта и национального дохода, и определяется налоговой системой и бюджетно-финансовой политикой страны.

Внебюджетные фонды формируются федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции валютных средств, направляемы на финансирование расходов, не включаемых в бюджет. Внебюджетные фонды имеют взыскательно целевое предназначение и являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. По признаку целевой направлению расходования средств их разрешено соединить в три группы.

Первая включает внебюджетные фонды социального страхования, имеющие общегосударственное значение Вторая группа охватывает внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения. В третью входят различные внебюджетные фонды территориального назначения.

Финансово-кредитное учреждение, как внебюджетный фонд, может выступать на финансовом рынке в качестве инвестора, получая ценные бумаги с целью получения дохода и роста денежных ресурсов. Государственный кредит выражает кредитные отношения между государством, в лице органов исполнительной власти федерального уровня, с одной стороны, хозяйствующими субъектами, физиологическими лицами, нерезидентами и иностранными государствами, с иной, по поводу получения займов, предоставления кредитов или гарантийного снабжения. Дополнительные финансовые ресурсы правительство привлекает методом реализации на рынке облигаций, казначейских обязательств и остальных видов ценных бумаг. Государственный кредит употребляется также в целях стабилизации денежного обращения в стране.

Финансы компаний разных форм принадлежности, являясь основой единственной денежной системы страны, обслуживают процесс создания и распределения публичного продукта и национального дохода. Финансы компаний и предприятий представляют собой финансовые отношения, связанные с образованием и распределением финансовых доходов и накоплений, и их использование на исполнение обещаний перед финансово-кредитной системой и финансирование издержек по расширенному воспроизводству, социальному обслуживанию и материальному стимулированию работающих. Финансы хозяйствующих субъектов можно выделить в подзвенья:

- финансы коммерческих предприятий и организаций

- финансы некоммерческих организаций

Финансовые отношения данных двух групп хозяйствующих субъектов имеет свою специфику, связанную с формой организации предпринимательской деятельности, формированием доходов и расходов, владением каким-либо имуществом, исполнением обязанностей, налогообложением. Финансовые ресурсы компаний представляют собой финансовые доходы и накопления (личные средства), а также финансовые поступления извне (привлеченные и заемные средства), применяемые ими для изготовления и реализации продуктов и услуг, воспроизводства денежных средств и рабочей силы.

Финансовые отношения предприятий состоят из четырех групп:

- отношения с другими предприятиями и организациями;

- внутри предприятия;

- внутри объединений, предприятий, которые включают отношения с вышестоящей организацией; внутри финансово-промышленных групп, а также холдинга;

- с финансово-кредитной системой - бюджетами и внебюджетными фондами, банками, страхованием, биржами и различными фондами. От состояния финансовых ресурсов компаний зависит богатство государственных валютных фондов финансовыми ресурсами. При этом функциональное внедрение денег компаний в процессе изготовления и реализации продукции не исключает роли в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования.

Страхование - это совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его соучастниками по поводу формирования за счет финансовых взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения вероятного вреда, нанесенного субъектами хозяйствования, или выравнивания утрат в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев. Финансы страхования соединены с перераспределением денежных средств, поступающих от физических и юридических лиц. Ущерб по страховым случаям распределяется между соучастниками страхования. По различиям в объектах страхования страховые дела разрешено разделить на пять групп:

- социальное;

- личное;

- имущественное;

- страхование ответственности;

- страхование предпринимательских рисков.

В социальном страховании в качестве объекта выступает уровень заработка населения и включает в себя: страхование пенсий, пособий и льгот. При собственном страховании объектом является жизнь, самочувствие и трудоспособность - страхование жизни и страхование от несчастных случаев. Объектом страхования ответственности выступает обязательство страхователей соблюдать договорные условия по поставкам продукции, погашению задолженности кредиторам или возмещению материального и другого вреда, если он был нанесен иными лицами.

При страховании ответственности возмещения вреда производит страховая организация. В страховании предпринимательских рисков объектом является риск неполучения прибыли или образования ущерба (страхование на вариант понижения оговоренного уровня рентабельности или дохода, страхование от простоев оборудования и др.)

В качестве субъектов управления выступают особые службы, подразделения разных объектов управления, органы, именуемые финансовым аппаратом. На общегосударственном уровне аппарат управления деньгами подключает органы законодательной и исполнительной власти. На уровне субъектов страны и городском уровне аппарат управления деньгами подключает надлежащие органы представительной (к примеру, законодательное собрание субъекта) и исполнительной власти. На уровне хозяйствующих субъектов финансовый аппарат управления деньгами определяются его организационно-правовой формой и учредительными документами. На уровне домашних хозяйств субъектами управления являются сами домохозяйства.

Глава 2. Управление финансовой системой в РФ

В России, как и во всех экономически развитых странах, управление государственными деньгами регулируется денежным законодательством через высшие законодательные органы. Это относится к утверждению государственного бюджета и отчету о его выполнении, введению или отмене отдельных видов налогов, утверждению предельного размера государственного долга и т. д.

Управление муниципальными деньгами имеет целью обеспечение:

- условного баланса экономических интересов государства, юридических и физических лиц;

- бездефицитного государственного бюджета;

- стойкости государственной валюты как основополагающего элемента в денежных отношениях.

В России ключевыми властными структурами по управлению финансами являются Федеральное Собрание, Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:

- профильные комитеты по бюджету, налогам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ;

- Министерство финансов РФ;

- Центральный банк РФ;

- Федеральная налоговая служба;

- Государственный таможенный комитет РФ;

- Министерство государственного имущества;

- исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

На Министерство финансов РФ возложены следующие задачи:

- разработка и реализация единой государственной финансовой политики;

- составление проекта и исполнение федерального бюджета;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов;

- обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка.

Основными подразделениями Министерства финансов являются: бюджетный департамент; отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства, транспортных систем и связи, оборонного комплекса и др.; департамент иностранных кредитов и внешнего долга; департамент налоговых реформ; департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка; департамент государственного финансового контроля и аудита; главное управление Федерального казначейства.

Основными целями и задачами органов Федерального казначейства являются:

- организация, осуществление и контроль исполнения бюджета Российской Федерации;

- управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

- финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов;

- краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими;

- управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание;

- представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету, а так же о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом.

Счетная палата РФ является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным. Основными задачами Счетной палаты являются:

- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам и целевому назначению;

- определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

- финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.

Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. Территориальные инспекции Министерства РФ по налогам и сборам обязаны:

- осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;

- вести учет и проводить проверки налогоплательщиков;

- ежемесячно представлять финансовым органам и органам Федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;

- осуществлять возврат из­лишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

Федеральная служба налоговой полиции нацелена на выполнение функций по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями.

Государственный таможенный комитет РФ несет ответственность за поступление таможенных пошлин. К основным задачам Таможенного комитета относятся:

- проведение налоговых проверок по налогам, взимаемым таможенными органами;

- проверка доку­ментов, связанных с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами;

- приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем ис­полнении ими таможенного законодательства;

- взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.

Таблица 1

Функции органов управления финансами в РФ

Органы управления

Функции

Президент РФ

В своем ежегодном послании Федеральному собранию о положении в стране и о направлении внутренней и внешней политики государства формулирует, в том числе основные принципы финансовой политики государства на данный период

Парламент (Федеральное Собрание РФ: Совет Федерации, Государственная Дума

Устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный и Налоговые кодексы и др.).

Правительство РФ

Разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета. И одновременно посредством Минфина и других федеральных ведомств осуществляет функцию главного организатора, регулятора и координатора деятельности по оперативному государственному управлению финансами и кредитом.

Федеральная налоговая служба

Осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных Российской Федерацией; МНС РФ также осуществляет валютный контроль.

Федеральная таможенная служба

Банк России

Осуществляет наряду с Федеральным казначейством кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов.

Счётная палата РФ

Осуществляет контроль за состоянием федеральной собственности и контроль за расходованием федеральных денежных средств. Счетная палата независима от Правительства и подотчетна Федеральному собранию.

Министерство финансов РФ

Осуществляет методическое руководство в сфере финансового планирования и финансирования отраслей хозяйства; развивает бюджетный федерализм; разрабатывает проект федерального бюджета; составляет отчет о выполнении федерального бюджета; составляет консолидированный бюджет.

Схема 1

Управление в финансовой системе РФ

Макроэкономическая сбалансированность

Профицит бюджетного плана

Снижение государственного долга

Устойчивая национальная валюта

Отношения по:

образованию и исполнению бюджетного фонда

образованию и

использованию

внебюджетных

фондов

образованию и использованию Резервного фонда и Фона нац. благосостояния

образованию и использованию страховых фондов

Финансовое

законодательство

Принципы

управления

Финансовое

прогнозирование

Финансовый

анализ

Финансовое

регулирование

Финансовый

контроль

Президент РФ

Федеральное

Собрание РФ

Правительство РФ

Минфин России

ФНС России

Казначейство

России

Минэкономики

развития России

Банк России

ФСФР России

ФТС России

Система управления финансами в РФ

Субъект управления

Инструмент воздействия

Объект управления

Конечная цель

Органы фин.управления

Финансовая политика

Государственные финансы

Финансовая устойчивость

Заключение

Таким образом, была изучена сущность финансового управления в экономике. Теперь можно сделать следующие выводы:

В управлении деньгами, как и в какой-либо иной управляемой системе, выделяют объекты и субъекты управления. В качестве объектов управления выступают различные виды денежных отношений, связанные с формированием финансовых доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования и государством. Субъектами управления являются те организационные структуры, какие осуществляют управление финансовыми ресурсами.

Субъекты управления используют в каждой сфере и каждом звене денежных отношений специальные способы целенаправленного действия на финансы. В то же время им присущи и единые приемы и методы управления финансами. В управлении финансовыми ресурсами можно выделить следующие важные многофункциональные составляющие:

- воспроизводство;

- распределение;

- контроль;

- регулирование.

Управление финансами и финансовой системой, осуществляемое для достижения определённых целей как на государственном, так и на хозяйственном, осуществляется следующими исторически сложившимися методами управления и регулирования:

- финансовая аналитика;

- финансовое прогнозирование;

- планирование финансовых ресурсов;

- оперативное регулирование финансов;

- контроль и учет финансовых ресурсов.

Управление финансами на предприятиях и отраслях народного хозяйства исполняют специальные финансовые отделы и службы компании, а также финансовые подразделения министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют особые страховые структуры. Работу по управлению муниципальными деньгами исполняют Министерство финансов РФ и его органы.

Фактически активность контрольного управления сводится к ежегодным проверкам состояния финансов федеральных ведомств, составлению документов, советов президенту и конгрессу на базе проведения проверок.

Управление финансовыми ресурсами местных органов власти, а в федеративных государствах и членов федерации исполняют Финансово-бюджетные советы, которые составляют проекты соответственных бюджетов и организуют их выполнение.

Управление финансовыми ресурсами в Российской Федерации, в первую очередь, осуществляют высшие законодательные органы власти. Это Федеральное Собрание и его две палаты - Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его выполнении.

Важнейшим органом, осуществляющим управление финансовыми ресурсами РФ, являются Министерство Финансов РФ и его органы. А Министерство финансов России обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ.

Список использованной литературы

  1. Белоножко М.Л. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. - СПб: ИЦ «Интермедия», 2014. - 208 с.
  2. Голубев А.А. Финансы и кредит: Учебное пособие / А.А. Голубев, Н.П. Гаврилов - СПб.: СПб ГУИТМО, 2006. - 95 с.
  3. Нешитой А.С. Финансы и кредит: Учебник / А.С. Нешитой - 6-ое изд., перераб. и до. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 1011. - 276 с.
  4. Николаева Т.П. Финансы и кредит: учебно-методический комплекс / Т.П. Николаева - М.: Изд. Центр ЕАОИ., 2008. - 371 с.
  5. Нелюбова Н.Н. Финансы: Учебное пособие / Н.Н. Нелюбова, С.П. Сазонов - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - 96 с.
  6. Бырдина К.С. Финансовая система РФ: соверменное состояние и перспективы развития [Электронный ресурс] / К.С. Бырдина., В.В. Завгородняя // Инновационная наука. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovaya-sistema-rf-sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya. - (Дата обращения 18.04.2016).
  7. Полякова О.Ф. О финансовой системе и её составе [Электронный ресурс] / О.А. Полякова // Экономика и экономические науки. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/o-finansovoy-sisteme-i-ee-sostave. - (Дата обращения 13.11.2011).
  8. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации, 2016. URL:http://www.minfin.ru/ru/
  1. Голубев А.А. Финансы и кредит: Учебное пособие. – СПб.: СПб ГУИТМО, 2006. – 95 с.

  2. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. – СПб: ИЦ «Интермедия», 2014. – 4 с.: илл.

  3. Николаева Т.П. Финансы и кредит: учебно-методический комплекс / Т.П. Николаева – М.: Изд. Центр ЕАОИ., 2008. – 51 с.

  4. Николаева Т.П. Финансы и кредит: учебно-методический комплекс / Т.П. Николаева – М.: Изд. Центр ЕАОИ., 2008. – 56 с.