Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Виды социальных пособий и их классификация (Характеристика социального пособия )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Государственным социальным пособием является выплата денежных средств лицу безвозмездно, которая выплачивается за счет нашего государства, а то есть за счет государственного бюджета, а так же фонда государственного социального страхования.[1]

Актуальность выбранной мной темы исследования заключается в том, что государственные социальные пособия, а если быть точнее их система, потерпела многочисленные изменения за последнее время в Российской Федерации.

Данные изменения в системе пособий обусловлены происхождением разных преобразований, таких как экономические преобразования и политические преобразования.[2]

Преобразования в системе привели к серьезным изменениям во всех сферах общественной жизни, что и повлияло на систему социальных пособий.

Объектом данной курсовой работы являются общественные отношения, напрямую связанные с социальными пособиями, их выплатами и назначениями.

Как предмет курсовой работы будут использоваться нормативные правовые акты, относящиеся к пособиями те, которые определяют основы социального обеспечения в Российской Федерации.

Целью данной курсовой работы является изучение пособий, их видов и классификации.

Основные задачи, поставленные в исследовании, определили структуру и логику работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Будут использоваться методы:

  • теоретический анализ;
  • сравнительный анализ;
  • структурно-логический метод и многие другие.

Глава 1 Характеристика социального пособия

1.1. Понятие социального пособия

К настоящему времени в Российской Федерациии сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали именоваться «социальными».

Их арсенал пополнился в последние годы весьма значительными новыми, не известными ранее в нашей стране, видами.

К ним относятся ежемесячные пособия на детей, пособия по безработице, ряд компенсационных выплат.

В тоже время отдельные пособия прекратили существование как самостоятельные виды, грубо говоря они «растворились» в системе других пособий.

Возникновение новых видов пособий и компенсационных выплат обусловлено главным образом социально-экономическими преобразованиями, которые, в свою очередь, вызвали существенные изменения во всех сферах общественной жизни, включая и сферу распределения.

Социальные пособия являются денежной формой обеспечения.

Они предоставляются гражданам в установленных законом случаях в качестве одного из видов социального обеспечения, помощи, поддержки.

Социальные пособия выплачиваются обычно непродолжительное время или единовременно.

Их получают как работающие так и неработающие граждане, в том числе и пенсионеры.

Основная цель социальных пособий заключается в том, чтобы компенсировать полностью или же частично временно утраченный по каким то различным причинам свой заработок, а так же оказать материальную поддержку или же пополнить бюджет семьи в связи с наступлением ряда обстоятельств, таких как: рождением ребёнка, смертью члена семьи и так далее и тому подобное..

Пособия - это денежные выплаты, которые всегда предоставляются исключительно безвозмездно и назначаются лицам в целях оказания материальной помощи.[3]

Пособия в некоторых случаях, которые предусматриваются нынешними законами Российской Федерации, предоставляются как дополнительная материальная помощь, а так же она предоставляется как содержание человека, пока тот находится без работы и у него отсутствует заработок.[4]

1.2.Особенноси социального пособия.

Иногда социальные пособия путают с пенсией, но это далеко не одно и то же.

Разница между социальными пособиями и пенсией заключается в основаниях их назначений.

Выше я упомянула про выплату пособий неработающим гражданам, но и пенсию тоже могут выплачивать неработающим.

Главное отличие тут в том, что социальные пособия выплачиваются не только безработным, но и работающим гражданам Российской Федерации, в то время как пенсия может быть предоставлена исключительно лицам, находящимся в статусе безработного.

Так же, стоит отметить, немаловажное отличие межу пенсией и социальным пособием заключается во времени, а если быть точнее - продолжительности выплаты.

В большинстве случаев пенсия выплачивается достаточно долгое количество времени, а пособия, зачастую, выплачиваются в относительно короткий срок.

Так же пособия являются одной из форм социального обеспечения в Российской Федерации, выплатами, как регулярными так и единовременными.[5]

Выплаты пособий происходят за счёт средств государственного бюджета или же за счёт социального страхования.

Так же существуют определённые категории населения, которые могут нуждаться в выплатах пособий за счёт разных средств.

Чтобы точно и наверняка различать пособия от пенсий, стоит упомянуть об их признаках.

Признаки пособий:

1. Пособия предоставляются исключительно в денежной форме;

2. Предоставление пособий гарантированно, если лицо входит в круг лиц, нуждающихся в их предоставлении;

3. Круг лиц и само предоставление пособий закреплено на законодательном уровне;

4. Закреплённая сумма пособия;

5. Установленный порядок определения суммы;

6. Утверждённые финансовые источники за чей счёт происходят финансовые выплаты пособия нуждающимся;

7. Установленная и гарантированная продолжительность выплат денежных средств;

8. Четкое определение категорий граждан, имеющих право получать пособия;

9. Целевое назначение и так далее..

Глава 2 Характеристика социальных пособий

2.1. Виды социальных пособий

Видами социальных пособий является некое определение круга лиц, имеющих право на получение денежных выплат по тому или иному случаю.

Виды социальных пособий:

1. Пособие по временной нетрудоспособности.

Данное пособие выплачивается застрахованным лицам, временно потерявшим свою трудоспособность.

Например, застрахованное лицо заболело простудой или ангиной и то время, которое человек находился на лечении, все так же оплачивается работодателем.

2. Пособие гражданам, которые имеют детей.

В данную категорию входят несколько пособий:

  • единовременные и ежемесячные:
  • пособие, назначающееся при беременности,
  • пособие, назначающееся при родах,
  • единовременное пособие женщинам, которые встали на учёт в медицинское учреждение на ранних стадиях своей беременности,
  • единовременное пособие, выплачивающееся непосредственно при рождении малыша,[6]
  • ежемесячные пособие, выплачивающееся в период отпуска, который предоставляется на уход за ребёнком и не превышает полутора лет,
  • ежемесячное пособие на ребёнка.[7]

По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на замещение утраченного заработка; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в Медицинском учреждении в ранние сроки беременности, – должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу; единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка предназначены для оказания помощи семье в содержании и воспитании детей.

Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору получают их из средств ФСС РФ; занятые иными видами общественно полезной деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие – из бюджетов различных уровней (федерального и субъектов Федерации).

Субъектами правоотношений по выплате пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинском учреждении могут быть только женщины.

ого пособия в государственную систему социального страхования или государственную социальную помощь зависит от сочетания указанных признаков.

В частности, ежемесячное пособие на ребенка для лиц, работающих по трудовому договору, является страховым пособием, выплачиваемым из ФСС, а для неработающих граждан – социальной помощью, финансируемой из бюджета.

Субъектами правоотношений по обеспечению перечисленными пособиями могут быть:

  1. граждане РФ, проживающие на территории России;
  2. граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, МЧС и УИС;
  3. гражданский персонал российских воинских формирований, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена Международными договорами РФ;
  4. иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

Государственные пособия на детей не назначаются: гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, или лишенным родительских прав; гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.

Решение о назначении любого из указанных пособий принимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, размеры указанных пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Излишне выплаченные суммы пособий возмещаются добровольно, а в случае спора – по решению суда.

2.2. Право на получение пособий.

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины: подлежащие государственному социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников в течение 12 месяцев, предшествовавших признанию их безработными; обучающиеся с отрывом от производства; проходящие военную службу по контракту, службу в качестве грядового и начальствующего состава органов внутренних дел, в учреждениях и органах УИС; из числа гражданского персонала российских воинских формирований, находящихся на территории иностранных государств, если это предусмотрено международными договорами РФ; указанные категории женщин при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие предоставляется за период отпуска продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (в случаях осложненных родов – 86, при рождении двух и более детей – 110 календарных дней).

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

а) среднего заработка – женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, при наличии международных договоров;

в) стипендии – женщинам, обучающимся с отрывом от производства;

г) денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службе по контракту, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах УИС.

Пособие назначается за число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам, и выплачивается по месту работы, службы, учебы.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия в течение 12 месяцев перед признанием их безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты.

2.3. Пособие по причине безработицы.

Данное пособие предоставляет собой регулярную денежную выплату, установленную нынешним законом Российской Федерации, и относится к кругу лиц, которые были признаны государством безработными.

Пособие по беременности и родам предоставляется на основании: листка нетрудоспособности – работающим по трудовому договору; заявления, выписки из трудовой книжки, листка нетрудоспособности, справки из органов занятости – уволенным в связи с ликвидацией организации; медицинской справки установленной формы – всем остальным женщинам, имеющим на него право.

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы), а незанятым лицам – органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Право на пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет предоставляется не только матерям, работающим по трудовому договору, обучающимся без отрыва от производства, военнослужащим по контракту, но и отцам, усыновителям, бабушке, дедушке, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход и подлежащим государственному социальному страхованию.

Женщинам, уволенным в связи с, ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников, пособие назначается в случае неполучения ими пособия по безработице. Право на пособие сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации) или окончания обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет прекращается.

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Порядок учета и порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, установлен постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 г. М 1096.

Пособие не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается в тех случаях, если ребенок находится на полном государственном обеспечении или под опекой (попечительством) и опекуны получают денежные средства на его содержание, если родители лишены родительских прав и если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством РФ.

Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна или же попечителя), с которым проживает ребенок.

В нем также указываются сведения о доходах семьи.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), также представляются выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) и справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

Лица, обратившиеся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, должны представить дополнительные документы, в частности, на детей военнослужащих по призыву:

– справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

– справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

Уведомление о назначении пособия или об отказе в его назначении должно быть направлено заявителю органом социальной защиты по месту жительства граждан с детьми в письменной форме, не позднее чем через 10 дней после обращения.

При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки.

При ее проведении окончательный ответ о назначении пособия либо об отказе в его назначении должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения.

Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.

4. Пособие, являющееся единовременным и предоставляющееся гражданам у которых возникли поствакцинальные осложнения.

Сумма выплат при осложнении регулируется нынешним законом и составляет 10.000 рублей, а при наступлении смерти лица, его члены семьи могут получит выплату в размере 30.000 рублей.

5. Единовременное пособие, которое предоставляется работникам медицинских учреждений и заразившихся вирусом больного при исполнении своих служебных обязанностей.,

Сумма выплат так же регулируется нынешним законом Российской Федерации.

Так же предусматривается выплата при получении статуса инвалида( группа влияет на размер выплат) из-за заражения и при смерти( выплаты предоставляются семье умершего).

6. Единовременное пособие гражданам, привлечённым для борьбы с терроризмом.

Данное пособие выплачивался лицу, получившему инвалидность в ходе участия в борьбе с терроризмом. Сумма пособия составляет триста тысяч рублей.

7. Социальное пособие на погребение.

Сумма пособия регулируется нынешним законодательством и варьируется на разных основаниях.

8. Пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием.

Длительность выплаты данного пособия зависит от длительности нетрудоспособности лица, получившего увечье или заболевшего на производстве.

Сумма выплаты ровняется ста процентам от среднего заработка пострадавшего.

9. Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы.

Глава 3 Общая классификация пособий

3.1. Классификация пособий по основным критериям

Гражданам не могут назначаться одновременно два вида компенсирующих заработок пособия (пособие по временной нетрудоспособности и пособие по безработице), и в то же время граждане могут одновременно получать два и более пособий.

Имеющих разное целевое назначение (пособие по временной нетрудоспособности и пособие на ребёнка в возрасте до 16 лет).

В законе не устанавливаются чёткие критерии, определяющие право на один вид пособия или на возможность получения одновременно двух и более пособий.

В нормах, определяющих назначение того или иного вида пособия, прямо оговариваются эти обстоятельства (безработному приостанавливается выплата пособия по безработице на период получения пособия по временной нетрудоспособности; пособия на содержание детей в возрасте до 16 лет выплачиваются независимо от иных социальных выплат).

Как правило, правом на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

В социальном обеспечении пособия классифицируются по разным основаниям:

1. по целевому назначению,

2. по родам социального обеспечения,

3. по источнику выплаты,

4. по продолжительности выплаты.

По целевому назначению пособия делятся на:

  • пособия, которые предоставляются в роли дополнительной материальной помощи,
  • пособия, которые компенсируют либо полностью, либо частично( в зависимости от ситуации) заработок лица.[8]

По родам социального обеспечения пособия делятся на:

  • пособия по государственной социальной помощи,[9]
  • пособия по обязательному социальному страхованию.

По источникам выплат пособия делятся на:

  • пособия, выплачиваемые из социальных внебюджетных фондов,
  • пособия, выплачиваемые из федерального бюджета и других мест.


По продолжительности выплаты пособия делятся на:

  • ежемесячные или периодически пособия,
  • единовременные пособия.

Примером пособия по целевому назначению является пособие по временной нетрудоспособности.[10]

Пособие по временной нетрудоспособности, а именно его предоставление, регулируется нынешним законом о пособиях и временной нетрудоспособности, так же стоит выделить страховые случаи, относящиеся к этому:[11]

  • временная нетрудоспособность застрахованного лица из-за получения травмы или какого-то заболевания;
  • в случае с женским полом страховым случаем так же является беременность и роды;
  • рождение одного и более детей;
  • последующий уход за ребёнком, пока он не достигнет полутора лет;
  • смерть застрахованного лица;
  • смерть несовершеннолетнего члена семьи застрахованного лица.

Так же стоит немного рассказать о пособиях гражданам, которые имеют детей.

Данные пособия могут быть единовременными и ежемесячными:

  • пособие, назначающееся при беременности,
  • пособие, назначающееся при родах,
  • единовременное пособие женщинам, которые встали на учёт в медицинское учреждение на ранних стадиях своей беременности,
  • единовременное пособие, выплачивающееся непосредственно при рождении малыша,[12]
  • ежемесячные пособие, выплачивающееся в период отпуска, который предоставляется на уход за ребёнком и не превышает полутора лет, ежемесячное пособие на ребёнка.

3.2. Нюансы пособий.

Если говорить о классификации пособий по времени их выплаты, то тут.

К примеру, периодическими пособиями могут являться пособия, которые выплачиваются женскому полу по беременности и родам, а ежемесячными пособиями будут являться пособия, которые выплачиваются во время ухода за маленьким ребёнком, которому меньше полутора лет(одним или несколькими). [13]

А единовременным пособие является пособие на погребение.

Что касается источника выплаты, то из средств Пенсионного Фонда Российской Федерации выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица.

А гражданам, которые непременно участвовали в борьбе с терроризмом и пострадали, выплачиваются пособия из средств бюджетов всех уровней.

А круг лиц, который имеет право на получение социальных пособий разделяется на:

  • граждан, имеющим детей;
  • временно нетрудоспособных граждан;
  • безработных граждан;

Порядок регистрации безработных граждан определен Правительством Российской Федерации.

Закон о занятости предусматривает, какие категории населения считаются занятыми, а следовательно, не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице.

Занятыми считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, для которых общественные работы считаются подходящей работой);

2) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

6) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, МЧС, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее – органы службы занятости);

8) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

9) заявляющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Кроме того, безработными не могут быть признаны граждане:

1) не достигшие 16-летнего возраста;

2) которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо досрочная пенсия, предусмотренная для безработных, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

3) отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а так же представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными:

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 10 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решение о назначении пособия по безработице принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным на основании его личного заявления.

Пособие по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией, реорганизацией или другими структурными изменениями и зарегистрированным в органах службы занятости в течение двух недель после увольнения, но не трудоустроенным в течение трех месяцев, выплачивается с первого дня по истечении этого периода.

Выплата пособия по безработице производится ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органом службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть снижен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в следующих случаях:

  1. признания гражданина занятым
  2. прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
  3. длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
  4. переезда безработного в другую местность;
  5. попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
  6. осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
  7. назначения досрочной пенсии для безработных, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости иди пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
  8. отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
  9. смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Материальная помощь безработным – одна из форм социальной защиты безработных граждан, которая включает в себя дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, а также выплаты в денежной форме.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. В связи с социально-экономическими преобразованиями в нашей стране, которые привели к существенным переменам во всех сферах общественной жизни (экономике, политике, социальной сфере), система государственных пособий за последние годы претерпела серьезные изменения.

Государственные пособия следует признать видом социального обеспечения.

В работе раскрыто определение, классификация и общая характеристика видов государственных пособий. Государственным социальным пособием являются денежные выплаты, назначаемые гражданам и выплачиваемые им периодически или единовременно в целях предоставления им содержания в связи с отсутствием заработка или в целях оказания дополнительной материальной помощи вне зависимости от наличия у них других источников дохода.

Пособия в отличие от пенсий, являющихся постоянным и основным источником средств к существованию, служат временной помощью в случае утраты заработка или дополнительным источником средств к существованию.

Пособия классифицируются по разным основаниям: по целевому назначению (пособия, выплачиваемые на период отсутствия заработка); по продолжительности выплаты (единовременные и ежемесячные пособия); в зависимости от источника выплат (пособия, выплачиваемые за счет средств государственных внебюджетных фондов или за счет бюджетных средств) и другие. В ходе проведенного исследования выявлен ряд проблем, требующих нормативного урегулирования.

Так, на мой взгляд, размеры пособий являются недостаточными для удовлетворения тех или иных потребностей людей и не соответствуют целевому назначению. Другой проблемой является отсутствие единообразного понимания критериев, определяющих статус получателей социального обеспечения, что приводит к разному уровню социальной защищенности лиц, проживающих в разных регионах страны.

Представляется, что установление единообразного подхода к названной проблеме крайне важно, поскольку затрагивает права и законные интересы социально незащищенных категорий населения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Европейская конвенция о социальном обеспечении: ETS от 14 декабря 1972 № 78 // Бюллетень международных договоров. - 1977. - 01.03.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газ. - 1993. - 25.12.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): от 26 ноября 2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 03.12. - Ст. 4552.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 07.01. - № 1 (ч. 1). Ст. 3.

5. Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета. - 1995. - 24.05. - №99.

6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - 01.01. - № 1 (1 ч.). Ст. 18.

7. Федеральный закон от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - 15.01. - № 3. Ст. 146.

8. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 1996. - 22.04. - № 17. Ст. 1915.

9. Федеральный закон от 16 июля 1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - 19.07. - № 29. Ст. 3686.

10. Федеральный закон от 07 июля 2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - 14.08. - № 33. Ст. 3348. 

11. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М.О.Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2016. - 814с.

12. Галаганов, Владимир Право социального обеспечения / Владимир Галаганов. - М.: КноРус медиа, 2016. - 372 c.

13. Гусева Т.С. Пособие по беременности и родам: российский и зарубежный опыт правового регулирования // Рос. юстиция. - 2012. - N 10. - С.25-27.

14. Карданова, Ирина Викторовна Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат. Учебно-практическое пособие для студентов вузов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / Карданова Ирина Викторовна. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 305 c.

15. Кауфман, А. А. Право социального обеспечения в схемах и определениях. Учебное пособие / А.А. Кауфман. - М.: Проспект, 2016. - 370 c.

16. Международная научно-практическая конференция "Системный характер трудового права и права социального обеспечения как отрасли и законодательства. - М.: Проспект, 2016. - 512 c.

17. Оробец В.М., Яковлева Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. 2- изд, - СПб.: Питер, 2010. – 272 с.

18. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. - М.: КноРус, 2016. - 405 c.

19. Право социального обеспечения России. Практикум. Учебное пособие. - Москва: Наука, 2016. - 190 c.

20. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.

21. Рощупкина, Любовь Детские пособия. Кому и какие положены. Как получить. Что делать, если… / Любовь Рощупкина. - М.: Эксмо, 2007. - 128 c.

22. Тихомиров, М. Ю. Защита прав работников при увольнении. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. - 719 c.

23. Чурилов, Ю. Пособия, льготы и субсидии беременным и молодым мамам / Ю. Чурилов. - Москва: Машиностроение, 2015. - 128 c.

  1. Стр.167-169 Владимир, Шамильевич Шайхатдинов Право социального обеспечения 3-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата / Владимир Шамильевич Шайхатдинов. - М.: Юрайт, 2015. - 663 c.

  2. Стр.23-29 Право социального обеспечения России. Практикум. Учебное пособие. - Москва: Наука, 2016. - 190 c.

  3. Стр.100-105 Кауфман, А. А. Право социального обеспечения в схемах и определениях. Учебное пособие / А.А. Кауфман. - М.: Проспект, 2016. - 370 c.

  4. Стр.176-181 Галаганов, Владимир Право социального обеспечения / Владимир Галаганов. - М.: КноРус медиа, 2016. - 372 c.

  5. Стр. 86-98 Карданова, Ирина Викторовна Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат. Учебно-практическое пособие для студентов вузов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / Карданова Ирина Викторовна. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 305 c.

  6. Гусева Т.С. Пособие по беременности и родам: российский и зарубежный опыт правового регулирования // Рос. юстиция. - 2012. - N 10. - С.25-27.

  7. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М.О.Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2016. - 814с.

  8. Стр.314-317 Международная научно-практическая конференция "Системный характер трудового права и права социального обеспечения как отрасли и законодательства. - М.: Проспект, 2016. - 512 c.

  9. Стр.18-23 Чурилов, Ю. Пособия, льготы и субсидии беременным и молодым мамам / Ю. Чурилов. - Москва: Машиностроение, 2015. - 128 c.

  10. Ср.659-673 Тихомиров, М. Ю. Защита прав работников при увольнении. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. - 719 c.

  11. Стр.34-50 Право социального обеспечения России. Практикум. Учебное пособие. - Москва: Наука, 2016. - 190 c.

  12. Стр.213-220 Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. - М.: КноРус, 2016. - 405 c.

  13. Стр.68-74 Рощупкина, Любовь Детские пособия. Кому и какие положены. Как получить. Что делать, если… / Любовь Рощупкина. - М.: Эксмо, 2007. - 128 c.