Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Задачи нотариата в России (место нотариата в системе государственных органов)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В наше время нотариат является самостоятельной отраслью и в последние дни в деятельности нотариата произошли значительные изменения. В большинстве своем, экономика перешла к рыночным отношениям, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательства, выходу в экономические пространства возникла востребованность реформирования нотариата. В настоящее время российский нотариат терпит значительные изменения, что делает данную тему актуальной.

Так же актуальность обусловлена и тем, что наши законодательные органы не сильно занимаются проблемами нотариата в РФ, и я думаю, что уже давно назревает необходимость принятия ФЗ о нотариате. В этом законе хотелось бы увидеть чётко разграниченный список сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению и чёткие границы ответственности нотариуса.

Целями этой курсовой работы является:

продемонстрировать, что из себя представляет сам нотариат в современной России;
рассказать его историю.

Данные темы раскрываются в первой главе. Во второй главе рассматриваем следующие вопросы как:

задачи российского нотариата;
права и обязанности нотариуса, а также гарантии нотариальной деятельности и место нотариата в системе государственных органов. И, кроме того, хотелось бы рассмотреть (хотя это и не является ни прямой ни косвенной целью данной курсовой работы) между государственным нотариатом и частным, который совсем недавно снова занял место в системе государственных органов России;
рассказать о плюсах и минусах частного и государственного нотариата.

Основные задачи курсовой работы:

раскрыть понятие нотариата;
ознакомиться историей российского нотариата;
раскрыть основы нотариальной деятельности;
разобрать задачи российского нотариата;
сделать выводы по данной теме.

Длительное время на нотариуса смотрели как на неудачливого человека, которому не удавалось попасть в адвокатуру, суд и прокуратуру. С появлением первых сделок на приобретение права собственности российский нотариат стал проявлять новый интерес к себе как со стороны государственной власти, так и со стороны обывателей. В момент формирования рынка и развития связанных с ним гражданских правоотношений, органы нотариата стали приобретать весомое место и значение.

Новые законы РФ, принятые в 1990-х г., например такие как о собственности, об аренде, о земле, об акционерных обществах, о ценных бумагах, о предпринимательстве, о приватизации и другие, связанные с переходом страны к рыночным отношениям, позволили значительно усилить влияние нотариата на укрепление гражданско-правовых отношений, расширить круг совершаемых нотариальных действий, увеличить количество удостоверяемых договоров, соглашений, доверенностей и иных сделок, ввести в гражданский оборот неизвестные ранее виды юридических документов.^[1]

В 1993г. был принят новый закон о нотариате "Основы законодательства РФ о нотариате", он официально утвердил частный нотариат в РФ. Теперь в одном экономическом пространстве существуют два нотариуса: государственный и частный нотариус. (См. Табл 1)

Нотариат
Государственные нотариусы	Частные нотариусы

Табл 1

Отличия между данными понятиями в том, что государственный нотариус отдает всю пошлину за совершение нотариальных действий государству и получает от него гарантированную заработную плату, нотариус работающий в частной практике берет тарифную ставку, которая остается у него полностью (кроме налогов и прочих выплат, предусмотренных законом).

1: ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА, ИСТОРИЯ ЕГО СТАНОВЛЕНИЯ В РОССИИ, ЕГО РОЛЬ И СТАТУС НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

1.1 ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА

Понятие и термин "нотариат" возникло от латинского "notarius", означающее: писец, секретарь^[2]. Во-первых, нотариат представляет собой систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Это не только государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, в эту систему входят так же и должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий; должностные лица консульских учреждений РФ совершают нотариальные действия на территории иных стран; правом совершать отдельные нотариальные действия наделены главные врачи, их заместители по медицинской части, дежурные врачи больниц, иных стационарных учреждений, а так же директора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов, командиры воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений и пр. Должностные лица органов исполнительной власти имеют право совершать нотариальные действия в случае отсутствия нотариуса в населенном пункте.^[3] По характеру и выполняемым функциям нотариат относится к числу органов государственного управления. Связано это с тем, что совершение нотариальных действий возможно только органам, которые обладают определенными властными полномочиями (например, властное подтверждение в бесспорном порядке субъективных прав и обязанностей физических и юридических лиц, принятие охранительных мер путем наложения запрещений и ареста на имущество и пр.)^[4]. Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. В первую очередь, деятельность нотариата в РФ организована в соответствии с требованиями «Основ законодательства о нотариате». Но не нужно считать, что только названный Закон регулирует работу нотариуса. Круг законодательных актов,которые организующих деятельность нотариуса или совершение конкретных нотариальных действий, достаточно широк, и самое главное место в нем занимают «Гражданский кодекс РФ и ГК РСФСР» 1961г. в части наследственного права, Семейный кодекс РФ, Гражданско- и Уголовно-процессуальные кодексы РСФСР и новый ГПК РФ, Закон о государственной пошлине и др.

Определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать юридическую, правоохранительную функцию. С одной стороны, она считается продолжением, детализацией функции Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. Подчеркивается, что реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции РФ. С другой стороны нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте.

Означает,что их деятельность тесно соприкасается - суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд; руководствуются нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и пр^[5]. В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат осуществляет функции, направленные на предупреждение гражданских нарушений в будущем. Тем самым, деятельность нотариата содержит предупредительный характер.

Нами установлено, собственно что нотариат - это, в первую очередь, система государственных органов, наделенных действующим законодательством правом совершать нотариальные действия, а также - ветвь законодательства, нормами которой регулируется нотариальная работа. Но смысл этого понятия был бы не полный без изучения истории российского нотариата.

1.2 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ НОТАРИАТА В РОССИИ.

Появление нотариата плотно связано с развитием гражданского оборота, потребностью помогать его субъектам в заключении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав. Нотариат возник как институт гражданского права, предназначенный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. Исторически нотариат считается частью правовой системы любой страны, так как производимые нотариусом функции беспристрастно важны и востребованы социуму.

Нотариат как институт имеет собственную историю возникновения и развития, восходящую к времени Республики в Древнем Риме. Уже в тот период у римлян существовал особый институт должностных лиц (писцов), в функции которых входили: оформление письменных распоряжений, выдаваемые магистрами и судебных формул, выносимых преторами. Лица, выполнявшие эти задачи именовались "нотариусами" (notarii) от слова "notta", что означало стенографический знак, который использовали писцы для быстроты записей, которые они вели.^[6]

История российского нотариата довольно богата и разнообразна. Она начинается с 16 века. Многое было заимствовано из-за рубежа, т.к. Ко времени его возникновения в России нотариусы уже были известны в большинстве других стран. Роль нотариата в установлении права собственности и свидетельствовании важных событий в истории социума была очень важна с древних времен. До нас дошли сведения, что в 1492г. X. Колумба в мореплавании сопровождал королевский нотариус Эсковедо, который составил акт об открытии Америки Колумбом и таким способом официально засвидетельствовал этот исторический факт открытия материка.^[7]

Развитие нотариата в России можно условно поделить на этапы: первый этап положил свое начало в 16 веке и окончился Соборным уложением 1649г. Данный период характеризуется тем, что формирование нотариальных органов и порядок совершения нотариальных действий определялись отдельными указами царя.

Тогда в России появились сословия площадных подьячих. Более точная дата их возникновения до нас не дошла. Сословия — это оригинальное единение профессиональных писцов, специализировавшихся в совершении за плату гражданских сделок в интересах обращавшихся к ним людей. Назначение на "площадь" происходило через указ царя, в этом и заключался контроль за их деятельностью вначале. Те кто желал быть площадным подьячим приносил челобитную царю с просьбой о назначении, при этом выборные старосты должны ему были дать нравственную и деловую характеристику, а вся корпорация профессиональных писцов несла за своего члена круговую поруку в случае причинения от своей деятельности им ущерба. Дело это было достаточно выгодным, и отставка от него была тяжелейшим санкцией. Контроль за работой площадных подьячих со стороны государства ожесточался со временем . Выборные старосты наделялись правом совершать надзор за подьячими, "чтобы воровски не писали подставных, заочных крепостей, чтобы в том пошлина не пропадала". Царь Федор Иоаннович издал в 1597 году указ, в соответствии с которым была введена обязательная справка отдельных видов купчих крепостей в холопьем приказе. ^[8]

Что такое справка и для чего она? Справка - это свидетельский допрос для установления подлинности и добровольности совершения сделки, проверки принадлежности имущества торговцу и наличия обременений и запретов на его отчуждение. После записи акта в книгу приказа и приложения печати имущество считалось отчужденным и право собственности возникало у приобретаемого. Так контроль со стороны государства за деятельностью площадных подьячих стал фактическим. Очевидно, что требования, предъявляемые к совершению сделок у современного нотариуса похожи.

Второй этап в период с 1649г. по 1866-й. Уложение 1649г. царя А.М. Романова в какой то степени классифицировало действовавшие до этого времени указы, обязав стороны осуществлять сделки только через площадных подьячих с составлением справки и последующей записью в поместном приказе, таким способом, впервые отграничив функции органа, совершающего сделку, и органа, который регистрирует ее.

Последующий период начинается с 14 апреля 1866г. и заканчивается в октябре 1917г. принятием ленинского "Декрета о земле", который ознаменовал начало ликвидации частного гражданского права.

В 17 и 18 веках нотариальное дело в России перенесло много изменений. В 1699г. крепостные дела были переданы в ведение ратуш, но проявленная их чиновниками абсолютная некомпетентность и взяточничество принудили Петра I вернуть крепостные дела в ведение площадных подьячих. В 17 веке нотариальные дела многократно передавались разным учреждениям, гражданским, уездным судам, крепостным отделениям, экспедициям гражданских судов.

Абсолютное переустройство нотариата было после утверждения Александром II в 1866г. «Положения о нотариальной части как развитие судебной реформы» 1864г.. В России возникли 2 обособленные части нотариальных учреждений: крепостная и собственно нотариальная части. ^[9]

Большое внимание правительство уделяло крепостной части, и это определялось признанием "особой важности актов о поземельной собственности, определяющих отношения не только частных лиц между собой, но и отношение к государству". ^[10]Все совершенные крепостным порядком сделки числились бесспорными, при соблюдении всех правил о вводе во владение сделка признавалась конечной, а ее принудительное исполнение осуществляли административные органы.

Базовые требования к совершению сделок, предъявляемые писцами в крепостных отделениях, экспедициях или судах, сохранились и по настоящее время. Стороны были должны представить в знак доказательства своей личности справку полиции о самоличности и в доказательство принадлежности отчуждаемого имущества продавцу справку органа местного самоуправления или акт укрепления. Более того, устанавливали наличие запрещений и обременений на отчуждаемое имущество по своду запрещений, находившемуся тут же. В случае надобности запросы о запрещениях делались к иным столоначальникам, например как по правилам того времени стороны не были связаны местом нахождения имущества и сами определяли, где именно им заключать сделку. После этого составляли план сделки, который переписывался начисто на узаконенной гербовой бумаге, подписывался в присутствии нотариуса (маклера), дающим акт и тремя очевидцами. После уплаты всех крепостных, канцелярских пошлин, гербового и др. сборов акт вносился в крепостную книгу и выдавался сторонам под расписку в специальном журнале. Экспедиция была должна огласить удостоверенный акт через сенатские ведомости и направить копию объявления в гражданскую палату и уездный суд по месту нахождения имущества.

В конце прошлого века в России сложились 4 группы органов и должностных лиц, которые наделены правом совершать нотариальные действия:

1.публичные (городовые) нотариусы;

2.биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;

3.узкоспециализированные маклеры: судоходных расправ, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов;

4. при отсутствии нотариуса или маклера их функции выполняли магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые пристава, торговые словесные суды. ^[11]

Кандидаты на должность нотариуса (маклера) избирались на основании конкурса из числа более порядочных чиновников. После назначения на должность давали присягу(в противном случае не допускались к работе). Особенных правил при этом не существовало, впрочем законом запрещалось назначать на место нотариусов и маклеров людей неграмотных.

Инструкции о порядке совершения нотариальных действий в тот момент не было, особенной регламентации закон тоже не содержал, но все лица, которые исполняли нотариальные обязанности, должны были осуществить при засвидетельствовании явки договора ряд функций: установить самоличность сторон, проверить правоспособность и дееспособность сторон, выявить подлинность договора, установить соотношение договора действующему законодательству, записать договор в книгу, взыскать пошлину и сборы, сделать надпись на подлиннике договора, которая должна содержать время засвидетельствования и номер по книге. У каждого нотариуса или маклера имелась своя книга и печать. Сейчас же нотариус тоже следует данным правилам.

После революции 1917г., декрет №1 о суде от 24 ноября 1917 г. упразднил все ранее действующие до этого момента судебные установления, и хотя не было ничего сказано об упразднении «Положения о нотариальной части», регулировавшего до этого времени институт нотариата, он прекратил свое существование^[12].

Нотариальные действия стали совершать разные учреждения: нотариальные отделы местных советов, которые возглавляли народные нотариусы,отделы социального обеспечения, отделы юстиции, записей актов гражданского состояния, то есть разные административные органы.

Дальнейшее развитие института нотариата получило в декабре 1919 г. в декрете о суде №2, в котором было выделено, что нотариальные все действия совершаются нотариусами, и в случае их отсутствия — заменяющими их лицами.

Нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами в 1919г.^[13]

В октябре 1922г. было принято Положение о государственном нотариате, которое окончило создание нотариата в России после 1917 года как самостоятельных государственных учреждений.^[14]

Закон о государственном нотариате в СССРВ июле 1973г. был принят .^[15]

В момент с октября 1922г. по июль 1973г. были приняты ряд положений и нормативных актов, относящиеся к системе нотариата в СССР и РСФСР.

Закон от 19 июля 1973г. содержал нормы о задачах и организации государственного нотариата, принципах его деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и применении законодательства о нотариате к иностранцам и лицам без гражданства. В соответствии с ним был принят и действовал до последнего времени Закон РСФСР "О государственном нотариате" от 1 ноября 1974г.

В связи с тем, что экономика переходила к рыночным отношениям, обилию форм собственности, развитию предпринимательства, выходу в экономические пространства появляется необходимость реформирования нотариата.

В феврале 1993г. принят новый закон о нотариате "Основы законодательства РФ о нотариате".

Суть реформы нотариата и законодательства о нотариате заключалась в том, что с этого момента в одном экономическом пространстве будут работать 2 нотариуса: один в государственной конторе,а другой - в частной. Разница между ними в том, что первый, отдавая всю пошлину за совершение нотариальных действий государству, получает от него гарантированную заработную плату, другой, занимающийся частной практикой, будет взимать тариф, который остается у него полностью (за исключением выплат налогов и других выплат, предусмотренных законом.

2: ЗАДАЧИ НОТАРИАТА И ОСНОВЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. МЕСТО НОТАРИАТА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ.

2.1 ЗАДАЧИ НОТАРИАТА В РОССИИ.

«Невозможно переоценить значение нотариата в гражданском обществе, которое возникло и развивается в России. Нотариусы помогают людям становиться полноправными собственниками; активно участвуют в укреплении правового порядка» - эти слова Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, обращены к участникам первого Форума нотариусов России, прошедшего в мае 1996г. в Москве, ясно определяют роль и задачи российского нотариата.^[16] Вправду, при формировании новых правоотношений собственности в связи с конструктивными переменами социальной и экономической жизни страны все чаще приходится обращаться к нотариусу как гаранту бесспорных прав и легитимных интересов юридических лиц и граждан . Раньше, когда в России существовал только государственный нотариат, перед ним ставились следующие задачи: охрана социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов, иных кооперативных и др. общественных организаций, укрепление социалистической законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем правильного и своевременного удостоверения договоров и других сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий. В новом законе РФ о нотариате от 11.02.1993г. отдельной статьи, которая посвящается задачам нотариата нет, но они выходят из общего смысла законодательства о нотариате.

В соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате нотариат в России призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами.

Статьи 35-39 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» регламентируют полномочия нотариусов и уполномоченных лиц при совершении ими нотариальных действий.

Нотариальные действия в РФ совершаются нотариусами или уполномоченными должностными лицами. Нотариальное действие - это совокупность действий, проводимых нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с ФЗ и направленных на установление бесспорных юридических фактов, исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий, вследствие несоблюдения установленных законом требований, обеспечение охраны прав и обязанностей граждан, юридических и иных лиц при приобретении (отказа) ими имущества и т.п. ^[17]

Любое юридическое лицо или гражданин для осуществления нотариального действия вправе обращаться к любому из нотариусов, который осуществляет деятельность в РФ, а также должностному лицу, совершаемому нотариальные действия. Нарушения установленного ФЗ порядка совершения нотариальных действий является основанием для обжалования совершения такого действия в судебном порядке.

Действия нотариуса признается совершенным только после уплаты гражданином или юридическим лицом определенных сумм, которые необходимо выплатить за совершение данного действия.^[18]

Виды нотариальных действий (см. Приложение 2):

1. Удостоверение сделок. Сделки - это любые, предусмотренные Гражданским кодексом РФ сделки, как односторонние, так и 2-х- или многосторонние, к ним относятся договоры: завещания, соглашения, доверенности и др. В соответствии с ГК РФ и Основами законодательства РФ о нотариате любой гражданин вправе нотариально удостоверить любую сделку, не противоречащую действующему законодательству, автономно от того, требуется ли законом нотариальная форма. С расширением объектов права собственности и увеличением гражданских правоотношений все чаще граждане и юридические лица обращаются к нотариусу для нотариального удостоверения сделок. Это связано главным образом с тем, что удостоверенные нотариально сделки обладают бесспорной доказательной силой в случае возникновения споров и рассмотрения их в судебном порядке, юридически закрепляют возникшие права и обязанности участников сделки^[19]. В связи с тем, что появляются учреждения органов юстиции, которые регистрируют право собственности на недвижимость, т.е. регистрируют сделки сязанные недвижимостью, нотариусы подготавливают лишь проекты договоров (например договора купли-продажи квартиры). В регистрационной палате они вступают в силу после их регистрации.

2. Выдача свидетельств о праве на наследство. Выдача свидетельств о праве на наследство относится к исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. Совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты такое право может быть предоставлено нотариусам, который занимается частной практикой, если в этом нотариальном округе нет государственных нотариальных контор. В настоящее время все больше и больше число субъектов Федерации идут по пути становления нотариата на единую организационную основу, наделяя частных нотариусов правом осуществлять и наследственные дела. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается также нотариусом, который работает в государственной нотариальной конторе (если же это произошло по заявлению пережившего супруга).

Возложение обязанности вести наследственные дела на нотариусов, которые работают в государственных нотариальных конторах, вызвано объективными причинами. Это и известное для населения месторасположение, и наличие оборудованных помещений для хранения архива, и наличие самого архива за предыдущие годы — практичное решение для заявителей.

Выдача свидетельства о праве на наследство будет итогом большой работы нотариуса по открытию и ведению наследственного дела к имуществу умершего, связанной с решением разных вопросов правового характера.

3. Принятие мер по охране наследственного имущества. В момент открытия наследственного дела часто возникает необходимость охраны наследственного имущества. Возникает данная необходимость при невозможности фактического принятия наследства, к примеру, из-за проживания наследников в ином городе, во избежание порчи или хищения имущества, в интересах кредиторов, в случае необходимости управления имуществом и пр. Меры по охране наследственного имущества принимаются нотариусом нотариальной конторы, в которой открыто наследственное дело, и выражаются не только в производстве его описи, но и в назначении охраняющего, оперативного управляющего, передаче имущества на хранение в надлежащие учреждения. Совершение этого нотариального действия относится к исключительной компетенции государственных нотариальных контор.

4. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Выдача этих свидетельств осуществляется в 2-х случаях: -по заявлению пережившего супруга

- по совместному заявлению супругов. Выдача свидетельств по совместному заявлению преследует цель установления правового режима имущества, приобретенного в период совместной жизни.

5. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Для обеспечения интересов кредиторов, защиты законных прав одной из сторон в сделке, третьих лиц нотариус при наличии объективных причин налагает запрещение отчуждения имущества по заявлению заинтересованной стороны, чьи права ущемлены или могут быть ущемлены. Данный запрет может быть наложен по желанию следственных органов или же суда, в чьем производстве располагается уголовное или гражданское дело в отношении совершаемого или совершенного нотариального действия. Эта мера будет служить гарантией защиты материальных прав заинтересованных лиц. Запрещение отчуждения налагается до разрешения спора судом по существу или же прекращения необходимости и снимается после принятия решения или поступления соответствующего заявления от физических и юридических лиц, по заявлению которых запрещение было наложено. ^[20]

6. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них осуществляется нотариусом. В случае представленные документы отвечают требованиям действующего законодательства, то выписка может быть сделана из них только в том случае, если этот документ содержит несколько отдельных частей, а выписка из него касается одной из них. ^[21]

7. Свидетельствование подлинности подписи на документах. Подлинность подписи на документах, которые исходят юридических лиц или от граждан , свидетельствуется в том случае, если документы имеют юридическое значение и не противоречат законодательству. При этом нотариус не несет ответственности за содержание документа, только сообщает, что данная подпись совершена именно указанным этом в документе лицом.

8. Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой. Свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой может быть осуществлено нотариусом, при условии, что он владеет данным иностранным языком. В случае перевода документа переводчиком нотариус свидетельствует о подлинности подписи известного ему переводчика.

9.Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии.

10. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых.

11.Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте.

12. Удостоверение времени предъявления документов.

13. Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам. Такого рода нотариальные действия нотариусы совершают по просьбе заинтересованных лиц; документы передаются разными способами: лично под расписку, почтовым отправлением с уведомлением или при использовании технических средств, вызова в нотариальную контору адресата.

14. Прием в депозит денежных сумм и ценных бумаг. Для выполнения обязательств и при отсутствии возможности передать денежные суммы или же ценные бумаги лично кредитору должник вправе внести их в депозит нотариальной конторы. Момент внесения средств в депозит на имя кредитора и будет фактором исполнения обязательств.

15. Принятие на хранение документов.

16. Совершение исполнительных надписей. В соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, нотариусы совершают исполнительные надписи на документах, которые подтверждают задолженность. Исполнительная надпись обладает силой судебного приказа, исполнительного листа и исполняется по правилам гражданского процессуального производства. В наше время на практике нотариусы не совершают исполнительные надписи в связи с тем, что не соответствует это части II ГК РФ (собственника можно лишить его собственности только в судебном порядке).^[22]

17. Совершение протестов векселей. По заявлению векселедержателя нотариус совершает протест векселей в неплатеже, в недатировании акцепта, в неакцепте.

18. Подобным по своему содержанию является такое нотариальное действие как предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чеков.

В силу разных событий юридические и физические лица с заявлением о принятии на хранение документов, бумаг могут обратиться в нотариальную контору. Нотариус обязан будет принять их. Далее составляется опись в 2-х экземплярах, одна из которых выдается заявителю на руки.

19. Совершение морских протестов. Совершение морских протестов осуществляется в порядке обеспечения доказательств, при наличии основания считать, что возникнет потребность защиты законных прав и интересов как грузовладельца, так и грузоперевозчика.

20. Обеспечение доказательств. Заинтересованные лица могут обратиться к нотариусу с вопросом обеспечить доказательства,при наличии основания допускать, что в суде или административном органе возникнет дело.

Частнопрактикующие нотариусы выполняют все нотариальные действия, когда в данном нотариальном округе нет государственных нотариальных контор. Если же нотариальную деятельность осуществляют и те, и другие нотарису, то круг нотариальных действий, которые совершает частный нотариус, сужается. Частные нотариусы не имеют права принимать меры по охране наследственного имущества и выдавать свидетельства о праве на наследство. Надо обратить внимание на следующее обстоятельство: свидетельство о праве собственности на долю в совместном имуществе супругов по их совместному заявлению может быть выдано любым нотариусом, в то время как аналогичное свидетельство по заявлению пережившего супруга может быть выдано только нотариусом государственной нотариальной конторы и по месту жительства умершего.^[23] В случае ведения наследственных дел частнопрактикующими нотариусами при отсутствии в нотариальном округе государственных нотариальных контор, то такое свидетельство выдается по месту жительства умершего нотариусом, ведущим наследственное дело.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, а в РФ данных населенных пунктов наблюдается достаточно много, особенно в отдаленных регионах страны, законодатель предоставляет право совершения нотариальных действий должностным лицам органов исполнительной власти. Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти или распоряжением его руководителя на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти^[24]. Данное решение может быть принято исключительно в случае отсутствия нотариуса в данном регионе.

При совершении нотариальных действий должностные лица всега руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законами и правовыми актами и международными договорами РФ.

Должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них;

5)свидетельствуют подлинность подписи на документах^[25].

Законодательными актами РФ - перечень нотариальных действий, которые осуществляются должностными лицами органов исполнительной власти, может быть расширен. К уполномоченным должностным лицам можно отнести и главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, в том числе директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов. Инструкцией Министерства юстиции СССР от 20.06.74, согласованной с Минздравом СССР и министерствами социального обеспечения союзных республик, о порядке удостоверения завещаний названным лицам предоставлено право удостоверять завещания граждан, находящихся на излечении в данных больницах, лечебно-профилактических учреждениях, санаториях или проживающих в указанных домах для престарелых и инвалидов.

Завещания, которые удостоверили должностные лицами лечебных учреждений, уравниваются к документам нотариально удостоверенным. При этом 1 экземпляр завещания выдается на руки завещателю, а второй передается (пересылается) по месту жительства завещателя в государственную нотариальную контору .

В 1974г. Министерством юстиции СССР были утверждены инструкции аналогичного содержания в отношении иных должностных лиц. Это: Инструкция о порядке удостоверения завещаний капитанами морских судов или судов внутреннего плавания, Инструкция о порядке удостоверения завещаний начальниками разведочных, арктических и других подобных им экспедиций. Эти инструкции согласованы с соответствующими министерствами и являются действующими. Удостоверенные завещания капитанами судов или начальниками экспедиций, уравниваются к нотариально удостоверенным.^[26]

В зарубежных государствах нотариальные действия от имени РФ совершают должностные лица консульских учреждений РФ. Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, за исключением договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них;

7) свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в данном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фото;

11) удостоверяют время предъявления документа;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают в хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты. ^[27]

Сравнение полномочий должностных лиц, которые наделенны действующим законодательством правом совершать нотариальные действия, со всей очевидностью показывает, насколько они шире у представителей консульских учреждений. Это объективно объясняется: у граждан РФ, которые находятся за рубежом в длинных по времени командировках, на обучении, в турах и др., нет возможности обратиться к нотариусу, и поэтому широкие полномочия в совершении нотариальных действий делегированы государством должностным лицам консульских учреждений РФ.

Тем самым, мы выяснили общие задачи, стоящие перед нотариатом, (см. приложение 1):

обеспечение охраны прав и законных интересов граждан и юридических лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества;
установление бесспорных юридических фактов;
исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований и т.п.

Первостепенные задачи нотариата – это нотариальные действия, которые совершает нотариуси уполномоченные должностные лица.

2.2 ОСНОВЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Регулируя деятельность нотариуса, Основы законодательства РФ о нотариате строго отграничивают его права, обязанности, ответственность. Права предоставляются нотариусу для того, чтобы он имел возможность выполнять свои обязанности в рамках своих прав.^[28]

Нотариус в праве:

- составлять проекты сделок, заявлений и пр. документов. С предоставлением нотариусу права удостоверять любые, не противоречащие действующему РФ законодательству сделки между гражданами или юридическими лицами, зачастую составление проекта сделки под силу только нотариусу. Причем нотариус устанавливает условия сделки, разъясняет ее последствия, проверяет, не будут ли ущемления данной сделкой чьих-либо прав, позиции сделки обсуждая с каждым ее участниками. Если же к нотариусу обратились лица, которые уже имеют составленный самими проект сделки, отвечающий требованиям законодательства и соблюдающий права и обязанности сторон, третьих лип, нотариус имеет право удостоверить его.

Важно, чтобы в любом случае договор или иные нотариально удостоверенные бумаги не противоречили законодательству;

- осуществлять все предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах Юридических лиц и граждан;

– делать копию документов и выписки из них. Под этим понимается не освидетельствование верности копии подлиннику документа и выписки из него как нотариальное действие, а изготовление копии - это копирование документа или бумаг с использованием технических средств или же вручную;

– просить предоставить как от физических, так и юр. лиц сведения и документы для совершения нотариальных действий. В случае непредставления нотариусу необходимых для совершения нотариального действия данных или документов нотариус вправе отказать в его совершении. При сборе юридическими лицами или гражданами необходимых сведений и документов, нотариус может оказать им содействие как по их письменному заявлению, так и по собственной инициативе. При выполнении своих профессиональных обязанностей нотариус имеет право давать объяснения по всем вопросам совершения нотариальных действий. Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право иметь контору, нанимать и увольнять сотрудников; открывать финансовые счета в банках; распоряжаться поступившим доходом; от своего имени выступать в суде. Основы законодательства о нотариате предусматривают право субъектов Федерации в составе РФ дополнять своим законодательством права нотариусов.^[29]

Обязанности нотариуса достаточно обширны:

предоставлять физ. и юр. лицам помощь в осуществлении их прав и защите законных интересов. Для этого нотариус разъясняет им права и прямые обязанности, предупреждает о последствиях, совершенных нотариальных действий, предпринимает все необходимые и предоставленные ему законом меры для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла навредить. Нотариус должен предупреждать обратившихся к нему лиц о возможности разных вариантов совершения нотариального действия, если они есть, при этом, подробно рассказывая последствия каждого. Они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки или лица, по просьбе которых совершено нотариальное действие, не вправе отречься от его исполнения;

– в тайне любые данные, которые известны нотариусу в связи с течением выполнения своих обязанностей. Это относится не только собственно нотариальных действий, но и всех тех данных и документов, на основании которых эти действия были совершены. Тайну составляют и мотивы и обстоятельства, принудивших граждан или юридических лиц обратиться за составлением документа. Только суд вправе освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, и то только в случае, если же против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением им нотариального действия. В этом случае нотариус сообщает суду только те сведения, которые стали ему известны при совершении рассматриваемого судом нотариального действия и никакого другого. При выполнении собственных функций нотариус идет только действующему законодательству и присяге: "Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку". Он не может руководствоваться принципами целесообразности, если содержание нотариального действия так или иначе будет противоречить нормам законодательства. Данное строгое требование обусловлено желанием защитить как нотариуса, так и добросовестных физических и юридических лиц от давления нерадивых участников гражданского оборота при совершении нотариального действия;

– рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия бумаги на предмет их соответствия действующему законодательству. В случае их несоответствия законодательству РФ или международным договорам нотариус должен отказать в совершении нотариального действия на основании таких документов. При этом нотариус должен подробно разъяснить причины отказа и дать, если это необходимо, соответствующие рекомендации;

представлять в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.^[30] Данные случаи предусмотрены законодательными актами РФ, в частности Законом о налоге с имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В данный момент налоговые органы настойчиво просят от нотариусов представления им справок, содержащих подробные сведения о наследниках или одаряемых. Такое требование налоговых органов представляется необоснованным, поскольку и в Законе о налоге, и в Инструкции № 32 Государственной налоговой службы Российской Федерации от 30 мая 1995 г. "О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" нет указаний на представление в налоговый орган иных сведений, кроме стоимости имущества. ^[31]

Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, должен заключить договор страхования своей деятельности в сумме не менее 100-кратного размера минимальной месячной оплаты труда; иметь место для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.^[32]

Оперируя в своей деятельности только законом, осуществляя предоставленные законом права и прямые обязанности, нотариус несет ответственность за свою деятельность также в соответствии с законом. При любом нарушении закона нотариус может быть лишен полномочий, и права заниматься нотариальной деятельностью впредь. Основы законодательства РФ на первое место ставят ответственность за умышленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии или совершение нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации. В связи с таким нарушением по решению суда нотариус должен возместить причиненный ущерб. Возмещение ущерба, причиненного в связи с незаконными действиями нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляет за счет страховых сумм, а в случае если их недостаточно для покрытия ущерба - за счет личного имущества нотариуса. В иных случаях, в том числе, при допущении нотариусом ошибки, возмещение ущерба, причиненного частным нотариусом, должно быть осуществлено самим нотариусом, а не страховой компанией или иными лицами.

В случае, если нотариус, занимающийся частной практикой, совершил действия, противоречащие законодательству РФ, должностные лица, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы вправе направить представление в судебные органы о прекращении его деятельности в целом. Деятельность нотариуса может быть прекращена приказом органа юстиции об увольнении на основании решения суда.

«Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке»,^[33] а именно: материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции, а частный нотариус - в соответствии с трудовым законодательством РФ материальную ответственность несет сам нотариус.

Еще одна из обязанностей нотариуса - своевременное(в течение 10 дней), направление в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В случае несвоевременного представления в налоговый орган таких сведений нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности.

Ограничения в деятельности нотариуса.

Если начать говорить о правах, обязательствах и ответственности нотариуса, необходимо остановиться на ограничениях в его деятельности. Основы законодательства РФ о нотариате предоставляют нотариусу право заниматься только нотариальной, научной и преподавательской деятельностью. Любая иная, включая и посредническая или самостоятельная предпринимательская деятельность, нотариусу запрещена. Это объективно объясняется тем, что нотариус не может быть лично заинтересован в получении прибыли в ущерб интересам обратившихся к нему лиц.

Преподавательская, а так же научная деятельность способствует не улучшению профессионального уровня нотариуса и содержит огромное просветительское значение для широких слоев населения. Не считая того, обобщая нотариальную деятельность, принимая активное участие в практических семинарах, нотариусы вырабатывают единую правоприменительную практику в нотариальной деятельности, что в настоящее время, когда значительно расширился круг объектов частной собственности и правовых отношений в обществе, является чрезвычайно важным фактором в защите законных прав и интересов граждан и юр. лиц.

Гарантии нотариальной деятельности.

В своей работе нотариус объективный и независимый. При выполнении своих обязанностей он руководствуется только Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законодательными актами РФ и республик в ее составе, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, и также международными договорами.^[34]

Совершая нотариальные действия, в одинаковой мере нотариусобязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого. К тому же, при этом он не может преследовать личных целей. Гарантии нотариальной работы как гарантии соблюдения и защиты прав клиентов нотариуса дают ему возможность не быть самостоятельным от давления, воли или желаний заинтересованных лиц. При совершении каждого нотариального действия нотариус управляется лишь только действующим законодательством, самостоятельно принимая решения и таким образом одинаково соблюдая интересы любых обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Никто не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом собственных профессиональных обязанностей.

В момент совершения нотариальных действий, консультирования, выполнения иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работникам нотариальных контор лицам становятся известными разные сведения и бумаги, которые относятся к личным интересам граждан или деятельности юр. лица. Такие сведения могут носить конфиденциальный характер. Основы законодательств РФ о нотариате содержат прямой запрет разглашать сведения, оглашать документы, которые известны нотариусу по причине выполнения служебных обязанностей, любые сведения о совершенном или находящемся в производстве нотариальном действии. Такой запрет распространяется на нотариуса и в тот момент, когда он сложил полномочия или уволился. Нотариуса в праве только суд освободить от обязанности хранить тайну, если в его производстве имеется уголовное дело против нотариуса в связи с совершением им нотариального действия. Требование о сохранении тайны нотариального действия распространяется на всех сотрудников нотариальной конторы, которым могут стать известными сведения и документы по причине выполнения ими своих рабочих функций.

И если сведения о совершенных или совершаемых нотариальных действиях затребованы судом, прокуратурой, органами следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, арбитражным судом в связи с находящимся в его разрешении спором, то нотариус в установленные законом сроки обязан представить требуемую информацию.

Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. При этом следует учесть следующее: справки о завещаниях должны быть выданы не только наследникам по завещанию или по закону, но и любому лицу, считающему, что завещание могло быть оставлено завещателем и в его пользу тоже. Впрочем выдача такого рода справок может быть произведена строго при предъявлении подлинного свидетельства о погибели завещателя или нотариально засвидетельствованной его копии; сами справки не могут содержать сведений о том, в пользу кого составлено завещание. Содержание завещания может быть оглашено только лицу или лицам, прописанным в завещании.

Все сведения, которые касаются совершенного или совершаемого нотариального действия, в том числе и оформления наследственных прав, охраны наследственного имущества, нотариальные бумаги или их копии могут быть выданы лишь только лицам, от имени или по поручению которых эти действия совершались или совершаются нотариусом. В том случае, если личность, совершившая нотариальное действие дает доверенность другому лицу на получение перечисленных сведений в нотариальной конторе, то нотариус не вправе отказать в ее выдаче доверенному лицу. ^[35]

В прямые обязанности нотариуса входит обязательное направление в налоговые органы сведений о стоимости имущества, которое переходит в порядке наследования или дарения. Закон о налоге на имущество, переходящее в собственность граждан в порядке наследования или дарения, а также Инструкция Государственной налоговой службы о порядке исчисления налога с такого имущества предусматривают, что сведения о стоимости переходящего в собственность граждан имущества должны быть представлены в налоговый орган не позднее пяти дней с момента удостоверения сделки в нотариальной конторе. В случае нарушения срока на нотариуса может быть наложено взыскание.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная курсовая работа при исследовании задач нотариата позволила расширить и углубить уже имеющиеся знания и развить к ним интерес. Были выполнены поставленные задачи и цели данной курсовой работы.

В современном обществе с экономическими рыночными отношениями приоритетным направлением стало знание гражданского права.

Без знания истории, целей, и функций невозможно полостью и в развернутом виде понять задачи нотариата.

Изучая научный материал по курсовой работе и анализируя законодательство РФ, которое регулирует такой институт как нотариат, сделаны следующие выводы выводы:

1) Свою Историю российский нотариат начинает с 16 века. У нотариата были и времена взлета, и времена, когда он как институт переставал существовать в нашей стране (после Революции 1917г.) или его роль значительно снижалась в системе государственных органов. После принятия Положения о государственном нотариате в 1922г. в России на многие годы утвердился государственный нотариат. Так было до 1993 года, когда были приняты Основы законодательства РФ о нотариате и в нашу страну вернулся частный нотариат, и он стал существовать наравне с государственным.

2) Российский нотариат представляет собой систему органов, на которую возлагается удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируются нотариальная деятельность.

3) Задачи института нотариата следующие (см. приложение 1):

- наиболее полное и объемлющее обеспечение реализации гражданами и государством своих имущественных и иных законных прав и интересов;

- придание гражданско-правовым отношениям стабильного, бесконфликтного предсказуемого и законного характера;

- обеспечение доступности получения государственной правовой помощи по охране и защите имущественных и связанных с ними прав граждан и иных участников гражданского оборота;

- повышение правового уровня и культуры граждан и создание реальных предпосылок для придания России статуса правового государства;

- создание условий для реализации правовой, экономической и иных реформ, проводимых в настоящее время в России;

- создание условий для придания России статуса экономической зоны, выгодной для отечественных и иностранных инвесторов;

- повышение международного статуса России и содействие вступлению России в качестве равноправного участника в Европейский Экономический Союз в рамках международных обязательств России.46

5) Нотариат является одной из составляющих правового механизма рыночной экономики. Существовавшая на территории РФ система только государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала новым экономическим отношениям. Как уже было сказано ранее, законом РФ от 11 февраля 1993г. «Основы законодательства РФ о нотариате» была ликвидирована монополия государственных органов на совершение нотариальных действий. Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет свои особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

деятельность частного нотариуса заключается не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.
частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;

В тот же момент государство по урегулированию деятельности частных нотариусов сохраняет за собой решение некоторых вопросов :

а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.

в) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

6) В годы двадцатого столетия были приняты новые кодексы и много подзаконных актов, регулирующие разные общественные отношения. Применение нового законодательства сопровождается рядом проблем в нотариальной практике. К примеру, назревают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как частного, так и государственного. Актуальны вопросы, связанные с изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно соблюдение нотариальной формы, а также вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые теперь регистрируют сделки с недвижимостью. Не повлекут ли эти факты уменьшение роли института нотариата? Может государство предпринимает атаку на позиции нотариата, в особенности частного нотариата? Так как в это же время оно отстранило частный нотариат от наследственных дел (частные нотариусы не вправе выдавать свидетельства о праве на наследство). Все это может способствовать тому, что частный нотариат приостановит свое существование, и в России снова будет только государственный нотариат. Только принятие федерального закона о нотариате может решить этот вопрос, а также вопрос: нужно ли сохранять государственный нотариат или лучше создать единую систему нотариата, состоящую только из частных нотариусов. Вполне вероятно, ещё рано исключать государственный нотариат, так как частный нотариат еще не имеет нужной законодательной базы и в маленькой степени практична частная практика. И, кроме того, по ряду объективных причин в стадии становления частного и резкого сокращения государственного нотариата отмечалось снижение качества и объема нотариальных услуг. По данным основаниям все еще остаются вероятными случаи нарушения законодательства о нотариате. Как ведомо, на прием к государственному нотариусу всегда стояла огромная очередь. Мне об этом очень хорошо известно потому, что самой приходилось заверять у нотариуса некоторые документы. Частный нотариат, например, мало доступен для основной массы граждан, да и для юр. лиц тоже по различным причинам. Вот некоторые из них: во-первых, избирательный подход к клиентам "выгодный"-"невыгодный". Во-вторых, отсутствие информации об образовании частных контор.

И не обращая внимания ни на что, я полагаю, что за частным нотариатом в нашей стране светлое будущее. Правдоподобней навязывается вывод, что частный нотариат себя не изжил, что у него есть возможность самосовершенствоваться, приближаться к идеальному исполнению своей роли и реализации. Будем верить, что частный нотариат вынесет все тяготы и займет достойное место в системе государственных органов РФ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция РФ от 12.12.1993 г.
ГК РСФСР от 11.06.1964 г.
ГК РФ ч.1 от 21.10.1994 г.
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. с изменениями и дополнениями.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г.
Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 г. с изменениями и дополнениями от 31.12.1989 г.
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г.
УК РФот 25.05.1995 г.
Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г.
Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» от 09.12.1991 г.
ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997 г.
ФЗ РФ «О защите прав потребителей» от 09.01.1999 г.
Закон СССР «О государственном нотариате» от19.07.1973 г.
Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19.05.1996 г.
Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами от 06.01.1987 г.
Инструкция №32 Государственной налоговой службы Российской Федерации о порядке исчисления и уплаты налога с имущества в порядке наследования или дарения от 30.05.1995 г.
Положение о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности.
Вышинский М.П. Сборник нормативных актов «Государственный нотариат», М., «Юридическая литература», 1989 г.
Сборник законодательных актов РФ, 1993 г., №3, С. 62.
Аболенцева В.А..Сборник нормативных актов, применяемых при совершении нотариальных действий «О нотариате», М., 1994 г.
Глущенко П.П. Основы нотариальной деятельности, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г.
Аргунов В.Н. Правовые основы нотариальной деятельности, М., 1994 г.
Репин В.С. Настольная книга нотариуса, М., «Юридическая литература», 1994 г.
Комиссарова К.И. и Осипова Ю.К. Гражданский процесс. Учебник, М., «БЕК», 1996 г.
Административное право. Учебник, М., «Юридическая литература», 1995 г.
Полтавская Н., Кузнецов В,Нотариат, курс лекций, М., 1999 г.
Вы пришли к нотариусу. М., 1997 г., №21, «Российская газета».
Нотариат в вопросах и ответах. М., «Юридическая литература», 1994 г.
Пантелеев Н.И Проблемы российского нотариата // Экономика и жизнь, 1996г., №43.
Российская юстиция, журнал, М., 1998 г. № 3.
Нотариус. Федеральное издание, журнал, М., 1999 г., № 2.

Приложение 1:

Задачи Российского нотариата.

Задачи Российского нотариата:
Общие	Непосредственные	Дополнительные
1. Обеспечение охраны прав и законных интересов граждан и юридических лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества;	1. Сами нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами (удостоверение сделок, оформление наследства, совершение исполнительных надписей и т.д.).	1.Обеспечение доступности в получении государственной правовой помощи по охране и защите имущественных и связанных с ними прав граждан и иных участников гражданского оборота;
2.Установление бесспорных юридических фактов;		2. Повышение правового уровня и культуры граждан и создание реальных предпосылок для придания России статуса правового государства;
3. Исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований.		3. Создание условий для реализации правовой, экономической и иных реформ, проводимых в настоящее время в России;
		4. Создание условий для придания России статуса экономической зоны, выгодной для отечественных и иностранных инвесторов;
		5.Повышение международного статуса России и содействие вступлению России в качестве равноправного участника в Европейский Экономический Союз в рамках международных обязательств России.

Приложение 2: Виды нотариальных действий (Непосредственные задачи нотариата):

Удостоверение времени предоставления документов

Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов

Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них

Свидетельствование подлинности подписи на документах

Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой

Удостоверение факта нахождения гражданина в живых

Удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте

Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографии

Удостоверение совершаемых сделок

Передача заявлений юридических и физических лиц другим юридическим или физическим лицам

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Совершение исполнительной надписи

Совершение протеста векселей

Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека

Принятие на хранение документов

Обеспечение доказательств

Совершение морских протестов

Выдача свидетельств о праве на наследство

Принятие мер к охране наследственного имущества

Иные нотариальные действия могут быть предусмотрены законодательными актами РФ.

Комиссарова К.И. и Осипова Ю.К. Гражданский процесс. Учебник, М., «БЕК», 1996 г. ↑
Полтавская Н., Кузнецов В,Нотариат, курс лекций, М., 1999 г. ↑
Гл. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате. ↑
Административное право. Учебник, М., «Юридическая литература», 1995 г. стр.489. ↑
ГПК РСФСР от10.06.1964 г., с изменениями и дополнениями. ↑
Глущенко П.П Седов Основы нотариальной деятельности,, учебное пособие, СПб, 1999 г. ст. 9 ↑
Полтавская Н, Кузнецов В, Нотариат, курс лекций, М., 1999 г. стр. 5 ↑
Там же стр. 23. ↑
Там же стр.30. ↑
Там же стр. 31. ↑
Глущенко П.П Седов Основы нотариальной деятельности,, учебное пособие, СПб, 1999 г. ст. 40 ↑
Там же стр. 52 ↑
Там же стр.53. ↑
Там же стр.54. ↑
Там же стр.55. ↑
. Полтавская, Кузнецов Нотариат,, курс лекций, М., 1999 г. стр.8. ↑
Там же стр.35. ↑
Там же стр.35. ↑
Репин С.В Настольная книга нотариуса, , М., «Юридическая литература», 1994 г. стр.89 ↑
Нотариус. Федеральное издание, журнал, М., 1999 г., № 2.стр.40. ↑
Там же стр. 43. ↑
Аболонцеыв В.А Сборник нормативных актов, применяемых при совершении нотариальных действий «О нотариате», М., 1994 г. стр.29. ↑
Там же стр.36. ↑
Аргунов В.Н Правовые основы нотариальной деятельности, М., 1994 г.стр.41 ↑
Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. ст.37. ↑
Вышмнский М. П Сборник нормативных актов «Государственный нотариат», М., «Юридическая литература», 1989 г. стр.127. ↑
Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. ст.38. ↑
Там же Глава III. ↑
Там же ст.15 ↑
Там же ст.33. ↑
Инструкция №32 Государственной налоговой службы Российской Федерации о порядке исчисления и уплаты налога с имущества в порядке наследования или дарения от 30.05.1995 г. ↑
Настольная книга нотариуса, В.С. Репин, М., «Юридическая литература», 1994 г. стр.32. ↑
Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. ст.17. ↑
Там же ст. 5. ↑
Инструкция №32 Государственной налоговой службы Российской Федерации о порядке исчисления и уплаты налога с имущества в порядке наследования или дарения от 30.05.1995 г. ↑