Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Задачи оперативно-розыскной деятельности (Анализ особенностей раскрытия и расследования преступлений по горячим следам)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Раскрытие и расследование преступлений является одним из важных условий  эффективной борьбы с преступностью. Именно в быстроте, полноте и оперативности этой деятельности проявляется фактор неотвратимости возмездия за совершенное преступление. Именно поэтому деятельность по раскрытию и расследованию преступлений имеет большое социальное значение. Граждане осознают, что государство не только провозглашает свою обязанность защищать их жизнь, здоровье, собственность, другие права и свободы от преступных посягательств, но и эффективно действует в этом направлении. У категории населения, склонной к криминальным проявлениям, в этом случае неизбежно, будет присутствовать чувство и осознание неотвратимости уголовной ответственности за совершенные преступные деяния, что, в какой-то мере, может иметь и имеет профилактическое значение в борьбе с преступностью.

История борьбы с преступностью свидетельствует, что проблема раскрытия совершённых преступлений была и остается одной из самых сложных. Оставаясь нераскрытыми, преступления создают условия для совершения новых, порой более опасных деяний. Одним из способов предупреждения преступлений является их полное раскрытие. Раскрытие преступлений является одной из задач правоохранительных органов, в частности органов внутренних дел, и важнейшей обязанностью уполномоченных на то подразделений. В этой связи значение быстрого и полного раскрытия преступления сложно переоценить. На практике же результативность раскрытия преступлений продолжает быть низкой.

Так, в январе-мае 2018 г. органами внутренних дел не раскрыто 138,4 тыс. преступлений, что на 4,6% меньше аналогичного показателя за январь-февраль 2017 года. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 25,6% (в январе-феврале 2017 года  – 24,9%). Остались нераскрытыми 125 убийств и покушений на убийство (‑10,1%), 522 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (‑23,0%), 81,1 тыс. краж (‑7,1%), 6,1 тыс. грабежей (‑23,0%), 743 разбойных нападения (‑25,7%). В январе-апреле 2017 г. при зарегистрированных 762 тыс. преступлений раскрыто лишь 430,8 тыс. преступлений. 133,6 тыс. преступлений (‑4,5%) остались нераскрытыми в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Преступлений прошлых лет в январе-феврале 2018 года раскрыто 14,9 тыс., что на 3,0% меньше, чем за аналогичный период прошлого года[1].

Обеспокоенность этим фактом выражал и президент РФ Владимир Путин выступая перед участниками расширенного заседания коллегии МВД РФ, посвященной итогам работы министерства, раскритиковал работу ведомства, заявив о недостаточно эффективно выстроенной работе.

По словам В. В. Путина, нераскрытым в России остается практически каждое второе преступление, работа органов внутренних дел выстроена недостаточно эффективно. «В целом по России остаются нераскрытыми почти 45% преступлений (44,4%). Практически каждое второе. Это явный, очевидный факт, свидетельствующий о недостаточно эффективно выстроенной работе органов внутренних дел», - сказал В.В. Путин, выступая на ежегодной коллегии МВД России[2].

Причиной такой плохой раскрываемости преступлений может служить множество факторов одним из которых мы считаем является несвоевременное проведение оперативно-следственных мероприятий по горячим следам.

Известно, что меньше времени проходит с момента совершения преступления до начала и завершения активной работы по его раскрытию, тем выше эффективность следственных и оперативно-розыскных мероприятий по делу.

Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что анализ задач оперативно-розыскной деятельности является актуальным.

Объект исследования - оперативно-розыскная деятельность.

Предмет исследования – задачи оперативно-розыскной деятельности.

Цель исследования заключается в проведении комплексного исследования задач оперативно-розыскной деятельности.

Данная цель достигается решением следующих задач:

- раскрыть задачи оперативно-розыскной деятельности;

- выявить значение задач оперативно-розыскной деятельности;

- проанализировать организационные и криминалистические особенности раскрытия и расследования преступлений по горячим следам;

- проанализировать технико-криминалистическое обеспечение получения розыскной информации для расследования преступлений по горячим следам.

Методологическая основа исследования. Для достижения указанной цели и решения поставленных задач настоящее исследование основывалось на обще­научном диалектическом методе научного познания, предполагающего объек­тивность и всесторонность познания исследуемых явлений. Наряду с этим при­менялись исторический, системно-правовой, сравнительно-правовой, и другие методы научного исследования.

Структура и содержание исследования обусловлены целями и задачами иссле­дования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Задачи оперативно-розыскной деятельности и их значение в раскрытии и расследовании преступлений

1.1. Задачи оперативно-розыскной деятельности

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»[3] задачами оперативно-розыскной деятельности являются (далее по тексту – ОРД):

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

установление имущества, подлежащего конфискации.

В данной статье сформулирована совокупность задач оперативно-розыскной деятельности, которые в силу своей специфичности отличают ее от других видов государственной деятельности. Перечисленные задачи оперативно-розыскной деятельности взаимосвязаны между собой, но каждая из них имеет характерное содержание, и поэтому их правомерно рассматривать как вполне самостоятельные.

В ранее действовавшем Законе задачами ОРД определялись: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан.

В новой редакции Закона об ОРД расширен перечень задач оперативно-розыскной деятельности. В их число вошло и обеспечение военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, - важнейшая часть общих задач ОРД, которую законодатель поставил на первое место. При этом ставится задача оперативно-розыскным путем не только получить сведения для обнаружения совершенных или замышляемых преступлений, недопущение новых и раскрытие уже совершенных, установление лиц причастных к этим преступлениям, но и обстоятельства, связанные с этими событиями. Для достижения этих задач в ОРД вырабатываются наиболее эффективные организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий[4].

Оперативные работники имеют возможность гласно получать информацию, необходимую для решения задач оперативно-розыскной деятельности, за счет предоставления им определенных полномочий и административно-правового характера.

Правильное и полное использование оперативно-розыскных сил, средств и мероприятий позволяет:

1) своевременно выявлять латентные преступления, которые в ряде случаев остались бы неизвестными правоохранительным органам;

2) условия и причины, способствующие их совершению, принимать необходимые меры по их устранению;

3) установление лиц, склонных к совершению преступлений, принятию по отношению к ним необходимых мер.

Задача предупреждения преступлений (оперативно-розыскная профилактика), заключается прежде всего в принятии оперативно-розыскных мер, направленных на недопущение совершения противоправных деяний, устранение причин и условий, способствующих их совершению, выявлению лиц и фактов, представляющих оперативный интерес.

Способы (тактика) пресечения преступлений зависят от различных конкретных обстоятельств: возбуждение уголовного дела по имеющимся фактам подготовки к совершению преступления, задержание с поличным при попытке совершения преступления, изменения условий, исключающих совершение преступления, применение уголовно-процессуальных мер пресечения и т.д. Пресечение преступлений означает принятие оперативно-розыскных мер к конкретному лицу (или группе лиц) с целью создания условий, препятствующих продолжению начатого преступления.

Решение указанных задач должно рассматриваться в тесной взаимосвязи с оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью, т.к. правильно проведенные оперативно-розыскные мероприятия и оформленные результаты завершаются, как правило, возбуждением уголовного дела и привлечением виновных к ответственности. В данном случае необходимо руководствоваться положениями уголовно-процессуального законодательства, определяющего, что при наличии поводов и оснований к возбуждению уголовного дела обязательно. Одним из поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, в соответствии со ст. ст. 140, 141, 142, 143 УПК РФ[5], является заявление о преступлении, сделанное в устном или в письменном виде. В соответствии с Законом об ОРД и УПК РФ поводами могут быть результаты ОРД (ст. 140).

Основанием для возбуждения уголовного дела является и сам факт обнаружения события преступления. Это обстоятельство, в свою очередь, обязывает орган дознания (ст. ст. 40, 40.1, 41 УПК РФ) установить лиц его совершивших. При этом происходит обеспечение уголовно-процессуальной деятельности необходимой конкретной информацией и получение доказательств. В оперативно-розыскной деятельности такая форма получила название – «оперативное сопровождение», которая рассматривается и в средствах массовой информации.

Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших, как задача ОРД возможно лишь при использовании системы организационных, процессуальных, оперативно-розыскных, профилактических и иных специальных мероприятий, комплексное использование которых обеспечивает быстрое обнаружение разыскиваемых, установление негативных факторов, способствующих их длительному проживанию на нелегальном положении и укрывательству разыскиваемых[6].

По масштабу розыскных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации выделяются следующие виды розыска лиц и похищенного имущества:

- местный - ведется на территории субъекта Российской Федерации;

- федеральный - осуществляется на всей территории России;

- международный - проводится с участием правоохранительных органов и спецслужб зарубежных стран, в том числе государств - участников СНГ, ТСТГ (Таможенного союза таможенных государств), а также с использованием Национального центрального бюро Интерпола[7].

Такой порядок розыска может быть изменен, если разыскиваемое лицо подозревается в совершении наиболее тяжкого преступления, например убийства. В таком случае данное лицо может быть объявлено сразу и в федеральный розыск.

В зависимости от субъектов осуществления розыскная работа может осуществляться оперативно-розыскными органами (субъектами ОРД); следователем (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ), дознавателем (ст. 41 УПК РФ), или по их поручению субъектами ОРД, или по постановлению суда о розыске скрывшегося подсудимого (ч. 1 ст. 208, ч. 3 ст. 253 УПК РФ).

Работа по раскрытию преступлений осуществляется во взаимодействии участников расследования. Эффективность выявления, пресечения, предотвращения и раскрытия преступлений в значительной степени зависит от успешного взаимодействия следователя с иными участниками этого процесса - сотрудниками оперативных подразделений, других служб правоохранительных органов и спецслужб, со сведущими лицами - специалистами и экспертами, а также контрольно-ревизионными органами, средствами массовой информации и др. Это взаимодействие представляет собой согласованную по целям и задачам, силам, средствам, месту и времени деятельность в процессе установления истины по уголовному делу.

Говоря о взаимодействии следователя с иными участниками расследования необходимо помнить, что с процессуальной точки зрения здесь нет равноправного партнерства: статус следователя определяет его главенствующую и руководящую роль, персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом (ст. 38 УПК РФ). Вся деятельность иных участников расследования подчинена задачам, поставленным перед ними следователем, и согласуется с ним.

Содержание взаимодействия определяется его целями. В одних случаях такой целью может быть успешное проведение отдельного следственного действия, в других - получение необходимой информации оперативным путем, в третьих - поиск и обнаружение скрывшегося подозреваемого или обвиняемого, вещественных доказательств, документов, ценностей и т.п.

В соответствии с Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248 «Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»[8], основными задачами в области оперативно-розыскной деятельности являются:

1) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;

2) организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскной деятельности;

3) анализ оперативной обстановки на территории субъекта Российской Федерации, выработка и реализация мер по повышению эффективности применения сил и средств подчиненных органов внутренних дел;

4) организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации розыска лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;

5) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящими транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;

6) принятие в соответствии с федеральным законом мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;

7) организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

8) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

9) организация в соответствии с федеральным законом проведения государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации;

10) обеспечение в системе МВД России собственной безопасности и защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

11) организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации;

12) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к сфере внутренних дел;

13) формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные учеты, базы данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке федеральными учетами, базами данных в этой области других федеральных органов исполнительной власти;

14) взаимодействовать в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в сфере внутренних дел.

Подводя итог вышесказанному, важно отметить следующее:

В качестве задач ОРД законодатель определил и экологическую безопасность Российской Федерации. По этому вопросу в своем Послании Федеральному Собранию РФ будучи Президентом РФ Дмитрий Медведев сказал: «Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно, должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах...»[9].

1.2. Значение задач оперативно-розыскной деятельности

Согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде.

Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.

Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ст. 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Несмотря на негласный характер части средств оперативно-розыскного документирования, нетрудно заметить, что многие из таковых производны и, по сути, повторяют средства, применяемые в ходе производства дознания и предварительного следствия. Опрос граждан может мало чем отличаться от допроса, наведение справок - от запроса в порядке ч. 4 ст. 21 УПК РФ, сбор образцов для сравнительного исследования - от получения образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов - от судебной экспертизы; отождествление личности - от опознания; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - от осмотра; контроль почтовых отправлений - от наложения ареста почтово-телеграфные отправления.

В ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» прямо указано, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания и следствия, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут представляться в орган дознания или следователю, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Некоторыми учеными обосновывается мнение, что «материалы, полученные в результате использования современных научно-технических средств, могут выступать в уголовном процессе как документы, как вещественные доказательства и как самостоятельный источник доказательств - в зависимости от совокупности характерных признаков... Использование информаторов - один из возможных способов получения доказательств по уголовному делу. Показания работника дознания о том, что ему сообщил информатор, и собственные показания последнего об известных ему событиях и фактах - таковы два пути придания этим сведениям доказательственного значения»[10].

Подводя итог вышесказанному, важно отметить следующее:

Для обоснования необходимости производства обыска или ареста подозреваемого возможно использование информации, полученной от осведомителя, но при этом может быть поставлен вопрос о раскрытии его личности. Конфиденциальность в этом случае сохраняется, если доказаны надежность информатора и личное знание им фактов.

Вопрос о раскрытии личности может быть поставлен и в том случае, когда речь идет о сведениях, способных оказать кардинальное влияние на судьбу дела. Решение его зависит от того, насколько существенными являются показания информатора и имеются ли в деле иные прямые доказательства виновности подсудимого. Если информатор является важнейшим свидетелем по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и если в деле нет иных прямых доказательств, раскрытие личности такого свидетеля допустимо в интересах правосудия. Обвинение может согласиться с этим и принять дополнительные меры по обеспечению безопасности своего информатора либо отказаться, но быть готовым в таком случае к оправдательному приговору.

Данный вопрос урегулирован Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд[11].

Согласно ст. 13 названного нормативно-правового акта представление следователю (дознавателю и др.) и (или) суду (судье) результатов оперативно-розыскной деятельности, содержащих сведения об организации и тактике проведения оперативно-технических мероприятий, используемых при их проведении технических средствах, о штатных негласных сотрудниках оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений, должно в обязательном порядке согласовываться с исполнителями соответствующих мероприятий.

По общему правилу, если исполнитель оперативно-розыскного мероприятия не согласен с тем, что следователю (дознавателю и др.), прокурору и (или) суду (судье) будут сообщены сведения об организации и тактике проведения оперативно-технических мероприятий, используемых при их проведении технических средствах, о штатных негласных сотрудниках оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений, таковые не могут быть представлены в уголовно-процессуальное доказывание.

В следующей главе настоящей работы проанализируем особенности раскрытия и расследования преступлений по горячим следам.

Глава 2. Анализ особенностей раскрытия и расследования преступлений по горячим следам

2.1. Организационные и криминалистические особенности раскрытия и расследования преступлений по горячим следам

Успешное расследование преступлений по горячим следам обеспечивается тщательно продуманной организацией деятельности правоохранительных органов на этом этапе, и прежде всего — незамедлительным использованием возможностей дежурных частей, следственного и оперативных аппаратов, участковых уполномоченных полиции, ГИБДД, вневедомственной охраны, органов внутренних дел на транспорте и некоторых других подразделений.

Раскрытие и расследование преступлений по горячим следам обычно начинается с момента прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы и проведения осмотра этого места. Можно выделить три основных аспекта обеспечения высоких результатов деятельности такой группы: быстрота прибытия группы на место происшествия; надлежащий состав группы; обеспеченность группы технико-криминалистическими средствами, оружием, средствами индивидуальной защиты, средствами транспорта и связи[12].

Чем быстрее следователь прибывает на место происшествия, тем больше имеется возможностей для обнаружения важных вещественных доказательств и раскрытия преступления по горячим следам. Практика показывает, что если следственно-оперативная группа прибывает на место происшествия в течение трех минут после его совершения, розыск по горячим следам преступников положительно завершается в большинстве случаев (до 80 %), а если в течение 5 минут – результативность его уже снижается до 50%[13]. Также доказано, что в крупном областном центре наиболее ценными для раскрытия преступления являются первые три часа после его совершения.

В органах внутренних дел наиболее распространенными на практике сейчас являются следующие организационные формы работы по обеспечению быстрейшего прибытия следственно-оперативной группы на место происшествия и ее надлежащего состава:

1. Создание постоянных (штатных) дежурных следственно-оперативных групп в УВД и крупных горрайорганах внутренних дел.

2. Организация дежурств по графику сотрудников следственных подразделений, уголовного розыска и экспертно-криминалистической службы при дежурных частях органов внутренних дел.

3. Организация сменной работы следователей, оперативных работников и сотрудников экспертно-криминалистических подразделений.

4. Организация «дежурств на дому», когда малая численность личного состава органа внутренних дел не позволяет применить одну из первых трех форм.

В состав следственно-оперативной группы, выезжающей на место происшествия, должны входить следователь, оперативный работник уголовного розыска, специалист-криминалист и инспектор-кинолог со служебно-розыскной собакой. Специфика происшествий определенного вида вызывает и необходимость в дополнении состава группы. Так, обнаружение трупа или его частей влечет обязательность включения в следственно-оперативную группу специалиста - судебного медика. Пожар требует наличия в группе специалиста в области пожарного дела. Члены группы, выезжающей на место происшествия по горячим следам, должны не только обладать профессиональными знаниями на высоком уровне, но и иметь хорошую физическую подготовку, высокую готовность к преодолению возможного сопротивления со стороны преследуемого преступника[14].

Руководство работой следственно-оперативной группы на месте происшествия по горячим следам возлагается на следователя, а по организации взаимодействия сил, принимающих участие в розыске и задержании преступника, - на руководителя органа внутренних дел, который в соответствии с ведомственными нормативными актами обязан выезжать на места совершения тяжких преступлений и лично организовать работу по их раскрытии[15]. Следственно-оперативная группа является важной формой организации взаимодействия следственных подразделений с дежурной частью органа внутренних дел, оперативными аппаратами и экспертно-криминалистической службой.

Одним из важных условий эффективности расследования по горячим следам, как было отмечено выше, является обеспеченность следственно-оперативной группы надлежащими средствами криминалистической техники и правильное применение этих средств с самого начала расследования. Характер этих средств зависит от вида преступления, признаки которого усматриваются в исходной информации о происшествии. Комплекс технико-криминалистических и иных средств должен обеспечить как решение задач по осмотру места происшествия, так и проведение предварительных исследований на этом месте.

Следующим важным элементом обеспечения расследования по горячим следам является типовое программирование неотложных следственных действий, организационных и оперативно-розыскных мероприятий как одна из форм планирования расследования. Планирование – и как мыслительный, творческий процесс, и как форма научно-обоснованной организации раскрытия и расследования преступлений, и как определение наиболее оптимального, эффективного пути к установлению истины на первоначальном и последующем этапах расследования – достаточно подробно освещено в юридической литературе[16].

В условиях дефицита времени при работе по горячим следам большое значение приобретает максимальная четкость организации действий каждого из членов следственно-оперативной группы на месте происшествия, правильное распределение обязанностей между членами группы. Наличие и изучение типовых исходных следственных ситуаций вызвало к жизни важную тенденцию в науке и практике — стремление запрограммировать неотложные действия дежурного по органу внутренних дел и членов следственно-оперативной группы при получении ими сообщения о происшествии. Но типовые программы действий не должны рассматриваться как готовые рецепты. Применяя их, необходимо обязательно учитывать и индивидуальные, ситуационные особенности конкретного происшествия.

Одним из решающих элементов обеспечения эффективной работы по горячим следам является организация взаимодействия следователя, оперативных работников и всех иных сотрудников, могущих способствовать раскрытию преступления.

Рассмотрим пример. Два молодых человека – парень и девушка – совершили разбойное нападение на почтовое отделение в сельской местности В-ской области. Парень, угрожая пистолетом, связал двух женщин – служащих и забрал деньги из сейфа. Затем он тщательно натер чесноком пол. Преступники скрылись в лесном массиве. Уже в процессе осмотра места происшествия была применена служебно-розыскная собака. На поиск преступников с воздуха был направлен вертолет. В процессе преследования преступников поисковая группа с собакой обнаружила в лесном массиве одежду (преступники переоделись). В женской одежде было обнаружено письмо, адресованное одному из жителей г. Калининграда, подписанное «Олеся». С помощью средств связи эта информация была немедленно передана в дежурную часть УВД. К моменту возвращения членов следственно-оперативной группы с места происшествия дежурным через УВД Калининградской области с использованием адреса на письме были уже установлены родственники Олеси Ц. в Калининграде и в В-ской области. По месту проживания родственников Олеси в В-ской области тут же выехала оперативная группа, обнаружившая и задержавшая преступников, уже купивших билеты для выезда за пределы области[17].

Так правильно организованное взаимодействие сотрудников различных служб, даже двух различных областных УВД, позволило не только быстро установить виновных в дерзком преступлении, но и пресечь их попытку скрыться от следствия, уклониться от ответственности.

Первыми, призваны реагировать на сообщение о преступлении сотрудники дежурных частей органов внутренних дел. На основе оценки поступившей первичной информации о преступлении, при наличии признаков, характерных для ситуации, в которой возможно раскрытие преступления по горячим следам, дежурным принимается решение: о направлении на место происшествия ближайших нарядов полиции; о вызове на место происшествия участкового уполномоченного полиции; о преследовании, поиске по горячим следам скрывшегося преступника; о направлении на место происшествия следственно-оперативной группы; об ориентировании на поиск преступника других нарядов полиции и соседних органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте; об организации заградительных мероприятий. Весьма эффективным может быть поиск по горячим следам (или преследование преступника) сотрудниками полиции совместно с потерпевшим или очевидцем[18].

Обратимся к зарубежному опыту.

Исторически сложившиеся в ряде стран формы борьбы с преступностью, в основе которых лежит раскрытие преступлений по горячим следам, обусловили высокое развитие средств оперативной техники и разработку практических вопросов тактики отдельных следственных и оперативных действий.

Созданы и внедрены в практику полицейских органов комплекты научно-технических средств, разнообразные поисковые приборы, средства фиксации следов и обстановки места преступления, экспресс-методы исследования вещественных доказательств, технические средства задержания и т.д.

Подробно разработаны тактические приемы осмотра места происшествия, задержания подозреваемого, его обыска и допроса. Полицией успешно используется разветвленная система криминалистических учетов, действующая на основе электронно-вычислительной техники. Использование полицейских компьютерных систем позволяет в течение нескольких десятков секунд получить из центральных органов уголовной регистрации данные, необходимые для розыска и задержания преступника[19].

Итак, раскрытие и расследование преступлений по горячим следам — процесс весьма сложный, динамичный, характеризующийся в каждой ситуации прежде всего определяющим воздействием факторов времени и пространства.

Успешное решение здесь практических задач во многом зависит от того, насколько быстро будут введены в действие при поступлении сообщения о преступлении силы и средства органов внутренних дел, насколько эффективно будут объединены усилия работников следственного аппарата, уголовного розыска и других служб для обнаружения преступника, насколько слаженно и четко будет координироваться следственная и поисковая деятельность участников взаимодействия.

2.2. Технико-криминалистическое обеспечение получения розыскной информации для расследования преступлений по горячим следам

Технико-криминалистическое обеспечение получения розыскной информации, есть процесс сопровождения раскрытия с использованием технико-криминалистических средств, предназначенных для собирания и исследования доказательств на основе специальных знаний в процесс оперативно - розыскной и следственной работы.

Раскрытие преступлений по горячим следам, как уже отмечалось, это динамичный процесс, все действия которого производятся в условиях ограниченного времени. Несомненно, что для проведения предварительных исследований имеет огромное значение эффективное использование технических средств, однако, как известно, процесс расследования заканчивается установлением лица, совершившего преступление, и предъявлением ему обвинения. Для этого нужны доказательства.[20] Следовательно, эти доказательства собираются при помощи технико-криминалистических средств.

Прежде чем говорить о классификации технико-криминалистических средств, следует отграничить их от других видов техники. Это можно сделать руководствуясь следующими признаками:

  • целевым назначением технического средства;
  • субъектом применения, т.е. на использование какой категорией лиц рассчитано это средство.

Целевое назначение технико-криминалистических средств заключается в обеспечении максимальной эффективности предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством следственных действий, криминалистических исследований вещественных доказательств, выявления условий, способствующих совершению преступлений и разработки рекомендаций по их устранению. Она достигается путем применения различных приборов, аппаратуры, инструментов, материалов, специальных справочников и технических приемов (способов, методов) для выявления, фиксации, изъятия следов и иных вещественных доказательств, имеющих важное значение для дела.

Проанализировав УПК РФ и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» можно выделить субъекты применяющие технико-криминалистические средства, это:

а) органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность:

  1. Органы внутренних дел Российской Федерации.
  2. Органов федеральной службы безопасности.
  3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

5. Таможенных органов Российской Федерации.

6. Службы внешней разведки Российской Федерации.

7. Федеральной службы исполнения наказаний.

8. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:

  1. следователь
  2. суд
  3. эксперт
  4. работники дознания

Работники дознания могут применять указанную технику либо самостоятельно, либо с помощью привлекаемых к производству следственного действия специалиста-криминалиста.

С учетом этих признаков технико-криминалистические средства по происхождению можно разделить на три группы:

  1. средства, заимствованные из общей техники и используемые в криминалистике без всяких изменений. Это многие измерительные приборы (линейки, рулетки, штангенциркуль, микрометр, лупы, электрофонари, фотоаппараты, звукозаписывающая, видеозаписывающая аппаратура и др.);
  2. средства, заимствованные из других областей науки и техники и приспособленные для криминалистических целей (профилометр, переконструированный для исследования следов, лупы, на которых нанесены специальные сетки для исследования папилярных узоров и др.);
  3. средства, специально разработанные для криминалистических целей. Их очень много, например, передвижные криминалистические лаборатории, специальные сравнительные криминалистические микроскопы и многие другие.

В настоящее время разработаны и внедряются в практику исследования на местах происшествий наиболее распространенных следов: следов пальцев рук, обуви, орудий взлома, транспортных средств. Эти объекты составляют сейчас 70 % всех обнаруживаемых при осмотрах следов — вещественных доказательств[21].

Анализ практики показывает, что предварительными исследованиями довольно часто ориентировочно решают вопросы о времени и причинах смерти; возрасте убитого; тяжести причиненного вреда здоровью; калибре и модели огнестрельного оружия; характере орудия, которым были причинены телесные повреждения или осуществлен взлом преграды. Перечень этих вопросов может быть значительно расширен, поскольку их характер во многом определяется способом преступных действий и иными обстоятельствами совершения преступления.

Приведем в качестве примера случай из практики. Неизвестный преступник ночью проник в офис одной из фирм и, сорвав навесные петли дверцы сейфа, похитил деньги. На окрашенной поверхности сейфа обнаружили следы перчаток, которые были откопированы на дактилопленку. Предварительно исследовав по указанию следователя эти следы, специалист-криминалист предположительно определил, что перчатки вора изготовлены из кожи тонкой выделки. Используя эти и другие сведения, оперативные работники значительно сузили круг лиц, подлежавших проверке, и через два дня выявили гражданина В., имевшего такие перчатки. После того, как перчатки изъяли, была назначена трасологическая экспертиза; эксперт дал заключение, что следы на сейфе оставлены перчатками В.

Большую перспективу в расследовании преступлений по горячим следам имеет использование передвижных (выездных) криминалистических лабораторий, а также специализированных следственных и экспертных чемоданов, разработанных применительно к определенным видам следов, типичных для преступлений, чаще всего расследуемых именно по горячим следам (убийства, поджоги, дорожно-транспортные преступления, разбойные нападения, кражи и т.п.).

Все большую роль в расследовании должны в наше время играть экспрессные технико-криминалистические средства и методы получения и фиксации доказательственной информации. К числу таких применяемых экспресс-методов относятся прежде всего методы быстрой обработки экспонированных фотоматериалов, стереофотограмметрическая съемка, видеозапись, некоторые химические методы обнаружения и фиксации следов, а также отдельные средства и методы исследования вещественных доказательств на месте происшествия.

В процессуальном аспекте, как справедливо отмечает В.П. Лавров, экспрессные методы позволяют сразу же удостоверить определенные результаты, полученные в ходе применения научно-технических средств, для повышения их достоверности и доказательственного значения. В этом смысле важны две стороны использования экспрессных методов, подчеркнутые В.П. Лавровым:

1) соотношение быстроты метода с продолжительностью следственного действия, в ходе которого он применялся (чтобы полученный результат мог быть сразу же процессуально удостоверен участниками следственного действия);

2) возможность немедленного использования полученного результата, что особенно важно для расследования по горячим следам[22].

Важным элементом криминалистического (и одновременно управленческого) обеспечения расследования по горячим следам является информационное обеспечение следственно-оперативной группы. Группа должна иметь необходимые технические средства приема и передачи информации для связи со стационарными информационными центрами (телефон, радио и т.п.), а также «носимые» хранилища информации (криминалистические справочники, определители, альбомы, атласы и т.п.) - для выделения значимых объектов из окружающей среды, их определения, получения на месте преступления представления об их свойствах, признаках, источниках происхождения. Наличие указанных технических средств позволяет непосредственно с места происшествия осуществлять проверку следов и иных объектов по криминалистическим учетам, в частности, пулегильзотекам, коллекциям следов пальцев рук и следов орудий взлома, изъятых с мест нераскрытых преступлений, и т.п.

Совершенствование процесса оценки и использования по горячим следам информации, получаемой на месте происшествия, тесно связано с внедрением в деятельность органов внутренних дел автоматизированных информационно-поисковых систем и компьютеров. Компьютеризация и развитие иных технических средств позволили осуществить переход от традиционной ранее связи следственно-оперативной группы с централизованными банками данных через посредника (дежурную часть соответствующего органа внутренних дел) к системе надежной прямой связи «следственно-оперативная группа» — «информационные банки». Помимо традиционных массивов информации (о лицах, следах, оружии, транспортных средствах и т.п.), всё большее значение приобретает разработка и внедрение в криминалистическую практику других автоматизированных информационно-поисковых систем, позволяющих решать диагностические задачи, например, АИПС «Досье», включающая подсистемы «Насилие» - обо всех насильственных преступлениях; «Маньяк» - о серийных убийствах на сексуальной почве; «Блок» - об экономических преступлениях; «Мошенник» - о фактах присвоения денежных и товарно-материальных ценностей; «Банкир» - о фактах использования в банковской сфере поддельных кредитных авизо; «Спрут» и «Портрет» - о связях и признаках внешности преступников; и др.[23].

Итак, по целевому назначению технико-криминалистические средства можно классифицировать следующим образом[24]»

  1. Средства фиксации. Это фотоаппаратура, диктофоны, видеоаппаратура, применяемые для запечатления обстановки на месте проведения следственного действия (места происшествия, обыска, следственного эксперимента, освидетельствования, проверки и уточнения показаний на месте и др.), а также различных следов и объектов, имеющих значение для дела. Видеозаписи с камер видеонаблюдения очень часто способствуют быстрому раскрытию преступлений по «горячим следам».
  2. Средства выявления невидимых и мало видимых следов и других объектов. К ним относятся лупы, в том числе специальные криминалистические с подсветкой, различные порошки как обычные (алюминия, графита, сажи, окиси цинка и др.), так и на магнитной основе (железо восстановленное водородом, рубин, сапфир, агат), наборы средств для выявления следов пальцев парами йода, реактивы нингидрина и азотно-кислого серебра. К данной группе относятся также приборы и инструменты для выявления и изъятия микрообъектов (микропылесосы, микропинцеты, липкие пленки и др.). Сюда же мы бы отнесли и средства для изъятия запаховых следов (одорологические чемоданы).
  3. Поисковые средства для обнаружения различных объектов, которые могут иметь значение вещественных доказательств
  4. Средства закрепления (копирования) и изъятия следов (рук, ног, зубов, орудий взлома, транспортных средств). Наиболее распространенными среди этих средств являются: гипс (для изготовления слепков со следов обуви, протекторов автомашин и. других крупных объектов), силиконовые пасты для фиксации мелких следов (орудий взлома, небольших участков следов обуви), пластилин (для снятия слепков со следов взлома), лаки в аэрозольном исполнении для закрепления следов на сыпучих поверхностях, например песке.
  5. Средства для получения отпечатков пальцев у живых лиц и трупов: типографская краска, дактилоскопическая подушка, плата, резиновые валики и специальные пластины для раскатки краски, дактилопленки, дактилокарты.
  6. Средства для изготовления композиционных портретов. 
  7. Средства-маркеры. Эти средства на практике, да и в литературе, зачастую называют химическими ловушками, поскольку они оставляют на преступнике трудно устранимые и хорошо заметные следы своего воздействия. К технико-криминалистическим маркерам относятся различные красители, механические и пиротехнические устройства для их распыления, а также мази, устанавливаемые на объектах с материальными ценностями, подвергающиеся наиболее частому преступному посягательству. Установка их производится заблаговременно, как говорят: «На всякий случай».
  8. Универсальные средства: унифицированные чемоданы и передвижные криминалистические лаборатории, предназначенные для использования при осмотре места происшествия и при производстве других следственных действий.
  9. Средства для систематизации и выдачи криминалистической информации. Это различные картотеки и коллекции (следов рук, обуви, транспортных средств, взлома, поддельных денег и документов и ряд других), а также электронно-вычислительные машины, используемые для их ведения, если оправдано их применение.
  10. Средства для лабораторного исследования вещественных доказательств. Они весьма разнообразны. К ним относятся, например микроскопы сравнительные криминалистические[25].

Технико-криминалистические средства и методы, используемые для обнаружения следов, довольно разнообразны. Наиболее распространенные из них могут быть подразделены на несколько групп. 

Средства освещения – это разнообразные осветительные приборы, позволяющие создать различные режимы освещения: общее, рассеянное, направленное, моно- и полихроматическое. В качестве источников света используются переносные фотоосветители, бытовые фонарики, электронные фотовспышки и другая осветительная аппаратура. К специальным источникам относятся ультрафиолетовые осветители, позволяющие обнаружить слабовидимые или невидимые следы крови, спермы, пота и других выделений человека, некоторых химических веществ (нефтепродуктов, клея и пр.). 

Оптические приборы – это всевозможные увеличительные приспособления, позволяющие расширить диапазон чувствительности глаза, применяемые для обнаружения и осмотра незначительных по размеру объектов или их деталей. В первую очередь к ним относятся всевозможные лупы: складные, штативные, с подсветкой, измерительные, дактилоскопические и др. Значительно реже при производстве следственных действий используются микроскопы. 

Невидимые и слабовидимые следы рук выявляются с помощью различных мелкодисперсных порошков (окиси меди, окиси свинца, графита и др., в том числе люминесцирующих в УФ-лучах), которые наносятся с помощью специальных кисточек, пульверизаторов, аэрозольных распылителей; обработкой парами йода, цианакрилата, некоторыми специальными реактивами (например, раствором нингидрина в ацетоне). Визуализация невидимых следов рук производится также при воздействии на них лазерного излучения, которое возбуждает флуоресценцию потожирового вещества, образующего след [26].

Для обнаружения металлических объектов используются метал- лоискатели индукционные армейского образца и специально изготовленные для криминалистических целей магнитные искатели- подъемники Поиск тайников производится путем простукивания молотками, а также с использованием щупов, буров, металлоискателей.

Трупы и их части обнаруживают приборами типа «Поиск», принцип действия которых основан на измерении концентрации в почве и в воздухе сероводорода, возрастающей вблизи трупа. С этой целью используют также электрощупы, измеряющие электропроводность грунта, которая значительно возрастает вблизи трупа, где грунт пропитан трупными выделениями. Поиск трупов в водоемах осуществляют с помощью крючьев и специальных тралов. 

Для выявления объектов биологической природы (крови, спермы, слюны и пр.) используются лупы с подсветкой (увеличение не менее чем в 3,5 раза), осветительные приборы, переносные источники ультрафиолетового излучения. Выявление следов крови и спермы возможно и с применением некоторых реактивов, например реакции с гемоФАНом или реактивом Воскобойникова.

Следы крови в труднодоступных местах, больших помещениях, подвалах, чердаках выявляют опрыскиванием подозрительных поверхностей люминолом, вызывающим при попадании на кровь кратковременное свечение. Наличие следов спермы устанавливается с помощью специальной подложки, пропитанной реагентом фосфотест. 

Для обнаружения микрообъектов (микрочастиц, микроследов) используются лупы с подсветкой, микроскопы, ультрафиолетовые осветители, электронно-оптические преобразователи. Металлические микрочастицы обнаруживают с помощью небольших постоянных магнитов[27]

Цель криминалистической фиксации – как можно точнее, объективнее и нагляднее запечатлеть, закрепить факты, события, материальные следы преступления и другие объекты, имеющие значение для установления истины по уголовному делу. Используются различные формы фиксации:

  • вербальная, т.е. протоколирование, звукозапись; 
  • графическая – графическое изображение (схематические и масштабные планы, чертежи, кроки, рисунки, в том числе рисованные портреты); 
  • предметная – изъятие предмета в натуре, изготовление материальных моделей (реконструкция, в том числе макетирование, копирование, получение слепков и оттисков); наглядно-образная – фотографирование (в видимых и невидимых лучах), видеомагнитофонная запись. 

В зависимости от характера изымаемого объекта средства изъятия можно подразделить на средства изъятия твердых объектов, сыпучих, жидких и газообразных веществ, макро- и микрообъектов. 

Микрообъекты, как и другие следы, следует изымать вместе с объектом-носителем. Для изъятия микрообъектов применяются пленки с химически липким неактивным покрытием, микропылесборники. Отдельные микрообъекты (фрагменты волос, ворсинки, волокна и т.д.) изымают с помощью наэлектризованных эбонитовых или стеклянных палочек, пинцетов[28].

Для изъятия следов пальцев рук и босых ног, выявленных с помощью порошков, либо образованных пылью, применяются специальные дактилоскопические пленки с прозрачным защитным слоем. Поверхностные следы обуви и транспортных средств изымают с помощью листа резины, контактирующая поверхность которого предварительно обработана наждачной бумагой. 

Таким образом, изучив технико-криминалистические средства можно сделать вывод о том, что их использование имеет большое значение для быстрого расследования и раскрытия преступлений по горячим следам.

Заключение

Итак, нами проведено комплексное исследование задач оперативно-розыскной деятельности.

На основании проведенного исследования можно сделать ряд выводов:

1. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

установление имущества, подлежащего конфискации.

2. В ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» прямо указано, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания и следствия, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут представляться в орган дознания или следователю, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

3. Раскрытие и расследование преступлений по горячим следам — процесс весьма сложный, динамичный, характеризующийся в каждой ситуации прежде всего определяющим воздействием факторов времени и пространства.

Успешное решение здесь практических задач во многом зависит от того, насколько быстро будут введены в действие при поступлении сообщения о преступлении силы и средства органов внутренних дел, насколько эффективно будут объединены усилия работников следственного аппарата, уголовного розыска и других служб для обнаружения преступника, насколько слаженно и четко будет координироваться следственная и поисковая деятельность участников взаимодействия.

4. Изучив технико-криминалистические средства можно сделать вывод о том, что их использование имеет большое значение для быстрого расследования и раскрытия преступлений по горячим следам.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

  1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
  2. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349.
  3. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 24.10.2018) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.03.2011, N 10, ст. 1334.

Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 249 (ред. от 20.01.2015) «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

  1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Парламентская газета, N 63, 03-09.12.2010.
  2. Приказ МВД России N 776, Минобороны России N 703, ФСБ России N 509, ФСО России N 507, ФТС России N 1820, СВР России N 42, ФСИН России N 535, ФСКН России N 398, СК России N 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // СПС «Консультант Плюс»

Учебная и иная научная литература

  1. Андреев В. Н. Отдельные направления взаимодействия субъектов следственно-оперативных групп при раскрытии преступлений на автотрассах, совершаемых организованными группами / В. Н. Андреев, А. В. Шахматов // Российский следователь.2012. №9.С. 6.
  2. Абдулкарамова Е. Р. Одорология: проблемы и перспективы / Е. Р. Абдулкарамова, М. Г. Янин // Проблемы права. 2014. № 1. С. 159.
  3. Аверьянова Т. В. Криминалистика: учебник для вузов / Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, Ю. Г. Корухов; под ред. Р. С. Белкина. – М.: ИНФРА-М, 2014.С. 129.
  4. Афонин В. Н. Повышение достоверности обработки информации в информационно-телекоммуникационных системах органов внутренних дел / В. Н. Афонин // Труды Академии управления МВД России. 2012. №1. С. 62.
  5. Божьев В. Л. Процессуальное руководство производством предваритель-ного следствия / В. Л. Божьев // Уголовное право. 2013. № 3. С. 67.

Бескровный Ю. В. Планирование как метод организации раскрытия и расследования преступлений // Российский следователь. 2015. №5. С. 43.

Бакин А. А. Взаимодействие органов внутренних дел с общественностью в вопросах профилактики насильственной преступности // Вестник С.-Петербургского ун-та МВД России. 2014. Т. 43. С 88.

  1. Волохова О. В. Криминалистика: учебник / О. В.  Волохова, Н.Н. Егоров, М.В. Жижина и др. ; под. ред. Е.П. Ищенко – М.: Проспект, 2012. С. 48.

Гусев А. В. Криминалистическая техника как область специальных криминалистических знаний уголовного судопроизводства / А. В. Гусев // Общество и право. 2012. № 1. С. 214.

Лапшин В. Е. Теоретические основы экспертизы места происшествия / В. Е. Лапшин // Эксперт-криминалист. 2012. № 3. С. 172.

Лавров В. П. Расследование преступлений по горячим следам: учебное пособие / В. П. Лавров, В. Е. Сидоров. – М. : ВА МВД РФ, 2012. С. 28.

Панов С., Клюев С., Малыхин Е. Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда // Законность. 2013. N 10. С.13.

Подольный Н. А. Последовательность проведения экспертиз в ходе предварительного расследования // Эксперт-криминалист. 2009. №4. С. 4.

Полякова М. А. Использование специальных познаний и помощи специалиста на первоначальном этапе расследования преступлений / М. А. Полякова // Эксперт-криминалист. 2012. № 3. С. 5.

Супрун С. В. Производство следователем неотложных следственных действий / С. В. Супрун // Российский следователь. 2012. №3. С. 26.

Травкин Е. А. Взаимодействие следователей следственного комитета Российской Федерации с органами дознания при раскрытии и расследовании преступлений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.: МУ МВД России, 2011. С. 11.

  1. Фаткуллин Ф.Н. Общие проблемы процессуального доказывания. Казань, 2016. С. 151.
  2. Шегабудинов Р.Ш. Некоторые вопросы деятельности органов внутренних дел по подрыву экономических основ организованных преступных формирований и противодействию финансирования экстремизма // Оперативник (сыщик). 2011. Апрель. N 2(27). С. 45 - 30.

Шестак В. А. Теория предупреждения преступности в России и за рубежом: история и современность // Lex Russica = Русский закон. 2015. Т. LXVII. №2. С. 411.

Шепитько В. Ю. Инновации в криминалистике и следственной деятельности // Российский следователь. – 2015. № 20. С. 11.

Интернет-ресурсы

Статистика нераскрытых преступлений : официальный сайт МВД России // Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics (дата обращения: 19.12.2018)

Российское агентство правовой и судебной информации // Режим доступа: http://rapsinews.ru/ (дата обращения: 19.12.2018)

  1. Статистика нераскрытых преступлений : официальный сайт МВД России // Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics (дата обращения: 19.12.2018)

  2. Российское агентство правовой и судебной информации // Режим доступа: http://rapsinews.ru/ (дата обращения: 19.12.2018)

  3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, N 33, ст. 3349.

  4. Шегабудинов Р.Ш. Некоторые вопросы деятельности органов внутренних дел по подрыву экономических основ организованных преступных формирований и противодействию финансирования экстремизма // Оперативник (сыщик). 2011. Апрель. N 2(27). С. 45 - 30.

  5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.

  6. Панов С., Клюев С., Малыхин Е. Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда // Законность. 2013. N 10. С.13.

  7. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 24.10.2018) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.03.2011, N 10, ст. 1334.

  8. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 249 (ред. от 20.01.2015) «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

  9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Парламентская газета, N 63, 03-09.12.2010.

  10. Фаткуллин Ф.Н. Общие проблемы процессуального доказывания. Казань, 2016. С. 151.

  11. Приказ МВД России N 776, Минобороны России N 703, ФСБ России N 509, ФСО России N 507, ФТС России N 1820, СВР России N 42, ФСИН России N 535, ФСКН России N 398, СК России N 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // СПС «Консультант Плюс»

  12. Андреев В. Н. Отдельные направления взаимодействия субъектов следственно-оперативных групп при раскрытии преступлений на автотрассах, совершаемых организованными группами / В. Н. Андреев, А. В. Шахматов // Российский следователь.2012. №9.С. 6.

  13. Супрун С. В. Производство следователем неотложных следственных действий / С. В. Супрун // Российский следователь. 2012. №3. С. 26.

  14. Травкин Е. А. Взаимодействие следователей следственного комитета Российской Федерации с органами дознания при раскрытии и расследовании преступлений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.: МУ МВД России, 2011. С. 11.

  15. Божьев В. Л. Процессуальное руководство производством предваритель-ного следствия / В. Л. Божьев // Уголовное право. 2013. № 3. С. 67.

  16. Бескровный Ю. В. Планирование как метод организации раскрытия и расследования преступлений // Российский следователь. 2015. №5. С. 43.

  17. Абдулкарамова Е. Р. Одорология: проблемы и перспективы / Е. Р. Абдулкарамова, М. Г. Янин // Проблемы права. 2014. № 1. С. 159.

  18. Бакин А. А. Взаимодействие органов внутренних дел с общественностью в вопросах профилактики насильственной преступности // Вестник С.-Петербургского ун-та МВД России. 2014. Т. 43. С 88.

  19. Шестак В. А. Теория предупреждения преступности в России и за рубежом: история и современность // Lex Russica = Русский закон. 2015. Т. LXVII. №2. С. 411.

  20. Гусев А. В. Криминалистическая техника как область специальных криминалистических знаний уголовного судопроизводства / А. В. Гусев // Общество и право. 2012. № 1. С. 214.

  21. Подольный Н. А. Последовательность проведения экспертиз в ходе предварительного расследования // Эксперт-криминалист. 2009. №4. С. 4.

  22. Лавров В. П. Расследование преступлений по горячим следам: учебное пособие / В. П. Лавров, В. Е. Сидоров. – М. : ВА МВД РФ, 2012. С. 28.

  23. Афонин В. Н. Повышение достоверности обработки информации в информационно-телекоммуникационных системах органов внутренних дел / В. Н. Афонин // Труды Академии управления МВД России. 2012. №1. С. 62.

  24. Полякова М. А. Использование специальных познаний и помощи специалиста на первоначальном этапе расследования преступлений / М. А. Полякова // Эксперт-криминалист. 2012. № 3. С. 5.

  25. Волохова О. В. Криминалистика: учебник / О. В.  Волохова, Н.Н. Егоров, М.В. Жижина и др. ; под. ред. Е.П. Ищенко – М.: Проспект, 2012. С. 48.

  26. Лапшин В. Е. Теоретические основы экспертизы места происшествия / В. Е. Лапшин // Эксперт-криминалист. 2012. № 3. С. 172.

  27. Аверьянова Т. В. Криминалистика: учебник для вузов / Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, Ю. Г. Корухов; под ред. Р. С. Белкина. – М.: ИНФРА-М, 2014.С. 129.

  28. Шепитько В. Ю. Инновации в криминалистике и следственной деятельности // Российский следователь. – 2015. № 20. С. 11.