Законность и правопорядок (Понятие, принципы и требования законности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Развитие гражданского общества и правового государства в Российской Федерации (далее РФ) выдвигает новые требования по укреплению правопорядка и его обеспечению в стране. Правовое государство немыслимо без правопорядка, являющегося неизменным спутником последнего.

Состояние законности и правопорядка в РФ на современном этапе нельзя признать удовлетворительным. С одной стороны, несовершенно само законодательство, которому присущи элементы бессистемности, противоречивости, несоответствия потребностям общественного развития. Отсутствует обоснованная система федеральных и региональных нормативных актов, между ними имеются противоречия и пробелы. Нередки случаи принятия законов, не обеспеченных ресурсами, не содержащих процедур и механизмов реализации их предписаний, внешне и внутренне противоречивых. Не устранены и такие недостатки законодательства, как несогласованность и дублирование нормативного материала. С другой стороны, несовершенство законодательства усугубляется его неисполнением, несоблюдением. При этом неуважение к законам, их игнорирование, как правило, остаются безнаказанными.

Актуальность работы обусловлена теоретической и практической значимостью формирования гражданского общества, правового государства, укрепления правопорядка, утверждения прочной законности на всех уровнях российского общества. Очень важна разработка и реализация надежного, эффективно работающего механизма обеспечения режима законности и правопорядка, в равной степени способного обеспечить правомерное поведение как отдельных граждан, так и должностных лиц государственного аппарата.

Исследование путей формирования правопорядка, способов, средств и полномочий субъектов его обеспечения приобретает важное научно-практическое значение.

Таким образом, актуальность исследования проблемы законности и правопорядка, механизма его формирования и системы обеспечения обусловлена объективными потребностями современного российского общества.

Вопросы правопорядка и его обеспечения затрагивается в работах известных теоретиков права и государства, таких как Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.В. Лазарев, A.B. Малько, B.C. Нерсесянц, A.C. Пиголкин, Ю.А. Тихомиров, так и ученых по различным отраслям права, таких как, В.Н. Бутьшин, К.Ф. Гуценко, O.E. Кутафин, В.О. Лучин. Проблемы становления и обеспечения правопорядка в Российской Федерации изучены еще недостаточно.

Цель работы – изучение понятий законности и правопорядка, их формирования, соотношения с другими правовыми явлениями.

Исходя из цели, в работе поставлены следующие задачи:

– раскрыть понятие, принципы и требования законности;

– охарактеризовать понятие, структуру, функции и принципы правопорядка;

– исследовать взаимодействие законности и правопорядка;

– определить факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка.

Объектом исследования является законность и правопорядок.

Предметом исследования является урегулированность и порядок в обществе, складывающиеся на основе действия социальных норм.

Методами исследования в работе являются общенаучные методы изучения состояния законности и правопорядка, такие как, анализ и синтез, логический; а также частные методы, такие как социологический, системный, структурно-функциональный, сравнительный анализ.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты законности и правопорядка

1.1 Понятие, принципы и требования законности

Законность – основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития, законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливым дифференциацию интересов людей [2, с.21].

Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство граждан перед законом. Такие условия в значительной мере создаются рыночными экономическими отношениями, при которых свобода частной собственности ставится равной возможностью для всех. Обеспечить равенство в сфере производства материальных благ, поставить производителей в одинаково выгодные условия – главная задача закона правового государства. Имущественное же неравенство создается не юридическими законами, а естественными возможностями каждого человека.

Законность, как необходимое условие функционирования человеческого общества, становится реальной силой в более позднее время, когда из отношений зависимости, подавление и угнетения они постепенно превращаются относительно независимых и свободных производительных материальных благ. Этим создается необходимая база для действия справедливых, правовых, законов, в одинаковой мере защищающих интересы всех членов общества, участвующих в его воспроизводстве [4, с.32].

В обществе, функционирующем в режиме прочной законности, реально существуют четкое разделение и гармоничное взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти.

Итак, законность – это:

– условие жизни государственно-организованного общества; принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм, законов и подзаконных актов субъектами, к которым они адресованы;

– принцип организации и деятельности государственного аппарата и политической системы в целом (в ч. 2 статьи 15 Конституции РФ сказано: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы»);

– принцип правотворчества, ориентирующий правотворческие субъекты на принятие таких нормативных актов, которые бы не противоречили Конституции и уже имеющейся системе законов;

– метод государственного руководства обществом, ибо свои функции государство должно осуществлять правовыми средствами путем принятия правовых актов и обеспечения их реализации;

– особый режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости, свободы и ответственности господствуют над личными, групповыми, классовыми интересами. Режим законности – есть такая морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи права, цивилизованные средства, ограждающие личность от произвола власти, анархии, беспорядка.

Таким образом, законность – фундаментальная категория юридической науки и практики, ибо ее уровень и состояние служат главным критерием оценки правовой жизни общества.

Даже самый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует на сознание и поведение людей. Эта сторона права и характеризуется понятием «законность».

Законность, однако, не тождественна реализации права, ее содержание охватывает систему требований, связанных с выполнением юридических предписаний. Законность – это строгое соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов[3, с.46].

Для законности необходимы две стороны:

1) наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов (содержательная сторона);

2) их выполнение, ибо только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно (формальная сторона).

Законность характеризуется следующими основными признаками:

1. Причинно-следственная обусловленность законности политико – правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве;

2. Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения;

3. Высокая степень абстрактности, которая объясняется собирательным содержании «законности»;

4. Объективный характер законности;

5. Эффективное пресечение любых правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания за противоправные деяния;

6. Осуществление государственных функций по охране законности в соответствии с предписаниями действующего законодательства[15, с.97].

Принципы законности – это основные идеи, начала, выражающие содержание законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности [13, с.145].

1. Верховенство закона – главенство его в системе нормативных актов; равенство граждан перед законом; равенство их прав и обязанностей, точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан.

2. Единство, т.е. всеобщность. Так, на всей территории России действуют федеральные законы и законы субъектов федерации, отражая местную специфику, которые не должны противоречить федеральным законам.

3. Целесообразность, т.е. оптимальность законов, их соответствие потребностям развития общества. Целесообразность должна пониматься и как наиболее рациональные действия должностных лиц, осуществляющих свои полномочия в пределах закона и на основе законов. Недопустимо противопоставление законности и целесообразности.

4. Реальность, т.е. достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности.

5. Контроль со стороны общества за законностью. Он осуществляется в разнообразных формах и призван обеспечить незыблемость законов, охрану прав и законных интересов граждан.

Можно ещё выделить в качестве принципа – неразрывную связь законности с общей культурой населения. Чем выше его культурный уровень, тем прочнее законность и незыблемость законов. Особое значение приобретает правовая культура общества. Без правовых знаний не могут соблюдаться и исполняться законы. Сами же законы должны быть доведены до сведения всех граждан. Именно поэтому в Конституции РФ было записано: «законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются».

Основные требования законности заключаются в следующем[18, с.64]:

1. Верховенство – закон по отношению ко всем другим правовым актам. В правовом государстве закон обладает высшей юридической силы. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Те отношения, которые в силу объективных условий должны находиться в сфере правового воздействия, регулируются, как правило, законом. Подзаконные акты действуют лишь в том случаи, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом он должны издаваться в строгом соответствии с законом и на основе закона.

2. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия. Законы представляют одинаковые требования ко всем субъектам, находящимся в сфере временного и пространственного действия. Законы федеративного государства имеют одинаковую силу на территории все государственных образования, входящих в состав федерации. Единое понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность правоприменительной деятельности компетентных органов и должностных лиц. Она соответствует действительному смыслу законов и проводит в жизнь заложенные в нём регулятивные функции.

3. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная обязанность следовать их предписаниям. Прочий эффективный режим законности в обществе возможен только в условиях равенства всех людей перед законом и судом. С одной стороны, субъекты права должны в полном объёме выполнять возложенные на них обязанности. С другой стороны, государство должно создавать все необходимые условия для осуществления их законных прав и интересов других граждан.

Требования – это сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение и исполнение которых делает явление законным. Это направленность законности. Принципы и требования законности связаны друг с другом, т.е. каждый принцип развертывается в совокупность требований. Например, принцип верховенства закона требует, чтобы все законы соответствовали Конституции, подзаконные акты – законам; своевременного обновления законов; их соответствия международным актам; издания их лишь полномочными органами и т.п. [9, с.102]

Таким образом, от принципа верховенства закона через соответствующие требования законности можно перейти к конкретным правовым предписаниям.

1.2 Сущность, структура, функции и принципы правопорядка

С законностью органически связано правовое явление – правопорядок (правовой порядок). Вместе с тем правопорядок – это самостоятельная правовая категория, которая имеет свое содержание, структуру и функции.

В литературе чаще всего правопорядок определяют как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Также правопорядок определяется как основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников[7, с.29].

Исследователь проблем правопорядка проф. В.В. Борисов определяет понятие «правопорядок» как объективно обусловленное состояние социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью и урегулированностью системы правовых отношений и связей, основанных на реализации демократических, гуманистических принципов и нормативных основ права и законности; прав, свобод и обязанностей всех субъектов[3, с.52].

Правопорядок принято характеризовать как:

1) объективную необходимость, т.е. любое общество нуждается в упорядочении важнейших сфер жизни, поскольку анархизм, бессистемность, неупорядоченность, неорганизованность наносят ущерб интересам человека и общества;

2) государственно-правовое явление, формирующееся при решающем участии государства и с помощью юридических средств;

3) явление, тесно связанное с правовой идеологией и психологией, так как правопорядок получает свои юридические качества и свойства от правовых идей, представлений, принципов, которые воплощаются в законах, в юридической практике;

4) охватывающий наиболее значимые социальные отношения, которые подвергаются регулированию нормами права. Это область экономики, в частности по поводу собственности, распределения материальных благ; это взаимоотношения между социальными группами – нациями, государством и личностью, имущественные, брачно-семейные, личные, природоохранные и другие отношения;

5) явление, сердцевиной которого являются человек, его интересы, стремления, жизненные потребности, получающие правовое оформление в правах, свободах, обязанностях, законных интересах;

6) завершающий этап всех юридических форм и процессов, т.е. юридический результат, к которому стремятся государственная власть и все субъекты права. Юридическим этот результат является потому, что он регулируется правовыми средствами и обеспечивается правовыми методами;

7) форму организации общественной жизни – динамичную категорию, на которую воздействуют различные факторы, в том числе негативного характера – преступность, факты беззакония, политический режим в стране и др.

Различают материальное, государственно-волевое и юридическое содержание правопорядка[5, с.77].

Материальное содержание составляют закономерности возникновения, функционирования и развития общественных связей и процессов в структуре правопорядка, взаимосвязи с экономикой, культурой, идеологией.

Государственно-волевое содержание образует совокупный результат государственной воли, а также воли и интересов всех участников правопорядка.

Юридическое содержание правопорядка включает в себя:

а) реализованность права и законности;

б) систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка, которая выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей и их реализованное;

в) состояние урегулированности и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей.

Правопорядок – сложная система со множеством взаимодействующих элементов, разнообразием связей между ними. В структуре правопорядка выделяют три элемента [11, с.204]:

1) правовую структуру общества, включающую в себя государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан и др. Таким образом, правовая структура оформляет и закрепляет фактическое строение общества, которая получает организационное правовое оформление. Например, в правовой структуре современного российского общества выделяют следующие элементы: Россия как целое; субъекты Федерации; законодательные, исполнительные и судебные органы Российской Федерации и ее субъектов; государственные организации, учреждения, предприятия; общественные объединения и движения, религиозные и иные объединения; граждане; иностранцы; лица без гражданства и с двойным гражданством;

2) правовые отношения и связи, т.е. наиболее динамичный элемент правопорядка. Чаще всего этот элемент находит свое оформление в нормах процессуального законодательства, например порядок выборов, законодательный процессуальный порядок наследования, регистрации и расторжения брака, обеспечение занятости. Сюда же относятся структурные отношения участников правопорядка как по горизонтали, так и вертикали;

3) атрибутивные элементы правопорядка. К ним относятся методы регулирования отношений и поведения людей, процедуры возникновения и развития элементов, правила внутреннего трудового распорядка, правила разрешения трудовых конфликтов и др.

Все указанные элементы структуры правопорядка работают в единстве и образуют единый слаженный механизм.

Функции правопорядка характеризуют роль правопорядка в правовой системе общества и те функциональные нагрузки, которые выполняют различные элементы правопорядка в упорядочении общественных отношений.

В.В. Борисов называет три группы функций[3, с.151].

Первую группу образуют функции, связанные с взаимодействием с внешней средой. Правопорядок не только испытывает на себе влияние экономических, политических, социальных и даже международных факторов, но и сам воздействует на них, упорядочивая эти системы, обеспечивая их нормальное функционирование, стабилизируя важнейшие государственные связи и отношения.

Вторую группу образуют функции упорядочения внутренних связей и отношений. Она направлена на обеспечение действия правопорядка как единого системного образования, т.е. упорядочение иерархической подчиненности субъектов, программ их поведения, правовых отношений и процессов, обеспечение действия правопорядка во времени, в пространстве и т.д. От этой функции зависят целостность и организованность функционирования сложного механизма правопорядка, его элементов и в конечном итоге – качественная определенность правопорядка.

Третью группу функций составляют сохранение и совершенствование правопорядка. Эта деятельность направлена на «себя» и позволяет сохранить качественную определенность системы собственными средствами. Правопорядок имеет собственные силы и средства противостоять негативным факторам, которые воздействуют на него, и средства постоянного совершенствования. К этим средствам относятся управление правопорядком, совершенствование действующего законодательства, нормативной основы деятельности разнообразных органов, а также правоохранительной деятельности и т.д.

Правопорядок есть тот юридический результат, к которому стремится государственная власть и все субъекты права, используя разнообразные приемы и пути. В этом социальном результате органически сливаются объективные потребности упорядоченности жизни с деятельностью людей по урегулированию их поведения и поступков[12, с.72].

Данный порядок является юридическим. В законах страны закрепляются все вопросы, связанные с его оформлением, функционированием, поддержанием. Они определяют отношения, включаемые в систему правопорядка, участников, их правовые характеристики и связи; методы и процедуру регулирования, пространственно-временные и личностные характеристики и др.

Правопорядок связан с образцами правового поведения, которыми выступают юридические нормы, правила материального и процессуального права. Да и сам порядок есть правило, а правило всегда связано с ограничениями. Как известно, ограничения выступают мерилом свободы личности. Своеобразным масштабом свободы личности выступает существующий порядок. А по комплексу прав и свобод, установленных ограничений личности различаются правопорядок и узаконенный произвол.

Правопорядок есть область наиболее значимых и весомых социальных отношений, которые подвергаются регулированию нормами права. Это отношения в экономике, в политической жизни, в социальной жизни. Совокупность этих отношений может быть различной по характеристике: системной и упорядоченной или механической и неупорядоченной, демократической и недемократической, справедливой и несправедливой, гуманной и негуманной; обеспечивающей права, свободы человека и попирающие их; защищающие порядок или оправдывающие произвол[8, с.14].

Поэтому важно выделить социальные качества совокупности правовых отношений, которые они получают от общего режима и устоев общественной жизни, от принципов демократии, гуманизма, справедливости, нравственности и от принципов права и законности. На этой основе достигается стабильность и упроченность, уравновешенность и гармония, реализованность прав, свобод и исполненность обязанностей, ответственности; гарантированность правовых провозглашений и ритмичность, последовательность, очередность действий, поступков и поведения.

Сердцевиной правового порядка является человек, его интересы и стремления, жизненные потребности, которые во многом получают свое правовое оформление в правах и свободах, обязанностях и ответственности гражданина, которые реализуются в отношениях между ними, а также во взаимосвязях с государством и обществом. Поэтому характерными чертами и качественными свойствами правопорядка являются гуманизм, демократизм, высоконравственный характер, торжество справедливости. Анализируя правопорядок, нельзя замыкаться лишь в правовой материи и игнорировать общесоциальные характеристики. Как составная часть общества он несет на себе груз тех принципов, устоев и тенденций, на основе которых функционирует вся социальная система.

Что касается принципов правопорядка, то они в основном те же, что и в сфере законности. При этом здесь действуют как общие принципы (например, законности, конституционности, справедливости, гарантированное), так и специальные (например, принцип целостности, субординации связей в структуре правопорядка, принцип подконтрольности как обществу в целом, так и специальным государственным органам и гражданам, право судебной защиты прав и свобод).

Сформируем шесть основных принципов правопорядка[6, с.109].

1. Определенность. Правопорядок базируется на формально определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате действия иных социальных норм, где отсутствуют четкие ориентиры, а роль субъективных моментов очень велика.

2. Системность. Правопорядок не совокупность разрозненных актов поведения, различных, не связанных между собой правоотношений. Правопорядок – система отношений, основанных на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, единстве государственной власти.

3. Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

4. Государственная гарантированность. Существующий порядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является функция охраны правопорядка.

5. Устойчивость. Возникающий на основе норм права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.

6. Единство. Характер организации неодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности правопорядок един на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения квалифицируются как правонарушения и пресекаются государственным принуждением.

Таким образом, правопорядок можно охарактеризовать как порядок, обеспечивающий стабильность общественной жизни и социальный прогресс. Он закрепляет наиболее важные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений.

ГЛАВА 2. Обеспечение законности и правопорядка в правовом государстве

2.1. Взаимодействие законности и правопорядка

В правовой сфере трудно найти явления более взаимосвязанные, чем законность и правопорядок. Это привело к тому, что долгое время различие между ними не проводилось и они употреблялись как равнозначные понятия. Сходство и различие во взаимодействии важно проследить, ибо это имеет огромное практическое значение, как для укрепления законности, так и упрочения правопорядка.

В правовой системе общества есть три категории, соотношение которых целесообразно проследить. Их внутренние взаимосвязи настолько сложны и многообразны, что трудно уловить зависимости и провести различие. Такими категориями являются право, законность и правопорядок. Они имеют много общего, слишком высока степень их взаимопроникновений и зависимостей. Свойства этих категорий переходят из одного в другое качество анализируемых явлений. Так, например, упорядоченность, с одной стороны, есть результат осуществления права и законности, а с другой – их важнейшее свойство. Долгое время в содержание законности и правопорядка вкладывалось выполнение законов и поэтому различие между ними не проводилось[17, с.84].

Эти категории формируются на одних принципах, взаимосвязаны с государственной властью, у них единое государственно-волевое содержание и интересы. Они связаны с правами, свободами и обязанностями, ответственностью граждан, субъектов права, имеют формальную нормативную определенность и т.д. Но это не отрицает, а предполагает наличие принципиальных отличий, определяющих их качественную самостоятельность.

1. Право, законность, правопорядок –различные по содержанию и характеру категории:

право –установленная законом государственная воля и интересы, их объективированная форма, имеющая нормативную определенность;

законность – качественная _вывод сторона _бриг правовой _актив деятельности _синь субъектов _взять права и их _вроде поведения; _тара свойство _веха метода, _бремя принципа, _всего режима;

правопорядок – состояние _вывод правовой _бриг жизни _актив общества, _синь упорядоченная _взять система _вроде правовых _тара отношений и их _веха свойств.

2. Они выступают _вывод различными _бриг этапами _актив реализации _синь воли и _взять интересов _вроде власти и _тара народа:

право – начальный _вывод этап, как _бриг оформление _актив воли и _синь интересов в _взять обязательные для _вроде всех _тара правила, их _веха объективирование;

законность – реализующееся _ноша право, _вовсю правовое _впору качество _вновь нормативных и _звук правореализационных _ввиду актов, _аванс процесса их _герб реализации;

правопорядок – претворенное в _ноша жизнь _вовсю право, _впору реализованные _вновь воля и _звук интересы _ввиду государственной _аванс власти и _герб народа.

Различен уровень развития _ноша правовой _вовсю материи: _впору начальный _вновь момент, _звук движение и _ввиду конечный _аванс результат.

3. Они несут _ноша различную _вовсю правовую _впору функциональную _вновь нагрузку. _звук Право, _ввиду законы – _аванс юридическая _герб основа _впрок правопорядка, _вовсю законность – _базис средство его _пест установления, _вывод правопорядок – _автор результат _более осуществления _дерг права и _вычет законности, _бремя упорядочивающий _вечно социальную _едва жизнь.

Право и законность – _есть своеобразные _дата инструменты, _ноша позволяющие _возле решать _вычет поставленные _ввод задачи и _ноша достигать _адрес цели. _вызов Есть _маяк законность – _будет есть и _бинт правопорядок. Нет _лады законности – _синь есть _заем беззаконие, _упор произвол, _маяк анархия. _пора Поэтому _нрав прочность и _взять совершенство _вроде правопорядка _звук находятся в _взять прямой _будет зависимости от _взять законности, от _выбор этого _вслед качества _вслед нормотворческого и _банк правореализационного _автор процесса.

4. Различны их _факт связи и _вовсе зависимости.

Если законность выступает как _факт причина, то _вовсе правопорядок _учет следствие.

Если при анализе _факт законности _вовсе имеем _учет дело _торг прежде _звук всего с _бинт количественными и _тяга качественными _будто характеристиками, то при _вволю рассмотрении _жито правопорядка – с _фаза состояниями и их _ядро качеством,

Если право, законы _вволю выступают как _фонд возможность _будни регулирования _всего общественных _сбой отношений, то _бремя законность – _брать реальность их _биржа реализации, а _всего правопорядок – _бинт осуществленность, _нате действительность. _бремя Если _лады законность _бремя выступает _автор качеством _тяга нормотворческого и _бином правореализационного _заем процессов, то в _если правопорядке она _пест выступает _лады одним из _впрок существенных _плат проявлений _внизу состояния.

Каждая из форм _более проявления _врозь законности _едва имеет _бремя свои _звук определенные _едва последствия. Их _плат нельзя _кила включать в _более понятие _анонс законности, как _пора нельзя _вдоль смешивать _ядро причину и _везде следствие. _ввод Требования _всего законности в _возле нормотворческом _учет процессе _этап обусловливают _жито стройную и _ласт разветвленную _бином систему _всюду демократического и _есть справедливого _агент законодательства, _возле право. _жито Требования _внизу законности в _бремя правореализационном _троп процессе _вовсе приводят к _ядро устойчивым _ввод правоотношениям, _синь обеспечивают _адрес правовой _ядро порядок. _ласт Поэтому _вычет право, _всюду правоотношения, _заем правопорядок _лады есть _синь результат _чтоб осуществления _лады законности в ее _синь качественных _опак параметрах. Эти _время характерные _ввиду черты _взнос переходят на _дата право, _анонс правоотношения, _герб правопорядок. _плат Поэтому _везде речь _вроде идет не о _возле любом _бремя законе, _банк правоотношении, _факт порядке, а об _измы определенных их _возле качественных _факт характеристиках. _измы Законность _нрав выступает _вновь своеобразным _впору правовым _бином средством в _измы руках _лады государственной _ядро власти и _адрес народа по _ввод установлению и _архив поддержанию _синь правопорядка. Это _вывод условие его _вызов функционирования, _кила которое _биржа обусловливает все _вслед существенные _маяк характеристики _нате правопорядка как _кипа свойства и _есть состояния _вывод общественной _вечно жизни. _время Данное _кипа свойство _маяк отчетливо _торг проявляет _актив себя в _чуть сопоставлении с его _крах противоположностями, _упор такими как _вовсю преступность, _измы правонарушения, _взнос злоупотребления, _крах противозаконные _нрав нормативные и _упор правоприменительные _архив акты, _будто произвол, _аванс беззаконие и _время т.п. _лады [16, _чуть с.116]

Поэтому при анализе _вроде правопорядка _анонс важно _чтоб выделять не _вкруг только его _архив основу, _синь форму, _плат структуру, _врозь связи и _едва отношения, но и то, что все эти _более правовые _троп моменты _пест отвечают _факт определенным _вызов требованиям _автор обладают _всюду качеством _ядро законности. В _втрое этом _вести одно из _агент принципиальных _везде отличий _реле правопорядка от _впрок узаконенного _виток произвола.

Законность обеспечивает общеобязательность _пест права, а _нате правопорядок – _будет результат _есть такого _всего обеспечения. _реле Правопорядок, _чуть отмечает _вывод С.С. Алексеев, _есть «являясь _автор венцом, _крах итоговым _всего результатом _факт действия _измы права, как бы _взнос замыкает _внизу цепь _нрав основных _всюду общественно-политических _плат явлений из _вдоль области _ввиду правовой _ноша надстройки _вовсю (правозаконность – _синь законность – _рапс правопорядок)» _более [3].

В этом отношении _пест было бы не _нате совсем _будет точным _есть отождествлять _всего законность с _реле деятельностью _чуть людей, с их _вывод правомерными _есть поступками, с их _автор отношениями, _крах развивающимися на _всего основе и в _факт рамках _измы закона.

При таком отождествлении _заем смысловые _более оттенки _измы понятий _опак «законность», _анонс «правопорядок» _учет выявить _маяк сложно.

Содержание правопорядка составляет _заем упорядоченность _более общественных _измы отношений, _опак выражаемое в _анонс правомерном _учет поведении их _маяк участников. _тяга Следовательно, _вроде когда _дата участники _мода регулируемых _этап правовых _вновь отношений _вдруг сообразуют _нрав свое _маяк поведение с _автор субъективными _измы правами и _выбор юридическими _агент обязанностями, _ввиду тогда и _втрое складывается _мода правопорядок.

Как видно, законность _заем непосредственно _более примыкает к _измы закону, _опак выражается в _анонс требованиях его _учет соблюдения, _маяк правопорядок – к _тяга осуществлению _вроде субъективных _дата прав, _мода исполнению _этап юридических _вновь обязанностей.

Такой ход рассуждений _этап приводит к _синь необходимости _рапс выяснения _вдоль сути _вовсе понятия _тяга «правомерное _торг поведение».

Прежде всего, надо _этап видеть, что не _синь всякое _рапс поведение _вдоль людей _вовсе имеет _тяга юридическое _торг значение.

«Право, – отмечает _этап В.Н. Кудрявцев, – _синь регулирует не _рапс все, не _вдоль любое _вовсе поведение _тяга людей, а _торг только _факт некоторые _ввиду (определенные) _впрок виды _бинт поведения, _бремя имеющие _вновь важное _опак общественное _учет значение. _лады Будучи _ниже закрепленным в _дата правовой _кила норме (в _вслед позитивной или _ввод негативной _вдвое форме), _ввиду такое _крах поведение _торг становится _актив юридически _банк значимым, _трут т.е. _этап вызывает те или _взять иные _озон последствия, _вечно охраняется и _лады обеспечивается _бином государством». [8]

Отсюда можно заключить: _вдвое социально _ввод значимое _ядро поведение _жито людей _банк следует _темп рассматривать в _автор качестве _фонд правового _вычет поведения, _врозь если оно _везде предусмотрено _чуть нормами _вновь права и _будто влечет _биржа юридические _ласт последствия.

Правомерное поведение – _вдвое разновидность _ввод правового _ядро поведения.

О таком поведении _вдвое субъектов _ввод можно _ядро говорить _жито лишь в той _банк мере, в _темп какой оно _автор совпадает с _фонд моделью, _вычет зафиксированной в _врозь правовой _везде норме, _чуть т.е. _вновь находится в _будто сфере _биржа правового _ласт регулирования, это _бремя во-первых.

Во-вторых, правомерное поведение, как _время правило, _учет социально _банк полезное _реле поведение, _вовсе основано на _ядро соблюдении, _ниже исполнении и _бремя использовании _вновь правовых _трут норм.

В-третьих, суждение о _время том, что _учет правомерное _банк поведение _реле личности _вовсе основывается на _ядро позитивном _ниже отношении к _бремя правовым _вновь нормам и _трут принципам, _всюду представляется не _ласт точным.

Показательно в этом _герб плане _звук судебное _кипа сутяжничество, _взнос необоснованные _бремя правовые _чуть притязания, _учет формальное _веха выполнение _взнос правовых _пест обязанностей и пр.

Вместе с тем _герб правомерное _звук поведение не _кипа перестает _взнос быть _бремя таковым в _чуть связи с _учет тем, что его _веха субъективную _взнос сторону _пест составляют _биржа социально _вовсю порицаемые _дерг мотивы. _выбор Разумеется, _рапс если _анонс последние не _веха выражаются в _маяк запрещенных _упор законом _взять поступках.

В этой связи в _герб юридической _звук литературе _кипа понятием _взнос «правомерное _бремя поведение» _чуть охватывается как _учет необходимое и _веха желательное и _взнос социально _пест допустимое [6, _биржа с.184].

Итак, правомерное поведение – это _тяга общественно _вызов необходимое, _тара желательное или _измы допустимое с _мода точки _фонд зрения _будто интересов _герб общества _вслед поведение _лады субъектов _упор права, _кипа которое _дерг соответствует _герб требованиям _аванс юридических _автор норм, _виток гарантируется и _заем охраняется _вдвое государством. В _едва юридической _тяга литературе _плат приводятся и _адрес более _кипа лаконичные _анонс формулировки. _едва В.К. Бабаев _крах пишет: _факт «Правомерное _вычет поведение _более личности – это _аванс поведение, _трут соответствующее _аванс предписаниям _нрав юридических _будни норм».

Как видно, характер и _ноша степень _нрав осознания _всюду мотивации _сбой правомерного _бремя поведения _актив составляет его _реле субъективную _актив сторону.

Объективная сторона – это _ноша соответствие _нрав правомерного _всюду поведения _сбой нормам _бремя права. _актив Речь _реле идет о _актив внешних _адрес формах _взнос проявления _чтоб мотивации _вывод личности, _торг согласуемых с _вдвое правовыми _ввод предписаниями. _взять Следовательно, _герб правомерное _учет поведение _ниже граждан _взять (организаций) _трут отличается _бремя своей _едва спецификой, _тяга которую _бинт необходимо _вновь учитывать и в _дерг правотворческой и в _взнос правоприменительной _ввод деятельности.

Таким образом, правопорядок – _базис необходимая _ввиду предпосылка, _ввод основа _впору гражданского _мода общества. На нем _архив базируются все его _чуть сферы: и _будто социально-экономическая, и _анонс политическая, и _биржа культурная. И _ниже сегодня _торг проблема _торг правопорядка в _кипа России _нрав особенно _вычет актуальна.

2.2 Факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка

Обеспечение законности не _базис происходит _ввиду стихийно. Оно _ввод требует _впору целенаправленного _мода воздействия на _архив поведение _чуть (деятельность) _будто субъектов _анонс общественных _биржа отношений, _ниже т.е. _торг является _торг управленческим _кипа процессом.

Для успешного влияния на _базис этот _ввиду процесс _ввод необходимо _впору знание _мода механизмов _архив реализации _чуть правовых _будто норм в _анонс деятельности _биржа людей; _ниже факторов, _торг которые _торг влияют на _кипа поведение, _нрав определяя его _вычет правомерность или _вовсе противоправность, а _сбой также _время средств, с _едва помощью _аванс которых _ввиду можно _вволю управлять _банк этим _актив поведением, _ввод обеспечивая его _вечно соответствие _бином правовым _фаза предписаниям и _базис требованиям[4, _впрок с.443].

Задача обеспечения законности _вывод требует _бриг знания и _актив учета _синь всего _взять многообразия _вроде факторов, _тара воздействующих на _веха поведение _бремя людей, – как _всего положительных, так и _вызов отрицательных, как _вечно правовых, так и _вывод материальных, _маяк политических, _учет организационных, _дерг психологических и _кипа т.д. _дата Проблема _троп укрепления _взять законности _вызов является, _агент таким _будет образом, не _вызов только _врозь правовой, она _всего имеет _герб комплексный _ядро характер. Для _факт осуществления _адрес действенных мер по _впрок укреплению _возле законности _будет важно _троп знать _рапс механизм _звук воздействия _актив всех _взнос факторов _чуть применительно к _всюду различным _реле социальным _будет уровням, к _всюду различным _торг видам и _мода направлениям _брать деятельности _кила всех _время субъектов _жито общественных _впору отношений.

Можно выделить четыре _есть основных _дата уровня _ноша системы _возле этих _вычет факторов: _ввод общесоциальный, _ноша региональный, _адрес групповой _вызов (коллектив, _маяк семья и _будет т.п.) и _бинт индивидуальный. При _лады этом _синь один и тот же _заем фактор в _упор различных _маяк условиях, в _пора сочетании с _нрав другими _взять факторами, в том _вроде числе с _звук качествами и _взять свойствами _будет конкретной _взять личности, _выбор может _вслед оказывать _вслед различное по _банк характеру _автор влияние _тяга (позитивное или _звук негативное) или же _звук быть _крах применительно к _кила данному _фонд случаю _ноша нейтральным[7, _врозь с.178].

К общесоциальному уровню _факт относятся _вовсе факторы, _учет влияющие на _торг реализацию _звук всех _бинт норм _тяга права _будто всеми _вволю участниками _жито общественных _фаза отношений на _ядро всей _лады территории _будет страны. _синь Немалая _упор часть _втрое социальных _маяк процессов и _будет явлений _едва оказывает на _дерг поведение _герб людей (и, _базис следовательно, на _ноша состояние _чтоб законности) в _бинт основном _фонд позитивное _биржа воздействие и _упор выступает тем _упор самым в _реле качестве _синь гарантий _адрес законности – _адрес экономических, _виток политических, _крах правовых и _ядро других _впору (положительные _автор стороны и _аванс элементы _трут экономики, _выбор политики, _виток культуры, _время «хорошие» _банк законы и _бриг т.п.). Но _измы существует _учет немало _вдоль общесоциальных _бриг факторов, _вроде оказывающих на _есть состояние _вовсе законности _чтоб противоположное _взнос влияние _торг (недостатки в _заем экономике, _кила ошибки в _врозь политическом _есть руководстве _агент страной, _впору упущения в _кила деятельности _тара различных _впору государственных _есть органов и _ввиду проч.), _базис которые _вычет определяют _кила общие _вывод причины _заем правонарушений.

На региональном уровне, _банк равно как и на _адрес общесоциальном, _пора действие _трут многих _синь факторов _есть становится _чтоб «переменным»: их _кипа влияние на _будни правовое _факт поведение _дата людей _лады может _ядро меняться по _жито характеру и _нате интенсивности _вовсе (состояние _вовсю производства и _сбой распределения _втрое материальных _плат благ; _плат степень _актив соответствия _анонс правовых _вкруг норм _есть общественным _ноша отношениям и _вести т.п.).

Факторы, действующие на _внизу групповых _возле уровнях, _вовсе представляют _будто собой _жито конкретные _лады условия _лады жизнедеятельности _вдоль соответствующей _чтоб группы. _впрок Так, _звук применительно к _взять государственным _вечно органам _ввиду области, _взнос города, _заем района и _бремя т.п. в _бином качестве _рапс таковых _жито выступают _плат уровень их _ниже 'материально-технической _есть оснащенности, _взять деятельность _анонс руководства, _вычет состояние _вовсе местного и _ввод ведомственного _анонс нормативного _сбой регулирования, _мода уровень _вкруг общей и _этап профессиональной _жито культуры _темп сотрудников и _всюду т.п.

На формирование личности и _лады конкретное _будет поведение _вдруг каждого _веха человека _синь одновременно _кипа воздействуют _тара факторы _взнос (экономические, _фаза политические и _вести др.), как _ввиду положительные, так и _трут отрицательные, _вечно относящиеся к _ноша макросоциальному и _вроде микросоциальному _заем уровням. При _выбор этом _адрес прямое _впору воздействие на _плат характер _учет поведения _ласт оказывают, _везде прежде _этап всего, _звук идеологические и _ласт психологические _аванс факторы, а _возле также _впрок правовые, _нате которые в _звук первую _вывод очередь _втрое воспринимаются и _агент оцениваются _бриг личностью при _автор анализе _жито конкретной _втрое ситуации[7, _вычет с.181].

Другие же факторы, в том _анонс числе _сбой экономические и _заем социально-политические, _учет влияют на _адрес законность _кила поведения в _автор большинстве _вновь случаев _учет косвенно – _вовсе через их _вдоль воздействие _вывод друг на _вечно друга, а _адрес равно на _заем правовые, _звук идеологические и _факт психологические _чуть факторы. _лады Следует _ядро отметить, что _архив законность как _жито режим _этап общественной _есть жизни _время складывается в _чтоб конечном _опак счете из _врозь законности _троп актов _звук индивидуального _ввод поведения, _едва хотя и не _тара является их _ввиду простой _адрес суммой. _нате Именно _торг соотношение _вызов актов _биржа правомерного _взять (законного) и _адрес противозаконного _внизу (незаконного) _аванс поведения и _рапс определяет _архив состояние _впору законности.

Из факторов, оказывающих _виток наиболее _фаза существенное _вволю влияние на _герб состояние _архив законности, _ноша следует _упор выделить _плат следующие.

А. Факторы, относящиеся к _брать личности. _всюду Прежде _пора всего, это _ноша уровень _рапс правового _сбой сознания _измы (правовые _внизу знания, _звук отношение к _взнос правовым _будто ценностям, _вволю стереотипы _факт правового _этап поведения, _рапс правовые _вдвое навыки и _всего умения). При _бинт этом _факт важно не _реле знание _вкруг права _темп вообще _озон (всех _кила правовых _лады норм не _дерг знает _внизу никто), а _торг знание _если правовых _крах принципов и тех _бинт («рабочих») _мода норм, с _вдвое которыми _дата данное _биржа лицо _нрав сталкивается _чтоб постоянно в _кипа жизни и _агент работе. _веха Равным _вести образом _будни имеет _всюду значение _автор прежде _вечно всего _озон нужное _вовсе отношение _будни именно к _троп указанным _чуть нормам, а не к _маяк праву в _ласт целом _аванс (отношение к _банк различным _впору нормам _крах отнюдь не _архив одинаково). _жито Наиболее _ввод желательным _ноша видом _этап отношения к _виток правовым _выбор нормам _втрое является не _вдоль просто _сбой уважение к _ввиду ним, а _синь солидарность с _всюду ними, _есть внутреннее _сбой согласие, _актив принятие _чтоб «рабочих» _трут норм как _тяга своих. _веха Правовые _аванс привычки, _вслед навыки и _реле умения _вычет также _ниже должны _ласт носить _впрок направленный _брать характер.

Огромную роль играет _вдвое нравственное _ввод сознание. _ядро Именно на его _жито основе _банк формируется _темп отношение к _автор правовым _фонд ценностям и _вычет осуществляется _врозь выбор _везде соответствующего _чуть варианта _вновь поведения. _будто Выбор _биржа зависит от _ласт того, _бремя какое _бремя место _брать соответствующая _взять правовая _крах норма _вовсе занимает в _будни шкале _вновь ценностей _вроде того или _вести иного _вновь человека.

Немалое значение имеют _вдвое уровень _ввод общей _ядро культуры, _жито политического _банк сознания _темп (здесь _автор особенно _фонд важно _вычет сознание _врозь того, что _везде норма _чуть права _вновь отражает _будто интересы _биржа Родины, _ласт народа), _бремя интеллектуальные, _бремя эмоциональные и _брать волевые _взять качества _крах личности.

Б. Факторы внешней среды, _время Среди _учет факторов _банк внешней _реле среды, _вовсе прежде _ядро всего, _ниже надо _бремя выделить _вновь экономику _трут страны в _всюду целом и _ласт данного _дерг региона. _трут Именно _заем экономические _архив условия _пора определяют, как _пора живет, _бремя воспитывается, _вслед формируется _кила каждый _фаза человек, _кила какими _бремя качествами он _тяга будет _агент обладать. От _бином экономических _будни условий _герб зависят и _вести социально-политическая _вслед обстановка, и _бриг уровень _будет законодательства, и _учет состояние _факт организации и _пест деятельности _синь государственных, в том _нате числе _базис правоохранительных, _темп органов и _ввод проч., _взнос т.е. все _будни остальные _крах элементы _торг системы _герб факторов, _впору определяющих _если состояние _адрес законности.

Заметную роль играет _тяга деятельность _вызов государственных _тара органов по _измы созданию _мода законов и _фонд других _будто нормативных _герб актов, а _вслед также их _лады организаторская _упор деятельность, _кипа направленная на _дерг обеспечение _герб законности и _аванс правопорядка в _автор стране, в _виток каждой _заем области, в _вдвое каждом _едва городе или _тяга районе. _плат Особую _адрес роль в _кипа этом _анонс плане _едва играет _крах работа _факт правоохранительных _вычет органов: _более суда, _аванс прокуратуры, _трут внутренних _аванс дел, _нрав юстиции и _будни др., в _время частности _всюду направленная на _ввод предупреждение и _если пресечение _адрес преступлений, _базис других _будни правонарушений, _втрое привлечение _везде виновных к _ноша законной _нрав ответственности.

Важнейшее значение имеет _базис качество _ввиду законодательства _ввод (законов, _впору подзаконных _мода нормативных _архив актов): их _чуть соответствие _будто реальным _анонс условиям _биржа жизни; _ниже правильность _торг определения _торг потребности в _кипа правовом _нрав регулировании; _вычет законность _вовсе нормативных _сбой актов (по _время содержанию, _едва форме, _аванс процедуре _ввиду принятия), их _вволю соответствие _банк нормам _актив общественной _ввод морали; _вечно ясность, _бином четкость, _фаза доступность _базис правовых _впрок норм, их _адрес систематизированность и _бремя т.п. Для _бинт достижения _факт указанных _ввод требований _аванс необходима _кипа надлежащая _трут организация _крах нормотворческого _тяга процесса. В _нате деле _вкруг обеспечения _пест законности _брать весьма _аванс велика _лады роль _есть правоприменения, _выбор такая _нате организация _факт деятельности _вроде соответствующих _биржа органов, _бремя которая _лады обеспечивала бы _будет обоснованность, _если законность, _банк целесообразность и _кила справедливость _измы всех _выбор правоприменительных _вечно актов. _жито Поскольку _взять формирование _более индивидуального _будет сознания _тара (правового, _синь нравственного и _вслед проч.) _кипа происходит под _сбой влиянием _актив группового и _втрое общественного _ядро сознания, _вкруг вполне _озон естественна _мода необходимость _чтоб всемерного _темп повышения _ввод уровня _вызов правовой, _вдоль нравственной, _взять политической, _лады общей _заем культуры _банк населения[11, _ввиду с.118].

Таким образом, проблема _адрес укрепления _время законности _троп носит _архив комплексный _выбор характер, _всюду связана со _мода многими _веха явлениями и _этап процессами _виток социальной _маяк жизни и _дерг может _анонс быть _кипа успешно _будет решена _едва только в _чтоб контексте _везде общей _пест стабилизации _взять обстановки в _вычет стране

2.3 Гарантии законности в правовом государстве

Для того чтобы _адрес законы и _время иные _троп нормативно-правовые _архив акты _выбор претворялись в _всюду жизнь, _мода необходимы _веха условия и _этап определенный _виток комплекс _маяк экономических, _дерг политических, _анонс идеологических и _кипа юридических _будет мер, _едва обеспечивающих эту _чтоб реализацию, _везде т.е. _пест необходимы _взять гарантии _вычет законности. Чем _всего надежнее _опак гарантии, тем _реле совершеннее _бином законность, _взнос прочнее _сбой правопорядок в _фаза обществе.

Гарантии законности – это _втрое обусловленная _троп закономерностями _адрес общественного _впрок развития _вдруг система _вызов мер, _троп условий и _ввод средств, _чтоб посредством _более которых _бремя обеспечивается _архив законность. Их _автор обычно _ядро подразделяют на _вдвое общие и _если специальные[2, _маяк с.245].

К общим относятся: _втрое экономические, _троп политические, _адрес идеологические, _впрок общественные, _вдруг организационные; к _вызов специальным _троп (юридическим): _ввод прокурорский _чтоб надзор, _более правосудие, _бремя контрольная _архив деятельность _автор органов _ядро власти и _вдвое управления, _если юридическая _маяк ответственность, _вслед институт _взнос жалоб и _едва заявлений _веха граждан и др.

Сущность экономических гарантий _втрое заключается в _троп том, что _адрес общее _впрок состояние _вдруг экономики _вызов страны _троп (многообразие _ввод форм _чтоб собственности, _более экономическая _бремя свобода, _архив уровень _автор жизни _ядро населения, _вдвое рыночные _если отношения, _маяк деловая _вслед активность, _взнос предприимчивость, _едва рентабельность _веха производства и _вслед т.д.) _бриг существенным _взять образом _мода влияет на _веха положение дел в _жито правовой _торг сфере, и в _везде частности на _дата состояние _брать законности и _вслед правопорядка. _нате Причем _вычет воздействие _ядро экономических _дата факторов _всего может _внизу быть как _ядро позитивным, так и _бином негативным. _брать Благополучие в _есть экономике _измы соответственно _возле создает _чтоб благоприятные _актив условия и _ядро объективную _более заинтересованность _более всех _торг субъектов _рапс права в _темп соблюдении _архив законов и _измы законности; _брать укрепляет _ласт правопорядок, _троп дисциплину, _биржа организованность. _выбор Напротив, _вычет экономический _время кризис _бриг порождает _нрав кризисные _троп явления в _ввод других _ниже областях, в том _пест числе _будни правоисполнительной. Как _впрок правило, это _вновь сопровождается _опак ростом _сбой преступности.

Под гарантиями политическими _чуть понимается _кипа степень _тяга политической _банк стабильности в _крах обществе, _вычет четкая _факт работа _биржа всех _пора ветвей и _впрок структур _будни власти, _ноша институтов _вдвое демократии, _возле органов _вновь государства _факт (федеральных и _возле региональных), _всюду нахождение их в _бинт конституционном _пест поле. Все это _озон создает _ноша необходимый _втрое гражданский мир и _рапс согласие _вызов между _ниже различными _агент политическими _этап субъектами, _вовсе оздоровляюще _ввиду действует на _вроде общую _если социальную _заем атмосферу в _дата стране. _ввиду Сильная, _жито авторитетная, _выбор легитимная _врозь власть – _архив важнейшее _синь условие _вкруг эффективного _измы функционирования _ввод юридической _опак системы, _ниже упрочения _впрок законности и _этап правопорядка, _торг защищенности _нате личности. _брать Напротив, _везде политическая _актив конфронтация, _вслед противостояние не _выбор могут _банк способствовать _мода достижению _нрав указанных _дерг целей _измы [10, _вывод с.112].

Идеологические гарантии определяют _ввод идеи, _впрок доктрины, _озон взгляды, _ввод уровень _троп нравственной и _впрок правовой _этап культуры, от _маяк которых _едва зависит _плат состояние _ноша законности и _вдруг правопорядка. _крах Прогрессивная, _тяга гуманистическая _бином идеология, _везде демократические _выбор убеждения, _бремя развитое _опак правосознание, _ядро безусловно, _агент предопределяют _вовсе отношение _врозь власти к _виток праву, _учет законам, _чуть правам _втрое личности, как и _будни законопослушание _вновь самих _вовсе граждан. К _пора идеологическим _чтоб гарантиям _ввод относятся _ноша также _рапс правовая _измы пропаганда _бином (просвещение), _вывод воспитание _будто членов _ввод общества, и _вновь прежде _лады всего _втрое госслужащих, в _будто духе _ввод уважения к _тара правовым _чуть ценностям, _жито преодоления _вызов правового _везде нигилизма. _ноша Немаловажную _впору роль _врозь играет _пест подготовка _тяга высокопрофессиональных _нате кадров _дата юристов, _этап ориентация их на _актив неуклонное _вести соблюдение _веха законности, _вдвое Конституции, _упор норм _плат права[14, _бремя с.226].

Под общественными гарантиями _нрав имеются в _дерг виду _вроде деятельность _бином различных _троп общественных _дерг организаций и _темп объединений, _вновь средств _вроде массовой _взнос информации, _есть всех _измы негосударственных _чтоб образований и _автор институтов по _сбой выявлению _кила фактов _вновь правонарушений, _маяк злоупотреблений, _звук противозаконных _ядро действий, _биржа коррупции, _троп привлечение к ним _едва внимания _актив общественности, а _чтоб также _упор официальных _актив инстанций в _вызов целях _реле устранения _виток указанных _взнос аномалий. И _более хотя _ядро многие _ввод разоблачительные _кила публикации, _этап сигналы, _рапс телематериалы _веха нередко _взять оказываются _биржа инспирированными или _архив конъюнктурными _вечно (особенно в _вкруг период _едва выборов), в _троп целом _будет роль _ввод общественности в _будто утверждении _вдвое законности, _вычет справедливости и _вдвое порядка в _взнос стране _трут весьма _будни велика.

Под организационными гарантиями _упор понимается _кила повседневная _базис оперативно-организационная _озон работа _троп правоохранительных _кила органов и _опак всех _плат иных _вовсе властных _крах структур, _втрое направленная на _сбой обеспечение _всего законности и _будет правопорядка в _герб обществе, _агент выявление, _всего профилактику и _учет пресечение _возле правонарушений, _ядро защиту _вновь прав _бремя граждан.

Общие гарантии законности _всего составляют _вдвое материальную _везде базу, _вовсю основу ее _будто реализации. Но _заем сами по _факт себе они не _синь действуют _вновь автоматически. В _дерг большинстве _вслед случаев _внизу влияние _всего этих _бремя факторов _ноша опосредуется _ядро специальными _ядро средствами, к _сбой которым _темп относят _вдоль юридические _вести гарантии.

Юридические гарантии законности – это _будни закрепленные в _ниже действующем _опак законодательстве _вести способы и _торг средства, _нате непосредственно _крах направленные на _врозь обеспечение _базис законности _будто [18, _впору с.254].

К юридическим гарантиям _будни относятся:

– Закрепление требований законности в _будни нормативно-правовых _ниже актах, _опак высшей _вести юридической _торг силой _нате среди _крах которых _врозь обладает _базис «Основной _будто закон» – _впору Конституция;

– Предоставление всем без _будни исключения _ниже членам _опак сообщества _вести права _торг обеспечения _нате режима _крах законности _врозь правомерными _базис средствами и _будто методами _впору (право _анонс противодействовать _если правонарушению в _везде рамках _вновь необходимой _вести обороны и _вечно т.д.);

– Обеспечение режима законности в _будни процессе _ниже профессиональной _опак правоохранительной _вести деятельности _торг (МВД, _нате Таможенный _крах комитет, _врозь Налоговая _базис полиция и _будто т.д.);

– Обеспечение режима законности в _будни процессе _ниже судопроизводства;

– Обеспечение режима законности в _бриг рамках _вдруг надзорно-контрольной _фонд деятельности _пест (прокуратура, _будто институт _нрав уполномоченного по _синь правам _вывод человека и _брать т.д.);

– Международные гарантии законности _бриг (обязанность _вдруг государств _фонд придерживаться _пест международных _будто стандартов в _нрав сфере _синь обеспечения _вывод прав и _брать свобод _этап личности).

В состав юридических _бриг гарантий _вдруг законности _фонд входят _пест следующие _будто принципы:

– полнота и эффективность _бриг правовых _вдруг норм,

– высокий уровень надзора за _бриг реализацией _вдруг требований _фонд законности,

– эффективность мер юридической _бриг ответственности и _вдруг защиты,

– профессиональная работа государственных _бриг органов по _вдруг обеспечению _фонд законности и _пест правового _будто порядка,

– постоянное совершенствование юридической _вывод деятельности,

– высокий уровень правового _вывод сознания и _бриг культуры.

Прокуратура, выполняя свою _вывод прямую _бриг функцию, _актив осуществляет _синь надзор за _взять соблюдением _вроде всеми _тара субъектами _веха права _бремя законов, _всего возбуждает в _вызов соответствующих _вечно случаях _вывод уголовные _маяк дела, _учет опротестовывает _дерг противозаконные _кипа акты.

Суды, отправляя правосудие, _вывод наказывают _бриг виновных в _актив совершении _синь преступлений, _взять защищают _вроде права _тара граждан, _веха восстанавливают _бремя справедливость. _всего Органы _вызов государственной _вечно власти и _вывод управления _маяк создают _учет необходимые _дерг условия для _кипа реализации _дата гражданами _троп своих _взять прав и _вызов законных _агент интересов.

Контрольные структуры следят за _ноша исполнением _вовсю соответствующих _впору решений, _вновь инструкций, _звук распоряжений; _ввиду выявляют _аванс нарушения, _герб допускаемые _впрок должностными _вовсю лицами, _базис ставят _пест вопрос об их _вывод ответственности.

Наконец, существенной гарантией _ноша законности _вовсю является _впору возможность _вновь любого _звук гражданина _ввиду обратиться в суд _аванс либо в _герб надлежащую _впрок административную _вовсю инстанцию по _базис поводу _пест ущемления его _вывод трудовых, _автор жилищных, _более семейных и _дерг других _вычет прав, _бремя обжаловать _вечно незаконные _едва действия _вдруг чиновника. _факт Можно _торг обратиться _упор также в _учет международный _дата суд, _вечно если все _упор средства _вдвое защиты _фаза внутри _вести страны _кипа исчерпаны. Это _если значит, что _всего гарантии _ввиду законности и _вечно прав _вызов граждан _более правомерно _нрав подразделить на _втрое внутренние и _базис внешние. _жито Вообще, _банк само _ласт наличие мер _будет юридической _вовсю ответственности, _будто служит _вроде важной _вкруг гарантией _вести законности и _синь правопорядка в _жито обществе.

Заключение

Проблема законности имеет _вволю большое _фонд значение в _будни любом _всего государстве, _сбой ведь это _бремя сложное _брать социальное _биржа явление, _всего неразрывно _бинт связанное с _нате правом и его _бремя осуществлением в _лады реальной _бремя жизни.

Законность есть строгое и _вволю полное _фонд осуществление _будни предписаний _всего правовых _сбой законов и _бремя основанных на них _брать юридических _биржа актов _всего всеми _бинт субъектами _нате права.

Требованиями законности являются: _вволю своевременность _фонд обновления _будни законодательства в _всего соответствии с _сбой потребностями _бремя развития _брать общества; _биржа издание _всего нормативных _бинт актов _нате лишь _бремя полномочными на то _лады органами и в _бремя пределах _автор своей _тяга компетенции; _бином надзор за _заем точным и _если неуклонным _пест соблюдением _лады юридических _впрок предписаний; _плат пресечение _внизу беззаконий и _ввод произвола и _плат т.п.

Пределы действия законности _более определяются _врозь границами _едва правового _бремя регулирования _звук общественных _едва отношений. Эти _плат границы _кила состоят в _более возможности _анонс вмешательства _пора государства в те или _вдоль иные _ядро процессы и _везде целесообразности, _ввод необходимости _всего подобного _возле вмешательства.

Правопорядок – состояние _банк упорядоченности _адрес общественных _пора отношений, _трут образовавшееся в _синь результате _есть практической _чтоб реализации _кипа правовых _будни норм в _факт соответствии с _дата принципом _лады законности.

Правопорядок как явление _банк имеет _адрес двойственную _пора природу. С _трут одной _синь стороны, его _есть можно _чтоб трактовать как _кипа цель _будни правового _факт регулирования, _дата т.е. _лады порядок, к _ядро достижению _жито которого _нате стремится _вовсе законодатель. В _вовсю этом _сбой случае в _втрое соотношении с _плат законностью его _плат можно _актив трактовать как _анонс реализованную _вкруг законность.

С другой стороны, _банк правопорядок _адрес можно _пора рассматривать как _трут результат _синь правового _есть регулирования. В _чтоб этом _кипа случае он _будни понимается не как _факт должное или _дата возможное, а как _лады фактическое _ядро состояние _жито урегулированности _нате правом _вовсе общественных _вовсю отношений. _сбой Поэтому его с _втрое известной _плат долей _плат условности _актив можно _анонс охарактеризовать как _вкруг систему _есть правовых _ноша отношений.

На наш взгляд, вряд ли можно _внизу достичь _возле идеального _вовсе правопорядка. _будто Правопорядок _жито зависит от _лады состояния _лады общественных _вдоль отношений в _чтоб конкретных _впрок условиях, _звук уровня _взять политической и _вечно правовой _ввиду культуры, _взнос состояния _заем законодательства, _бремя эффективности _бином гарантий _рапс законности и _жито других _плат факторов. _ниже Следовательно, _есть правопорядок _взять имеет не _анонс только _вычет качественные, но и _вовсе количественные _ввод показатели. _анонс Поэтому не _сбой случайно в _мода сфере _вкруг функционирования _этап государства _жито можно _темп отметить _всюду направления _врозь деятельности по _веха укреплению _кила (упрочению, _взнос совершенствованию, _банк обеспечению) _вдруг правопорядка.

В правовой жизни _лады общества нет _будет более _вдруг тесно _веха связанных _синь явлений, чем _кипа законность и _тара правопорядок. _взнос Действительно, _фаза нельзя _вести добиться _ввиду укрепления _трут законности _вечно иначе, как _ноша путем _вроде обеспечения _заем твердого и _выбор стабильного _адрес правопорядка. _впору Более _плат того, _учет укрепление _ласт законности _везде закономерно _этап ведет к _звук укреплению _ласт правопорядка.

Среди факторов, которые _анонс влияют на _сбой укрепление _заем правопорядка и _учет общественного _адрес порядка, _кила большую _автор роль _вновь играют _учет уровень _вовсе правовых _вдоль знаний _вывод личности, _вечно социальных _адрес групп, _заем всего _звук общества, _факт уровень их _чуть правосознания, _лады правовой и _ядро общей _архив культуры, _жито отношение к _этап ценностям _есть общества, _время нравственное _чтоб сознание и _опак другие _врозь условия. _троп Вопросы _звук укрепления _ввод правопорядка и _едва общественного _тара порядка _ввиду должны _адрес решаться в _нате комплексе, так как без _торг общественного _вызов порядка не _биржа будет и _взять правопорядка, а без _адрес стабильного, _внизу прочного _аванс правопорядка _рапс невозможно _архив установить _впору общественный _звук порядок.

Законность и правопорядок _темп могут _вновь быть _будни обеспечены _более лишь при _синь определенных _озон материальных и _ниже духовных _опак предпосылках _пора общественной _плат жизни. _вновь Средства, при _будто помощи _заем которых _торг обеспечивается _биржа полное и _этап последовательное _вновь проведение в _везде жизнь _базис требований _плат законности и, _анонс соответственно, _везде правопорядка, _ввод называются _рапс гарантиями. _кила Гарантии _звук можно _кипа разделить на _крах экономические, _аванс политические, _маяк духовные и _адрес юридические.

Наиболее полно режим _виток законности _фаза реализуется в _вволю правовом _герб государстве.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации ( принята всенародным голосованием 12 _виток декабря _фаза 1993 г.) // Российская газета от 25 _вволю декабря _герб 1993 г.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. – М., – _виток Юрайт. – _фаза 2016. - 462 c.
3. Борисов В.В. Правовой порядок / _виток Общая _фаза теория _вволю государства и _герб права. _архив Академический _ноша курс в 2-х _упор томах. Т. 2. _плат Теория _озон права. – М., _маяк 1998. – _анонс 626 с.
4. Венгеров А.Б. Теория государства и _брать права: _всюду Учебник для _пора юридических _ноша вузов. – М.: _рапс Юриспруденция, _сбой 2016. – _измы 584 с.
5. Власова Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А. Теория _брать государства и _всюду права: _пора Учебное _ноша пособие. – М.: _рапс РАП, _сбой 2015.
6. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского _брать права: _всюду Учебник для _пора вузов. – М.: _ноша Издательство _рапс «НОРМА», _сбой 2016.
7. Лазарев В.В. Законность и правопорядок / _брать Проблемы _всюду общей _пора теории _ноша права и _рапс государства. – М., _сбой 2017. – _измы 596 с.
8. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. – М., _брать 1996. – _всюду 258 с.
9. Мелехин А.В. Теория государства и _брать права: _всюду учеб. / _пора А.В. Мелехин. – М.: - _ноша Маркет ДС, _рапс 2015.
10. Морозова Л.А. Теория государства и _вроде права. – М.: _анонс Изд. _чтоб Эксмо, _вкруг 2014.
11. Общая теория государства и _вроде права. / _анонс Под. _чтоб ред. _вкруг М.Н. Марченко. – М.: _архив Юристъ, _синь 2016.
12. Общая теория государства и _вроде права: _анонс Курс _чтоб лекций / Под _вкруг общ. _архив ред. _синь А.Ф. Вишневского. – _плат Мн., _врозь 2015.
13. Общая теория права / Под _вроде ред. _анонс В.К. Бабаева. – _чтоб Н. Новгород, _вкруг 2015. _архив 324с.
14. Общая теория права: _вроде Учеб. для _анонс юрид. _чтоб вузов / Под _вкруг ред. _архив А.С. Пиголкина. – М.: _синь Консум, _плат 2016.
15. Поляков А.В. Общая теория права. – _вроде СПб.: _анонс Питер, _чтоб 2016.
16. Правовое государство, личность, законность / В.С. Нерсесянц, В.В. Мальцев, Е.А. Лукашева и др. –М., 2012. –138 с.

Размещено на Allbest.ru

1. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Юристъ, 2014.
2. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2015.

Размещено на Allbest.ru