Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации государственная власть осуществляется
на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждый государственный орган осуществляет свои функции, взаимодействуя
с другими государственными органами власти.

Законодательная васть – это право и возможность издавать общеобязательные нормативные акты государственного значения, иеющие наиболее общий характер, т.е. устанавливать правила, определяющие основы общественно значимого поведения и деятельности физических и юридических лиц, граждан, должностных лиц, органов и учреждений государства, общественных объединений.^[1]

Органы законодательной власти образуются путем выборов. Одна
из ключевых задач – правотворчество, контроль за деятельностью исполнительнительной власти.

Органы законодательной власти включают в себя: Федеральное Собрание Российской Федерации (Государственная Дума и Совет Федерации)
и законодательные органы субъектов Российской Федерации.

Законодательная власть представляет собой совокупность полномочий
по изданию законов, а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.^[2]

Федеральное Собрание Российской Федерации – утверждает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти страны, участвует в формировании Правительства Российской Федерации, судебных органов Российской Федерации.

Законодательные органы одновременно являются органами представляющими и выражающими интересы народа, состоят из числа депутатов, которые рабтают по направлениям в комитететах либо комиссиях.

Объектом законодательных органов государственной власти Российской Федерации является государственный аппарат, предметом – законодательные органы. Основная цель данной работы состоит в выявлении и анализе основных направлений деятельности законодательных органов государственной власти.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

выявить принцып формирования законодательных органов государственной власти;

определить виды законодательных органов;

рассмотреть функции законодательных органов;

проанализировать законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации на примере Архангельской области.

При выполнении курсовой работы использованы методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический.

Курсовая работа состоит из трех глав, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ПАРЛАМЕТАРИЗМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Законодательная власть осуществляется общегосударственным представительным органом, имеющим общее название «парламент». В разных странах данный орган понимается по-разному и имеет свою структуру,
в субъектах федерации полномочия принадлежат их законодательгым органам.

Современный парламент – это общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается
в осуществлении законодательной власти.^[3]

В начале 90-х годов пояление в Российской Федерации парламента
со всеми атрибутами классической модели демократии стал символом зарождения демократических традиций, которые зародились еще в начале
XX века. Парламент активно задавалновый тон в правотворческой деятельности, формируя новые процедуры и стадии. Было создано новое законодательство. Мировые исследователи не активно представляли свои мысли и обращали внимание на проблему представительства народа во власти: Ж.Д. Руссо, Т. Гоббс, И. Кант, Дж. Локк, М. Вебер, Б.Н. Чичерин, Н.М. Коркунов, Н.И. Лазаревсий и другие.

На современном этапе истории становление парламентаризма, развитие российской государственности отражено в трудах А.Н. Шохина, И.В. Гранкина, Д.А. Керимова, И.П. Рыбкина. Появилось большое количество публикаций, связанных с выборами (Н.А. Васечкин, Ю.И. Зеленко, А.Л. Салмин,
Ю.Д. Шевчеко и другие).

Федеральное Собрание Российской Федерации (дале – Федеральное собраие РФ) – парламент – является представительным и законодательным органом Российской Федерации, таким образом формирование политической воли народа возлагается на народное представительство (избранное в ходе выборов), которое самостоятельно принимает наиболее ответственные решения.

Отличительным свойством парламента является возможность соединяет
в себе функции общенационального представительного и законодательного органа.

Законодательная инициатива – право компетентного органа
или должностного лица ставить перед органом законодательной власти вопрос
о принятии того или иного закона.^[4]

Законопроект – предварительный текст закона; вносится в парламент (иной орган законодательной власти) лицами и органами, наделенными правом законодательной инициативы, рассматривается в установленном конституцией государства порядке, одобряется (контрассигнуется) специально уполномоченными лицами.^[5]

В Конституции Российской Федерации определяется количественный состав каждой из палат Федерального Собрания РФ.

Для Государственной Думы Российской Федерации абсолютный показатель – 450 депутатов. Количество членов Совета Федерации определяется количеством субъектов Российской Федерации. В Совет Федерации входят
по два представителя от каждого субъекта Федерации, сейчас в составе Российской Федерации 85 субъектов (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа). Соответственно Совет Федерации должен состоять из 170 членов.

Имеется общий принцип формирования Совета Федерации. Представительство в нем от представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации является паритетным. Каждый субъект направляет в Совет Федерации одного представителя от представительного и одного от исполнительного органа государственной власти.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Совет Федерации первого созыва избирается сроком на два года^[6]. Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, избраны гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании, которое осуществлялось на основе мажоритарной системы по двухмандатным (один округ – два депутата) избирательным округам, образуемым в рамках границ субъектов Российской Федерации.

Совет Федерации как палата Федерального Собрания осуществляет представительство интересов субъектов Российской Федерации, учитывая характер представительства Совета Федерации в Конституции Российской Федерации определены вопросы исключительного ведения этой палаты.

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов^[7].

Одна из компетенций утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации, данное решение Совет Федерации вправе принимать только при наличии взаимного согласия субъектов об изменении их границ.
Для реализации Советом Федерации рассматриваемого полномочия требуется принятие органами власти субъектов Российской Федерации соответствующего решения об изменении границ. Функция Совета Федерации состоит
в одобрении решения, принятого субъектами Российской Федерации,
и утверждением собственного акта об изменении границ между ними.

Президент Российской Федерации при введении на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военного либо чрезвычайного положения обязан незамедлительно сообщить об этом Совету Федерации и Госдуме, а решение вопроса об утверждении указов Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения вменено к исключительному ведению Совета Федерации. Это может являться особой гарантией обеспечения интересов субъектов Российской Федерации, так как военное и чрезвычайное положения означают особый правовой режим деятельности государственных органов в субъектах Российской Федерации.

Исключительная компетенция Совета Федерации включает два полномочия, касающихся Президента Российской Федерации. Первое – это выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации. К ним относятся очередные выборы, которые назначаются по истечении срока полномочий Президента Россиской Федерации, либо внеочередные, организуемые при досрочном прекращении его полномочий. Согласно Конституции Российской Федерации досрочно прекращаются полномочия Президента Российской Федерации в случаях его отставки, неспособности
по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия
или отрешения от должности^[8].

Порядок реализации Советом Федерации полномочия по отрешению Президента от должности установлен в Конституции Российской Федерации,
где, в том числе, определено количество голосов, необходимое для принятия решения по этому вопросу, указаны сроки.

К исключительному ведению Совета Федерации относится принятие решений по формированию персонального состава федеральных органов: Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд, Верховный Суд
и назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации.

Помимо этого Совет Федерации выполняет обязщанности
по формированию части состава Счетной палаты, которая образуется Советом Федерации и Государственной Думой. Цель ее создание – это контроль
за исполнением федерального бюджета. Состав аудиторов формируется палатами на паритетных началах, Совет Федераций назначает/освобождает
на должность одну вторую сотава, в том числе кандидатуру заместителя Председателя Счетной палаты.

Решения по вопросам своей деятельности Совет Федерации принимает
в форме постановлений. Постановления Совета Федераций принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации^[9].

Конституцинй Российской Федерации определен общий порядок принятия палатой постановлений – большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Помимо этого, есть ситуации, когда постановления Совета Федерации могут приниматься в ином порядке, к примеру, решение Совета Федерации об отрешении Президента Россиийской Федерации
от должности должно быть принято двумя третями голосов от общего числа его членов.

В Конституции Российской Федерации есть перечень положений
для проведения совместных заседаний Совета Федерации и Государственной Думы. На данных заседаниях заслушиваются послания Президента Российской Федерации о положении в стране, об основных направлениях внутренней
и внешней политики государства. Особое значение имеет обсуждение
на совместных заседаниях палат посланий Президента, содержащих законодательную программу или законодательные предложения и являющихся определенным ориентиром для органов государственной власти. В 1995 году Президентом Российской Федерации Федеральному посланиюбыло рекомендовано: внесение элементов системности в законотворчество; усиление юридической проработанности и согласованности законопроектов; применение пакетного принципа формирования нормативных актов; координация
и взаимодействие органов власти в законопроектной работе; предварительная общественная экспертиза важнейших законопроектов; согласование законопроектов с субъектами Российской Федерации^[10].

Основанием для проведения совместных заседаний являются послания Конституционного Суда Российской Федерации, а так же выступления руководителей иностранных государств. Основными целями посланий Конституционного Суда Российской Федерации является обеспечение законности, толкование Конституции Российской Федерации, предупреждение ее нарушений в правотворческой и правоприменительной деятельности.

В Конституции Российской Федерации, помимо выше изложенных, содержатся полномочия Совета Федерации: принимать свой регламент и решать вопросы внутреннего распорядка своей деятельности, одобрять федеральные законы, принятые Государственной Думой и прочие. Часть полномочий Совета Федерации установлены фкдеральным законодательством, к примеру: Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» от 6 декабря 1994 года утверждает, что пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначаются Советом Федерации.

Представительство от субъектов Российской Федерации в данной палате парламента создает возможности учета позиции всех субъектов Российской Федерации при принятии конституционных и правовых решений, таким образом Совет Федераций влияет на организацию государственной власти
и деятельность органов государственной власти федерального уровня.

Внутренняя организация Совета Федерации Федерального Собрания РФ
и порядок ее работ определеня постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации^[11] с последующими изменениями и дополнениями.

Возглавляет Совет Федерации Председатель, который избирается из числа членов Совета Федерации тайным голосованием. Председатель предлагает кандидатуры на должность заместителя Председателя Совета Федерации. Количество заместителей Председателя Совета Федерации устанавливается палатой. Председатель и заместители Председателя Совета Федерации не могут являться представителями от одного субъекта Российской Федерации.

Член Совета Федерации, выдвинутый для избрания на должность Председателя Совета Федерации, имеет право заявить о самоотводе,
все кандидаты, изъявившие желелание балотироваться, выступают на заседании
и отвечают на вопросы членов Совета Федерации. После выступления кандидатов палата утверждает список для голосования. Если по итогам голосования кандидат, получивший более половины голосов от общего числа членов Совета Федерации, считается избранным.

Председатель Совета Федерации:

а) созывает и ведет заседания Совета Федерации, организует работу Совета палаты и ведет его заседания;

б) формирует проект повестки дня заседания Совета Федерации, вносит его на рассмотрение Совета палаты, представляет Совету Федерации рассмотренный Советом палаты проект повестки дня заседания Совета Федерации;

в) подписывает постановления Совета Федерации;

г) ведает внутренним распорядком деятельности палаты;

д) координирует работу комитетов и комиссий Совета Федерации;

е) направляет для предварительного рассмотрения в комитеты, комиссии палаты в соответствии с вопросами их ведения одобренные Государственной Думой проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, принятые Государственной Думой федеральные законы, а также законопроекты, поправки к законопроектам, разработанные комитетом, комиссией Совета Федерации, членом Совета Федерации, которые предполагается внести в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации;

ж) опубликовывает для всеобщего сведения уведомления о принятых законах Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;

з) направляет для рассмотрения в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принятые законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;

и) направляет Президенту Российской Федерации для подписания
и официального опубликования одобренные Советом Федерации законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;

к) направляете Государственную Думу отклоненные Советом Федерации проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;

л) направляет в комитет, комиссия Совета Федерации и в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для подготовки предложений законодательные акты, принятые Парламентом Союзного государств, Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества, модельные законодательные акты, принятые Межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств ^[12] и др.

Помимо выполнения функций по организации внутреннего порядка деятельности палаты Председатель Совета Федерации имеет ряд полномочий, которые можно охарактеризовать как представительские. Он имеет право представлять палату во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также с государственными деятелями и парламентами иностранных государств, международными парламентскими организациями, общественными объединениями.

В обязанности Председателя Совета Федерации вменено приводить
к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации; принимать решения о награждении граждан
и организаций Российской Федерации, а также граждан иностранных государств Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель Совета Федерации издает распоряжения, дает соотетсвующие полномочиям поручения, представляет доклады о деятельности палаты, планах в сфере законопроектной работы.

Перечень полномочий Председателя Совета Федерации, содержащийся
в Постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», не является исчерпывающим. Председатель Совета Федерации может принимать иные решения в сфере организации деятельности Совета Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

По поручению Председателя Совета Федерации заместители Председателя Совета Федерации, замещающие председателя Совета Федерации во время его отсутствия, имеют полномочия подписывать постановления палаты, издавать распоряжения.

Заместители Председателя Совета Федерации вручают награжденным Почетную грамоту Совета Федерации, организуют взаимодействие комитетов, комиссий Совета Федерации, а также осуществляют другие обязанности
по вопросам внутреннего распорядка.

В палате образован постоянно дейсвующий орган – Совет палаты. Его основная функция подготовка и рассмотрение вопросов деятельности Совета Федерации. В состав Совета Палаты входят Председатель Совета Федерации, его заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, которые обладают правом решающего голоса по вопросам, рассматриваемым Советом палаты.

В заседаниях Совета палаты участвуют полномочные представители органов государственной власти, члены Совета Федерации, полномочные представители Совета Федерации в государственных органах, Руководитель Аппарата Совета Федерации, его заместители.

Решения Совета палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Решения оформляются в виде выписок
из протокола заседания Совета палаты. Выписки подписывает председательствующий на заседании Совета палаты. Совет Федерации имеет право отменить решение Совета палаты.

Совет палаты:

а) утверждает графики заседаний Совета Федерации на весеннюю
и осеннюю сессии;

б) обсуждает степень подготовки вопросов, вносимых на заседание Совета Федерации;

в) рассматривает проект повестки дня заседания Совета Федерации;

г) формирует список лиц, приглашенных на заседание Совета

Федерации;

д) утверждает по представлению Председателя Совета Федерации положение о деятельности полномочных представителей;

е) принимает решения о проведении парламентских слушаний;

ж) рассматривает и утверждает план межпарламентского сотрудничества Совета Федерации, составы направляемых за рубеж делегаций Совета Федерации. руководителей этих делегаций, их заместителей, сопровождающих лиц. а также определяет объем полномочий делегаций Совета Федерации
и расходы на командирование;

з) заслушивает информацию комитетов, комиссий Совета Федерации, должностных лиц Совета Федерации о ходе реализации постановлений Совета Федерации, в которых содержатся предложения органам п должностным лицам, а также поручения комитетам, комиссиям Совета Федерации, должностным лицам Совета Федерации;

и) периодически заслушивает отчеты Руководителя Аппарата Совета Федерации о работе Аппарата Совета Федерации^[13] и др.

Структурными подразделениями Совета Федерации являются комитеты. Это постоянно действующие органы палаты. За исключением Председателя Совета Федерации и его заместителей все члены Совета Федерации входят
в состав разных комитетов Совета Федерации. В состав комитета должны входить не менее 10 членов палаты, численный состав каждого комитета утверждается Советом Федерации. Состав комитета утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации
и оформляется постановлением Совета Федерации.

В каждом комитете избирают председателя и заместителей председателя. Председатель комитета утверждается Советом Федерации, председатель, заместитель председателя комитета Совета Федерации не могут быть представителями от одного субъекта Российской Федерации, решение оформляется постановлением Совета Федерации. Укомитетов есть возможность образовывать подкомитеты в случае необходимости. Совет Федерации может ликвдировать комитет, либо образовать новый.

В соответствии с Постановлением Совета Федерации «Об образовании комитетов и комиссии Совета Федерации» от 24 января 1996 года в Совете Федерации второго созыва были образованы одиннадцать комитетов и одна комиссия.

Сферы деятельности комитетов и комиссий, их основные полномочия
и порядок работы отражены в Постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года № 33-СФ
«О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Рабочими органами Совета Федерации являются постоянные и временные комиссии, где постоянные комиссии функционируют в течение всего срока полномочий Совета Федерации, временные комиссии создаются для решения определенной задачи и формируются на конкретный срок, составы формируются из членов комитетов Совета Федерации, в состав временных комиссий могут входить Председатель Совета Федерации, его заместители. Постановлением Совета Федерации закреплены задачи, срок деятельности, полномочия и состав временных комиссий. Все члены Совета Федерации кроме Председателя Совета Федерации и его заместителей обязаны быть в одном
из комитетов Совета Федерации. Персональный состав комитета, комиссии Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.

Комитет Совета Федерации:

а) разрабатывает и предварительно рассматривает законопроекты
и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения (в том числе
в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации),
а также проекты иных нормативных правовых актов и поправки к ним;

а.1) проводит по вопросам своего ведения экспертизу законопроектов,
а также экспертизу одобренных Государственной Думой и переданных
на рассмотрение Совета Федерации федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

б) готовит предложения по разделам проекта федерального бюджета
в соответствии с вопросами своего ведения;

в) осуществляет подготовку заключений по одобренным Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации проектам законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, по принятым Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации федеральным законам;

г) предварительно рассматривает внесенные в Государственную Думу законопроекты, готовит по ним отзывы, по согласованию с комитетами
и комиссиями Государственной Думы может направлять своих представителей для работы над законопроектами в комитетах, комиссиях и рабочих группах Государственной Думы;

г.1) готовит проект постановления Совета Федерации об обращении
к Общественной палате Российской Федерации о проведении общественной экспертизы проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов;

д) может предварительно рассматривать по согласованию с субъектами Российской Федерации проекты законов субъектов Российской Федерации
по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

е) рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам
по вопросам своего ведения, разработанные членами Совета Федерации
в порядке реализации права законодательной инициативы и направленные ими в комитет^[14] и прочее.

Совет Федерации обязан организовавать заседания комитета и комиссий не реже двух раз в месяц. Заседания, в основном проводятся открыто
на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. В помещении, где проводятся заседания размещены Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации. Для правомочия необходим кворум, необходимо присутствие более половины от общею числа их членов. В заседаниях имеют право принимать участие члены Совета Федерации, не входящие в их состав (с правом совещательного голоса), представители органов государственной власти, помощники членов Совета Федерации по работе в Совете Федерации, представители средств массовой информации.

Решения комитета, комиссии Совета Федерации в большинсве случаев принимаются большинством голосов от числа присутствующих
на их заседании, по остальным вопросам решения комитета, комиссии принимаются большинством голосов от общего числа их членов.

Для контроля за соблюдением Регламента Совета Федерации, предложений о внесении изменений и дополнений в соответсвующий нормативно правовой документ, консультации членов Совета Федерации, руководителей структурных подразделений, должностных лиц
по практическому применению конкретных положений Регламента, проведения аналитической работы по проблемам совершенствования парламентских процедур создана постоянная комиссия – Комиссия Совета Федерации
по регламенту и парламентским процедурам, она является постоянно действующим органом палаты.

Временные комиссии: Мандатная, Редакционная комиссии, Счетная, комиссии, создаваемые для решения конкретных задач.

К временно функционирующим органам относятся рабочие группы.
Их образуют комитеты и комиссии для разрешения определенных вопросов, организации парламентских слушаний, првлекаются представители министерств и ведомств Российской Федерации, других государственных органов, общественных объединений, научных учреждений для их работы.

Комитеты и комиссии могут формировать экспертные советы
на общественных началах, привлекать к работе экспертов, назначать экспертизу законопроектов, имеют право обращаться к государственным органам, общественным объединениям, должностным лицам с просьбой
о предоставлении необходимой информации, обязаны представлять отчеты
о своей деятельности на заседании Совета Федерации.

Комитеты и комссия работают в формате проведения заседаний оередных и внеочередных. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания может созывать председатель комитета, комиссии
по своему усмотрению, либо по поручению Председателя Совета Федерации или его заместителя, либо по предложению не менее одной четверти от общего числа членов комитета, комиссии. Возможно совместное проведение заседаний комитетов и комиссий Совета Федерации, в том числе заседания комитетов Совета Федерации могут проводиться в субъектах Российской Федерации.

Второй формой работы комитетов и комиссий Совета Федерации являются парламентские слушания. Они организуются по вопросам, связанным с основными направлениями деятельности комитетов и комиссии.

Правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета Федерации, его органов, членов Совета Федерации осуществляет Аппарат Совета Федерации.

Таким образом Федеральное Собрание Российской Федерации, является
и представительным и законодательным органом. Выполняет фунции
в соответвии с Законодательством Российской Федерации, представленном
в нескольких нормативно правовых актах. Федеральное Собрание имеет двухпалатную структуру, каждая их палат функционирует самостоятельно, отличается компетенциями, порядком формирования и форматом представительства. Состав и порядок формирования определен Конституцией Российской Федерации, которая предусматривает возможность досрочного роспуска одной из палат.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная дума Российской Федерации является нижней палатой парламента Российской Федерации. Состав Государственной Думы Российской Федерации сотоит из 450 депутатов, в Конституции Российской Федерации устанавливлено число голосов, необходимых для принятия решений
и осуществления групповых инициатив ее депутатов.

Срок избрания членов Государственной Думы Российской Федерации – четыре года. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата
и прекращается с момента начала работы Государственной Думы Российской Федерации нового созыва, если не прекратился досрочно^[15]. Началом полномочий Государственной Думы нового созыва является начало ее работы.
Согласно Конституции Российской Федеации срок полномочий может быть прерван.

Порядок формирования – выборы. В Конституции Российской Федерации не установлено, какими должны быть выборы – прямыми или косвенными, открытыми или тайными. Принципы всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, добровольного участия
в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» от 6 декабря 1994 года, порядок выборов депутатов Государственной Думы предусмотрены в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 24 июня 1999 года». Депутаты избираются по смешанной системе, половина депутатов избирается в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе относительного большинства, согласно которой избранными считаются депутаты, получившие наибольшее число голосов по округу, вторая половина депутатов избирается в федеральном избирательном округе, охватывающем всю территорию Российской Федерации, по системе пропорционального представительства, согласно которой каждое избирательное объединение получает число депутатских мандатов, пропорциональное числу голосов, поданных за федеральный список кандидатов этого объединения. При этом установлен заградительный пункт:
в распределении депутатских мандатов по федеральному избирательному округу участвуют только те избирательные объединения, за чьи федеральные списки кандидатов подано не менее 5% голосов^[16]. Для признания выборов действительными необходимо участие в голосовании не менее 25% избирателей данного избирательного округа.

Конституцией Российской Федерации устанавливаются требования предъявляемые к кандидатам в депутаты Государсвенной Думы: гражданинство Российской Федерации, возраст – 21 год и право на участие в выборах.

Один и тот же человек не может являться членом Совета Федерации
быть и депутатом Государственной Думы, помимо этого депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, они работают на профессиональной постоянной основе и не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Его основные виды деятельности: законодательная, участие в обсуждении законопроектов во фракциях или депутатских группах,
в комитетах и на пленарных заседаниях Государственной Думы, решение текущих проблем в сфере исполнения полномочий.

Депутаты Государственной Думы обладают провом неприкосновенности до истечения срока их полномочий, таким образом их не могут задержать, арестовать, подвергнуть обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Государственная Дума и Совет Федерации заседают отдельно. Заседание Государственной Думы является открытым, но в ряде случаев, предусмотренных регламентом палаты, она могут проводить закрытые заседания.

Члены Государственной Думы избирает Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания, оскщемтвляют внутренний распорядк палаты.

К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии
с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации
для отрешения его от должности^[17].

Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации^[18].

С момента принятия Государственной Думой законопроект считается принятым актом, поступающий на рассмотрение другой палаты, он становится федеральным законом после того, как принят Государственной Думой в третьем чтении (в исключительном порядке Государственная Дума может принять федеральный закон после обсуждения в первом чтении).

Чтение законопроекта – организационно-правовая форма рассмотрения законопроекта парламентом и определенная стадия его обсуждения^[19].

Первое чтение проводится для обсуждения основных положений законопроекта, решения вопроса о необходимости в данном законе. Обсуждение начинается с доклада и содоклада ответственного за законопроект комитета Государственной Думы, могут заслушать доклады тех комитетов, которые не согласны с концепцией ответственного комитета. В обсуждении участвуют депутаты, их объединения, полномочный представитель Президента Российской Федерации, представители Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, приглашенные лица. Заслушивается заключение Правительства Российской Федерации, если законопроект предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Приняв законопроект в первом чтении, Государственная Дума может установить срок подачи поправок к нему, внесения на второе чтение, а также вынести на всенародное обсуждение. В пятидневный срок законопроект, принятый в первом чтении, направляется для сведения в Совет Федерации.

Если по одному и тому же вопросу рассматривалось несколько законопроектов, Государственной Думой принимается решение, который из них берется за основу для дальнейшей работы, остальные законопроекты откронят.

Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся
в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений
об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта^[20]. Данные поправки могут вносить любые субъекты права законодательной инициативы, они подлежат внесению в письменном виде в комитет, занимающийся разработкой законопроекта.

На второе чтение законопроект выносится с таблицами поправок, рекомендуемых комитетом. Законопроект с таблицами поправок и уточненный перечень направляются инициатору, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, если они не являются инициаторами.

Совет Государственной Думы включает законопроект в календарь рассмотрения вопросов во втором чтении, за 15 дней до рассмотрения направляет необходимые материалы депутатам и определяет докладчика
из членов ответственного комитета.

На заседании Думы после докладчика выступают полномочный представитель Президента Российской Федерации, представители инициатора, Правительства Российской Федерации. Фракции и депутатские группы могут представить свои возражения, после ответа докладчика идет голосование.
При положительном решении на голосование идет решение об утверждении рекомендации комитета по отклонению поправок. В случае утверждения данной рекомендации законопроект голосуется во втором чтении. При отрицательном решении принимается решение о продолжении обсуждения или отклонении законопроекта. Если принято решение о продолжении обсуждения, голосуются поправки, отклоненные ответственным комитетом. Затем происходит голосование во втором чтении.

Ответственный комитет редактирует с участием правового управления аппарата Государственной Думы, принятый во втором чтении законопроект, после этого в течение семи дней представляет законопроект в совет Государственной Думы.

На третьем чтении проводится голосование для принятия законопроекта
в качестве федерального закона либо о возвращении ко второму чтению, поправки и обсуждение не принимаются.

Из вышеизложенного следует, что Государственная Дума формируется
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Установлена единая норма представительства, порядок избрания отражен в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве. Государственная Дума принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы
и законы о поправках к Конституции Российской Федерации, которые вступают в силу после одобрения Советом Федерации.

ГЛАВА 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотрим на примере Архангельской области на основе Устава Архангельской области от 23 мая 1995 года, он имеет прямое действие
и применяется на всей территории Архангельской области.

Архангельская область является равноправным субъектом Российской Федерации.

Архангельское областное Собрание депутатов (далее – областное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Архангельской области.

Законодательная деятельность осущетсвляется специально создаваемым органом, который в демократических государствах может быть только представительным^[21].

Депутат областного Собрания – представитель населения, избранный
в соответствующем избирательном округе, уполномоченный осуществлять
в областном Собрании депутатов законодательные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Архангельской области
и областными законами^[22].

Число депутатов областного Собрания, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, устанавливается областным законом. Депутаты областного Собрания, осуществляющие депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Архангельское областное Собрание депутатов принимает Устав Архангельской области и изменения (поправки) к нему, областные законы, постановления областного Собрания.

Осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Архангельской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области в пределах полномочий Архангельской области;

заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Архангельской области
о результатах деятельности Правительства Архангельской области;

утверждает программу социально-экономического развития Архангельской области, представленную Губернатором Архангельской области;

устанавливает налоги, сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации;

устанавливает в пределах своей компетенции порядок землепользования, использования природных ресурсов, охраны объектов природного
и культурного наследия;

решает вопросы административно-территориального устройства Архангельской области;

назначает половину членов избирательной комиссии Архангельской области в соответствии с областным законом и регламентом Архангельского областного Собрания депутатов;

учреждает награды и почетные звания Архангельской области, присваивает звание «Почетный гражданин Архангельской области»;

осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области и законами Архангельской области^[23].

Областное Собрание депутатов состоит из 47 депутатов, депутаты избираются гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Архангельской области.

Ключевой формой работы областного Собрания является сессия областного Собрания, иные формы работы областного Собрания устанавливаются регламентом областного Собрания.

Первая сессия областного Собрания проводится в течение тридцати дней после дня голосования на выборах, первое заседание сессии Областного собрания депутатов открывает старейший по возрасту депутат, он ведет заседание сессии до избрания председателя областного Собрания
или председательствующего на сессии из числа депутатов областного Собрания.

Областное Собрание из своего состава тайным голосованием избирает председателя областного Собрания; по представлению председателя – заместителей председателя областного Собрания, иных должностных лиц областного Собрания; образует комитеты и комиссии областного Собрания^[24].

В структуру областного Собрания входят: Председатель, заместители Председателя, секретарь, депутаты, комитеты, депутатские объединения, экспертно – консультативные советы, аппарат.

Председатель областного Собрания: созывает сессии областного Собрания, сообщает, место их проведения, а также проект повестки дня сессии до депутатов и населения; подписывает документы областного Собрания, в том числе протоколы и постановления; обеспечивает обсуждение вопросов государственного значения, проектов и постановлений областного Собрания; распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование областного Собрания; подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды,
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации от имени областного Собрания; координирует работу комитетов и комиссий областного Собрания, дает поручения по исполнению решений и др.

Заместители председателя областного Собрания осуществляют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом областного Собрания, и поручения председателя областного Собрания, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляют полномочия председателя областного Собрания^[25].

Постоянные комитеты областного Собрания и постоянные комитеты образуются на срок полномочий областного Собрания для подготовки
и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению данного органа.

Порядок образования, полномочия и организация деятельности комитетов, а также временных органов областного Собрания определяются законами Архангельской области, Регламентом областного Собрания депутатов и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность областного Собрания основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов^[26].

Депутаты областного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в данном органе, входят
в депутатские объединения – фракци и депутатские группы, за исключением случая, предусмотренного Федеральным законом от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного
к распределению депутатских мандатов, в том числе избранных в составе списков кандидатов политических партий. В случаях, установленных законодательством, депутаты области вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Порядок деятельности фракции устанавливается Регламентом областного Собрания.

Депутаты областного Собрания избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет.

Срок полномочий депутата областного Собрания начинается со дня избрания его депутатом областного Собрания и прекращается со дня начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва, за исключением предусмотренных областным законом случаев досрочного прекращения полномочий депутата областного Собрания^[27].

Полномочия депутата областного Собрания регулируются федеральным законодательством, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области, Регламентом областного Собрания, иными нормативными правовыми актами Архангельской области. Срок полномочий – 5 лет, полномочия прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством, организуется замещение образовавшегося депутатского мандата.

Областное Собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, самостоятельно решает оганизационные, правовые, информационные вопросы.

Органами областного Собрания, подотчетными и подконтрольными ему являются комитеты, которые обязаны не реже одного раза в год информировать областное Собрание о проведенной работе. Комитеты формируются
в соответствии с направлениями деятельности областного Собрания, перечень комитетов утверждается постановлением областного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов. Все депутаты областного Собрания, кроме Председателя областного Собрания, входят в состав комитетов. В каждом комитете избирается председатель.

Комитеты:

1) осуществляют подготовку проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, заключений по проектам областных законов и проектам постановлений областного Собрания, внесенным
на рассмотрение областного Собрания, работают с проектами областных законов в соответствии с областным законом «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области», иными областными законами и настоящим Регламентом;

2) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, поступивших из Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, готовят по ним заключения;

3) организуют подготовку и проведение депутатских слушаний, «круглых столов», участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний, «круглых столов»;

4) осуществляют контроль за исполнением областных законов, постановлений областного Собрания;

5) решают вопросы организации своей деятельности;

6) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению областным Собранием^[28].

Комитеты запрашивать материалы и документы, необходимые для
их деятельности, у органов государственной власти Архангельской области, должностных лиц, общественных объединений.

Из числа депутатов могут быть сформированы временные комиссии,
по истечении установленного срока или выполнения задания они прекращают работу. Для подготовки проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, депутатских слушаний и других вопросов, относящихся к полномочиям областного Собрания, областное Собрание или председатель областного Собрания вправе создавать рабочие группы^[29].

Постановлением областного Собрания по представлению председателя областного Собрания утверждается структура, штатное расписание аппарата областного Собрания, руководитель аппарата.

Основными задачами аппарата областного Собрания являются:

1) правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности областного Собрания, его органов, депутатских объединений и депутатов;

2) обеспечение взаимодействия областного Собрания с Правительством Архангельской области и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также с администрацией
и законодательным (представительным) органом государственной власти Ненецкого автономного округа;

3) правовое и организационное обеспечение взаимодействия
с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с Парламентской Ассоциацией Северо-Запада России^[30].

На депутатских слушаниях обсуждаются: законопроекты, требующие публичного обсуждения, прогноз социально-экономического развития Архангельской области, социально значимые проблемы, государственные программы Архангельской области, ведомственные целевые программы Архангельской области, проект областного бюджета и отчет о его исполнении.

В период сессии областного Собрания и графиком проведения «правительственных часов», утвержденным постановлением областного Собрания, проводится «Правительственный час».

В первом квартале года следующего за отчетным председатель областного Собрания представляет отчет о деятельности областного Собрания. Постановления областного Собрания вступают в силу со дня их официального опубликования, постановления затрагивающие вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после опубликования.

Таким образом областное Собрание является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Архангельской области и осуществляет свои полномочия в соответствии с осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного анализа можно сделать выводы, что Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации, которое состоит из двух палат: Совета Федерации
и Государственной Думы. Совет Федерации как палата Федерального Собрания осуществляет представительство интересов субъектов Российской Федерации. Возглавляет Совет Федерации Председатель, который обязан представлять Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы
ее законопроектной работы. Основными структурными подразделениями Совета Федерации являются комитеты. Государственная Дума является нижней палатой парламента Российской Федерации, которая формируется на основании выборов. На территории Архангельской области единственным законодательным (представительным) органом государтсвенной власти является областное Собрание, состоит из 47 депутатов. Кандидатуры
на должность председателя областного Собрания выдвигаются депутатами, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение. Председатель областного Собрания избирается на сессии областного Собрания тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность и осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе. Основной формой работы является сессия, они делятся на очередные
и внеочередные. Архангельское областное Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру, образует комитеты и комиссии, временные комиссии, рабочие группы, иные органы. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности комитетов и комиссий, временных комиссий, рабочих групп, иных органов Архангельского областного Собрания депутатов устанавливаются регламентом Архангельского областного Собрания депутатов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации. - М.: Проспект, 2019. – 32 с.

Малый А.Ф. Органы государственной власти области. – Архангельск: Изд-во Поморского университета, 1999. – 240 с.

Новая Российская энциклопедия в 12 томах – М., 2017. – Т.VI (1) – 480 с.

Постановление Архангельского областного собрания депутатов
от 21 июня 2005 года № 182 «О Регламенте Архангельского областного собрания депутатов».

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

Система органов государственной власти России – М.: ЮНТИ-ДАНА, 2013. – 479 с.

Устав Архангельской области от 23 мая 1995 года.

Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Федеральный закон от 8 мая 1994 № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы»

Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Чиркин В.Е. Государствоведение. – М.: МПСУ; Воронеж: МОДЭК, 2012. – 480 с.

http://www.kremlin.ru/acts/bank/7521/page/8 (дата обращения: 19.08.2019).

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A7%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B0 (дата обращения: 19.08.2019).

1. Чиркин В.Е. Государствоведение. – М.:МПСУ; Воронеж: МОДЭК, 2012. – С. 334 ↑

2. Система органов государственной власти России – М.: ЮНТИ-ДАНА, 2013. – С.234. ↑

3. Система органов государственной власти России – М.: ЮНТИ-ДАНА, 2013. – С.221. ↑

4. Новая Российская энциклопедия в 12 томах – М., 2017. – Т.VI (1), с. 386. ↑

5. Новая Российская энциклопедия в 12 томах – М., 2017. – Т.VI (1), с. 386. ↑

6. Конституция Российской Федерации. - М.,2019. – С31. ↑

7. Конституция Российской Федерации. - М.,2019. – С 22. ↑

8. Конституция Российской Федерации. - М.,2019. – С 20. ↑

9. Конституция Российской Федерации. - М.,2019. – С 22. ↑

10. http://www.kremlin.ru/acts/bank/7521/page/8 ↑

11. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года
    № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» ↑

12. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года
    № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» ↑

13. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года
    № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» ↑

14. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года
    № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». ↑

15. Федеральный закон от 8 мая 1994 № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы» ↑

16. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ↑

17. Конституция Российской Федерации. - М.,2019. – С 22. ↑

18. Конституция Российской Федерации. - М.,2019. – С 23. ↑

19. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A7%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B0 ↑

20. Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

    ↑

21. Малый А.Ф. Органы государственной власти области. – Архангельск: Изд-во Поморского университета, 1999. – С. 88. ↑

22. Устав Архангельской области от 23 мая 1995 года. ↑

23. Устав Архангельской области от 23 мая 1995 года. ↑

24. Устав Архангельской области от 23 мая 1995 года. ↑

25. Устав Архангельской области от 23 мая 1995 года. ↑

26. Постановление Архангельского областного собрания депутатов от 21 июня 2005 года № 182 «О регламенте Архангельского областного собрания депутатов». ↑

27. Постановление Архангельского областного собрания депутатов от 21 июня 2005 года № 182 «О регламенте Архангельского областного собрания депутатов». ↑

28. Постановление Архангельского областного собрания депутатов от 21 июня 2005 года № 182 «О регламенте Архангельского областного собрания депутатов». ↑

29. Постановление Архангельского областного собрания депутатов от 21 июня 2005 года № 182 «О регламенте Архангельского областного собрания депутатов». ↑

30. Постановление Архангельского областного собрания депутатов от 21 июня 2005 года № 182 «О регламенте Архангельского областного собрания депутатов». ↑