Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Информационно-правовые нормы (Информационно-правовые нормы)

Содержание:

Введение

Информационное право - система социальных норм и отношений, охраняемых силой государства, возникающих в информационной сфере, то есть в сфере производства, преобразования и потребления информации.

Информатизация открывает для общества все новые и новые возможности в сфере сбора, получения и обработки необходимых сведений, информации. Тем самым общество повышает уровень культуры, информационную осведомленность.
Информационное право – важная, до сих пор формирующаяся отрасль права. Она играет важную роль в развитии нашего общества. И как любое другое право – информационное – держится на общественных нормах и отношениях.

Информационно-правовые нормы

Информационно-правовые нормы — это общественные отношения, возникающие в данной предметной области и подлежащие правовому регулированию, выявляются в результате анализа действий субъектов по поводу создания и распространения разных видов информации.

Нормы права бывают: предписывающие, обязывающие, запрещающие они объединяются в нормативные правовые акты — законы, указы Президента РФ, постановления Правительства России, акты федеральных министерств и ведомств, законы, постановления и другие нормативные правовые акты субъектов РФ.

Понятие информационно-правовых норм, их структура и виды

Нормы информационного права регулируют следующие группы общественных отношений в сфере информационной деятельности:

отношения, связанные с производством, передачей, распространением, поиском и получением информации;
отношения, связанные с применением информационных технологий;
отношения, связанные с обеспечением защиты информации.

Таким образом, под информационно-правовой нормой понимается общеобязательное правило, регулирующее отношения в информационной сфере.

Информационно-правовые нормы направлены на организацию, упорядочение и совершенствование отношений, которые складываются в информационной сфере. Нормы информационного права также выполняют охранительную и защитную функции, т. е. обеспечивают охрану и защиту общественных отношений в данной сфере от нарушений. Эти нормы предписывают воздерживаться от совершения противоправных деяний, а также регулируют отношения, связанные с применением государственно-правового воздействия при посягательстве на отношения, охраняемые информационным правом. В информационно-правовой норме всегда выражается определенное предписание о том, как должны участники рассматриваемых правоотношений поступать в различных ситуациях. Такое предписание, или веление, заключается в любой норме информационного права независимо от

того, выражена она в законодательном акте, в обычае или в ином положении.

Норма информационного права имеет следующие черты:

Во-первых, нормы информационного права, в отличие от других правовых предписаний (за некоторыми исключениями), сами выступают в виде целостных информационных образований и сообразно воле государства призваны регулировать специфический вид отношений в обществе — информационные отношения.
Во-вторых, нормы информационного права всегда готовятся и издаются с санкции государства и выражаются в законодательных и иных нормативных правовых актах. Например, они могут выступать в форме норм Конституции, указов Президента, федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства, договоров и т. д.
В-третьих, нормы информационного права всегда охраняются государством, и оно заинтересовано в их информационно правовом качестве и в действенном исполнении в ходе правового воздействия на информационные отношения.
В-четвертых, нормы информационного права, в отличие от других социальных норм, всегда содержат общеобязательные установки и предписания. Сама норма в этом свете есть некая информационно-правовая модель, мера, эталон, масштаб поведения тех или иных участников информационных отношений.

Под структурой информационно-правовой нормы понимается ее внутреннее строение, определенный порядок взаимосвязи, взаимообусловленности составных частей, элементов нормы.

Информационно-правовая норма состоит из (гипотезы, диспозиции и санкции).

Гипотеза как часть информационно-правовой нормы содержит указание на юридический факт, фактические обстоятельства вступления нормы в действие, условия реализации ее диспозиции (например, условия привлечения к административной ответственности).
Диспозиция — это структурный элемент юридической нормы, в котором определяется правило поведения, предписываемое нормой, права и обязанности сторон. В зависимости от формы выражения диспозиции информационно-правовых норм подразделяются на предписывающие, управомочивающие или запрещающие.
Предписывающие диспозиции возлагают на субъектов обязанность совершения определенных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения, обязанность совершения ими тех или иных действий.
Управомочивающие диспозиции определяют в информационном праве обычно функции и правомочия субъектов информационной деятельности.
Запрещающими называются диспозиции, содержащие запрет на совершение тех или иных противоправных деяний (действий или бездействия). Запрещающая диспозиция требует воздерживаться от определенного варианта поведения, которое законом считается правонарушением.
Санкция как элемент информационно-правовой нормы содержит указание на меры воздействия, применяемые к нарушителю.
Нормы информационного права делятся на виды в зависимости от различных критериев — особенностей регулируемых ими общественных отношений, назначения, а также функций.

Нормы информационного права делятся на виды в зависимости от различных критериев

— особенностей регулируемых ими общественных отношений, назначения, а также функций.

1. По назначению информационно-правовые нормы делятся на материальные и процессуальные.

Материальные нормы регламентируют структуру информационного законодательства, систему информационно-правового пространства России, права и обязанности физических и юридических лиц в информационной сфере, их информационное поведение, т. е. закрепляют материальное, информационно правовое содержание прав и обязанностей участников информационных отношений.
Процессуальные нормы устанавливают порядок действия (реализации) норм материального права.

2. По методу воздействия на поведение субъектов. Информационно-правовая норма по-разному воздействует на поведение участников общественных отношений: она может обязывать к действию, предписывать совершать определенные действия, управомочивать совершать те или иные действия, запрещать совершать действия. В соответствии с характером сформулированного в норме правила информационно-правовые нормы подразделяются на обязывающие, запретительные, управомочивающие, рекомендательные и поощрительные.

3. По субъектам (адресатам) информационно-правовые нормы делятся на регулирующие:

деятельность государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
поведение граждан;
деятельность общественных организаций;
деятельность государственных служащих.

4. По форме предписания информационно-правовые нормы делятся на императивные (категоричные), рекомендательные и диспозитивные.
Императивные нормы содержат правила, непосредственно определяющие поведение субъектов при наступлении сформулированных в них условий, которые не могут быть заменены другими правилами поведения по соглашению сторон данного правоотношения.
Рекомендательные нормы содержат рекомендации о целесообразности совершения субъектами информационного права тех или иных действий.
Диспозитивные нормы предоставляют возможность субъектам правоотношения самим определять свои права и обязанности в рамках нормы.
5. По действию в пространстве. Информационно-правовые нормы, закрепленные в федеральном законодательстве, действуют на всей территории Российской Федерации. На территориях субъектов РФ действуют также правовые нормы, закрепленные в нормативных правовых актах этих субъектов.
6. По действию во времени информационно-правовые нормы делятся на
срочные, т. е. с заранее определенным сроком действия и бессрочные, не имеющие заранее установленного срока действия. Разновидностью срочных норм являются чрезвычайные нормы, т. е. нормы, обусловленные чрезвычайными обстоятельствами, прежде всего военным или чрезвычайным положением.

Информационные правоотношения

С реализацией информационно-правовых норм связано возникновение информационных правоотношений. Они являются одним из видов правовых отношений, т. е. общественных отношений в информационной сфере, урегулированных правом и являющихся результатом регулирующего воздействия на общественное отношение правовой нормы. Норма права придает конкретному общественному отношению юридическую форму и регламентирует действия (поведение) сторон этого отношения, их взаимные обязанности и права, а также юридическую ответственность за несоответствующее требованиям правовой нормы поведение. Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой корреспондирующими юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь и образует правоотношение, в рамках которого праву одной стороны (субъекта правоотношения) соответствует (корреспондирует) обязанность другой стороны, и наоборот.

Основаниями возникновения, изменения или прекращения информационных правоотношений являются юридические факты, которые могут возникать как в результате действий лиц и органов, так и в результате тех или иных событий.

Правовые отношения, в том числе информационные, охраняются государством. За нарушение прав и обязанностей, составляющих правоотношения, устанавливается юридическая ответственность. Этим правовые отношения отличаются от других видов общественных отношений, в частности моральных, основанных на традициях и обычаях.

Информационные правоотношения имеют следующие черты:

1. Информационные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются только на основе информационно правовых норм, которые порождают эти отношения и реализуются через них. Эти правовые отношения отличаются строгой регламентацией нормами информационного права поведения сторон, их взаимных прав и обязанностей. Вместе с тем следует иметь в виду, что не любое отношение, сложившееся в информационной сфере, регулируется нормами права, поскольку правовое вмешательство в отдельные сферы жизнедеятельности нецелесообразно. Таким образом, не всякое общественное отношение, сложившееся в связи с поиском, получением, передачей, производством, распространением, преобразованием и потреблением информации, является информационным правоотношением. В этой форме выступают лишь те общественные отношения, которые урегулированы нормами информационного законодательства.

2. Информационные правоотношения складываются в информационной сфере, т. е. в сфере производства, передачи, распространения, поиска и получения информации, применения информационных технологий, а также защиты информации.

3. Для информационных правоотношений характерно то, что в качестве субъекта в них выступает соответствующий государственный орган, коммерческая организация либо физическое лицо, производящее, передающее, распространяющее и получающее информацию.

4. Споры, которые могут возникать между участниками информационных правоотношений, разрешаются обычно в административном (внесудебном) порядке, т. е. путем непосредственного юридически властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то органа государственного управления (должностного лица) либо в судебном порядке.

С учетом изложенного информационное правоотношение можно определить как урегулированное информационно-правовой нормой общественное отношение, складывающееся в сфере производства, передачи, распространения, поиска и получения информации, применения информационных технологий, а также защиты информации.

Необходимо подчеркнуть, что эти информационные отношения в рамках права характеризуются через совокупность следующих специфических признаков: наличие специальных субъектов информационной деятельности государства, его органов, средств массовой информации, организаций, физических лиц; наличие специальных объектов информационной деятельности — информации, информационных технологий и другие; опосредованность через информационные правоотношения указанных субъектов и объектов.

В целом сущность информационных правоотношений в обществе можно охарактеризовать следующим образом:

Во-первых, данные отношения определяются объективными экономическими отношениями, основанными на многообразии форм собственности, в том числе и на информацию и информационные технологии, и представляющими собой общественные отношения свободных граждан, средств массовой информации, предприятий, фирм, иных субъектов права;
Во-вторых, информационные правоотношения — это отношения граждан, средств массовой информации, государственных органов и.т.д., предусмотренные и урегулированные нормами информационного права, выражающими идеи свободы и демократии в информационно-правовой сфере;
В-третьих, информационно-правовые отношения являются средством решения задач в области формирования единого информационно-правового пространства страны, защиты прав журналистов, информационного обмена, укрепления информационной безопасности и многих других.

Элементами информационных правоотношений являются субъекты, объекты и юридические факты.

Субъектами информационных правоотношений являются участники информационных правоотношений, субъекты информационного права. Под субъектами информационных правоотношений понимаются физические и юридические лица, а также государственные органы, имеющие предусмотренные информационным законодательством права и обязанности. Следовательно, субъектами информационных правоотношений могут быть не любые лица, а только те, которые наделены действующим законодательством определенными правами и обязанностями.

К субъектам информационного права относятся физические лица, органы государственной власти, средства массовой информации, архивы, культурные фонды, библиотеки, банки данных, предприятия, учреждения, организации. Они являются субъектами права во всех тех информационных правоотношениях, в которых они осуществляют свои информационные права и интересы в отношении всех перечисленных выше участников правоотношений.

В зависимости от сложности и характера информационного правоотношения число субъектов здесь может быть самое разное, но не менее двух. Это обусловлено тем, что в правоотношении должны быть как минимум две стороны, которые осуществляют свои права и обязанности в информационной сфере. Правовое положение указанных субъектов может быть различным.

Объект информационных правоотношений — это все те материальные, духовные и иные социальные блага, явления и процессы, по поводу которых субъекты информационного права вступают в информационно-правовые отношения и которые являются предметом их интересов, прав и обязанностей.

Общим объектом информационных правоотношений являются отношения в сфере производства, передачи, распространения, поиска и получения информации, применения информационных технологий, а также защиты информации. В каждом конкретном правовом отношении объектом является то, на что направлены права и обязанности его участников, ради чего возникает правоотношение. В информационно-правовых отношениях объектами конкретных правоотношений выступает поведение, действия субъектов в информационной сфере и их результаты.

В конкретных информационных правоотношениях объектами являются разнообразные информационные ресурсы и информация, программы, базы данных, печатные произведения, компьютеры, информационные системы, средства связи и многое другое. Именно эти объекты права часто попадают в поле зрения информационных споров, сделок, договоров, соглашений и т. д.

Говоря о конкретных объектах информационных правоотношений, представляется важным рассмотреть объекты информационной сферы, определенные Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Можно выделить пять таких объектов: информация; информационные технологии; информационные системы; информационно-телекоммуникационные сети; защита информации.

1. Информация — это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Среди основных признаков информации как объекта информационного права ученые различают:

идеальность — опосредуется в результате, в действиях субъектов правоотношений либо после фиксации на материальном носителе как объект правоотношений. Пока информация находится в памяти человека, она идеальна. В случае же ее переноса на материальный носитель (на бумагу, в компьютер и т. д.) информация не материализуется, она остается идеальной для субъектов, ее использующих. Является материальным лишь носитель информации. Несамостоятельность информации проявляется в невозможности для нее существовать и функционировать без материального носителя. Существуют две группы носителей: жесткие носители — такие, к которым информация привязана жестко в виде набора букв, символов, знаков и т. п. (бумага, микроносители, нестирающиеся лазерные диски и т. п.), и виртуальные носители, к которым информацию нельзя привязать жестко, по которым она как бы скользит (дискеты с перезаписью, кассеты магнитных лент, ЭВМ и т. п.). Юридическое свойство, вытекающее из этой особенности, заключается в двуединстве информации и материального носителя, на котором эта информация закрепляется;

неисчерпаемость (возможность использования неограниченным числом субъектов неограниченное количество раз, в том числе из разных мест и одновременно). После передачи информации от одного субъекта к другому одна и та же информация одновременно остается у передающего и появляется у принимающего субъекта, т. е. одна и та же информация одновременно принадлежит двум участникам информационных отношений;

количественная определенность, нелинейность (способность к сохранению, агрегированию, интегрированию, накоплению, «сжатию») — отсутствие прямой зависимости между количественными и качественными характеристиками информации при ее воздействии на результат. Информация представляется в определенных организационных формах — отдельные данные, документ, массив базы данных документов, библиотека, фонд документов, архив и т.п. Юридическое свойство — возможность относить к информации как отдельные исходные документы, так и сложные организационные структуры, содержащие информацию, такие как информационные ресурсы, библиотеки, архивы и т. п., и включать такие объекты в состав имущества;

системность (информация существует всегда в каком-то организованном виде и организационной форме);

обособленность — как объект правоотношений информация всегда обособляется от субъекта этих правоотношений в виде набора символов и знаков, отображенных на материальном носителе информации, и вследствие этого существует отдельно и независимо от создателя или обладателя. При этом разнообразные сообщения, имеющие самое различное содержание и относящиеся к самым различным вопросам, могут быть переведены на общий язык, а информация, которую эти сообщения несут, может быть количественно измерена. Отсюда возникает юридическое свойство информации — возможность выступать в качестве объекта, передаваемого от одного субъекта к другому и требующего юридического закрепления факта ее принадлежности субъектам, участвующим в таком ее обращении;

селективность — возможность выбора или отбора информации при ее использовании, накоплении или переработки;

трансформируемость — возможность передавать одно и то же содержание в разной форме и при различных способах предъявления;

универсальность — проявляется в том, что содержание информации может быть связано с любыми явлениями и процессами физической, биологической, социальной реальности; комплексное качество информации. Данный признак характеризует соответствие информации потребностям системы по следующим параметрам:

адекватность — степень соответствия тому содержанию, которое вложил в информацию ее производитель;

достоверность — соответствие объективной реальности окружающего мира; полнота — достаточность для принятия решения;

избыточность — повышение достоверности информации, в результате чего она занимает больший объем;

доступность — мера возможности получить ту или иную информацию;

ценность — степень ее важности, необходимости для принятия тех или иных решений.

Таким образом, информация имеет свои, присущие только ей признаки, имеющие важное значение при правовом регулировании тех общественных отношений, в которых она выступает как объект права.

Общая характеристика информационно-правовых норм

Особенность информационно-правовых норм являются регулирующие обособленные группы общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы.

Информационно-правовым нормам присущи все основные, характерные черты норм, составляющих правовую систему. Как и нормы других отраслей права, они содержат описания правил поведения (или алгоритмов поведения), которые устанавливаются государством в определенном порядке, форме и вводятся в действие в установленный законодателем срок. Информационно-правовые нормы задают содержание прав и обязанностей субъектов — участников правоотношений, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

Отличие информационно-правовых норм от норм других отраслей права в том, что они регулируют отношения, возникающие в информационной сфере в связи с реализацией информационных прав и свобод и осуществлением информационных процессов при обращении информации. В зависимости от вида и формы представления информации, субъектов, действующих в информационной сфере, особенностей их поведения, информационно-правовые нормы могут разделяться на императивные и диспозитивные.

Совокупность норм информационного права формируется на основе конституционных информационно-правовых норм, которые регулируют отношения, связанные с реализацией информационных прав и свобод. Это, в первую очередь, право каждого на производство, передачу, распространение, получение, поиск и потребление информации законным способом, право на свободное творчество, преподавание, другую интеллектуальную защищаемую законом деятельность

Заключение

Информационно-правовые нормы «проникают» практически во все отрасли права при регулировании ими отношений, возникающих при создании, преобразовании и потреблении информации. Это означает, что информация является неотъемлемой составной частью деятельности человека, а потому правовые отношения по созданию, преобразованию и потреблению информации в любых отраслях и направлениях деятельности подпадают под закономерности правового регулирования информационного права.

Список Литературы

https://ppt-online.org/29554
Учебник: Л. Л. Попов; Ю. И. Мигачев; С. В. Тихомиров
https://studopedia.ru/3_162144_informatsionno-pravovie-normi-obshchaya-harakteristika.html
https://referatbank.ru/market/referat/i/377992/referat-informacionnoe-pravo-referat-tema-informacionno-pravovye-normy-informacionno-pravovye-otnosheniya.html
https://otherreferats.allbest.ru/law/00021485_0.html