Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Общественные блага и принципы их классификации

Содержание:

Введение

Роль общественных благ в настоящее время очень велика. Доходы и расходы государства должны как можно точнее соответствовать предъявляемым гражданами потребностям в конкретных общественных благах и целенаправленно использоваться для удовлетворения этих потребностей. Так же обязательно понять потребности увеличения производства общественных благ в стране. Все это обуславливает актуальность исследования проблем насыщения рыночного спроса в общественных благ

Цель курсовой работы - изучить общественные блага и принципы их квалификации

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие основные задачи:

Глубокое понимание особенностей общественных благ, умение распознавать их рассмотреть сущность, свойства, виды общественных благ.

Способы производства общественных благ и их особенности спроса.

Понимание особенностей общественных благ, умение их распознавать, находить оптимальные варианты обеспечения ими потребителей.

Вопросы эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах и их влияния на общество.

Рассмотреть сущность, свойства, виды общественных благ.

Изучить особенности формирования спроса на общественные блага, а также рассмотреть их эффективный объем предложения.

Обосновать функции и роль государства в создании и предоставлении общественных благ.

Объектом исследования являются общественные блага.

Предметом исследования является анализ социально-экономических последствий производства и распределения общественных благ в современном мире. Соответствие

Основные виды общественных благ и их специфика.

Понятие общественных благ

Общественные блага - это совокупность товаров и услуг, которые предоставляются населению на безвозмездной основе, за счет финансовых средств государства.

К общественным благам относятся, например,: дороги, здравоохранение, образование, услуги, предоставляемые государственными и муниципальными органами власти, мосты.

Рисунок Примеры общественных благ

Примеры общественных благ легко найти в самых разных областях: городская инфраструктура, образование, охрана общественного порядка, мир, энергетика, охрана природы, здравоохранение, транспорт, туризм, финансовые системы.

Производство и распределение общественных благ относится к основным функциям государства, его первоочередным задачам. Сегодня нормальное функционирование национальной экономики невозможно представить без таких общепринятых благ, как бесплатная система здравоохранения, образования, внешняя и внутренняя безопасность государства, социальное обеспечение и страхование. Общественными благами являются и работа служб гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций. Значение общественных благ заключается в том, что в них имеется потребность не у части, а у всего населения.

Свойства общественных благ

1. Результаты функционирования общественного сектора воплощаются главным образом в общественных благах. Концепция общественного блага впервые в развернутом виде была выдвинута в 1954 г. американским профессором П. Самуэльсоном и развита его соотечественником профессором Р. Масгрейфом в концепции социально значимого блага (заслуженного блага) в конце 50-х годов. В наиболее обобщенном смысле блага являются некоторой совокупностью средств, позволяющих удовлетворить потребности как определенного человека, так и большей части населения. Общественными благами называют совокупность товаров и услуг, которые населению предоставляются «бесплатно», а точнее говоря, на безвозмездной основе, за счет государственных средств. Для того чтобы эффективно обеспечивать население общественными благами, государство должно обладать определенными финансовыми средствами, которые необходимы для их производства, которые образуются в результате взимания налогов. Изначально концепция общественного блага выделяла два основных свойства общественного блага — неконкурентоспособность и неисключаемость.

Неконкурентность общественного блага предполагает, что благо неделимо, потребление общественного блага одним человеком не сокращает потребления другого индивида. Типичным примером неконкурентности потребления может служить национальная правовая система. Потребление услуг национальной правовой системы как общественного блага не уменьшает и не ухудшает положение населения в связи с появлением на свет новых граждан страны. В качестве примера неконкурентности потребления также можно привести национальную спутниковую службу погоды.

Неисключаемость общественных благ означает, что потребление благ одним человеком не исключает из потребления других индивидов. Если общественное благо совершенно неделимо, то практически невозможна его исключаемость. Если затраты на достижение исключаемости общественного блага слишком высоки, т.е. требуются огромные средства на осуществление контроля за допуском людей к общественному благу, исключаемость может оказаться экономически неоправданной. Так, например, городской парк отдыха можно огородить, поставить охрану и сделать парковые услуги объектом потребления и использования теми группами населения, которые способны платить за указанные услуги. Но возможна такая ситуация, когда плата за услуги городского парка не сможет покрыть огромных затрат на возведение ограды вокруг парка и на содержание работников охраны и кассиров. Следовательно, достижение исключаемости общественного блага в виде отдыха в городском парке будет экономически нецелесообразно.

Наличие таких критериев в их крайних случаях — конкурентность и неконкурентность, исключаемость и неисключаемость — позволяет провести границу между чистым частным и чистым общественным благами.

Рисунок 2 Свойства общественного блага

В настоящее время принято считать, что для всех без исключения общественных благ наиболее характерными являются следующие черты:

отсутствие конкуренции в их потреблении, которое обусловливается тем, что использование блага тем или другим человеком ничуть не уменьшает их ценности и значения. К примеру, красотой цветов, высаженных на клумбе, могут наслаждаться, сколько угодно людей;
неделимость блага обусловливается тем, что индивид самостоятельно не способен определять характеристики блага, а также объем его производства. К примеру, освещение на улице не может включаться или выключаться в какое-либо определенное время по прихоти каждого человека;
нерыночный характер стоимости блага, связывается с тем, что на него не распространяются законы конкуренции и свободного рынка. Производство общественных благ не может быть урегулировано объективными рыночными законами, а потому эту функцию берет на себя государство, которое искусственно определяет характер распределения и производства общественных благ;
тотальный и неисключаемый характер блага, связан с тем, что его потребление не может ограничиваться какой-либо определенной группой населения, или тем, что это не является целесообразным. К примеру, освещением улиц пользуется все население, определенными целевыми группам данное благо ограничить нельзя.

Виды и классификация общественных благ.

Классифицируем существующие общественные блага по следующим основным признакам:

1. По полноте выраженности свойств выделяют чистые и смешанные общественные блага.

Чистые общественные блага в значительной степени обладают двумя свойствами – неисключения и неконкурентности. Данный вид общественных благ остаточно редко встречается, так как является больше моделью, чем действительностью. Примером может служить национальная безопасность, законодательство, государственные экологические программы.
Смешанные общественные блага – это те блага, у которых хотя бы одно из обозначенных основных свойств выражено в ослабленной степени. Смешанные блага разделяются на перегружаемые, исключаемые (клубные или общественные блага с ограниченным доступом) и прочие. Перегружаемые общественные блага – это те, у которых свойство несоперничества выполняется только до определенного момента. Пример – автомобильная дорога. Увеличение числа участников дорожного движения приводит к возникновению экстерналий – пробок, а это ведет к убыванию полезности от потребления данного блага для всех пользователей. Таким образом, к перегружаемым общественным благам можно отнести воду, чистый воздух, мосты, тоннели.

2. В зависимости от признака делимости в потреблении выделяют делимые и неделимые общественные блага.

Неделимые общественные блага – это те, которые невозможно разделить на части в процессе потребления. Примером служат общественные блага: национальная оборона, чистый воздух, чистая вода, нравственность, регулирование уличного движения.
Делимые общественные блага можно поделить на части. У человека есть право выбора при потреблении данных благ. Поэтому делимые общественные блага близки к частным благам, так как и их можно разделить на части.

3. По способу финансирования затрат общественные блага рассматривают как блага с прямым и косвенным финансированием.

Если вспомнить определение, то предоставление государством общественного блага должно осуществляться на бесплатной основе. Иначе будет нарушаться свойство неисключения, что может привести к социальному напряжению в обществе.

С другой стороны, установление определенной платы за пользование в некоторых случаях может положительно сказаться на потреблении данного блага, стоит вспомнить пробки на дорогах. С точки зрения финансов, государству выгодно сочетать прямой и косвенный способы финансирования затрат, что приводит к возникновению дополнительного источника денежных средств. Прямой способ финансирования затрат осуществляется путем установления четкой платы за пользование объектом.

4. В зависимости от государственного участия от государственного участия в производстве общественные блага можно рассматривать в трёх аспектах:

Финансируемые за счёт государственных (бюджетных) средств;
Финансируемые за счёт негосударственных средств: добровольные пожертвования коммерческих и некоммерческих организаций, а также физических лиц;
Финансируемые за счёт сочетания государственных и негосударственных средств.

5. В зависимости от производителя общественные блага подразделяются на блага, производимые государством, частным сектором, а также совместно.

6. В зависимости от национальной принадлежности ресурсов, направленных на производство, общественные блага рассматриваются в трех аспектах: с использованием национальных ресурсов, с привлечением иностранных ресурсов, а также с совмещением национальных и иностранных ресурсов.

7. В зависимости от объема необходимых ресурсов, требующихся для производства, общественные блага подразделяются на следующие виды:

Блага, требующие большого количества ресурсов;
Блага, требующие относительно небольшого количества ресурсов;
Прочие блага, зависящие от конкретной ситуации.

8. В зависимости от дифференциации границ производства и потребления (по охвату потребителей) общественные блага подразделяются на следующие виды:

Локальные (местный характер) – производство данных благ осуществляется в целях конкретной местности, и преимущественный доступ к потреблению которых, имеют жители данного отдельно взятого муниципального образования. Например, живописный город, пешеходные и велосипедные дорожки, городские парки, строительство и содержание дорог и др.
Региональные – это блага, производство которых осуществляется в целях определенного региона, преимущество в доступ к потреблению данных благ имеют жители этого региона.
Группы регионов (районный характер)– это такие блага, при производстве которых учитываются цели и задачи определенного района, поэтому преимущество в доступе к потреблению этих благ имеют жители этого региона.
Общенациональные (общегосударственные)– это блага, которые производятся, а затем и потребляются в общенациональном масштабе. Эти блага обеспечиваются на федеральном уровне. К числу данных благ относится большинство экологических благ, права человека, национальную оборону, нравственность, культуру и другие.
Международные – это блага, которые производятся и потребляются либо в глобальном общемировом масштабе, либо на территории двух или более государств. Примерами могут служить следующие блага: чистый воздух, разнообразие флоры и животного мира, маяки и другие.

9. По уровню субъекта, осуществляющего управление воспроизводственным процессом, (по уровню субъекта, несущего ответственность за воспроизводственный процесс) общественные блага рассматриваются в четырех формах:

Местного уровня;
Регионального уровня;
Общенационального уровня;
Международного уровня.

10. По субъектно-объектному характеру (по характеру производства) общественные блага делятся на имеющие природный характер и человеческий характер.

11. По степени выраженности положительного внешнего эффекта общественные блага могут быть социально значимыми и прочими.

Социально значимыми общественными благами называют такие блага, производство которых вызывает значительный положительный внешний эффект. Самым ярким примером могут служить услуги образования. Под прочими общественными благами в данной группировке понимают такие блага, у которых степень выраженности положительного внешнего эффекта не так сильна.

12. В зависимости от деления экономики на сферы деятельности общественные блага можно классифицировать на следующие типы:

Блага, обеспечивающие поддержание производственной сферы;
Блага, обеспечивающие поддержание непроизводственной сферы.

13. В зависимости от функциональной классификации бюджетных расходов государства общественные блага могут быть представлены в виде:

Поддержания деятельности исполнительных, законодательных и судебных властей.
Международной деятельности: международный порядок и стабильность.
Национальной обороны.
Правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства.
Фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу.
Охраны окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологии, картографии и геодезии.
Транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики.
Жилищно-коммунального хозяйства.
Образования, в том числе формирования человеческого капитала.
Здравоохранения и физической культуры.
Культуры, искусства и кинематографии.
Средств массовой информации.
Социальной политики.
Прочих форм.

Таким образом, проведенная классификация общественных благ показывает многогранность различных признаков и путей их применения. Кроме рассмотренных классификационных признаков могут быть использованы и другие. Выбор и анализ признаков классификации общественных благ должен осуществляться, на наш взгляд, так, чтобы он согласовался с целевой ориентацией рассматриваемой проблемы. В данной работе ею является создание системы наиболее эффективного распределение государственных ресурсов как внутри общественного сектора экономики, так и в других секторах.

Представим общую классификацию общественных благ на рисунке 3.

Рисунок 3 Классификация общественных благ

Общественные блага участвуют в формировании человеческого капитала, который, в свою очередь, отражает государственный вклад в значимые сферы жизни общества: оборону, здравоохранение, образование, культуру, спорт, жилищные вопросы, социальную политику, окружающую среду и многое другое. Вопрос необходимости эффективного производства и распределения общественных благ для обеспечения высокого уровня человеческого капитала обсуждается общественностью и органами власти и уже находит свое отражение в соответствующих мероприятиях и государственных программах, одну из которых автор подробно проанализировал в исследовании.

Заключение

Общественные блага характеризуются неконкурентностью и неисключаемостью и на основе этого были выявлены два характерных свойства: увеличение числа потребителей блага не влечет за собой снижения полезности, доставляемой каждому, из них; ограничение доступа потребителей к такому благу практически не возможно. Из этого следует, что предоставление общественных благ посредством рынка, то есть исключение принудительного участия потребителей в финансирование производства таких благ, порождает ряд проблем, которые не позволяют рыночной системе эффективным образом удовлетворять коллективные или общественные потребности населения, т.е. рынок не создает общественных товаров и не может самостоятельно нейтрализовать внешние эффекты. Общественные товары - это товары, для которых характерны такие признаки, как всеобщая доступность, неделимость и равенство в потреблении, а также неисключаемость из потребления. Такие общественные блага, как национальная оборона, контроль за загрязнением окружающей среды, борьба с инфекционными заболеваниями, общее водоснабжение, не могут быть отданы на откуп конкурентному рынку, который не в состоянии обеспечить их производство в требуемых объемах. Расхождения между частными и общественными интересами вынуждают правительство заниматься обеспечением общественных благ, возмещая затраты на их производство нерыночным путем. Из этого следует, что обеспечение производства общественных благ - первейшая функция любого государства. Современный уровень и перспектива эволюции общественных благ определяются совокупностью различных условий, среди которых необходимо выделить два определяющих. Это, во-первых, достигнутый в мире уровень промышленного развития, который позволяет говорить о переходе к постиндустриальной стадии в экономически передовых странах, соответственно о создании нового круга общественных благ и механизмов их распределения - локальных и общенациональных. Эти блага связаны, прежде всего, с новыми информационными технологиями, знаниями, стандартами и нормами, а также с поддержанием естественной среды. Во-вторых,- интернационализация производства и мирохозяйственная глобализация в целом, детерминировавшие появление феномена международных общественных благ. К их числу сегодня относятся международные: экономическую и экологическую устойчивость, безопасность и политическую устойчивость, гуманитарную помощь, формы обмена общественными благами, деньги, методы макроэкономической политики (в том числе антикризисной) и тому подобное. Таким образом, можно сделать следующие выводы: обеспечение производства общественных благ - первейшая функция любого государства. В этой связи для повышения эффективности общественного сектора экономики необходимо достижение баланса интересов производителей и потребителей этих благ, что требует реформирования бюджетного процесса. общественные блага имеют огромное значение в процессе удовлетворения потребностей населения. Государству следует уделять большое внимание развитию общественных благ и обеспечению ими населения на более высоком уровне, решать проблемы, связанные с финансированием предоставления общественных благ.
В настоящее время общественные блага являются важным элементом экономикии социальной политики.

Обеспечение производства общественных благ - первейшая функция любого государства. В этой связи для повышения эффективности соответствующего сектора экономики необходимо достижение баланса интересов производителей и потребителей этих благ. В экономических отношениях по производству общественных благ проявляется противоречивый характер взаимодействия национальных и частных интересов. Наряду с частными интересами обособленных субъектов (индивидов) объективно действуют интересы тех социальных общностей, групп, слоев и территорий, членами которых являются эти субъекты. В национальных интересах интегрируются интересы всех членов общества.

Следует отметить, что в любом обществе целью государства является обеспечение населения общественными благами. Государство, опираясь на правовую систему, уполномочено применяет в интересах граждан внеэкономические методы в производстве общественных благ. Для этого государство производит блага коллективного пользования- такие, как защита от внешней угрозы, поддержание правопорядка, борьба с террористами и т.д.

Список литературы

Видяпина В.И. Хрестоматия: в 6 т.: Видяпина В.И. - М.: Триада, 2013 - 1056 с. - Т.2.
Микроэкономика: курс лекций/ М.В. Кунцман; МАДИ. - М., 2014. - 193 с.
Макроэкономика: Учебник / Под общ. Ред. А.В. Сидоровича. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и сервис, 2011. - 447с.
Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э.; Пер. с англ. под ред. Л.Л.Любимова.- М.: Аспект Пресс, 2015. - 832 с.
Микроэкономика: Учебник / Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. - М., 2012. - 400с.
Экономика. Курс основ / Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. - М.: Вита-Пресс, 2010. - 432 с.
Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова - М., 2011, гл.2.
Микроэкономика: курс лекций / М.В. Кунцман; МАДИ. - М., 2010 - 193 с. Москва 2010.
Газизуллин Н.Ф. Проблемы современной экономики. / Евразийский международные аналитический журнал. - 2010. - № 2. - 34с.
https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=827094
https://econ.wikireading.ru/32373
https://moodle.kstu.ru/mod/book/view.php?id=29434