Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Порядок выборов Президента Российской Федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация является демократическим государством с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ)[1]. Данное конституционное положение обусловливает обязательность выборного механизма при формировании высших органов государственной власти, поскольку республика как форма правления означает выборность и сменяемость высших органов государственной власти, а обязательным элементом демократического государства является народовластие. Народ как единственный источник власти в государстве реализует её в виде непосредственной демократии, т.е. через выборы и участие в референдуме. Таким образом, выборы являются высшим проявлением власти народа и представляют собой одну из основ конституционного строя РФ.

Значимость выборов как механизма формирования органов публичной власти требует детальной разработки и четкого применения норм правового обеспечения и регулирования порядка их проведения. Неукоснительное соблюдение избирательного процесса в ходе формирования того или иного публичного органа власти обеспечивает его легитимность и признание его власти населением, является гарантией избирательных прав граждан. Это обусловливает необходимость глубокого изучения института выборов, поиска путей совершенствования избирательного механизма и делает его одним из актуальных направлений исследований в современной науке.

В рамках данной работы мы рассмотрим порядок выборов Президента РФ. Согласно ст. 80 Конституции РФ, Президент РФ является главой государства. Принимая во внимание широту полномочий Президента РФ, его место и роль в системе высших органов государственной власти, особенно важной становится легитимность главы государства, гарантировать которую может соблюдение установленного законом порядка избрания на данную должность, что обусловливает актуальность темы настоящей работы.

Таким образом, целью настоящей работы является изучение особенностей правового регулирования порядка выборов Президента РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-дать определение понятию «выборы», рассмотреть их классификации, изучить различные подходы отечественных специалистов к понимаю выборов;

- изучить особенности нормативно-правового регулирования выборов в Российской Федерации;

- проанализировать порядок проведения выборов Президента РФ;

- выявить проблемы и противоречия в правовом регулировании выборов Президента РФ и сформулировать предложения по его совершенствованию.

Объектом исследования в настоящей работе являются общественные отношения по поводу организации и проведения выборов главы российского государства.

Предметом исследования является порядок выборов Президента РФ.

Правовой базой для настоящего исследования послужили Конституция РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[2], ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»[3], и другие нормативные правовые акты[4].

Теоретической базой для настоящей работы стали научные исследования ведущих российских специалистов в области конституционного права, таких как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Е.И. Колюшин, О.Е. Кутафин, М.Б. Смоленский, Б.С. Эбзеев, А.А. Бучин, Н.А. Михалева и др.

Структура работы включает в себя введение, три части, заключение и список использованной литературы.

I. Теоретические и правовые основы выборов в Российской Федерации.

Существующие сегодня в науке конституционного права определения понятия «выборы» можно объединить в две группы: нормативные (содержащиеся в нормативных правовых актах) и доктринальные (предлагаемые ведущими специалистами в различных научных трудах и исследованиях).

Конституция РФ дает определение выборам в контексте принципа народовластия. В части 3 ст. 3 основного закона указывается, что свободные выборы являются высшей формой выражения непосредственной власти народа.

Конкретнее определяет понятие выборов федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии со статьей 2 указанного закона выборы являются формой прямого волеизъявления граждан в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. Таким образом, в федеральном законе выборы сводятся к процедуре голосования.

Других нормативных определений выборов нет и, следовательно, законодатель единого понятия не разработал.

В научной доктрине также единого подхода к определению выборов нет и относительно содержания этого термина ведутся дискуссии[5].

Одна группа специалистов дает широкое понятие «выборам», стремясь отразить в одном определении все аспекты этого института.

В частности, Е.И. Колюшин считает выборы совокупностью всех фактических общественных отношений, возникающих между избирателями и соискателями права осуществлять публичную власть от имени народа, в том числе отношений, возникающих при голосовании[6].

Ю.А. Дмитриев под выборами понимает участие граждан в осуществлении государственной власти как непосредственным волеизъявлением по коренным вопросам общественной и государственной жизни при формировании представительных органов государственной власти, так и выделение из своей среды путем голосования представителей для выполнения в этих органах функций по осуществлению государственной власти в соответствии с волей и интересами граждан, выраженными на выборах[7].

В.Т. Кабышев определяет выборы как основополагающий принцип конституционного строя РФ; как институт прямой демократии; как демократический способ формирования представительных органов государственной власти и местного самоуправления; как легитимный способ реформирования системы власти; как форму управления делами общества[8].

Другая группа авторов рассматривает выборы в узком смысле, т.е. только как передачу народом властных полномочий своим представителям путем волеизъявления в соответствии с порядком, предусмотренным законом[9].

Например, А.Г. Головин определяет выборы как одну из высших форм непосредственного народовластия, объективированную как процесс формирования избираемых органов государственной власти и избираемых органов местного самоуправления на основе свободного волеизъявления граждан РФ, осуществляемых в рамках регламентированных законном процедур, обеспечивающих такое волеизъявление[10].

Принимая во внимание цель нашего исследования, мы в рамках данной работы будем исходить из определения выборов как способа формирования органов государства и местного самоуправления с помощью голосования, т.е. будем рассматривать понятие «выборы» в узком смысле.

Анализ классификаций выборов, содержащихся в работах указанных выше авторов, позволил нам выделить следующие виды выборов:

1) по территории проведения выборы делятся на: национальные (на территории всего государства (выборы Президента РФ и Государственной думы РФ); региональные (проводимые в пределах территории одного субъекта РФ); муниципальные (проводимые в рамках одного муниципального образования);

2) очередные и внеочередные выборы. Очередные выборы проводятся в установленные законом сроки (выборы Президента РФ, например, каждые 6 лет). Внеочередные выборы проводятся в случае досрочного прекращения полномочий выборным должностным лицом или депутатом (например, досрочная отставка Президента РФ, отбытие на постоянное место жительства депутата в другую страну и т.д.);

3) всеобщие и частичные выборы. Всеобщие выборы проводятся при участии всего населения страны (выборы Государственной думы РФ, например). Частичные выборы, например, проводятся в случае досрочного выбытия депутата, баллотировавшегося от конкретного избирательного округа по мажоритарной избирательной системе. Появившаяся вакансия будет заполнена путем проведения дополнительных выборов в том самом избирательном округе, из которого был выбывший депутат.

Выборы Президента РФ по изложенной выше классификации являются национальными, очередными (за исключением случая досрочной отставки Б.Н. Ельцина 31 декабря 1999 года), всеобщими.

Согласно действующему законодательству принимать участие в выборах могут только граждане РФ, обладающие активным и пассивным избирательным правом. Законодательством устанавливаются ограничения избирательных прав граждан. Специалисты в области конституционного права выделяют следующие группы таких ограничений (цензов)[11]:

- ценз гражданства. Активным и пассивным избирательным правом обладают только граждане РФ. Для пассивного избирательного права существует дополнительное ограничение: на должность президента не могут быть избраны граждане, имеющие гражданство иностранного государства или вид на жительство или другой документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории другого государства;

- ценз возраста. Активным избирательным правом обладают граждане, которые достигли на день голосования 18 лет. Для пассивного избирательного права существует несколько цензов: не менее 35 лет для кандидатов на должность Президента РФ, 21 год – для кандидатов в депутаты ГД РФ. Максимальный возраст для кандидатов не устанавливается;

- ценз дееспособности. Лица, признанные судом недееспособными, лишены избирательного права;

- ценз проживания («оседлости»). Для активного избирательного права такой ценз не устанавливается. Применяется на выборах президента – кандидат в президенты должен постоянно проживать в России не менее 10 лет;

- ценз ротации. Закон устанавливает ограничение на количество избраний одного и того же лица на должность президента – не более двух раз подряд;

- цензы деликтные. Лишены активного и пассивного избирательного права граждане РФ, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Для пассивного избирательного права закон вводит дополнительные изъятия.

Выборы в России осуществляются на основе принципов всеобщности, равенства, добровольности, путем тайного и прямого голосования. Изъятия из принципа всеобщности нами рассмотрены выше. Принцип равенства определяет равные условия и возможности для избирателей и кандидатов, запрещение любых форм дискриминации. Прямые выборы означают, что между избирателем и кандидатом на выборную должность нет посредника, избиратель голосует непосредственно за понравившегося ему кандидата, напрямую. Альтернативой прямым выборам являются косвенные выборы, применяемые в США (выборщики на президентских выборах), а также в парламентских республиках, таких как ФРГ, Австрия и др., где президент избирается парламентом. Принцип добровольности обусловливает отсутствие наказания за неявку на выборы, порчу избирательного бюллетеня и т.д.

Особое внимание в законодательстве уделяется гарантиям избирательных прав граждан, которые в специальной литературе классифицируют на правовые, материальные, политические и организационные[12].

II. Порядок выборов Президента Российской Федерации.

ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» устанавливает для выборов главы государства мажоритарную избирательную систему абсолютного большинства, при которой побеждает тот кандидат, который набрал более 50% голосов избирателей, пришедших на выборы.

В специальной литературе под избирательной системой принято понимать:

- в широком смысле – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе выборов кандидатов в представительные органы власти;

- в узком смысле - порядок определения результатов выборов, позволяющий определить, кто из баллотирующихся кандидатов избран на выборную должность[13].

Большинство специалистов сходятся во мнении, что данный вид мажоритарной избирательной системы является наиболее объективным при выборе кандидата на должность главы государства, потому что наглядно демонстрирует волю народа, выраженную большинством голосов. Однако существенным недостатком этого вида избирательной системы, по мнению ряда авторов, является необходимость проведения второго тура голосования в ситуации, когда в первом туре никто из кандидатов не наберет необходимых 50%+1 голос избирателей. Повторное голосование создает дополнительную нагрузку на бюджет государства[14].

Избрание Президента РФ осуществляется в несколько стадий: 1) назначение выборов; 2) образование избирательных округов и участков; 3) составление списков избирателей; 4) выдвижение и регистрация кандидатов; 5) информационное обеспечение выборов и проведение предвыборной агитации; 6) голосование; 7) определение итогов, установление результатов выборов, их официальное опубликование.

Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации РФ на второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах. Решение о выборах должно быть принят не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию РФ. Для проведения голосования и подсчета голосов на территории страны формируются избирательные участки. По каждому избирательному участку территориальной избирательной комиссией составляются списки избирателей.

Действующее законодательство признает две формы выдвижения кандидатов на выборах президента:

1) самовыдвижение кандидата. Каждый гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, может выдвинуть свою кандидатуру на должность главы государства. Для поддержки кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан и зарегистрировать её в Центральной избирательной комиссии. Кандидат обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей;

2) выдвижение кандидата политической партией. После назначения даты выборов президента партии проводят съезды и выдвигают на них кандидатов в президенты страны. Кандидат может быть членом партии или беспартийным. Политическая партия обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей. Исключение делается для политических партий, прошедших на выборах в Государственную Думу РФ и в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Для указанных партий сбор подписей в поддержку своих кандидатов не требуется.

Зарегистрированные кандидаты могут принимать участие в предвыборной агитации, которая заканчивается за сутки до дня голосования. На выборах президента существуют следующие варианты голосования избирателей: общий порядок голосования избирателей (в помещении избирательной комиссии), голосование в день голосования вне помещения для голосования (если избиратель сам не может прибыть в помещение комиссии), досрочное голосование.

Голосование начинается в день выборов с 8.00 и продолжается до 20.00. После закрытия избирательных участков комиссии обрабатывают бюллетени, подводят итоги голосования и вводят данные в Государственную автоматизированную систему «Выборы».

Официальное опубликование результатов выборов президента осуществляется Центральной избирательной комиссией в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов.

Президент вступает в должность по истечении шести лет со дня вступления в должность избранного на предыдущих выборах президента. Процедура вступления в должность главы государства (инаугурация) включает в себя принесение присяги народу, текст которой содержится в Конституции РФ.

III. Проблемы совершенствования законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

Порядок выборов Президента РФ неоднократно становился предметом изучения в работах российских ученых. Анализ последних исследований в рассматриваемой области позволил нам выявить перечень проблем и противоречий, которые, по мнению специалистов, имеются в действующем законодательстве, регулирующем порядок избрания Президента РФ:

1. Абсентеизм (массовая неявка избирателей на выборы)[15]. Причину специалисты видят в политической апатии, неверии граждан в то, что что-то изменится от их голоса и т.д. Решением проблемы абсентеизма, по мнению М.Г. Кислицыной, может стать повышение правовой культуры избирателей, обучение начиная со школьной скамьи основам права[16].

2. Нарушение принципа равенства в законодательстве о выборах Президента РФ. В частности, согласно ст. 33 ФЗ «О выборах Президента РФ» политические партии участвуют в выборах Президента РФ на равных основаниях. Однако парламентские партии освобождаются от необходимости собирать подписи избирателей в поддержку своего кандидата. Следовательно, не все политические партии обладают равными правами[17].

3. Нет ясности требований к кандидатам на должность Президента РФ. В частности, законодательно не урегулирован вопрос о том, каким образом исчислять обязательный 10-летнй срок постоянного проживания на территории России гражданина, баллотирующегося на пост главы государства. По мнению Т.Г. Командировой, необходимо откорректировать п. 2 ст. 3 ФЗ «О выборах Президента РФ», указав, что Президентом РФ может быть избран гражданин, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет непосредственно перед выборами Президента РФ[18].

4. Невозможность отзыва кандидата, выдвинутого политической партией на пост Президента РФ. По мнению ряда авторов, необходимо закрепить перечень оснований, позволяющих отозвать ранее выдвинутого кандидата без его согласия[19].

5. Отсутствие в избирательном бюллетене графы «Против всех». По мнению ряда специалистов, данное обстоятельство лишает избирателей возможности юридически значимого протестного голосования («меня не устраивают все кандидаты»), принуждает избирателя проголосовать хоть за какого-нибудь кандидата, что противоречит принципу добровольности в избирательном праве и в некоторой степени способствует повышению неявки избирателей на выборы («не могу проголосовать против всех, следовательно, не буду голосовать»)[20].

6. Отсутствие единого нормативного правового акта, закрепляющего основные положения, обязательные для всех видов выборов. По мнению специалистов, необходимо разработать единый избирательный закон (Избирательный кодекс) с целью исключения коллизий, совершенствования и упорядочения законодательства о выборах в целом[21].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В российской юридической науке понятие «выборы» трактуется в широком смысле (как основополагающий принцип конституционного строя РФ; как институт прямой демократии; как демократический способ формирования представительных органов государственной власти и местного самоуправления; как легитимный способ реформирования системы власти) и в узком смысле – как порядок голосования. В рамках данной работы мы исходим из узкого толкования данного термина и под выборами понимаем способ формирования органов государства и местного самоуправления с помощью голосования.

Анализ действующего законодательства и последних научных исследований в рассматриваемой области, позволил выявить следующие проблемы и противоречия в порядке выборов Президента РФ: абсентеизм, нарушения принципа равенства, наличие некорректных формулировок в требованиях к кандидатам на должность Президента РФ, отсутствие механизма отзыва ранее выдвинутого кандидата, отсутствие единого избирательного закона.

Необходимость устранения указанных законодательных противоречий и проблемы определяет задачи совершенствования российского избирательного законодательства на ближайшее будущее.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

  1. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 171.

Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 24.02.2014, N 8, ст. 740.

Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // "Собрание законодательства РФ", 02.12.1996, N 49, ст. 5497.

Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 172.

Научная и учебная литература:

Алексеев В.А. Избирательная система как фактор становления и развития российской демократии (сравнительно-правовое исследование): монография / В.А. Алексеев. М.: ИНФРА-М, 2019.

Андриченко Л.В. Конституционное право России: учебник / Л.В. Андриченко. М.: Юнити-Дана, 2015.

Асланов М.А. Конституционно-правовые основы порядка избрания Президента Российской Федерации: монография / М.А. Асланов. Краснодар: Краснодарский ун-т МВД России, 2016.

Багмет А.М. Конституционное право: учебник / А.М. Багмет. М.: Юнити-Дана, 2015; Гасанов К.К. Избирательное право / Под ред. Гасанова К.К. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

Байханов И.Б. Демократия, избирательные системы и избирательные технологии: учебное пособие / И.Б. Байханов. М.: Проспект, 2013.

Борисов И.Б. Выборы в мире: избирательные системы / И.Б. Борисов. СПб.: РОИИП, 2015.

Вагин А.Ю., Володин А.А. Злоупотребления административным ресурсом в ходе выборов в Государственную Думу ФС РФ и Президента РФ // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2012. № 10. С. 110-114.

Вискулова В.В. Гарантии избирательных прав граждан: вопросы теории и практики: монография / В.В. Вискулова. М.: Изд-во Московского ун-та, 2013.

Герасимов В.М. Общественное мнение: ценности и оценки электорального поведения: монография / В.М. Герасимов. М.: Дашков и К, 2014

Головин А.Г. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: курс лекций / А.Г. Головин. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016.

Дашкевич Г.В. Электоральное поведение молодежи / Г.В. Дашкевич. Ротов-на-Дону: Альтаир, 2016.

Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. М.:Юстицинформ, 2008.

Еминцева Ю.А. Понятие выборов в трудах российских ученых-правоведов / Ю.А. Еминцева // Юридические науки 2016. № 4.

Захаров И.В. Избирательное право Российской Федерации: учебник / И.В. Захаров. М.: Юрайт, 2013.

Казамиров А.И. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие / А.И. Казамиров. Уфа: УЮИ МВД России, 2012.

Козлов С.С. Избирательное право и избирательный процесс: учебное пособие / С.С. Козлов. Мурманск: Мурманский гос. гуманитарный ун-т, 2014.

Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений / Е.И. Колюшин. М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2018.

Командирова Т.Г. Избирательные права российских граждан на выборах Президента РФ: проблемы реализации и гарантии: автореф дисс….канд. юрид. наук. М., 2008.

Любарев А.Е. Избирательные системы: российский и мировой опыт / А.Е. Любарев. М.: Либеральная миссия: Новое литературное обозрение, 2016.

Митюшев Д.И. Избирательное право и процесс / Д.И. Митюшев. Сыктывкар: ГОУ ВО РАГСиУ, 2016.

Моисеенко М.И. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / М.И. Моисеенко. М.: Директ-Медиа, 2015.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд. М., 2001.

Никоненко С.А. Политические партии на федеральных выборах: автореф. дисс. …канд. полит. наук. Воронеж, 2011.

Новиков М.С. Понятие выборов, их значение в механизме народовластия // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2009. № 1. С. 33-36.

Пибаев И.А. Избирательное право: конспект лекций / И.А. Пибаев. М.: Проспект, 2017.

Сидоркина Е.С. Феномен абсентеизма на парламентских и президентских выборах в России: автореф. дисс…канд. полит. наук. М., 2008.

Турищева Н.Ю. Избирательная система Российской Федерации: итоги и перспективы развития // Право и государство: теория и практика. 2014. № 3. С. 19-23.

Турищева Н.Ю. Судимость как основание ограничения пассивного избирательного права // Государство и право. 2013. № 10. С. 63-71.

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

  2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

  3. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 171.

  4. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 24.02.2014, N 8, ст. 740; Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // "Собрание законодательства РФ", 02.12.1996, N 49, ст. 5497; Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 172.

  5. Еминцева Ю.А. Понятие выборов в трудах российских ученых-правоведов /. 2016. № 4. С. Ю.А. Еминцева // Юридические науки

  6. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений / Е.И. Колюшин. М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2018. С. 13.

  7. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. М.:Юстицинформ, 2008. С. 25.

  8. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд. М., 2001. С. 33.

  9. См.: Новиков М.С. Понятие выборов, их значение в механизме народовластия // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2009. № 1. С. 33-36; Андриченко Л.В. Конституционное право России: учебник / Л.В. Андриченко. М.: Юнити-Дана, 2015. С. 45.

  10. Головин А.Г. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: курс лекций / А.Г. Головин. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 13.

  11. См.:Турищева Н.Ю. Избирательная система Российской Федерации: итоги и перспективы развития // Право и государство: теория и практика. 2014. № 3. С. 19-23; Турищева Н.Ю. Судимость как основание ограничения пассивного избирательного права // Государство и право. 2013. № 10. С. 63-71; Моисеенко М.И. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / М.И. Моисеенко. М.: Директ-Медиа, 2015; Багмет А.М. Конституционное право: учебник / А.М. Багмет. М.: Юнити-Дана, 2015; Гасанов К.К. Избирательное право / Под ред. Гасанова К.К. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

  12. См.: Захаров И.В. Избирательное право Российской Федерации: учебник / И.В. Захаров. М.: Юрайт, 2013; Вискулова В.В. Гарантии избирательных прав граждан: вопросы теории и практики: монография / В.В. Вискулова. М.: Изд-во Московского ун-та, 2013; Казамиров А.И. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие / А.И. Казамиров. Уфа: УЮИ МВД России, 2012, и др.

  13. Алексеев В.А. Избирательная система как фактор становления и развития российской демократии (сравнительно-правовое исследование): монография / В.А. Алексеев. М.: ИНФРА-М, 2019. С. 12-18.

  14. Байханов И.Б. Демократия, избирательные системы и избирательные технологии: учебное пособие / И.Б. Байханов. М.: Проспект, 2013. С. 8-11; Борисов И.Б. Выборы в мире: избирательные системы / И.Б. Борисов. СПб.: РОИИП, 2015. С. 10-12; Любарев А.Е. Избирательные системы: российский и мировой опыт / А.Е. Любарев. М.: Либеральная миссия: Новое литературное обозрение, 2016, и др.

  15. Пибаев И.А. Избирательное право: конспект лекций / И.А. Пибаев. М.: Проспект, 2017. С. 21-24; Герасимов В.М. Общественное мнение: ценности и оценки электорального поведения: монография / В.М. Герасимов. М.: Дашков и К, 2014; Мышева Т.Г. Реализация активного избирательного права российских граждан на выборах Президента РФ // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. 2008. № 1. С. 24-25; Сидоркина Е.С. Феномен абсентеизма на парламентских и президентских выборах в России: автореф. дисс…канд. полит. наук. М., 2008; и др.

  16. Кислицына М.Г. Проблемы, связанные с выборами Президента РФ // Международный студенческий научный вестник. 2016. № 1.

  17. Асланов М.А. Конституционно-правовые основы порядка избрания Президента Российской Федерации: монография / М.А. Асланов. Краснодар: Краснодарский ун-т МВД России, 2016. С. 45-48; Командирова Т.Г. Избирательные права российских граждан на выборах Президента РФ: проблемы реализации и гарантии: автореф дисс….канд. юрид. наук. М., 2008. С. 8-9; и др.

  18. Командирова Т.Г. Избирательные права российских граждан на выборах Президента РФ: проблемы реализации и гарантии: автореф дисс….канд. юрид. наук. М., 2008. С. 11.

  19. Никоненко С.А. Политические партии на федеральных выборах: автореф. дисс. …канд. полит. наук. Воронеж, 2011. С. 14; Вагин А.Ю., Володин А.А. Злоупотребления административным ресурсом в ходе выборов в Государственную Думу ФС РФ и Президента РФ // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2012. № 10. С. 110-114; и др.

  20. Герасимов В.М. Общественное мнение: ценности и оценки электорального поведения: монография / В.М. Герасимов. М.: Дашков и К, 2014; Дашкевич Г.В. Электоральное поведение молодежи / Г.В. Дашкевич. Ротов-на-Дону: Альтаир, 2016; и др.

  21. Козлов С.С. Избирательное право и избирательный процесс: учебное пособие / С.С. Козлов. Мурманск: Мурманский гос. гуманитарный ун-т, 2014; Митюшев Д.И. Избирательное право и процесс / Д.И. Митюшев. Сыктывкар: ГОУ ВО РАГСиУ, 2016, и др.