Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Семейные правоотношения. Осуществление и защита семейных прав. (Понятие, предмет и метод семейного права)

Содержание:

Введение

Семья — первичная ячейка нашего общества, и от ее благополучия во многом зависит состояние всего общества. И конечно, никакое право и никакой закон не могут создать или предписать семейное тепло, семейную заботу друг о друге. С помощью права вновь образованная семья официально заявляет о своем существовании и достигает признания своей законности обществом и государством. Юридической формой этого признания являются вступление в брак и его регистрация. В результате регистрации брака мужчина и женщина официально становятся супругами, мужем и женой. Но этим не исчерпывается роль права в семейных отношениях. Закон регулирует взаимные права и обязанности супругов, а также родителей и детей.
В то же время судебная статистика свидетельствует о далеко не полном благополучии в семейных отношениях. Это подтверждается тем, что брачные и семейные дела продолжают лидировать среди всех других категорий гражданских дел. Этому способствуют такие негативные процессы, происходящие в обществе, как безработица, алкоголизм, социальная напряженность, падение моральных устоев, и, как следствие, — высокий уровень разводов, внебрачная рождаемость, детская безнадзорность и беспризорность, детская преступность и др.
В этих условиях значение судебной защиты семейных прав возрастает, особенно учитывая то, что семейные права имеют конституционный характер и распространяются практически на каждого гражданина.
Между тем эффективность судебной защиты во многом зависит от действенности процессуального механизма, применяемого при разбирательстве и разрешении в судах гражданских дел.
В российском законодательстве сложилась устойчивая традиция, согласно которой процессуальный порядок разбирательства семейных дел, как и многих других категорий дел, регулируется и в гражданском процессуальном, и в семейном законодательстве. Необходимо отметить, что в условиях реформирования всей правовой системы России материальное законодательство обновляется более активно, опережая обновление процессуального законодательства. Это создает определенные трудности в правоприменительной практике, снижая эффективность судебной защиты субъективных прав вследствие несогласованности нормативных актов разных отраслей законодательства.
В частности, новый Семейный кодекс РФ принят в декабре 1995 г. и вступил в действие с марта 1996 г., тогда как ГПК РФ был принят лишь в ноябре 2002 г., а в действие введен с 1 февраля 2003 г. В течение длительного периода, с начала 90-х гг. до принятия нового ГПК, в ГПК РСФСР многократно вносились большие изменения, что крайне затрудняло применение процессуальных норм в гражданском судопроизводстве и отрицательно влияло на его стабильность.
Характеризуя регулирование процессуальных вопросов в новом Семейном кодексе, необходимо отметить увеличение в нем процессуальных норм по сравнению с прежним семейным законодательством. Так, расширилась судебная подведомственность дел, возникающих из брачных и семейных отношений, появились новые категории дел, введен судебный порядок усыновления вместо административного, имеются и другие новации.
Целью данной работы является изучение понятия, сущности принципов построения семейного права и их защита.
Задачи работы следующие:
1. Изучить общетеоретические основы семейного права;
2. Приобрести знания для использования их в практической деятельности в решении семейных отношений и споров.

1. Понятие, предмет и метод семейного права

Семейное право как отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.
Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений -- семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами права, образующими обособленную сферу законодательства -- семейное законодательство.
Современная семья является результатом многовекового исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей. В социологическом смысле под семьей понимается "основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью"1 или "группа людей, состоящая из мужа, жены, детей и других близких родственников, живущих вместе".
Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения). Однако не все из них подвержены воздействию норм права (например, любовь, уважение, психологические, духовные связи и другие взаимные чувства супругов и других членов семьи). Многие семейные связи находятся под интенсивным воздействием нравственных представлений и норм морали. Поэтому вне сферы воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область отношений между членами семьи, которые, исходя из их существа, невозможно регламентировать законом. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права.
В соответствии со ст. 2 семейным кодексом предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейные отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответствии со структурой Кодекса. К первой из них относятся отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным (так называемые брачные отношения). Во вторую группу включаются личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушкой, бабушкой, родными братьями и сестрами, фактическими воспитателями и воспитанниками и др.) регулируются только в пределах и случаях, предусмотренных семейным законодательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, СК устанавливает право ребенка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (личные отношения), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имущественные отношения). Четвертую, достаточно большую и важную группу составляют отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление детей, установление над ними опеки и попечительства, принятие детей на воспитание в приемную семью).
По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся также отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Имущественные отношения между членами семьи как предмет регулирования семейного законодательства по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обязательства супругов (бывших супругов), алиментные обязательства родителей и детей, а также других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер.
Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Субъекты семейных правоотношений (то есть семейных отношений, урегулированных нормами семейного права) наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью. Семейная правоспособность -- это юридическая возможность (способность) гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения гражданина, но ее содержание зависит от его возраста. Семейная дееспособность -- это юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно (своими собственными действиями) приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Полная дееспособность граждан в семейном праве возникает, как и в гражданском, с 18 лет.
Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме, то есть являются частично дееспособными. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспособностью.
Метод семейного права. Метод семейного права -- это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи соответствующих способов воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определен-ным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.

1.2. Основные начала (принципы) семейного права

К основным началам (принципам) семейного права относятся: 1) принцип признания брака, заключенного только в органах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в Российской Федерации по-прежнему признается только брак, заключенный в органах загса. Браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), не
признаются, то есть не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство мужчины и женщины без государственной регистрации в органах загса, сколь бы длительным оно ни было;
2) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, -- обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака (свободу развода) как пожеланию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них;
3) принцип равенства прав супругов в семье основан на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов
жизни семьи (вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджет семьи и т.д.);
4) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию согласуется с вышеназванным принципом равенства права супругов в семье и тесно связан с ним (п. 2 ст. 31 СК). Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др.);
5) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка, рассматривающей его как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, нуждающуюся в силу возраста в поддержке и защите;
6) принцип обеспечения приоритетной защиты, прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семья, как объединение лиц, основанное на браке или родстве, естественно, предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной поддержки и помощи. Причем такая помощь как с нравственной, так и с правовой позиций должна оказываться, прежде всего нетрудоспособным членам семьи, лишенным по объективным причинам возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.
Семейный кодекс с учетом специфики регулируемых им отношений конкретизирует важнейший конституционный принцип равноправия граждан (ст. 19 Конституции), согласно которому государство гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств. В п. 4 ст. 1 СК запрещаются любые формы ограничений прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Отсюда следует, что безусловным принципом семейного права является равноправие граждан в семейных отношениях.

1.3. Основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права

Основания и пределы применения гражданского законодательства к семейным отношениям установлены ст. 4 СК. В ней закреплено важное положение о том, что к перечисленным в ст. 2 СК имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи {то есть между супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться также в случаях, непосредственно предусмотренных СК.
Для семейного права имеют также теоретическое и практическое значение те положения ГК, в которых содержатся определения основополагающего характера (например, правоспособность и дееспособность граждан, место жительства, эмансипация, имя гражданина, убытки, моральный вред, недействительность сделки, исковая давность, ответственность и др.).
Согласно которой гражданское законодательство может применяться к семейным отношениям, как к отношениям, регулируемым другой отраслью права, то есть в порядке субсидиарного применения.
Применение к семейным отношениям норм международного права. Установленный Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил международного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции в правовую систему Российской Федерации введены две категории международно-правовых норм: а) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым отн-сятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, то есть обязательные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в ст. 38 Статута Международного суда ООН; б) международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.

2. Осуществление семейных прав

Осуществление семейных прав. Статья 7 СК устанавливает, что граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК. Таким образом, СК предоставляет гражданам свободу в осуществлении и защите своих семейных прав. Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в частности, тем, что реализация многих прав, предоставленных им законом, зависит от их собственного волеизъявления (например, супруг, имеющий право на получение алиментов от другого супруга (ст. 89), часто это право не осуществляет). Однако возможность распоряжения гражданами принадлежащими им семейными правами по своему усмотрению может быть ограничена СК. Это вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью защитить права нетрудоспособных или несовершеннолетних членов семьи. По этой причине многие права членов семьи одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей.
В ряде случаев Кодекс, наделяя членов семьи конкретными правами (право супругов заключить брачный договор; право родителей заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, или об уплате алиментов на ребенка -- ст. 40, 66, 99), определяет границы их реализации.
Права и обязанности членов семьи (супругов, родителей и детей, других родственников и иных лиц) возникают из оснований, предусмотренных СК, а в ряде случаев -- гражданским законодательством, а также международными Договорами РФ.
Обладание семейными правами неразрывно связано с уважением прав других членов семьи, которые не должны нарушаться ни при каких обстоятельствах. В этой свя-зи ст. 7 СК установлено, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

3. Защита семейных прав

Защита семейных прав и охраняемых законом интересов граждан осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы и способов защиты.
Основным правовым механизмом защиты семейных прав граждан является судебная система. Защита семейных прав, согласно ст. 8 СК, осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Кодексом, -- государственными органами или органами опеки и попечительства. Возможность судебной защиты членами семьи своих семейных прав отнесена к основным началам семейного законодательства, что соответствует и требованиям ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина РФ.
Защита нарушенных или оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в порядке искового производства или производства, возникающего из административно-правовых отношений.
Основания, в силу которых граждане обращаются в суд за защитой семейных прав, весьма разнообразны и, как правило, указаны в Семейном кодексе: расторжение брака; признание брака недействительным; раздел общего имущества супругов; изменение и расторжение брачного договора; установление отцовства; оспаривание отцовства и материнства; разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершеннолетних детей; устранение препятствий к общению ребенка с родственниками; защита родительских прав; лишение родительских прав; восстановление в родительских правах; ограничение родительских прав; отмена ограничения родительских прав; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей; взыскание с совершеннолетних детей алиментов на родителей; взыскание алиментов на супруга, бывшего супруга и др.
Защита семейных прав в предусмотренных законом случаях осуществляется также и государственными органами. К ним относятся не только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации, но и прокуратура, органы внутренних дел, органы загса, воспитательные учреждения. Органы внутренних дел могут участвовать в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Органы загса правомочны восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим (ст. 26 СК), устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании совместного заявления отца и матери ребенка (п. 3 ст. 48 СК) и т. д.
В отличие от ранее действовавшего законодательства СК предоставляет гражданам свободу в осуществлении семейных прав, т. е. возможность решать, будут ли они осуществлять и защищать свои семейные права и совершать для этого необходимые действия, распоряжаться принадлежащими им семейными правами по своему усмотрению.
Но распоряжение гражданами принадлежащими им семейными правами ограничивается СК в случаях, когда в осуществлении и защите семейных прав заинтересовано все общество. В этом случае осуществление и защита семейного права гражданина также принадлежит:
прокурору;
органу опеки и попечительства.
Защита семейных прав осуществляется:
в форме деятельности уполномоченных государственных органов (таких, как прокуратура, суд, орган опеки и попечительства и др.);
в форме самозащиты, т. е. действий граждан и организаций по защите семейных прав, осуществляемых без обращения к уполномоченным государственным органам по защите нарушенных прав. Согласно ст. 8 СК основной формой защиты семейных прав является судебная защита. Защита семейных прав осуществляется по правилам гражданского судопроизводства. Рассмотрение семейных споров осуществляется судами общей юрисдикции (федеральными и мировыми судьями) в соответствии с установленной законом подсудностью.
Основаниями для обращения граждан в суд за защитой семейных прав является необходимость разрешить наиболее важные вопросы в области семейных правоотношений, такие, как:
расторжение брака;
признание брака недействительным;
раздел общего имущества супругов;
изменение или расторжение брачного договора;
установление отцовства. В случаях, предусмотренных СК, защита семейных прав осуществляется в административном порядке путем обращения к государственному органу управления или определенному должностному лицу (например, в случае защиты детей, когда дети лишены родительского попечения).
К государственным органам, осуществляющим защиту семейных прав, относятся.
федеральные органы исполнительной власти;
органы исполнительной власти субъектов РФ;
прокуратура;
органы внутренних дел;
органы загса;
воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты.
В семейном праве имеются следующие меры ответственности:
возмещение морального и материального вреда добросовестному супругу при признании брака недействительным;
уплата неустойки и возмещение убытков получателю алиментов при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты;
лишение родительских прав;
отмена усыновления;
возмещение убытков;
компенсация морального вреда;
взыскание неустойки. Также для защиты семейных прав могут быть применены меры
уголовно-правового, гражданско-правового и административного характера. Наиболее часто защита семейных прав осуществляется через органы опеки и попечительства, которые:
• принимают самостоятельные решения, исходя из своей компетентности
дают согласие на установление отцовства по заявлению только отца ребенка;
дают согласие на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;
дают согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей при отсутствии их родителей или опекунов (попечителей);
разрешают разногласия между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями ребенка;
. разрешают разногласия между родителями о воспитании и образовании детей;
назначают представителя для защиты прав и интересов детей;
решают вопрос об общении ребенка с родственниками;
заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка на воспитание в семью;
• направляют требование в суд в порядке искового производства:
требуют признания недействительным брака или соглашения об уплате алиментов по основаниям, предусмотренным СК;
требуют отмены усыновления ребенка;
предъявляют требование о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав и о взыскании алиментов на детей;
принимают участие в судебном производстве в рассмотрении дел:
• о признании недействительным брака в случаях, предусмотренных законом;
. осуществлении родительских прав родителем, проживающем отдельно от ребенка;
лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах;
ограничении родительских прав и отмене ограничения родительских прав;
усыновлении ребенка;
отмене усыновления ребенка. Специальным способом защиты семейных прав является самозащита, представляющая собой самостоятельную защиту своих прав гражданином без обращения к судебным или государственным органам путем совершения действий, пресекающих нарушение семейного права. При этом такие действия обязательно должны быть правомерными.
Конституция Российской Федерации провозглашает, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
В соответствии с п.1 ст.7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав.
Итак, граждане имеют право на защиту семейных прав и самостоятельно распоряжаются данными правом. В тоже время, как показывает анализ семейного законодательства, защита семейных прав – это не только право (правомочие), но и в определенных случаях – обязанность. Так, например, систематический анализ ст.56 СК РФ в купе с другими положения СК РФ, позволяет сделать вывод, что защита прав детей – обязанность родителей, полномочных органов (п.3 ст.56 СК РФ).
Под защитой прав следует понимать комплекс процессуальных, административных или фактических действий имеющих юридическое значение и направленных на восстановление или признание утраченных прав, а также пресечение нарушения прав и т.д. Иначе, защита семейных прав представляет собой систему мер, направленных на восстановление прав, признание и пресечение правонарушений, применение к правонарушителям санкций и привлечение их к ответственности, а также механизм практической реализации вышеперечисленных мер. При этом права могут защищаться всеми допустимыми способами, предусмотренными действующим законодательством.
Обратимся к нормам семейного законодательства. Пункт.1 ст. 8 СК РФ устанавливает, что защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами или органами опеки и попечительства. И далее (п.2): Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса.
Таким образом, субъектом-инициатором защиты семейных прав может быть не только лицо, чьи права нарушены или нарушаются, не только физические лица, но и публичные органы (например, органы опеки и попечительства).
Семейный закон не перечисляет форм защиты семейных прав, делая лишь упор на то, что «защита семейных прав осуществляется судом». Между тем, это не означает, что при защите семейных прав не могут быть использованы иные – административные, и фактические формы защиты. В силу правила ст.4 СК РФ о применении гражданского законодательства к семейным отношениям помимо способов, предусмотренных в СК РФ, для защиты семейных прав применимы и некоторые общие способы защиты гражданских прав, установленные в ст.12 ГК: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или муниципального органа, противоречащего закону.