Система источников, их характеристика в международном гражданско-процессуальном праве

Содержание:

Введение

Постоянное расширение внешнеэкономических и культурных связей между разными государствами обусловливает рост международных сношений в социальной, экономической, трудовой и иных сферах жизнедеятельности граждан. Существенные изменения социально-экономической обстановки являются одной из основных причин усиления миграции, что безусловно приводит к увеличению объёма контактов между людьми независимо от их гражданства и места проживания. Это, в свою очередь, неизбежно приводит и к росту количества споров с участием таких лиц. Гражданско-процессуальное законодательство РФ содержит в себе нормы, регулирующие разрешение споров с участием иностранных лиц. Однако на практике положения данных норм подчас не выполняются в силу наличия многих практических и теоретических проблем, пока не нашедших своего разрешения. Этим объясняется актуальность данного исследования, так как до сих пор вышеназванные нормы и практика их применения не были комплексно и систематически проанализированы в научной литературе, а в теории и в практике не разрешены коллизии между международным и национальным правом.

Понятие и система источников гражданского процессуального права

Международный гражданский процесс – это совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранных физических и юридических лиц в судах и арбитражах. Понятие «Международный гражданский процесс» имеет условный характер. Слово «международный» имеет то же значение, что и в международном частном праве: оно означает наличие гражданского правоотношения, отягощенного иностранным элементом. Сфера действия международного гражданского процесса:

• -  международная подсудность гражданских дел;
• -  гражданско-процессуальное положение иностранных частных лиц

(физических и юридических), иностранного государства, международных

организаций;

• -  судебные доказательства в делах с иностранным элементом;
• -  установление содержания применимого иностранного права;
• -  исполнение иностранных судебных поручений;
• -  признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений;
• -  нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников

международного гражданского оборота;

• -  рассмотрение гражданских дел в порядке арбитража;
• -  принудительное исполнение иностранных арбитражных решений.

В международном частном праве под международной подсудностью понимается компетенция судов данного государства по разрешению гражданских дел с иностранным элементом. Известны три основные системы определения подсудности:

- по признаку гражданства сторон спора. Так, для того чтобы суд какого-либо государства признал себя компетентным рассматривать дело, достаточно, чтобы спор касался сделки, заключенной гражданином этого государства, независимо от места ее заключения;

- путем распространения правил внутренней территориальной подсудности и прежде всего правила о подсудности по месту жительства ответчика, при определении подсудности по делам с иностранным элементом;
- по признаку «присутствия» ответчика, который толкуется весьма широко.

При рассмотрении вопросов международного гражданского процесса большое внимание уделяется его источникам. Исходя из международной практики, принято выделять четыре основных вида источников международного гражданского процессуального права:

1) международные договоры;

2) внутреннее законодательство;
3) судебная и арбитражная практика; 4) правовой обычай.

В силу различных обстоятельств удельный вес видов источников международного гражданского процесса в разных государствах неодинаков. В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность источников международного гражданского процесса состоит в их двойственном характере. С одной стороны, источниками являются международные договоры, а с другой – нормы законодательства и судебная практика отдельных государств.

Виды источников гражданского процессуального права

Источниками международного гражданского процессуального права являются: – национальное право государства в виде особых
процессуальных правил, которые специально предназначены для регулирования отношений, обремененных иностранным элементом;

– международное право, в котором можно выделить
общепризнанные принципы и устанавливаемые международными договорами нормы, прямо посвященные регулированию трансграничных гражданских процессуальных отношений.
Как правило, национальное право государства рассматривается в качестве основного источника международного гражданского процессуального права. Говоря о судопроизводстве как о внутренней функции государственной власти, автор отмечает, что данная деятельность регулируется правом соответствующего государства. Характерным в этой связи является положение российского законодательства, в соответствии с которым дела с участием иностранных лиц рассматриваются в общем порядке, за исключением случаев, когда закон или международный договор не предусматривает иного.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО

Нормы национального права, специально предназначенные для регулирования трансграничных гражданских процессуальных отношений, содержатся в различных разделах процессуального кодекса, а также в иных нормативных актах, в особенности в законах о международном частном праве. В законодательстве Российской Федерации нормы, относимые к международному гражданскому процессуальному праву, концентрируются в особых разделах Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (разд. V Производство по делам с участием иностранных лиц, ст. 398–427) и Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации от 24 июля 2002 г. (разд. V Производство по делам с участием иностранных лиц, ст. 247–256; гл. 31. Производство по делам о признании и

приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, ст. 241–246). В праве Франции норм, касающихся международного гражданского процесса, сравнительно немного, и они
не концентрируются в каком-либо разделе одного закона. Так, компетенция французских судов в отношении споров с участием французских граждан устанавливается в ст. 14 и 15 Гражданского кодекса 1804 г. (Code civile). К определению процессуальной правоспособности и дееспособности иностранцев применима ст. 117 Нового гражданского процессуального кодекса (Nouveau Code de Procedure Civile) (далее –

НГПК Франции). Исполнению иностранных судебных решений посвящена отдельная глава НГПК Франции (ст. 509-509-7). В законодательстве Германии, по сравнению с Францией, вопросам международного гражданского процесса уделено больше внимания, однако и здесь соответствующие нормы не систематизированы и не выделяются в какой-либо раздел закона.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

Международно-правовые источники регулирования трансграничных гражданских процессуальных отношений можно разделить на:
– общепризнанные принципы международного права;
– международные договоры.
1. Общепризнанные принципы международного права.
Общие международно-правовые принципы как руководящие правила межгосударственных отношений являются основой для решения многих проблем, возникающих при осуществлении трансграничного судопроизводства. Наиболее важными среди них в этом аспекте являются: принцип всеобщего уважения прав человека, принцип суверенного равенства государств судебный иммунитет государства, его дипломатических и консульских представителей. По мнению автора, эти принципы могут рассматриваться в качестве основных начал международного гражданского процессуального права.
Международные договоры. Государство самостоятельно, только посредством своего законодательства, вне сотрудничества с другими странами не может в полном объеме эффективно регулировать трансграничные гражданские процессуальные отношения. Роль международных договоров в области международного гражданского процесса за последние десятилетия существенно возросла. В отличие от общепризнанных международно- правовых принципов они содержат более конкретные предписания, которые, будучи трансформированными во внутреннее законодательство или в виде норм прямого действия, применяются судьями и другими должностными лицами так же, как нормы национального права. Благодаря международным договорам разрешаются публично-правовые коллизии, которые возникают

при осуществлении правосудия по делам, выходящим за пределы одного государства; повышается эффективность правового регулирования материальных правоотношений; обязательства из сделок с иностранным партнером обеспечиваются реальной судебной защитой, кредитор получает возможность преследования недобросовестного должника, который, пытаясь спастись от ответственности, переезжает или перемещает свое имущество за границу. Межгосударственные договоры по вопросам гражданского процесса нового времени появились еще в XVII в., но первые наиболее значительные многосторонние договоры были заключены в Монтевидео 12 февраля 1889 г. и в Гааге 14 ноября 1896 г. Первая и Вторая мировые войны препятствовали развитию международного сотрудничества. Его возобновление во II половине XX в. принесло свои плоды. В настоящее время действует ряд многосторонних и значительное число двусторонних договоров (конвенций), которые полностью или в части посвящены вопросам гражданского процесса.

Международные соглашения делятся на многосторонние и двусторонние. Они могут касаться многих вопросов международного гражданского процесса или ограничиваться одним или несколькими из них. Вопросы международного процесса могут быть основным или сопутствующим предметом договора. Самой известной является Гаагская конвенция от 1 марта 1954 г. по вопросам гражданского процесса. Она представляет собой ревизию Гаагской конвенции 1905 г., которая, в свою очередь, является производной от Гаагского договора от 14 ноября 1896 г. о международном частном праве и дополнительного протокола от 22 мая 1897 г. Конвенция регулирует вручение судебных и внесудебных документов, оказание правовой помощи, освобождение от внесения залога для покрытия судебных расходов, условия оказания бесплатной правовой помощи, а также устанавливает запрет тюремного заключения за долги и исполнение судебных решений о взыскании судебных издержек и расходов.

Источники международного гражданского процессуального права, как и источники международного частного права, обладают двойственным характером, – они имеют и национально-правовое, и международно-правовое происхождение. Закрепление норм международного гражданского процессуального права и во внутригосударственных, и в международно- правовых актах свидетельствует также о комплексном характере данного юридического института.

Заключение

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ и другими федеральными законами. Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК РФ. Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется ГПК РФ, Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» и другими федеральными законами (ч. 1, 2 ст. 1 ГПК РФ). Помимо нормативно- правовых актов, существуют ещё судебные источники гражданского процессуального права. К ним относятся в первую очередь руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, издаваемые по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел.

Список использованной литературы

❖ Елисеев Н.Г., Вершинина Е.В. Международное гражданское

процессуальное право: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2011г. С. 20. ❖Шак Х. Международное гражданское процессуальное право. М.,

2001. – С. 27, 48-51.

• ❖  Дробязкина И.В. Международный гражданский процесс: проблемы

и перспективы. - СПб., Изд-во Р. Асланова «Юридический центр

Пресс», 2005. С. 20.

• ❖  Международное частное право: Учебник/М.М. Богуславский. – 6-е

изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С. 571.

• ❖  Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс. М.,2001. С.

28.

❖Юрова Н.М. Международное гражданское процессуальное право: теоретические основы имплементации норма в правовой системе Российской Федерации. –М.: Волтерс Клувер, 2010. – С. 97-98.