Виды (классификация) трудовых споров

Введение

С переходом на рыночный путь развития экономики в нашей стране государство перестало быть единственным работодателем. В связи с этим встал насущный вопрос - обеспечение исполнение законодательства о труде и защиты прав как работников так и работодателей.

В рыночных условиях интересы работодателя и работника нередко не совпадают, поэтому конфликт, источником которого могут являться незаконное увольнение, невыплата заработной платы, неудовлетворение требований по компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, и т.д., а также его протекание и разрешение, требует законодательного регулирования. Данные ситуации могут возникнуть как из конфликта интересов, т.е. по вине одной из сторон конфликта, так и из-за отсутствия достаточных знаний для законного осуществления правоприменительной деятельности, в том числе и норм трудового права, в связи с чем, нередко создаются ситуации, когда безнаказанно нарушаются трудовые права работников.

Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 37) признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Особое место в соответствии со ст. 46 Основного закона занимает право граждан на судебную защиту. Такое право в силу ч. 3 ст. 55 Конституции не может быть ограничено ни при каких условиях.

Судебная форма защиты трудовых прав включает всю совокупность мер по предупреждению нарушения и принудительному восстановлению субъективных трудовых прав.

Понятие и виды трудовых споров.

Несовпадение, а порой и противоположность (антагонизм) интересов работодателей и работников в процессе осуществления трудовой деятельности являются объективной основой возникновения конфликтов по поводу установления и изменения условий труда, применения законодательства и иных нормативных правовых актов, соглашений о труде.

Причинами конфликтов могут быть и субъективные факторы: нежелание работодателя соблюдать требования действующего законодательства, неправильное понимание и толкование закона и т.п.

Такие конфликты, если они не урегулированы путем переговоров между работниками и работодателями, считаются трудовыми спорами. Они могут иметь частный характер, затрагивающий интересы отдельного работника, или более общий, затрагивающий интересы всего коллектива работников организации или ее обособленного структурного подразделения.

Отнесение трудового спора к способам защиты трудовых прав и законных интересов работников обусловлено особым положением работника в трудовых отношениях, его зависимостью от работодателя. Разрешение трудового спора направлено на установление истины и восстановление нарушенных прав работника или работодателя.

Спор - это столкновение мнений, в ходе которого одна из сторон (или обе) стремится убедить другую в справедливости своей позиции.

Спор - это публичное обсуждение проблем, интересующих участников обсуждения, вызванное желанием как можно глубже, обстоятельнее разобраться в обсуждаемых вопросах: это столкновение различных точек зрения в процессе доказательства и опровержения.

Из данных определений видно, что при наличии спора, т.е. столкновения противоположных точек зрения, нужно донести точки зрения до другой стороны, постараться убедить ее в своей правоте и прийти к определенному обоюдному решению сложившейся ситуации.

В самом широком смысле трудовой спор можно определить как неурегулированные разногласия между сторонами трудового правоотношения по поводу применения законодательных и иных нормативных правовых актов о труде, а также установления новых или изменения существующих условий труда.

Основными видами трудовых споров являются индивидуальные и коллективные трудовые споры. У коллективных и индивидуальных споров существуют как общие так и существенные отличительные черты.

Общие черты следующие:

·возникают в сфере трудовых отношений

·участниками могут быть только те работники, которые состоят с работодателями в трудовых правоотношениях

·признаются только неурегулированные разногласия.

Различие индивидуальных и коллективных трудовых споров проявляется в характере разногласий и субъектном составе спора. В соответствии со ст. 381 ТК, индивидуальный трудовой - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с работодателем, или лицом, желающим заключить трудовой договор с данным работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Таким образом, в индивидуальном трудовом споре сторонами являются работник и работодатель. На стороне работника в целях защиты его интересов может выступать профсоюз. Индивидуальные трудовые споры являются спорами искового характера. Суть их составляют требования работника о восстановлении или признании тех или иных индивидуальных прав, которые, по его мнению, должны принадлежать ему в силу действия актов, соглашений или трудового договора и которые действительно или, по мнению работника, нарушены или не предоставлены.

Одной из сторон коллективного трудового спора выступают работники, связанные определенным организационным единством и объединенные общими профессиональными (социально-трудовыми) интересами.

Трудовые споры представляют собой особую разновидность юридических конфликтов, возникающих в сфере трудовых правоотношений, и, наряду с этим, трудовые споры определяют то состояние трудовых правоотношений, когда они не могут нормально функционировать из-за неопределённости, возникающей под воздействием неурегулированных разногласий сторон в содержании их субъективных трудовых прав, обязанностей и интересов, имеющих юридическое значение.

Принципы рассмотрения трудовых споров

Одним из важнейших компонентов права, который определяет основные цели, идеи его формирования и развития и отражается в его нормах, являются принципы права.

Принципы права влияют на весь процесс: от создания норм права до их реализации.

Принципы права - это фундамент для всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государства. Большинство принципов права находит свое закрепление в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации и иных основополагающих нормативно-правовых актах. В отличие от основных принципов трудового права, отражающих в кратком виде содержание норм всего трудового законодательства, принципы рассмотрения трудовых споров - это характерные черты конкретного института трудового права. В кратком виде они определяют сам порядок рассмотрения трудовых споров, его организационное построение и действия в нем субъектов процессуальных правоотношений.

Принципы порядка рассмотрения трудовых споров - основные положения, отражающие суть норм данного института трудового права, определяющие существенные характерные черты этого порядка и направленность развития системы его норм. В нашей стране порядок рассмотрения трудовых споров демократичен, прост, гласен, удобен и доступен для каждого работника.

1. законность, гласность, объективность и полнота исследования доказательств по спорам. Решение по трудовому спору должно быть законным и обоснованным. Лица, заинтересованные в решении конфликта имеют доступ к информации на протяжении всей процедуры. При решении конфликта должна быть установлена истина, которая устанавливается путем исследования всех обстоятельств дела.
2. быстрота разрешения спора. Быстрота решения заключается в том, что законом установлены предельные сроки прохождения каждого этапа разрешения споров от срока обращения, до срока решения спора. Этот факт также важен и для того, чтобы не был нарушен рабочий, производственный процесс в период конфликтной ситуации. Сроки могут быть продлены только по уважительной причине, которую следует обосновать.
3. обеспечение реального исполнения решения по трудовому спору, восстановления нарушенных трудовых прав. Разрешение индивидуальных и коллективных споров имеют своей целью восстановить нарушенные права, либо компенсировать их. Как бы ни был справедлив закон, если он не претворяется в жизнь, он не имеет смысла. Поэтому, законодательством предусмотрен определенный механизм для обеспечения исполнения принятых решений. Это также особенно важно потому, что решение затрагивает интересы одной из сторон в положительном плане, т.е. удовлетворения ее требований, а другой стороны - в отрицательном, принуждая ее к совершению, либо к отказу от совершения каких-либо действий.

Порядок рассмотрения трудовых споров. 

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Разрешение трудового спора можно рассматривать как один из способов защиты трудовых прав в широком смысле слова, поскольку в результате рассмотрения трудового спора нарушенные трудовые права восстанавливаются, возмещается ущерб, причиненный работнику незаконным лишением его возможности трудиться, производится компенсация морального вреда.

Каждый индивидуальный трудовой спор проходит определенные фазы становления и развития, которые следуют друг за другом в следующей последовательности: реальное или мнимое нарушение прав субъекта трудового правоотношения; возникновение разногласий между сторонами трудового правоотношения, обычно, работника; принятие мер к урегулированию возникших разногласий путем совместных переговоров; перерастание разногласия в трудовой конфликт в случае неурегулирования его в процессе совместных переговоров сторон (работника и работодателя); перенесение одной из сторон (работником или работодателем) неурегулированного трудового конфликта в компетентный юрисдикционный орган.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регламентируется трудовым кодексом и иными федеральными законами. Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством.

Комиссиям по трудовым спорам подведомственны все индивидуальные трудовые споры, за исключением тех, по которым Трудовым кодексом или иным федеральным законом установлен другой порядок их рассмотрения (ч. 1 ст. 385 ТК).

Судам в настоящее время подведомственны все индивидуальные трудовые споры без каких-либо ограничений, в том числе и индивидуальные трудовые споры работников, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 383 ТК установлены особенности их рассмотрения, что основано на положениях ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Все индивидуальные трудовые споры, подведомственные суду, делятся на трудовые споры, по которым предусмотрен предварительный, досудебный порядок их рассмотрения, и трудовые споры, рассматриваемые непосредственно в суде.

Досудебным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров является комиссия по трудовым спорам.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры и в случаях, когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.

Согласно ст. 386 ТК работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если комиссия установит, что срок пропущен по уважительным причинам, она может его восстановить и разрешить спор по существу (ч. 2 ст. 386 ТК).

Заявления работников, поступившие в комиссию по трудовым спорам, подлежат обязательной регистрации. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления (ч. 2 ст. 387 ТК). В случае, если в 10-дневный срок трудовой спор комиссией не рассмотрен, заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст. 390 ТК).

Все трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению.

Решение комиссии имеет обязательную силу и не нуждается в каком-либо дополнительном утверждении. Оно подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование (ч. 1 ст. 389 ТК).

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок комиссия, принявшая решение, выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее 3-месячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке (ч. 3 ст. 389 ТК).

Определенная категория трудовых споров подлежит рассмотрению непосредственно в суде, т.е. без предварительного их рассмотрения в комиссии по трудовым спорам.

Часть 2 ст. 391 ТК определяет, какие индивидуальные трудовые споры рассматриваются непосредственно в судах:

·работника - о восстановлении на работе, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

·работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Также непосредственно в судах рассматриваются споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, трудовые споры о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Заявление о рассмотрении трудового спора подается работником в суд по месту нахождения организации.

Трудовой спор является в большей степени «столкновением разногласий» между работником и работодателем, где формируется «конфликт интересов», в связи с этим, одним из наиболее перспективных направлений в изучении трудовых споров может стать использование выводов и методов юридической конфликтологии, которая является относительно новой отраслью юридической науки. Юридическая конфликтология содержит достаточно разработанную систему понятий, принципов, подходов, обеспечивающих получение целостного и достоверного знания о закономерностях возникновения, существования и разрешения конфликтов правового характера.

Понятие и виды коллективных трудовых споров

Понятие «коллективный трудовой спор» определено ст. 398 ТК. В соответствии с ней - это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Коллективному трудовому спору присущи многие черты индивидуальных трудовых споров. Так же как и в индивидуальных трудовых спорах, конфликт развивается в сфере трудовых отношений. Однако, само определение выделяет два признака коллективного трудового спора, присущих только ему: коллективный характер и особый предмет разногласий.

Понятие коллектив не является исключительно правовой категорией и не имеет законодательного определения. Однако, коллективный характер заключается в том, что члены коллектива связаны определенным единством, в данном случае, единством требований, а также объединены общими профессиональными интересами.

Стороной коллективного трудового спора могут быть члены первичной профсоюзной организации; профсоюза, входящего в состав соответствующего объединения; коллектив работников, занятых у определенного работодателя. Данный вывод можно сделать из анализа статьей 398, 399 и 410 ТК РФ.

Если спор возникает в ходе коллективных переговоров, его стороной выступают работники, участвующие через своих представителей в переговорах. В случае возникновения спора по причине невыполнения коллективного договора стороной спора будут признаны работники, от имени которых этот коллективный договор заключен.

Другая сторона спора также может быть представлена своеобразным коллективом - работодателями отрасли, региона, территории и т.д., от имени которых выступает объединение работодателей или иной орган, уполномоченный работодателями на представительство.

Другим признаком коллективного трудового спора является предмет разногласий.

Коллективный трудовой спор может возникнуть по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организации.

Предметом коллективного трудового спора признается и выполнение коллективных договоров, соглашений, в том числе толкование их положений.

Новым видом коллективного трудового спора являются разногласия, возникшие в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа при принятии локального нормативного акта.

Разногласия сторон признаются коллективным трудовым спором с того момента, когда становится очевидной невозможность урегулирования их без применения специальных процедур. Началом коллективного трудового спора считается день сообщения работодателем своего решения об отклонении всех или части требований работников.

Коллективные трудовые споры могут классифицироваться по различным основаниям. По предмету споры делятся на:

. не связанные с коллективно-договорным регулированием;

. возникающие по поводу заключения или выполнения коллективных договоров, соглашений.

Вторую группу также можно подразделить на:

·возникающие по поводу заключения или изменения коллективных договоров, соглашений;

·возникающие по поводу выполнения условий и обязательств, предусмотренных коллективно-договорными актами.

Для того чтобы неурегулированные разногласия между работниками и работодателями были квалифицированы как коллективный трудовой спор, необходимо наличие обоих указанных признаков - коллективного характера и особого предмета разногласий. Если спор характеризуется лишь одним из них, его нельзя признать коллективным.

С помощью процедуры разрешения коллективных трудовых споров могут быть защищены не только права, но и законные интересы работников. Законные интересы работников - это отраженные в объективном праве либо вытекающие из его общего смысла и в определенной степени гарантированные государством простые юридические дозволения, выражающиеся в стремлениях субъекта пользоваться конкретными социальными благами, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам - в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным.

В отличие от многих зарубежных моделей разрешения коллективных трудовых споров российское законодательство устанавливает единую процедуру для всех категорий споров («конфликтов права» и «конфликтов интересов»). Все они должны быть урегулированы с использованием примирительных процедур, которые в большинстве стран с рыночной экономикой применяются лишь к «конфликтам интересов».

Законодательством РФ, право выдвигать требования и начинать коллективный трудовой спор предоставлено только работникам и их представителям. Какого рода требования могут быть предъявлены работодателю, ТК РФ не определил, однако, в связи с тем, что в нем имеется перечисление предмета спора, в этом нет большой необходимости. За работодателем закреплена обязанность создать условия для реализации работниками своего конституционного права на коллективные трудовые споры, в частности провести собрание (конференцию) и выдвинуть требования. Требования, выдвинутые работниками, направляются работодателю в письменной форме. Копия требований может быть по решению работников направлена в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Работодатель обязан рассмотреть данные требования работников и сообщить о своем решении представителю работников письменной форме в 3-дневный срок со дня получения требований. Если принято решение удовлетворить требования, то коллективного трудового спора не возникает. Если требования отклоняются, то это является началом коллективного трудового спора.

Коллективные трудовые споры разрешаются с использованием примирительных процедур.

Примирительные процедуры, предусмотренные законом, представляют собой особый способ разрешения спора, нацеленный на достижение согласованного решения. Для использования таких процедур создаются специальные примирительные органы. Органы по примирению, создаваемые на смешанной основе, т.е. из представителей сторон, должны включать в себя равное число представителей работников и работодателей.

Примирительная процедура должна быть бесплатной и оперативной: сроки рассмотрения спора должны сводиться к минимуму.

Российский законодатель выделяет три органа по примирению сторон:

примирительную комиссию;

посредника;

трудовой арбитраж.

Примирительная комиссия образуется представителями сторон. При выборе посредника и создании трудового арбитража работникам и работодателям оказывает содействие Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), на которую возложена функция оказания государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров.

Роструд содействует разрешению коллективных трудовых споров и организует подготовку трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров. Органы исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров, производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров (за исключением споров по поводу заключения, изменения и выполнения отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне) и содействуют урегулированию указанных коллективных трудовых споров.

Заключение

Трудовое споры возникли и привлекли к себе пристальное внимание в постсоветский период. Несмотря на это, история трудовых споров достаточно богата. Опыт противостояния работников и работодателей был как в нашей стране в дореволюционный период, так и во всех зарубежных странах. Трудовые споры являются объектом внимания правоведов, экономистов, политологов, психологов, конфликтологов.

По определению, трудовой спор - это в первую очередь конфликт интересов, противостояние сторон, которое можно разрешить только путем донесения мнения до другой стороны, его обсуждения, и в итоге к приходу к какому либо соглашению - в идеале, либо к решению, которое обеспечивается принудительным исполнением. Специальные исследования по трудовому праву рассматривают как природу споров, так и наиболее четкое законодательное их закрепление.

Трудовые споры по законодательству РФ разделяются на индивидуальные и коллективные, главным различием между которыми являются субъектный состав сторон, а также предмет спора. Законодательством предприняты значимые шаги для возможного решения, особенно коллективных споров, что является крайне важным, так как затрагивает интересы большого числа людей.

Ст. 382 ТК РФ содержит закрытый перечень органов по рассмотрению трудовых споров, включающий в себя комиссии по трудовым спорам и суды. Однако законодателем предоставлены полномочия по разрешению трудовых споров органам Федеральной инспекции труда. Работники и их представители вправе обжаловать ряд действий и решений работодателя в органы Федеральной инспекции труда (например, в случаях, закрепленных в статьях 193, 231, 373 ТК РФ, пунктах 2, 3, 5 части 1 ст. 81 ТК РФ).

Список литературы

.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

.Андрияхина А.М., Гущина К.О. Защита трудовых прав граждан. М.: Дашков и Ко, 2008. - 87 с.

.Васильев В.А. Трудовые права работников: процессуальный механизм реализации. // Трудовое право, 2007, № 10.