Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Виды связи в Российской Федерации

Содержание:

Введение

Жизнь современного общества невозможна без широко функционирующих систем передачи, хранения и обработки информации. Их отсутствие повлекло бы к техническому коллапсу не только хозяйственного и оборонного комплексов страны, но и всей ее социально-культурной сферы. Важнейшей частью любой системы передачи, хранения и обработки информации является система связи, под которой понимают совокупность технических средств для передачи сообщений от источника к потребителю.

В наше время ее значимость обусловлена прежде всего совершенствованием информационных и коммуникационных технологий, развитием глобальных компьютерных сетей и средств их обеспечения, формированием нового информационного общества. Все это оказывает непосредственное влияние на экономику, политику государства и в целом на отношения, которые складываются в обществе по поводу функционирования систем связи и деятельности в этой области.

  1. Понятие связи и ее виды в Российской Федерации

Связь – это инфраструктура, обеспечивающая прием, обработку и передачу информации. Под связью понимаются технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

Связь делится на почтовую связь и электросвязь.

. Почтовая связь

Почтовая связь представляет собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) "О почтовой связи" включают в себя следующие услуги:[1]

  1. Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
  2. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
  3. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
  4. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

1.2. Основные характеристики почтовой связи

Почтовой связи свойственны основные характеристики промышленного производства. Производственные процессы по оказанию услуг почтовой связи организуются с использованием труда работников, орудий труда (материально технической базы) и предметов труда (писем, посылок, денежных средств и т.д.). Вместе с тем почтовая связь имеет ряд отличительных свойств, являющихся производными ее специфических особенностей, ее места и роли в укладе общества. Создаваемая почтовой связью продукция заключается в оказании услуги (создании полезного эффекта) по перемещению почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств от отправителя к адресату.

Доступность и качество услуг почтовой связи гарантируются законодательством Российской Федерации. Основными гарантиями являются:[2]

• равные права доступа к услугам почтовой связи для всех категорий пользователей;

• работа объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи в режиме, удобном для пользователей, с учетом технологий почтовой связи;

• обеспечение лицензиатами надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи;

• государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи;

• государственное регулирование тарифов на универсальные услуги почтовой связи, т.е. на услуги по пересылке письменной корреспонденции по территории Российской Федерации по доступным ценам, в оказании которых не может быть отказано пользователю.

1.3. Виды почтовой связи

Почтовая связь подразделяется на следующие подвиды:

1. почтовая связь общего пользования, осуществляемая государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи;

2. специальная связь федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи;

3. федеральная фельдъегерская связь;

4. фельдъегерско-почтовая связь федерального органа исполнительной власти в области обороны.

1.3.1. Почтовая связь общего пользования

Почтовая связь общего пользования выполняется организациями почтовой связи и охватывает всю территорию страны с помощью широко развитой сети объектов почтовой связи, воздушного, наземного и водного транспорта. Ее производственная деятельность заключается в пересылке письменной корреспонденции, почтовых переводов денежных средств, посылок. Объекты почтовой связи общего пользования также осуществляют подписку на периодическую печать, экспедирование и доставку газет и журналов подписчикам, продажу знаков почтовой оплаты. Они также могут выполнять и другие важные функции: оказывать услуги электросвязи, доставлять на дом пенсии и пособия, принимать коммунальные и иные платежи, оказывать другие услуги.

Почтовая связь общего пользования организуется и развивается на основе следующих основных принципов:

- соблюдение законности;

- доступность для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею;

- соблюдение прав пользователей услугами почтовой связи;

- свобода транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации;

- равенство прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности почтовой связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности;

- обеспечение права каждого пользователя на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

- обеспечение устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею;

- единство правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.

1.3.2. Федеральная фельдъегерская связь

Федеральная фельдъегерская связь осуществляется Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации и предназначена для пересылки почтовых отправлений между государственными органами управления.

Федеральная фельдъегерская связь в Российской Федерации обеспечивается органами федеральной фельдъегерской связи - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, который является составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации и действует в интересах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, а также в целях защиты государственных интересов Российской Федерации, и его территориальными органами.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом и положением, утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.[3]

1.3.3. Фельдъегерско-почтовая связь

Фельдъегерско-почтовая связь представляет собой вид военной связи, предназначенный для обеспечения управления войсками путем доставки командирам, штабам, воинским частям и учреждениям секретных и почтовых отправлений с помощью подвижных средств связи, а также для обеспечения непрерывной связи воинов армии и флота с населением страны.

Направление ФПС - способ организации связи подвижными средствами между двумя пунктами управления (командирами, штабами), при котором секретные и почтовые отправления доставляются по проложенному между ними маршруту.

Этот способ применяется для организации ФПС с соединениями и частями, выполняющими наиболее важные задачи, и обеспечивает более быструю по сравнению с другими способами доставку всех видов секретных и почтовых отправлений, но требует большого количества подвижных средств и личного состава.

1.4. Электросвязь

Под электросвязью принято понимать передачу или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам. Включает сети и средства, обеспечивающие телефонную, телеграфную, факсимильную связь, передачу данных и других видов документальных сообщений (включая межмашинный обмен между ЭВМ), а также телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания.

Наиболее распространенными видами электросвязи являются телефонная и телеграфная связь.

1.4.1. Телефонная связь

Телефонная связь – это обеспечение осуществления местных (городских и сельских), междугородных и международных телефонных разговоров, организация передачи данных по телефонным каналам.[4]

Система телефонной связи предназначена для удовлетворения потребности населения и предприятий в передаче сообщений пользователей как в пределах страны, так и при выходе на международную телефонную сеть, и представляет следующие виды услуг:

1. Услуги доставки сообщений: речевых, факсимильных, электронной почты, данных. Эти услуги предоставляются техническими службами, использующими физические ресурсы сети.

2. Специальные услуги представляют собой информационно-справочные, заказные и дополнительные, предоставляемые службами сервиса автоматически или с помощью оператора. К ним, в частности, относятся:

- справочная местной телефонной сети;

- справочная точного времени;

- справочная междугородной и международной сети;

- прием телеграмм по телефону;

- заказная ремонта телефонной сети

- заказная ремонта таксофонов.

Возможность вызова экстренных оперативных служб обеспечивается оператором связи, оказывающим услуги местной телефонной связи, каждому абоненту или пользователю бесплатно и круглосуточно посредством набора номера (номеров), единого на всей территории Российской Федерации для соответствующей службы (служб). К экстренным оперативным службам относятся: служба пожарной охраны; служба реагирования в чрезвычайных ситуациях; служба милиции; служба скорой медицинской помощи; аварийная служба газовой сети; служба «Антитеррор».[5]

1.4.2. Телеграфная связь

Телеграфная связь – это передача и доставка телеграмм, фототелеграмм, обеспечение переговоров по абонентскому телеграфу, передача данных (скоростной обмен информацией между различными объектами - предприятиями, учреждениями, ЭВМ), передача газетных полос.

Телеграфная связь может быть буквопечатающей или слуховой, засекреченная или открытая (с применением аппаратуры засекречивания или без ее применения). Телеграммы, несущие важную информацию, могут предварительно шифроваться или кодироваться.

После появления телеграфа и массовой популярности перед простыми обывателями виднелись только положительные стороны связи. По сравнению с другими средствами коммуникации, телеграф обладает преимуществами. По этим причинам он до сих пор жив в России и пользуется популярностью в государственных учреждениях и в отдаленных регионах, где провести Интернет не представляется возможным.

Характеристика телеграфной связи:

- координация действий служб полиции;

- организация розыскных мероприятий;

- прием сообщений от граждан;

- прием информации на объекте вневедомственной охраны;

- передача документальной информации;

- собственная связь на государственных и частных предприятиях.

Телеграфная связь снижает свое прежнее значение. С появлением Интернета, персональных компьютеров, смартфонов появилось множество других способов отправить сообщение. Телеграф теряет свою актуальность.[6]

2. Создание и использование сетей связи

Первичные сети связи, охватывающие всю территорию страны, являются важнейшей составной частью Взаимоувязанной сети связи (ВСС) России. Эти сети, отличающиеся широкой разветвленностью и предназначенные для передачи всех видов информации, в настоящее время базируются на кабельных (коаксиальных, симметричных и волоконно-оптических), радиорелейных (прямой видимости и тропосферных), спутниковых и воздушных линиях передачи.

Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации — это комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на средства связи и организационно-правовой формы операторов сетей.

Сеть связи, расположенных на территории Российской Федерации, подразделяется на следующие категории:[7]

1. сеть связи общего пользования;

2. выделенные сети связи;

3. технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования;

4. сети связи специального назначения и другие сети связи.

Для сетей электросвязи Федеральным агентством связи определяется порядок их взаимодействия (порядок централизованного управления сетью связи общего пользования). В зависимости от категорий сетей связи этим федеральным органом исполнительной власти устанавливаются требования к

их построению, управлению или нумерации, применяемым средствам связи, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации.

2.1. Сеть связи общего пользования

Сеть связи общего пользования (сеть связи ОП) является составной частью ВСС России, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.

Сеть связи общего пользования отличается широкой разветвленностью, охватывает всю территорию страны, обслуживает основной контингент населения, органы управления народным хозяйством, обороной, а также любых других потребителей без каких-либо ограничений. Сеть связи общего пользования обладает наибольшей устойчивостью по сравнению с другими сетями.

Сеть связи общего пользования имеет территориальное деление: магистральный участок, внутризоновый и местный.

2.2. Выделенные сети связи

Выделенными сетями связи являются сети электросвязи, предназначенные для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей.

Выделенные сети связи могут взаимодействовать между собой. Выделенные сети связи не имеют присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств. Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей. Выделенная сеть связи может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования, если выделенная сеть связи соответствует требованиям, установленным для сети связи общего пользования. При этом выделенный ресурс нумерации изымается и предоставляется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования.

Оказание услуг связи операторами выделенных сетей связи осуществляется на основании соответствующих лицензий в пределах указанных в них территорий и с использованием нумерации, присвоенной каждой выделенной сети связи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области связи.[8]

2.3. Технологические сети связи

Технологическая сеть есть ничто иное как совокупность технических и программных средств, которая позволяет реализовать оперативную и надёжную систему связи с целью передачи служебной информации, контролирования процессов и операций. В целом, эти сети созданы для обработки производственной и технической информации отдельного предприятия. Проектирование производится индивидуально, учитываются все особенности деятельности предприятия. Данные сети могут иметь, а могут и не иметь выход в сети общего пользования.

Наиболее активно подобные системы взаимосвязи применяются на объектах следующего типа:

1. крупные объекты нефтегазовой отрасли;

2. железнодорожные объекты;

3. большие заводы;

4. высокоточные производства.

Проектирование любых систем, в том числе и сетей связи, производится по похожему сценарию и включает несколько основных этапов:

- в первую очередь, производится этап формирования требований к будущей сети. На этом шаге выполняют исследование объекта, анализируют обоснованность создания технологической сети, а также изучают требования пользователей; далее, разрабатывают схему технологической сети связи. Для этого более тщательно изучают объект и специфику его работы; после этого, создают техническое задание и согласовывают его с заказчиком; затем, подбирается необходимое оборудование, которое отвечает всем требованиям и условиям.

Когда все эти этапы проделаны, проектирование завершается, и приступают к монтажу, настройке и вводу сети в эксплуатацию. По окончанию всех работ, выполняют сопровождение, которое включает гарантийное и не гарантийное обслуживание сети связи.

2.4. Cети связи специального назначения

Сетью связи специального назначения является сеть связи, предназначенная для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.[9]

По транспортным средствам, используемым для доставки информации, в составе сети связи специального назначения различают:

- сети фельдъегерско-почтовой связи, в которых доставка информации

(карты, схемы, посылки, бандероли и т. д.) осуществляется специальными курьерами (фельдъегерями) с помощью обычных транспортных средств;

- сети электросвязи, в которых доставка информации осуществляется с

помощью электрических сигналов и электромагнитных волн.

Сеть связи специального назначения функционирует в интересах систем государственного и военного управления, а также систем управления обеспечения безопасности и правопорядка. К данным системам управления предъявляются требования по:

- устойчивости – способности органов управления выполнять свои функции в сложной, резко меняющейся обстановке в условиях помех и массированных дестабилизирующих воздействиях противника;

- непрерывности – возможности органов управления постоянно взаимо-

действовать с объектами управления;

- оперативности – способности получать, обрабатывать и преобразовывать информацию в соответствии с темпом изменения текущей ситуации;

- скрытности – способности сохранять в тайне факт, время и место

преобразования информации, ее содержание и принадлежность к управляющим объектам.[10]

Заключение

В наше время возросли возможности сбора, обработки, хранения и передачи информации, а также доступа к ней. Налицо и новые формы коммуникационного обмена между социальными субъектами: развитие новых информационных технологий, мультимедийных средств, а также технологий доставки информации. Россия все больше интегрируется в мировое сообщество, что побуждает ее развивать собственную инфраструктуру связи в рамках общемировых тенденций. В следствии чего, сетевые и мобильные (беспроводные) устройства, способны работать круглые сутки, для многих людей стали главным средством общения с внешним миром.

На сегодняшний день основной задачей является принятие в области связи и информатизации комплексных законодательных актов, которыми должны быть федеральные законы. Однако в этой сфере есть множество подзаконных актов, в которых нередко встречаются грубые нарушения федерального законодательства, противоречия и отсутствие четкой структуры и взаимосвязи.

Список использованной литературы

Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) "О почтовой связи" ст. 16

Федеральный закон РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 28 ст. 2895

Федеральный закон от 17.12.1994 N 67-ФЗ (ред. от 30.03.2015) "О федеральной фельдъегерской связи" ст. 1

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 958 (ред. от 20 ноября 2018 г.) "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Токманцева А. Телеграфная связь: история изобретения, принцип работы, преимущества и недостатки — 2018

Энциклопедия статистических терминов. - М.: Федеральная служба государственной статистики, 2013

Шелихов В.В. Организация почтовой связи: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В. В. Шелихов, Н.Н. Шнырева, Г. П. Гавердовская. — 2 е изд., стер. — М. : Издательский центр «Академия», 2011 — 192 с.

Информационное право: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. — М.: Норма: Инфра-М, 2010. — 496 с.

Боговик А. В., Игнатов В. В. Эффективность систем военной связи и методы ее оценки. – СПб.: ВАС, 2006 – 183 с.

  1. Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О почтовой связи» ст. 16

  2. Шелихов В.В. Организация почтовой связи : учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В. В. Шелихов, Н.Н. Шнырева, Г. П. Гавердовская. — 2 е изд., стер. — М. : Издательский центр «Академия», 2011 — 192 с.

  3. Федеральный закон от 17.12.1994 N 67-ФЗ (ред. от 30.03.2015) "О федеральной фельдъегерской связи" ст.1

  4. Энциклопедия статистических терминов. - М.: Федеральная служба государственной статистики, 2013.

  5. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 958 (ред. от 20 ноября 2018 г.)

    "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

  6. Токманцева А. Телеграфная связь: история изобретения, принцип работы, преимущества и недостатки — 2018.

  7. Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ ст. 12 (ред. от 08.12.2020 г.)

  8. Информационное право : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. — М. : Норма : Инфра-М, 2010. — 496 с.

  9. Федеральный закон РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 28 ст. 2895

  10. Боговик А. В., Игнатов В. В. Эффективность систем военной связи и методы ее оценки. – СПб.: ВАС, 2006 – 183 с.