Гражданин Казахстана Эрик Курбангалиев и гражданин Республики Беларусь Николай Прокопенко пришли

		Экономическая теория
		Решение задачи
		18 февраля 2021
		Выполнен, номер заказа №17461
		Прошла проверку преподавателем МГУ
		245 руб.

Гражданин Казахстана Эрик Курбангалиев и гражданин Республики Беларусь Николай Прокопенко пришли по объявлению наниматься на работу в строительную фирму. Гражданин Монголии Джагдалберды Гуракча обратился в администрацию города Хабаровска с просьбой принять его на работу в качестве водителя автомобиля. Профессор из Китая Тянь Хо Ши предложил Дальневосточному университету прочитать курс лекций по экономике своей страны. Гражданин Эстонии Тынис Мяги, узнав о наличии вакансий в  Балтийском морском параходстве, обратился с просьбой принять его коком на судно. Болгарский врач Иван Димитров, проживающий в г. Москве, решил устроиться на работу по специальности. Определите возможность трудоустройства указанных лиц в организациях Российской Федерации. Каковы особенности приема на работу иностранцев? Какие дополнительные обязанности появляются у работодателей при привлечении иностранной рабочей силы?

РЕШЕНИЕ

Рассмотрим особенности заключения трудовых договоров с иностранными гражданами. Для иностранных граждан из разных стран предъявляются различные требования по необходимости получения разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ: Согласно Закону N 115-ФЗ иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ на основании разрешения на работу либо патента. Работодатель принимает участие в оформлении разрешения на работу. В таком разрешении указываются наименование работодателя, дата выдачи разрешения на работу, срок его действия и указание на территорию, где работник может работать. Необходимо иметь в виду, что если работник уже трудоустроен, имеет разрешение на работу, то для работы у нового работодателя такому работнику нужно получать отдельное разрешение на работу. Согласно ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, могут осуществлять трудовую деятельность на основании патента (например, граждане Украины). Патент иностранный гражданин оформляет самостоятельно. При приеме на работу иностранного гражданина на основании патента необходимо проверить срок его действия и территорию, где работник может работать. Организация, расположенная в одном субъекте РФ, имеет право принять на работу иностранного гражданина, патент которого оформлен в другом субъекте РФ, в котором он планирует работать. Необходимо отметить, что в трудовом договоре должно быть закреплено место работы, находящееся на территории субъекта РФ, на территории которого оформлен патент. С 2015 г. вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе, согласно которому граждане Республик Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан при трудоустройстве частично приравниваются к гражданам Российской Федерации. У граждан ЕАЭС есть преимущество - не требуется получать разрешения на осуществление трудовой деятельности (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Особенности приема на работу иностранных граждан указаны в таблице 1  Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, закреплены в главе 50.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. Согласно ТК РФ трудовой договор между работником и работодателем должен быть заключен на неопределенный срок, заключение срочного договора допускается только в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ. Таким образом, заключение трудового договора с иностранцем на срок действия разрешения на работу либо патента будет являться нарушением трудового законодательства. Как указано, трудовой договор должен быть заключен на неопределенный срок, истечение же срока действия разрешения на работу либо патента будет являться основанием для прекращения трудового договора. Что касается документов, которые должны быть представлены иностранным работником, то кроме стандартных документов, указанных в ст. 65 ТК РФ, такой работник должен представить работодателю: - договор (полис) добровольного медицинского страхования при заключении трудового договора с временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства. Указанный полис может быть оформлен как на территории РФ, так и за границей (при условии покрытия территории РФ), при этом он должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Также существует возможность заключения компанией-работодателем договора с медицинской организацией о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг; - разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства; - разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации. Данные указанных выше документов в обязательном порядке должны содержаться в трудовом договоре с иностранным гражданином. Кроме проверки разрешительных документов на работу иностранного гражданина и заключения трудового договора, у работодателя есть обязанность по постановке иностранного гражданина на миграционный учет и по подаче ряда уведомлений, связанных с заключением трудового договора. Работодатель при приеме на работу иностранного гражданина выступает для него принимающей стороной, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" он должен поставить данных иностранных граждан на учет по месту пребывания, то есть по своему юридическому адресу в течение семи рабочих дней с даты их прибытия на территорию РФ. В отношении высококвалифицированных специалистов данный срок составляет 90 дней (п. 4.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ). Пунктом 2 ч. 1 ст. 23 Закона N 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин снимается с миграционного учета по месту пребывания при выезде из Российской Федерации, в связи с чем данный иностранный гражданин подлежит вновь постановке на миграционный учет при прибытии к работодателю. Данная норма относится к пересечению любых государственных границ Российской Федерации, в том числе границ с Украиной и Белоруссией. В отношении граждан Армении, Казахстана и Киргизии установлены удлиненные сроки миграционного учета - их можно не ставить на учет в течение 30 суток со дня въезда на территорию РФ (абз. 1 и 2 п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).  Для граждан Украины и Белоруссии этот срок составляет 90 дней (ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного в г. Москве 16.01.1997, ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства"). Пунктом 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ установлена обязанность работодателя уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Для иных граждан, в частности имеющих гражданство РФ, то есть не являющихся иностранными гражданами в рамках Закона N 115-ФЗ, такое уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ не предусмотрено. Кроме того, в отношении иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов необходимо уведомить о фактической выплате зарплаты - ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Формы и Порядок подачи уведомления, а также правила заполнения бланка установлены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147. Рассмотрим возможность трудоустройства указанных в задании лиц. Гражданин Казахстана Эрик Курбангалиев и гражданин Республики Беларусь Николай Прокопенко трудоустраиваются без разрешения и патента, так как они граждане государств ЕАЭС Гражданин Монголии Джагдалберды Гуракча может быть принят на работу при наличии разрешения на работу, так как граждане Монголии въезжают на территорию РФ при наличии визы (ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Профессор из Китая Тянь Хо Ши может быть принят на работу при условии наличия разрешения на работу (ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Он является высококвалифицированным специалистом. Болгарский врач Иван Димитров принимается на работу без разрешения и патента, так как проживает на территории РФ (постоянно и временно проживающим патент и лицензия не требуется). Гражданин Эстонии Тынис Мяги может быть принят на работу при наличии разрешения на работу. Отметим, что иностранный гражданин не может замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (ст. 14 Закона N 115-ФЗ). Иностранные граждане не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста. Следовательно коком на судно Тынис Мяги может быть принят.