Назначение выборов. Субъекты и правила назначения. Единый день для голосования

«Мы выбираем, нас выбирают…» и так всю жизнь. В жизни каждого человека приходится выбирать: друзей, профессию, партнера по жизни, когда что-то покупаем в магазине. Сделать выбор своей жизни порой очень трудно, но когда речь идет о судьбе целого государства, то это выбор сделать еще труднее. Каждый житель нашей страны имеет право на хорошее будущее, и реализовать это право возможно, придя на выборы.

Каждый гражданин, достигнувший 18 лет, вправе избирать – гласит ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ». Таким образом, я реализую свое избирательное право. Никто не имеет права препятствовать в реализации моих избирательных прав. Но оказывается, что чисто формальных оснований для того, чтобы быть избирателем, не всегда достаточно для реального участия в управлении делами страны. Следовательно, необходимо еще быть подготовленным к роли избирателя внутренне, своими личными качествами. К сожалению, в настоящее время большинство относится совершенно несознательно к этому политическому мероприятию. Некоторые следят за политической ситуацией, сидя у телевизоров, и потом, приходя на избирательные участки, голосуют за наиболее красноречивого кандидата. Другие не ходят на выборы вообще. Они считают, что их голос, как капля в море, ничего не решит. По моему мнению, это в корне неверно. Когда будущее страны выбирает меньшая часть населения, ничего хорошего из этого не выходит. Голосовать должен каждый, ведь это его гражданский долг.

Вернемся к выбранной теме, в последнее время я стала интересоваться изнанкой избирательного процесса (может так сказываются занятия по конституционному праву), назначение выборов и их правила, кто является субъектами и объектами выборов, и какой нормативно-правовой акт закрепляет порядок назначения выборов.

Назначение выборов - это первая стадия избирательного процесса, заключающаяся в издании уполномоченным на то органом или должностным лицом (субъектом права назначения выборов) акта, в котором определяется дата голосования. Субъекты права назначения выборов - это государственные органы и органы местного самоуправления, должностные лица, которые в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований имеют право назначатъ выборы в органы государственной власти и местного самоуправления. На основании п. «а» ст. 84 Конституции РФ Президент РФ назначает выборы депутатов Государственной Думы, а в силу п. «д» ст. 102 Основного закона России выборы Президента РФ назначает Совет Федерации. Согласно п. 3 ст. 32 Устава Краснодарского края Законодательное Собрание края назначает свои выборы и выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края. В Уставе муниципального образования город Краснодар закрепляется, что муниципальные выборы назначаются городской Думой Краснодара (ч. 2 ст. 14).

Сроки назначения выборов:

1. Решение о назначении выборов Президента РФ должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является второе воскресенье месяца, в котором состоялось шесть лет назад голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ (это март).

2. Решение о назначении выборов депутатов Государственной Думы принимается не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. День голосования - первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва (это декабрь).

3. Решение о назначении выборов в органы государственной власти субъектов РФ должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, а в органы местного самоуправления - не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

День голосования на выборах в указанные органы - второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября. При проведении выборов депутатов Государственной Думы очередного созыва дни голосования совмещаются, проходя в первое воскресенье декабря, т. е. дату голосования на выборах указанного депутатского корпуса. Официальное опубликование решения о назначении выборов в средствах массовой информации происходит не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. ФЗ «Об основных гарантиях...» устанавливает систему гарантий обязательного проведения выборов путем закрепления «страховочного» порядка их назначения, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, а также если данные органы отсутствуют. В этом случае право назначения выборов переходит к избирательной комиссии в соответствии с законом о выборах. Например, выборы в федеральные органы государственной власти назначает Центральная избирательная комиссия РФ (Далее - ЦИК РФ), в органы государственной власти субъекта РФ - избирательная комиссия субъекта РФ. Если же избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - конкретная избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на ЦИК РФ или избирательную комиссию субъекта РФ (соответственно уровню выборов) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу его решения временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы.

Таким образом, назначение выборов – это всего лишь первая часть избирательного процесса, заключающаяся в издании уполномоченным на то органом или должностным лицом (субъектом права назначения выборов) акта, в котором определяется дата голосования. А субъектами являются государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, которые в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований имеют право назначатъ выборы в органы государственной власти и местного самоуправления. Также единым днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.