Финансы как инструмент регулирования экономики (Особенности управления финансами в РФ)

Содержание:

Введение

Финансы - одна из важнейших экономических категорий, что обеспечивает экономические отношения между субъектами в процессе создания и использования ими денежных средств. Само возникновение данной категории было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах, и произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к товарно-денежному обмену.

Финансовая система страны включает в себя централизованные и децентрализованные финансы, которые связаны с источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, а также имеют большое значение при организации и внедрении программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы.

С точки зрения социально-экономических отношений финансовая система Российской Федерации состоит из централизованных, децентрализованных финансов. В целом можно отметить, что для обеспечения макроэкономического анализа и роли государства в развитии национальной экономики особое значение имеют именно государственные финансы.

Финансовая система Российской Федерации функционирует на основании принципа фискального федерализма, при котором существует четкое разграничение функций между различными уровнями системы.

Финансовая система государства является главной составляющей всей экономики, имеет достаточно широкую структуру и оказывает влияние не только на социально-экономическое положение страны, но и обеспечивает ее уровень на внешних рынках. Финансовая система в первую очередь тесно связана с бюджетной системой государства, так как принимает участие в формировании и распределении бюджетных средств для обеспечения развития страны и повышения уровня жизни населения.

В современных вопросами формирования и совершенствования финансовой системы государства занимаются многие исследователи, к которым можно отнести Ю. А. Корчагина, Н. Н. Воробьева, Е. Б. Ткебучава и др.

Однако на сегодня остаются неразрешенными многие проблемы, связанные с эффективным управлением финансами на уровне государства. Прежде всего это связано с существующей несовершенной бюджетной, налоговой политикой государства.

Данная тема очень актуальна, так как состояние финансовой системы влияет на основные показатели социально-экономического развития страны. С помощью государственных финансов осуществляется регулирование масштабов общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, а также обеспечивается защита окружающей среды и удовлетворение других общественных потребностей.

Целью написания курсовой работы является исследование финансовой системы государства, ее структуры, а также определение финансов как инструмента регулирования экономики.

Цель работы позволила сформулировать следующие задачи, которые решались в процессе ее выполнения:

- определение теоретических аспекты формирования финансовой системы государства;

- определение структуры финансовой системы Российской Федерации;

- исследование основных звеньев финансовой структуры РФ;

- рассмотрение системы управления финансами;

- исследование основных путей усовершенствования системы управления финансами государства.

Курсовая работа состоит из трех глав. В первой главе дано понятие финансовой системы определена ее структура. Во второй главе курсовой работы проведены исследования основных звеньев финансовой системы Российской Федерации. В третьей главе раскрыта сущность системы управления финансами, а также определены особенности управления финансами в РФ на современном этапе развития экономики.

Объектом исследования являются финансы РФ.

Предметом исследования выступают закономерности развития финансовой системы России.

Методологическо-информационной основой моей работы послужили Федеральные законы о бюджете, учебные пособия, официальные сайты Центрального банка, Минфина и другие научные публикации, Интернет-ресурсы.

Глава 1 Общая характеристика финансовой системы государства

1.1 Понятие финансовой системы, ее основные функции

Финансовая система — это совокупность финансовых отношений, которые охватывают процесс формирования и использования первичных, производных и конечных денежных потоков.

Сущность финансовой системы определяется характером распределительных и перераспределительных отношений по поводу движения стоимости финансовых ресурсов, с одной стороны, и природой государственной власти, с другой стороны, для содержания которой необходимо обязательное взимание финансовых ресурсов с помощью налоговых и неналоговых методов аккумуляции для финансирования расходов, связанных с выполнением государственной властью обязательств перед обществом.^[1]

Финансовая система государства является отражением задействованной модели экономики.

Общий признак, который характерный на сегодня для всех типов финансовых систем государств состоит в том, что: разнообразные фонды финансовых ресурсов, несмотря на отличия по методам мобилизации и их использованию, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве и тесно связаны между собой и. При этом они также оказывают существенное влияние на формирование и использование фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев финансовой системы государства. Хотелось бы подчеркнуть, что каждое звено финансовой системы является независимым ее элементом, но эта самостоятельность относительна.

Финансовая система – это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домохозяйств) для исполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей.

В разных условиях общественного воспроизводства анализ закономерностей развития финансов свидетельствует о наличии общих признаков в их содержании Такое положение прежде всего обусловлено сохранением объективных причин и условий функционирования финансов. Основными таким условиями являются два: существование государства как субъекта товарно-денежных отношений и непосредственно само развитие этих товарно-денежных отношений.

Формирование развитой системы фондов характерно для современной экономики. Как в российской, так и мировой экономике, фонды имеют широкую классификацию. Существуют фонды государственные и негосударственные, бюджетные и внебюджетные, национальные и международные, федеральные, территориальные и местные, отраслевые, межотраслевые и специальные, благотворительные, паевые, инвестиционные и т.д. Например, в составе федерального бюджета находится ряд фондов, размеры, источники наполнения и направления расходования которых утверждаются вместе с принятием самого бюджета – это так называемый целевые бюджетные фонды, фонды межбюджетного регулирования и т. д. Хотя эти фонды входят в состав бюджета, их деятельность подчиняется особо установленным правилам. Наряду с бюджетными существуют и довольно бурно развиваются многочисленные внебюджетные фонды. К ним можно отнести государственные социально-страховые, негосударственные страховые, отраслевые, территориальные и т. д.

В основу построения финансовой системы положены три основополагающих элемента:

Функциональное назначение.

Каждое звено финансовой системы имеет свои задачи и старается их выполнять. Например, государственный бюджет способствует развитию распределительных отношения между государством, предприятиями, населением, и прежде всего эти отношения обусловлены формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Имущественное и личное страхование – это один из методов страховой защиты в случае недостаточных возможностей создания резервных фондов для граждан с целью самострахования от безработицы, старости, инвалидности. Финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов, предназначенных для обеспечения многообразных потребностей первичных звеньев общественного производства, выполнения обязательств перед государственным бюджетом и коммерческими банками;

Территориальность.

Каждая область, республика имеет соответствующий аппарат финансовых и страховых органов, которые выполняют возложенные на них функции, обеспечивая стабильность и развитие;

Единство финансовой системы

Государства имеет единую экономическую и политическую системы, основу которой составляет единая финансовая политика, которую государство проводит через центральные финансовые органы, имеющие единые цели. Управление всеми звеньями происходит на основе единых базовых законодательных и нормативных актов.

Фундаментом построения и функционирования всей финансовой системы страны являются именно финансы. Характерными признаками финансов, которые выделяют в учебной и научной литературе современные исследователи, являются:

-  распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах, связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме;

-  односторонний характер движения денежных средств;

-  создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованные финансы – денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий.

Как и какая-либо другая экономическая категория, финансы имеют функции. Основными из них принять считать такие:

1. Функция формирования денежных доходов государства – происходит в сфере материального производства, а сфера обращения только опосредует эти отношения.

2.Распределительная – заключается в создании так называемых основных или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу.

3.Контрольная – контроль над распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

4.Регулирующая – связана с вмешательствам государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства.

Таким образом, финансы – важная экономическая категория, которая выполняет различные функции, обеспечивая тем самым функционирование всей экономики государства.

1.2 Структура финансовой системы РФ

В советский период в структуре системы финансов выделялись обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства и общегосударственные финансы. Некоторые авторы как отдельную подсистему выделяют еще и государственный кредит. Проведение рыночных реформ в России, осуществление принципиально новой экономической и финансовой политики объективно обусловили выделение новых звеньев финансовой системы.

В целом, вся система финансов состоит из трех укрупненных подсистем: государственных финансов; страхования; финансов хозяйствующих субъектов (предприятий).

Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования денежных фондов в свою очередь делятся на более частные подсистемы (звенья).^[2]

1. Государственные финансы включают:

-бюджетную систему;

-внебюджетные фонды;

-государственный кредит.

2. Страхование включает:

-личное страхование;

-имущественное страхование;

-страхование ответственности.

3. Финансы хозяйствующих субъектов включают:

-финансы коммерческих предприятий и организаций;

-финансовых посредников (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации и другие финансовые институты);

-финансы некоммерческих организаций.

Финансовая система (как Российской Федерации, так и других государств) в зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов подразделяется на две сферы финансов: централизованные и децентрализованные финансы.

Основой финансовой системы являются децентрализованные финансы, (денежные отношения, опосредующие процесс кругооборота денежных средств фирм, организаций и учреждений (ФОУ), а также домашних хозяйств) поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства.

Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств направляется в дальнейшем на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т.п.).

Централизованные финансы (экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач) состоят из государственных и муниципальных финансов. В свою очередь государственные и муниципальные финансы включают в себя бюджет (система бюджетов всех уровней), государственные внебюджетные фонды, государственный и муниципальный кредиты, финансы иных государственных и муниципальных институтов.

Процесс организации и регулирования финансовой системы общества всегда осуществляется государством в лице уполномоченных финансовых органов, что определяет ключевую роль финансовой системы государства.

Финансовая система России построена в соответствии с общими принципами:^[3]

- сочетания территориального и отраслевого подходов;

- обеспечения необходимого уровня финансовой самостоятельности региональных финансовых органов с сохранением централизованного управления системой в целом;

- четкой дифференциации управления по сферам движения финансовых ресурсов.

В целом можно сказать, что финансовой системы государства отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран.

Финансовая система РФ состоит из определенных звеньев, которые тесно взаимосвязаны между собой и взаимодополняют друг друга. Как основу выделения сфер обычно принято считать уровень экономической системы. Так, в современной экономике выделяется четыре сферы:

- уровень микроэкономики — финансы субъектов хозяйствования;

- уровень макроэкономики — государственные финансы;

- уровень мирового хозяйства — международные финансы;

- обобщающий уровень — финансовый рынок.

Исследование каждого отдельного звена финансовой системы РФ поможет правильно ее оценить и увидев недостатки, вовремя принять правильные управленческие решения, которые, даже в будущих периодах могут предотвратить нежелательные риски.

Глава 2 Характеристика отдельных звеньев финансовой системы

2.1 Характеристика финансов хозяйственных субъектов

Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой экономические отношения, возникающие в процессе формирования, структуризации, использования их денежных фондов; являясь ведущим звеном всей финансовой системы общества, они формируют основной массив его финансовых ресурсов. Финансы предприятий тесно взаимосвязаны с финансовым положением государства и состоянием денежных доходов населения. Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя отношения, связанные с формированием и движением:^[4]

а) фондов собственных средств (уставного, резервного, добавочного капитала, нераспределенной прибыли и пр.);

б) фондов заемных средств (банковских кредитов, ссуд, бюджетных кредитов, облигационных займов и др.);

в) фондов привлеченных средств (фондов потребления, расчетов по дивидендам).

В составе финансов также можно выделить формирование и движение производственных фондов денежных средств; обращение денежной части фондов и фондов, образованных в ходе распределения доходов между предприятием, органами власти и работниками. К основным функциям финансов хозяйствующего субъекта относятся:

-аккумулирующая (мобилизация доходов, финансовых ресурсов, формирование капитала);

-распределительная (оптимизация финансовых пропорций, надлежащее осуществление расходов, превращение финансовых ресурсов в целевые фонды денежных средств);

-аналитико-контролирующая;

-коммуникационная (финансовые отношения с контрагентами, государством и пр.).

В целом финансы хозяйственных субъектов можно рассматривать с разных сторон. Исследуя каждый отдельный хозяйственный субъект, можно выявить, что в нем финансовая система формируется и функционирует различными способами и методами. При этом в целом все равно каждый субъект финансовых отношений имеет прибыть от осуществления своей деятельности, что подтверждает действенность всех финансовой системы государства.

2.2 Характеристика государственных финансов

Государственные финансы — это система сбора и использования денежных средств на нужды государства. Основу формирования государственных финансов составляют государственные финансы на федеральном уровне и на региональном уровне.

Бюджетная система государства — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).^[5]

Говоря о бюджете государства стоит отметить, что это не только самый важный государственный документ, который утверждается на год и о определяет пути развития свей экономики страны, он также влияет на формирование будущих социально-экономических отношений между субъектами.

В зависимости от политической структуры государства можно условно выделить два вида государственной бюджетной системы: унитарного государства и федеративного государства.

Поскольку Российская Федерация является федеративным государством, ее бюджетная система состоит из трех уровней.

Бюджетная система является финансовой основой для выполнения государством своих функций. В зависимости от доходов бюджетов субъектов РФ определяется вся система развития государства в целом и при этом формируется структура расходов на развитие здравоохранения, образования, культуры, дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры, реализацию социальных программ напрямую. Первостепенной задачей в достижении стабильности и эффективности развития бюджетной системы РФ федеральные и региональные органы власти определяют увеличение доходов бюджета.

Одним из важнейших элементов государственных финансов ив совокупности с муниципальными (местными) финансами являются региональные финансы (финансы субъектов Российской Федерации) [9].

В РФ на законодательном уровне определено порядок функционирования и развития финансов субъектов Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с региональной экономической политикой.

Бюджет способствует формированию рациональной структуры общественного производства, что в свою очередь обеспечивает более эффективное использование государственных средств и ресурсов.

Основными функциями бюджета являются следующие:^[6]

1) перераспределение национального дохода и ВВП;

2) непрерывное государственное регулирование и стимулирование экономики;

3) постоянное финансовое обеспечение социальной политики;

4) контроль за порядком формирования и дальнейшего использования денежных средств централизованного фонда.

По состоянию на 1.03.2015 года общая сумма доходов федерального бюджета Российской Федерации составила 2278,9 млрд. руб. В результате проведенного анализа можно сделать вывод, что основную часть федерального бюджета составляют налоговые и неналоговые доходы (89,5 %).^[7]

Безвозмездные поступления составили лишь 10,5 %. Прочих поступлений в 2015 г. не совершалось.

В целом прослеживается за последние пять лет позитивная динамика доходов федерального бюджета. Так, в 2014 году по сравнению с 2011 годом сумма доходов федерального бюджета Российской Федерации увеличилась на 3130,8 млрд. руб., или на 27,5 %. Также видим, что в 2014 году фактическая сумма доходов, полученных в федеральный бюджет превысила плановый показатель, утвержденный законом на 926,3 млрд. руб., или на 15,3 %. Анализируя сумму, полученную в первом квартале за 2 месяца (2278,9 млрд. руб.) 2015 года, можно спрогнозировать, что, при дальнейшем таком пополнении, сумма доходов федерального бюджета на конец текущего года может не достигнуть плановых показателей приблизительно на 10,4 %.^[8]

Для эффективного формирования бюджета страны очень важно сформировать продуманную бюджетную политику государства.

По данным Министерства финансов Российской Федерации на плановый период с 2015 по 2017 года основной целью бюджетной политики государства является обеспечение устойчивости бюджетной системы.

Счетной палатой в связи с принятым планом одобрено заключение, в котором обозначены основные задачи для выполнения поставленной государством цели, а именно:

1. Усовершенствовать нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса.

2. Повысить качество государственных программ, а также расширить их использование в бюджетном планировании.

3. Уменьшить зависимость бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации от трансфертов из федерального бюджета.

4. Улучшить эффективность финансовых взаимоотношений между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами.

5. Повысить эффективность оказания государственных (муниципальных) услуг.

6. Снять ограничения транспортной инфраструктуры.

7. Повысить эффективность расходования бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений.

В соответствии с данным законопроектом на период с 2014 по 2016 года доходы федерального бюджета составят: 13 570,5 млрд. рублей, 14 564,9 млрд. рублей (18,3 %), 15 905,7 млрд. рублей соответственно.

Бюджет, как в целом для РФ, так и для территориальных единиц, играет значительную роль. Благодаря правильному и рациональному формированию бюджета реализуется региональная и национальная политика государства. При этом происходит также развитие международных связей. Бюджет является не только основой финансовых ресурсов государства, но и единственным источником финансовых средств, находящихся в непосредственном распоряжении государственных и муниципальных органов.^[9]

2.3 Значение страхования как элемента финансовой системы

Страхование — это система экономических отношений, подразумевающая образование за счет взносов предприятий, организаций и граждан страхового фонда и его использование для возмещения ущербов, возникающих вследствие наступления страховых рисков.

Классификация страхования представляет собой научную систему деления страхования на сферы деятельности, отрасли, подотрасли и виды. В основу классификации страхования положены два критерия: различия в объектах страхования и различия в объемах страховой ответственности.

Исходя из характеристики объектов страхования, целесообразно выделять 4 отрасли: имущественное, личное, страхование ответственности и страхование предпринимательских рисков.

Личное страхование представляет собой страхование имущественных интересов физических лиц, связанных с нематериальными ценностями и уровнем их жизни, такими, как:

-жизнь, здоровье, трудоспособность людей;

-доходы (дополнительные расходы), определяющие уровень жизни людей.

К имущественному страхованию относится страхование имущественных интересов юридических, физических лиц, связанных с материальными ценностями, такими, как: имущество разных видов, представленное в ст. 128 ГК РФ и доходы (убытки) от использования, применения, хранения имущества [1].

Страхование ответственности имеет в качестве своего объекта имущественные интересы лиц (о страховании которых заключен договор), связанные с обязанностью возмещения ущерба, нанесенного им другим юридическим или физическим лицам.

По форме вовлечения в систему страховых отношений различают обязательное и добровольное страхование.

При обязательном государственном страховании соответствующее законодательство определяет перечень объектов, подлежащих страхованию, объем страховой ответственности, уровень страхового обеспечения, основные права и обязанности участников страхования, порядок формирования тарифов.

Обязательное страхование осуществляется в силу закона. Обязательную форму страхования устанавливает государство, когда страховая защита того или иного объекта связана с интересами общества.

Обязательными, как правило, являются:

-медицинское страхование;

-государственное личное страхование госслужащих;

-личное страхование за счет работодателя граждан, занимающихся опасной для жизни деятельностью;

-страхование жизни и здоровья членов экипажей самолетов;

-страхование пассажиров;

-страхование ответственности при причинении вреда при строительстве;

-противопожарное страхование.

Обязательным страхованием является страхование, осуществляемое в силу закона. Гражданским Кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О страховании» определено, что виды, условия и порядок проведения обязательного страхования устанавливаются соответствующими законодательными актами Российской Федерации. Расходы по обязательному страхованию относятся на себестоимость продукции.

Добровольное страхование осуществляется на основе добровольно заключаемого договора между страхователем и страховщиком. В зависимости от объекта страхования выделяют три отрасли страхования: личное, имущественное и страхование ответственности.

Не возмещаются убытки, связанные с генетическими последствиями загрязнения природной среды.

Основное отличие обязательного страхования от добровольного состоит в том, что при обязательном страховании выплаты не зависят от одних только взносов, в то время как при добровольном страховании обязательства страховой компании находятся в точном соответствии со взносами страхователя. Кроме того, в обязательном страховании застрахованный не имеет права прекратить страхование, а при добровольном страховании - имеет право. Добровольное страхование прекращается, когда застрахованный прекращает вносить взносы.

Добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком.

Договор страхования - это двустороннее соглашение между страхователем и страховщиком.

Договор страхования представляет собой соглашение между страхователем и страховщиком, в силу которого страховщик обязуется при страховом случае произвести страховую выплату страхователю, а тот обязуется выплачивать страховые выплаты в установленные сроки. В договоре страхования могут содержаться и другие условия, определяемые по соглашению сторон. Они должны отвечать общим условиям сделки, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Для заключения договора страхователь представляет страховщику заявление о своем намерении заключить договор страхования.

Для конкретизации страховых интересов предприятий, организаций и граждан внутри отдельной отрасли далее различаются подотрасли и более узкие виды страхования.

Классификация страхования по видам страховых выплат построена на соотношении страховой суммы и страхового возмещения за понесенный ущерб, на основании чего различают страхование ущерба и страхование суммы. При страховании ущерба выплата страхового возмещения осуществляется на основе необходимой потребности в покрытии потерь и ограничивается фактической стоимостью объекта страхования, выраженной в страховой сумме. При страховании суммы выплата определяется не стоимостью материальных ценностей, а желанием и финансовыми возможностями страхователя, выраженными в размере страховой суммы.

В целом автором проведено исследование классификации страхования и выявлено основные отрасли страхования, а также формы страхования, которые на сегодня регламентируются Гражданским кодексом РФ и другими законодательными и нормативно-правовыми документами.

Понимание классификации страхования позволяет определить его роль и значение в современной экономической среде.

На сегодня невозможно оценить и увидеть значение страхования, не проанализировав ситуацию на рынке страховых услуг России.

В 2014–2015 годах российский страховой рынок вместе с национальной экономикой испытывает серьезные трудности: темпы прироста взносов сократились (на 6,1 п. п., до 2,1% в 1 полугодии 2015 года) и стали ниже инфляции, убыточность выросла (101,1% по итогам 2014 года, 99,9% в 2013 году), усилилось давление со стороны других финансовых рынков (в том числе фондового, валютного и банковского). При этом ужесточают внешние условия работы страховщиков сложная макроэкономическая ситуация, зарубежные санкции против России и усиление контроля со стороны регулятора.

У страхового рынка есть внутренние ресурсы для улучшения отраслевой динамики: страховщики активно продвигают продукты инвестиционного страхования жизни, автокаско с франшизой, «умного» каско, развивают продажи некредитных продуктов через банки и онлайн-продажи. Однако для преодоления кризиса необходимо решать проблемы страховой отрасли с участием и страхового сообщества, и регулятора, и законодателей. В первую очередь необходимо определить целевые ориентиры развития рынка страхования [5].

Рынок страхования вслед за экономикой вошел в стадию стагнации: темпы роста рынка в целом — на уровне инфляции.

Сегодня наибольшие проблемы отрасль испытывает с автострахованием. Главная причина в том, что в течение последних 10 лет на ОСАГО существовал государственный тариф, который государство не поднимало, несмотря на то, что экономика менялась. Поэтому, росла убыточность, и в результате моторное страхование утянуло за собой вниз и общие показатели компаний.

Сильно сказались на страховом бизнесе в 2014 году и события на туристическом рынке: основная проблема здесь в том, что маленькие фирмы, в которых работают «по 2 человека», набрали ответственности на миллиарды.

Рейтинговое агентство Ехpert, которое является участником Международной ассоциации рейтинговых агентств, предложило 10 ключевых задач развития страховой отрасли РФ.

Роль страхования заключается в обеспечении непрерывности, бесперебойности и сбалансированности общественного воспроизводства и проявляется в конечных результатах, которые выражаются в:

-обеспечении социальной и экономической стабильности в обществе за счет полноты и своевременности возмещения ущерба;

-участии временно свободных средств страхового фонда в инвестиционной деятельности страховых организаций;

-показателях развития страховых операции на макроэкономическом уровне.

Роль страхования в системе общественного воспроизводства предполагает наличие сферы страховых услуг, соответствующей типу экономического развития государства. В условиях рыночной экономики наряду с традиционным использованием возможностей страхования по защите от чрезвычайных явлений природного характера и техногенных рисков у хозяйствующих субъектов резко возрастает потребность в страховании предпринимательских рисков, т.е. в страховом покрытии ущерба, возникающего при нарушении финансовых и кредитных обязательств, неплатежеспособности контрагентов и действии других экономических факторов, ведущих к потере прибыли и реальных доходов.

В рыночной экономике страхование выступает, с одной стороны, средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой — видом деятельности, приносящим доход. Источниками прибыли страховой организации служат доходы от страховой деятельности, от инвестиций временно свободных средств в объекты производственной и непроизводственной сфер деятельности, акции предприятий, банковские депозиты, ценные бумаги и т.д.

Страхование служит важным фактором стимулирования производственной активности и обеспечения здорового образа жизни, создает новые стимулы роста производительности труда в соответствии с личным вкладом в производство и обеспечения собственного благополучия.

В России объективная необходимость в страховании повышена, поскольку:

- производственные фонды большинства предприятий имеют высокий процент износа, соответственно подвержены различным рискам;

- во многих отраслях промышленности применяются устаревшие технологии, представляющие опасность для участников производства и окружающей среды.

Опыт стран с развитым рынком подтверждает, что страхование является одним из важнейших методов управления риском. По данным ЕС и США субъекты рынка до 50% средств, расходуемых на защиту от риска, направляют в страхование.

По мнению автора, значение страхования на макроуровне проявляется в экономике, социальной сфере, экологии, инновационной деятельности.

Компенсируя ущерб, страхование обеспечивает непрерывность хозяйственной деятельности субъектов и тем самым вносит вклад в стабильность национальной экономики. Снижая неопределенность и конъюнктурные колебания, страховые компании сглаживают экономические циклы и воздействие кризисов как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровне. Доступность страховой защиты стимулирует развитие производства, торговли и гарантирует сохранение имущественных прав.

В процессе страхования мелкие, разрозненные взносы страхователей объединяются страховщиком в инвестиционный капитал. В странах с развитым рынком страховые компании входят в тройку крупнейших институциональных инвесторов наряду с банками и пенсионными фондами.

Страхование способствует инновационному развитию экономики и стимулирует научно-технический прогресс. При наличии страховой защиты предприниматели внедряют новые технологии, финансируют научные разработки и др. Экономический эффект превентивной деятельности страховых компаний проявляется в улучшении рисковой ситуации.

Страхование вносит серьезный вклад в обеспечение платежеспособного спроса в стране, компенсируя страхователю убытки (вместо разбитой машины покупается новая, на месте разрушенного завода строится новый) и оплачивая труд специалистов, занятых в страховании.

Опосредованно страхование влияет на социальные процессы через стабилизацию экономики фирмы. Например, после наступления страхового случая, повлекшего за собой повреждение или уничтожение какого-либо имущества, предприниматель производит восстановление пострадавшего объекта, сохраняя рабочие места и оплачивая стоимость найма рабочей силы, за счет средств страхового возмещения, выплачиваемого страховщиком, что позволяет поддерживать уровень потребления занятых на предприятии работников и их семей.

Таким образом, можно сделать вывод, что каждое отдельное звено финансовой системы РФ – это самостоятельная и с то же время, зависимая от других подсистема, что обеспечивает развитие экономики государства, путем создания необходимых условий для функционирования ее отдельных элементов (предприятий, хозяйственных структур) и в целом способствует повышению жизненного уровня населения.

Глава 3 Управление финансами в российской федерации

3.1 Особенности управления финансами в РФ

Управление финансовой системой РФ — это целенаправленное воздействие субъекта на объект управления. Объектом управления являются финансовые отношения. Субъектами управления выступают органы государственной власти, хозяйствующие субъекты. На макроуровне органами управления финансами являются Федеральное собрание, Президент, Правительство, Министерство финансовой системы РФ, Государственный таможенный комитет, Министерство по налогам и сборам. Федеральная служба налоговой полиции. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, исполнительные органы внебюджетных фондов. На микроуровне органами управления финансовой системой РФ являются финансовые управления.

Сущность управления финансовой системой РФ проявляется в ее функциях. Финансы выполняют две функции: распределительную и контрольную.

Распределительная функция финансов означает участие финансов в распределении и перераспределении ВВП и национального дохода. Через бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Перераспределение денежных средств осуществляется между сферами материального и нематериального производства, между отраслями, регионами и т. д. Можно привести много примеров такого перераспределения. Например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АПК, произошло перераспределение денежных средств между отраслями. Другой пример: уплатили налоги московские предприятия, а денежные средства выделены на финансирование районов Крайнего Севера, произошло перераспределение денежных средств между регионами страны и т. д.

Контрольная функция финансов вуправлении финансовой системой РФ означает участие финансов в контроле за эффективным использованием всех видов экономических ресурсов. Контрольные функции выполняют многие финансовые органы: Счетная палата РФ, Главное контрольное управление Президента РФ, контрольно-ревизионное управление и Казначейство Министерства финансов РФ; Государственный таможенный комитет; Министерство по налогам и сборам

; Федеральная служба налоговой полиции; Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; Департамент страхового надзора Министерства финансовой системы РФ; контрольно-ревизионные управления отраслевых министерств и ведомств; финансовые управления и финансовые отделы фирм; ревизионные комиссии в акционерных, кооперативных и общественных организациях; независимые аудиторские фирмы и т. д.

Общее управление финансами осуществляют высшие органы власти и управления. В зависимости от государственного устройства высшими законодательными органами выступают различные образования. Так, в США – это Конгресс, В Великобритании – Парламент, в Германии – Бундестаг, во Франции – Национальное Собрание, в России – Федеральное Собрание.

Общее управление финансами в РФ в соответствии с ее Конституцией возложено на высшие органы государственной власти – Федеральное собрание, аппарат Президента, правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.

Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях народного хозяйства. Именно финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов.

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:^[10]

-профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации;

-Счетная палата РФ; 

-Министерство финансов РФ и его органы на местах; 

-Центральный банк РФ; 

-Министерство РФ по налогам и сборам; 

-Федеральная налоговая служба РФ;

-Государственный таможенный комитет РФ; 

-Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; 

-Министерство государственного имущества; 

-исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

Управление финансами на предприятиях и в отраслях народного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, организаций и учреждений, а также финансовые отделы и управления сохранившихся министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые структуры.

Система управления финансами, являясь сложным образованием, состоит из таких относительно самостоятельных, но тесно взаимодействующих блоков, как финансовое планирование, прогнозирование, программирование, финансовое регулирование, финансовый контроль, комплекс правового обеспечения финансовой деятельности, система методов мобилизации финансовых ресурсов.

Всю работу по управлению государственными финансами осуществляют Министерство финансов, его нижестоящие финансовые органы, а также Федеральная налоговая служба.

Среди всех органов выделяется Министерство финансов РФ комплексным характером своих функций, направленных в разные стороны финансовой деятельности государства. Этот государственный орган исполнительной власти обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в России и координирует деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти. На Министерство финансов возложены следующие задачи:

-разработка и реализация единой государственной финансовой политики;

-составление проекта и исполнение федерального бюджета;

-осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов;

-обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка.

Основными подразделениями Министерства финансов являются бюджетный департамент; отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства, транспортных систем и связи, оборонного комплекса и др.; департамент иностранных кредитов и внешнего долга; департамент налоговых реформ; департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка; департамент государственного финансового контроля и аудита; главное управление Федерального казначейства.

Основная цель управления финансами на макроуровне — это достижение сбалансированности бюджета, а также оптимизации государственного долга, обеспечение устойчивости национальной валюты, гармонизации экономических интересов государства и его граждан.

Согласно с нормами действующего законодательства финансовая система РФ формируется и действует в соответствии с бюджетными полномочиями РФ, субъектов Федерации и муниципальных образований, а также соответствующими законодательными нормативно-правовыми документами.

В целом функционирование финансовой системы страны обеспечивают ряд органов, которые имеют свою иерархию подчиненности, а их функционирование обеспечивается путем выработанной финансовой политики с помощью нормативно-правовых актов и постановлений. Так, федеральные органы финансового управления регулируют региональные, а региональные осуществляют определенный контроль за местными. При этом важное значение имеет создание отдельных независимых структур, которые могут осуществлять контроль за управлением финансами на всех уровнях и тем самым способствуют в дальнейшем разработке новой стратегии управления финансами и усовершенствованию существующей финансовой системы.

3.2 Пути совершенствования управления финансами

Для того, чтобы выявить пути совершенствования финансовой системы Российской Федерации необходимо прежде всего отыскать проблемы, которые сегодня не дает ей успешно развиваться.

Учитывая изученные функции финансов, а также исследуя уровень доходов и расходов бюджета РФ, мы пришли к выводу, что самая главная проблема, которая существует сегодня в стране и требует решения – это дисбаланс в бюджете, который напрямую связан с положением и развитием финансовой системы государства. Это означает, что в государстве существует дефицит бюджета, который не может урегулирован.

При этом важно также учитывать сам процесс функционирования экономики государства и иметь тщательно проводить анализ всех внешних и внутренних факторов, что на нее влияют.

Заметим, что денежные средства перераспределились между регионами страны. Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, которые совершаются с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения. Сам же распределительный процесс достаточно сложен и многогранен.

Важная проблема в управлении финансами встала перед государством – это учет экономической и финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, которые по-своему статусу относятся к различным сферам экономической деятельности.

В следующих сферах экономической деятельности возникла необходимость учета особенностей управления финансами:

а) регламентация и регулирование деятельности нефинансовых коммерческих корпораций и квазикорпораций (т.е. предприятии, которые относятся к реальному сектору экономики и производят материальные ценности и услуги);

б) подконтрольность деятельность финансовых и кредитных организаций;

в) управление финансами органов государственной и муниципальной власти;

г) контрольность за финансовой деятельностью коммерческих организаций, которые обслуживают население;

д) регулирование финансов домашних хозяйств, которые определяют благосостояние населения [1];

- очень неожиданным оказался переход для большинства предприятий нашей страны и регионов, в том числе и для большинства союзных республик, которые входили в состав СССР, к рыночному ценообразованию. В новых условиях рынка и рыночного ценообразования никто не был готов работать. От весьма неустойчивых рыночных цен стали зависеть финансовые показатели, а также формирование финансовых ресурсов и их распределение. В зависимость от рыночных цен попали как федеральные, региональные органы власти, так и отдельные предприятия;

- у всех субъектов финансовой системы права и возможности в самостоятельном формировании и использовании финансовых ресурсов существенно расширились;

- инфраструктура финансовых институтов рынка стала складываться в регионах. Инфраструктура финансовых институтов вписывалась в финансово-рыночную систему России, но в тоже время они очень часто не соблюдали нормы законодательно-правового регулирования.

Ведущую роль в рыночной экономике играет государственное регулирование финансов. Но роль государства в финансовом регулировании в рыночной экономике сильно отличается от его функций в планово-централизованной экономике. Это связано с тем, что в рыночной экономике по другому устроена институциональная структура, организация финансов

и связи между хозяйствующими субъектами в отличие от планово-централизованной экономики, которая базируется на административных методах управления. Для рыночной экономики характерно другая организация устройства государственной власти гражданского общества, где на уровне Конституции закреплено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную [2].

Совершенствование государственного управления финансами в РФ на современном этапе осуществляется путем принятия Концепций развития. Так, с 2004 года в РФ реализуется Концепция реформирования бюджетного процесса, основная цель которой: создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. Что сделано и делается для достижения указанной цели:

1. Осуществлено реформирование бюджетной классификации и бюджетного учета.

Приближение бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям международных стандартов с учетом изменений в структуре и функциях федеральных органов исполнительной власти в рамках административной реформы, а также введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего учет затрат по функциям и программам.

2. Упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета.

Повышение надежности среднесрочного прогнозирования объема ресурсов, доступных для администраторов бюджетных средств в рамках принятых бюджетных ограничений и приоритетов государственной политики.

3. Совершенствование среднесрочного финансового планирования. Формирование «встроенных» в бюджетный процесс процедур оценки результативности бюджетных расходов, поэтапного перехода от сметного принципа планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на результат.

4. Выделение бюджета «действующих» и «принимаемых» обязательств

5. Развитие и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.

С целью усовершенствования финансовой системы в части ее «прозрачности», президентом РФ В. Путиным была утверждена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ред. ПП РФ от 30.06.2015 № 658), согласно которой, по всей стране будет введена система электронного фиксирования всей информации относительно поступлений в бюджет и расходов из бюджета. Программа рассчитана для выполнения на 10 лет и уже понемногу внедряется. Выполнение задач Концепции обеспечит:

- разграничение полномочий между публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями) с закреплением за ними расходных обязательств и доходных источников;

- переход на среднесрочное бюджетное планирование;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств;

- своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- создание условий для повышения эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), в том числе посредством изменения порядка финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий.

В целом можно отметить, что основными путями совершенствования управления финансами можно выделить следующие направления:

Министерства финансов

— разработку проектов законов по вопросам развития бюджетной системы, основ бюджетного процесса, разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления;

— разработку проектов законов в области налогообложения, а также форм документов, учета и отчетности, связанных с их реализацией;

— разработку проекта закона о федеральном бюджете и организацию его исполнения, составление отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

— координацию бюджетной и денежно-кредитной политики;

— управление государственным долгом Российской Федерации и эмиссию государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации;

— ведение книги учета государственных долгов и регистрации эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

— разработку нормативных актов в области бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

Счётная палата

— оперативный контроль за исполнением федерального бюджета;

— контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, за использованием кредитных ресурсов, за внебюджетными фондами, за поступлением в бюджет средств от управления и распоряжения федеральной собственностью, за банковской системой (включая Банк России),

Центральный Банк России

— усовершенствование правил осуществления расчётов в Российской Федерации;

— усовершенствование правил проведения банковских операций;

—осуществление валютного регулирования и валютного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— устанавливает правила бухгалтерского учёта;

— устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

— принимает участие в разработке прогноза платёжного баланса Российской Федерации и организует составление платёжного баланса Российской Федерации;

— проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные.

Федеральные органы налоговой полиции

— производить в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ дознание по делам о преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции указанных органов;

— осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом "О федеральных органах налоговой полиции"

Федеральная служба по финансовым рынкам

— регулирование выпуска и обращения эмиссионных ценных бумаг, в том числе осуществление государственной регистрации выпусков ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, а также регистрации проспектов ценных бумаг;

— контроль и надзор в отношении эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и их саморегулируемых организаций, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, ипотечных агентов, управляющих ипотечным покрытием, специализированных депозитариев ипотечного покрытия, негосударственных пенсионных фондов, Пенсионного фонда Российской Федерации, государственной управляющей компании, а также в отношении товарных бирж;

— обобщение практики применения законодательства и внесение в Правительство Российской Федерации предложений о его совершенствовании и разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;

— обеспечение раскрытия информации на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— организация исследований по вопросам развития финансовых рынков.

Заключение

Финансы - одна из важнейших экономических категорий, что обеспечивает экономические отношения между субъектами в процессе создания и использования ими денежных средств. Само возникновение данной категории было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах, и произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к товарно-денежному обмену.

Финансовая система страны включает в себя централизованные и децентрализованные финансы, которые связаны с источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, а также имеют большое значение при организации и внедрении программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы.

Целью написания курсовой работы является исследование финансовой системы государства, ее структуры, а также определение особенностей управления финансами на территории Российской Федерации.

В основу построения финансовой системы положены три основополагающих элемента: функциональное назначение, территориальность, единство финансовой системы.

Финансовая система РФ состоит из определенных звеньев, которые тесно взаимосвязаны между собой и взаимодополняют друг друга. Как основу выделения сфер обычно принято считать уровень экономической системы. Так, в современной экономике выделяется четыре сферы:

- уровень микроэкономики — финансы субъектов хозяйствования;

- уровень макроэкономики — государственные финансы;

- уровень мирового хозяйства — международные финансы;

- обобщающий уровень — финансовый рынок.

Исследование каждого отдельного звена финансовой системы РФ поможет правильно ее оценить и увидев недостатки, вовремя принять правильные управленческие решения, которые, даже в будущих периодах могут предотвратить нежелательные риски.

Исследуя каждый отдельный хозяйственный субъект, можно выявить, что в нем финансовая система формируется и функционирует различными способами и методами. При этом в целом все равно каждый субъект финансовых отношений имеет прибыть от осуществления своей деятельности, что подтверждает действенность всех финансовой системы государства.

В процессе исследования государственных финансов, как звена финансовой системы страны нами было определено, что в РФ на законодательном уровне определено порядок функционирования и развития финансов субъектов Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с региональной экономической политикой. При этом именно бюджет способствует формированию рациональной структуры общественного производства, что в свою очередь обеспечивает более эффективное использование государственных средств и ресурсов.

Таким образом, можно сделать вывод, что каждое отдельное звено финансовой системы РФ – это самостоятельная и с то же время, зависимая от других подсистема, что обеспечивает развитие экономики государства, путем создания необходимых условий для функционирования ее отдельных элементов (предприятий, хозяйственных структур) и в целом способствует повышению жизненного уровня населения.

В целом функционирование финансовой системы страны обеспечивают ряд органов, которые имеют свою иерархию подчиненности, а их функционирование обеспечивается путем выработанной финансовой политики с помощью нормативно-правовых актов и постановлений. Так, федеральные органы финансового управления регулируют региональные, а региональные осуществляют определенный контроль за местными. При этом важное значение имеет создание отдельных независимых структур, которые могут осуществлять контроль за управлением финансами на всех уровнях и тем самым способствуют в дальнейшем разработке новой стратегии управления финансами и усовершенствованию существующей финансовой системы.

Список использованной литературы

1. Александров И. М., Субботина О. В. Бюджетная система Российской Федерации И. М. Александров, О. В. Субботина. — 4-е изд., пер. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. — 448 с.
2. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс] / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова - Москва : ЮНИТИ, 2010. - 703 с. - Режим доступа :http://ibooks.ru, доступно в сети УрГЭУ.
3. Балтина А. М. Бюджетная политика и финансовый менеджмент расходов в общественном секторе: методология взаимосвязи и механизм реализации : автореф. / А. М. Балтина ; Сарат. гос. соц.-экон. ун-т. - Саратов, 2011. - 34 с.
4. Бурханова Н. Бюджетная система РФ. – М.: «Эксмо», 2008. – 162 с.
5. Быкова Н. Н. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней / Н. Н. Быкова, А. И. Шайдуллова // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 141-146.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ с изменениями и дополнениями. – Доступен из: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_19702
7. Воробьева Н. Н. Организация управления в сфере финансовой деятельности субъектов Российской Федерации / Н. Н. Воробьева // Вестник Томского государственного университета. – 2011. - № 2. – С. 72-79.
8. Гладковская Е. Н. Финансы [Электронный ресурс] / Е. Н. Гладковская. - Санкт-Петербург : Питер, 2012. - 320 с. - Режим доступа :http://ibooks.ru, доступно в сети УрГЭУ.
9. Государственная программа Российской Федерации «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов РФ» // Муниципальная экономика. - 2013. - № 2. - С. 37-55.
10. Грищенко Н.Б. Основы страховой деятельности: Учебное пособие. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2001, 274 с.
11. Деева А. И. Финансы и кредит / А. И. Деева. - Москва : КноРус, 2012. - 534 с. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа :http://ibooks.ru, доступно в сети УрГЭУ.
12. Исаев Р. А. Основы менеджмента: Учебник / Р. А. Исаев. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010. — 264 с.
13. Касаткин Б.П. Учебное пособие «Страховой менеджмент» Санкт-Петербург, ИПЦ СПГУТиД, 2008 – 50 с.
14. Каюров Е. А. Некоторые аспекты повышения эффективности системы формирования доходов местных бюджетов в России / Е. А. Каюров // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 9. - С. 1115-1122
15. Лаврентьев В.А. Менеджмент в страховании: учебное пособие. – Н.Новгород: ВГИПУ, 2009. – 223 с.
16. Ляпунова Г.В., Файберг Т.В. Развитие теории формирования доходов бюджетов России / Г.В. Ляпунова, Т.В.Файберг // Известия ИГЭА. - 2014. - №1(93). - С. 46-51.
17. Мамаева А.С. Перспективы развития страхового рынка в 2015 году. – Доступно из: http://www.scienceforum.ru/2015/pdf/12535.pdf
18. Официальный сайт Министерсва финансов Российской Федерации. – Доступно из: http://info.minfin.ru/fbdohod.php
19. Сергеев Л. И. Программные механизмы государственного управления региональными финансами / Л. И. Сергеев // Менеджмент и бизнес-администрирование. - 2013. - № 4. - С. 38-47.
20. Сергеев Л. Проблемы регионального государственного финансового менеджмента / Л. Сергеев // Общество и экономика. - 2013. - № 10. - С. 112-124.
21. Слепов В. А. Финансы: Учебник/ В.А. Слепов, А.Ф. Арсланов, В.К.Бурлачков и др. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 336 с.
22. Страхование и его роль в экономике - http://market-lab.org/strahovanie-i-ego-rol-v-ekonomike
23. Фатеева Ю. В. Баланс доходов и расходов государства / Ю. В. Фатеева // Экономика и менеджмент инновационных технологий. -
24. 2014. - № 8. - [Электронный ресурс]. – Доступно из: http://ekonomika.snauka.ru/2014/08/5692 (дата обращения: 26.09.2015).
25. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс] / Официальный сайт. –URL : http://gks.ru/
26. Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. / В. К. Сенчагов [и др.]. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2011. - 719 с.
27. Фролова Т.А. Экономическая теория: конспект лекций. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. – Доступно из: http://www.aup.ru/books/

1. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс] / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова - Москва : ЮНИТИ, 2010. - 703 с. - Режим доступа :http://ibooks.ru, доступно в сети УрГЭУ. ↑

2. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс] / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова - Москва : ЮНИТИ, 2010. - 703 с. - Режим доступа :http://ibooks.ru, доступно в сети УрГЭУ. ↑

3. Гладковская Е. Н. Финансы [Электронный ресурс] / Е. Н. Гладковская. - Санкт-Петербург : Питер, 2012. - 20 с. - Режим доступа :http://ibooks.ru, доступно в сети УрГЭУ. ↑

4. Каюров Е. А. Некоторые аспекты повышения эффективности системы формирования доходов местных бюджетов в России / Е. А. Каюров // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 9. - С. 1115-1122 ↑

5. Гладковская Е. Н. Финансы [Электронный ресурс] / Е. Н. Гладковская. - Санкт-Петербург : Питер, 2012. - 104 с. - Режим доступа :http://ibooks.ru, доступно в сети УрГЭУ. ↑

6. Каюров Е. А. Некоторые аспекты повышения эффективности системы формирования доходов местных бюджетов в России / Е. А. Каюров // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 9. - С. 1115-1122 ↑

7. Быкова Н. Н. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней / Н. Н. Быкова, А. И. Шайдуллова // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 141-146. ↑

8. Быкова Н. Н. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней / Н. Н. Быкова, А. И. Шайдуллова // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 141-146. ↑

9. Быкова Н. Н. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней / Н. Н. Быкова, А. И. Шайдуллова // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 141-146. ↑

10. Гладковская Е. Н. Финансы [Электронный ресурс] / Е. Н. Гладковская. - Санкт-Петербург : Питер, 2012. – 155 с. - Режим доступа :http://ibooks.ru, доступно в сети УрГЭУ. ↑