Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственная социальная помощь ( Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения )

Содержание:

Введение

В настоящее время одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является совершенствование социальной сферы, которое в свою очередь ориентируется на повышение уровня и качества жизни населения, на его благосостояние. Огромную роль в этом играет государственное регулирование в области социальной защиты населения. Система социальной защиты имеет важное значение по вопросам поддержания среднего уровня жизни населения, уменьшения масштабов бедности, сужение разрывов в уровне жизни между различными категориями населения.

Назначение социальной защиты состоит в том, чтобы путем возложения на государство обязанности по предоставлению конкретных мер социальной защиты отдельным слоям населения обеспечивалось поддержание социальной стабильности в обществе, стимулировалось воспроизводство народонаселения, восстанавливался общественный статус нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп.

Актуальность темы исследования заключается в том, что существует достаточно много слабозащищенных категорий граждан, которым необходима социальная государственная помощь, особенно в условиях кризиса. На этом основании государству необходимо разрабатывать систему мер социальной защиты, совершенствовать формы государственной социальной помощи для предотвращения социальных рисков.

Цель исследования состоит в изучении государственной социальной помощи.

Поставленная цель достигнута путем решения следующих задач:

- рассмотреть теоретические аспекты государственной социальной помощи;

- изучить особенности государственной социальной помощи в РФ и за рубежом;

-выработать пути совершенствования государственной социальной помощи в РФ;

Объектом исследования является государственная социальная помощь.

Предмет исследования – социальная политика в РФ.

Методом исследования выступает диалектический метод познания и связанные с ним общенаучные и частные методы: формально-юридический, функциональный, системный и другие.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.

Глава 1. Теоретические аспекты государственной социальной помощи

1.1.Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения

При проведении социальной политики большинство государств применяют термин – «социальное обеспечение», которое можно воспринимать как финансовую поддержку населения со стороны государства, так и предоставление медицинских услуг. Стоит отметить, что помимо социального обеспечения существуют и другие элементы, входящие в данный период времени в социальную политику – социальная защита и социальная работа.

Социальная политика выделяет ряд направлений, на которые она в большей степени воздействует^[1]:

1) развитие экологических проектов, направленных на охрану природы и уменьшение объемов загрязнения площади земного шара;

2) медицинское страхование;

3) поддержание малоимущих семей, детей-сирот и с ограниченными возможностями, материнства и отцовства;

4) вопросы жилищных условий;

5) поддержание людей с ограниченными способностями, а также лиц, достигнувших пенсионного возраста;

6) предоставление убежища вынужденным переселенцам и беженцам, а также обустройство мигрантов.

В целом, социальная помощь со стороны государства более глобально направляется на пенсионное обеспечение, социальное страхование, здравоохранение и медицинское обязательное страхование, поддержку материнства. Так, государство в момент перехода на этап индустриального, а затем постиндустриального общества, создает социально-экономические институты, направленные на сокращение негативных факторов, воздействующих на общество в связи с этим переходом. Социальное обеспечение отражает целостность отношений, возникающих в обществе в связи с фазами общественного воспроизводства продукта, направленных на достижение целей по обеспечению и равномерному распределению материальных благ среди лиц, имеющих в этом нужду.

Таким образом, наиболее важная цель всех социальных институтов – это восстановление баланса в сфере материального обеспечения.

Итак, ознакомившись с основными целями и задачами, можно сформулировать понятие социального обеспечения.

Социальное обеспечение – это распределение материальных благ, посредством государственного аппарата, с целью обеспечения ресурсами лиц, нуждающихся в защите из-за тяжелых жизненных обстоятельств, путем распределения денежных средств из социальных фондов.

Изучив данные по социальному страхованию и защите, представленные международной организацией труда, было выявлено, что всего треть государств, жители которых составляют 28 % мирового населения – 2,4 млн. человек, имеют полноценную социальную защиту согласно Конвенции МОТ № 102^[2]. Так, учитывая показатели из мировой практики, отметим, что совокупность мер социального обеспечения граждан – это полноценный институт социальной защиты и помощи лицам, призванный обеспечивать осуществление социальных прав граждан по предоставлению материальных благ при достижении пенсионного возраста, в случае болезни и получения инвалидности, потери кормильца, безработицы.

Для ознакомления с отечественной системой социального обеспечения рассмотрим российскую модель социальной политики и выделим её основные приоритеты. В период существования СССР советская социальная модель была направлена на решение основных проблем, возникающих в социальной сфере. В стране было применено полноценное государственное обеспечение на здравоохранение, медицинскую помощь, получение образования и социальную защиту^[3]. Имеющаяся партийно-государственная система осуществляла контроль за распределением средств работодателей и профсоюзов. Социальная защита основывалась на государственном социальном обеспечении, однако в остальных странах на тот период осуществлялась посредством институтов социального страхования. Это было в связи с тем, что социальное страхование относилось к атрибутам рыночной экономики, а с применением плановой экономики риски социального страхования вовсе отсутствовали.

Непосредственно после распада СССР возникли изменения в экономике и социальной политике. То, что было основным приоритетом при СССР, распалось, система бесплатных социальных услуг сошла на нет, а условия для построения новой системы отсутствовали в связи с кризисом. Данная ситуация также объясняется и тем, что сфера социального развития в России в момент его формирования не была в приоритете. Как можно видеть из истории, предпринимаемые меры не всегда приводят к желаемому результату. Ситуация сложилась таким образом и привела к тому, что имеющаяся социальная политика не справлялась с поставленными перед ней целями из-за нехватки ресурсов.

Принималось большое количество попыток изменить ситуацию, но все они были недостаточно просчитаны и не оправдали своей экономической эффективности. После распада СССР уровень рождаемости резко сократился на фоне общего экономического спада государства, что привело к массовым остановкам работ заводов и фабрик, вследствие чего огромное количество людей остались безработными. Все эти экономические явления, конечно же, не могли не отразиться на рождаемости, что и привело к демографическому спаду. Данная проблема выявила себя в 2000 г. когда коэффициент рождаемости по отношению к смертности стал 0,6 %, эти цифры вызывали существенные опасения, так как появилась возможность исчезновения нас как нации^[4].

Именно такая негативная динамика в реформировании, наконец, привела к тому, что правительство начинает рассматривать социальную политику как основное и приоритетное направление в развитии государства. В декабре 2006 года принимается Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"^[5], что явилось первой ступенью к формированию Концепции государственной семейной политики в России. Введение данного закона дало свои плюсы и уже в 2010 г. коэффициент увеличился до 0,9 %.

На сегодняшний день социальная ситуация складывается таким образом, что государство не прибегает к использованию патернализма, а вместо этого выдвигает к исполнению такие положения, как:

- выстраивание рынка социальных услуг с настоящей конкуренцией;

- повышение качества предлагаемых услуг;

- перераспределение ролей государства и местного самоуправления.

Теперь государство рассматривает исключительно приоритетные направления социального развития, которые имеют первостепенное развитие. Так, в России было выделено два этапа инновационного развития экономики.

С 2008 г. по 2012 г. проводился первый этап, а начиная с 2013 г. по 2020 г. проводится второй этап.

На данный момент мы находимся на втором этапе, поэтому рассмотрим его основные направления в социальной политике:

- мода на здоровый образ жизни;

- изменение в системе образования, выделение в большей степени времени на саморазвитие, что доступно всем гражданам;

- внедрение и развитие IT-технологий в такие сферы, как здравоохранение и образование;

- решение проблем, связанных с нехваткой кадров; - построение жилых комплексов согласно новым стандартам при использовании развитых технологий возведения жилых объектов;

- реформирование пенсионной системы;

- установление минимального размера оплаты труда таким образом, чтобы он превышал уровень прожиточного минимума в 2 -2,2 раза и так далее.

Также, по истечению двух периодов со стороны государства разработаны предварительные проекты на период после 2020 г., которые непременно будут применяться и дополнительно разрабатываться с учетом финансовых изменений внутри государства.

Так, в политике по окончанию второго этапа предварительно выделаны следующие социальные аспекты:

- модернизация социальной среды и выделение дополнительных средств на оздоровление нации, построение профилакториев по всей территории России, что позволит нормализовать демографическое положение и продлить среднюю продолжительность жизни;

- оптимизация развития здравоохранения и образования для достижения уровня, характерного для развитых стран;

- переход к активному и комфортному типу расселения, разгрузка агломератов, с предоставлением не менее хороших условий для жизни;

- снижение бедности для уровня, характерного развитым странам.

Из всего перечисленного стоит заметить, что важнейшая модернизационная политика Российской Федерации в большей степени направлена на социальную политику и социальные сферы.

Социальные пособия можно разделить на три группы исходя из разновидностей социальной защиты:

1) пенсии, пособия и услуги по медицинскому страхованию;

2) пенсии и пособия по социальной помощи;

3) пенсии и услуги медицинской помощи по государственному обеспечению военнослужащих и государственных служащих.

Чаще всего во многих государствах при имеющихся системах социального обеспечения существуют несколько видов систем социальной поддержки населения, осуществляющих свою работу в рамках национальной системы социальной защиты^[6]. Это позволит уменьшить дифференциацию между слоями населения и сократить разрыв между уровнями жизни работающих и нетрудоспособных граждан, что также повлияет и на уровень жизни малообеспеченных семей, подавит бедность и увеличит уровень занятости в стране. Что касается государственной системы здравоохранения, она также будет подвергаться изменениям. Ведь государство старается вести такую политику, при которой даже в момент кризисной обстановки население страны должно быть здоровым. В таком случае должны контролироваться цены на медикаменты, а медицинские услуги должны быть полностью бесплатными.

Государство строит политику таким образом, чтобы предоставлять всем гражданам и лицам, находящимся на территории России, такие условия, благодаря которым будет достигнут уровень развитых стран. Помимо модернизаций в различных сферах жизни, внедрение новшеств также произошло и в социальной структуре. Так, в последнее время принят к употреблению термин «трансферт», сущность которого заключается в проведении финансовых операций, в которых одна из сторон предоставляет финансы или услуги, но при этом не получая взамен платы.

Существуют виды трансфертов:

- от экономически активного населения к пожилому;

- от здоровых к больным;

- от лиц, имеющих высокий доход, к лицам, порой не достигающим установленного прожиточного минимума.

Такие трансферты предоставляются как системой социального страхования – при наличии факта уплаты взносов, так и системой социального обеспечения – в случае необходимости с установленным фактором нуждаемости.

Социальная помощь в Российской Федерации осуществляется согласно Федеральному закону «О государственной социальной помощи». Данный закон устанавливает нормативные основы, согласно которым государство обязано оказать помощь малоимущим семьям и (или) малоимущим одиноко проживающим лицам.

Оказание государственной социальной помощи производится благодаря средствам федерального бюджета, региональных и местных бюджетов. При недостаче необходимого уровня средств из федерального, регионального и местного бюджетов, средства выделяются из бюджета высшего уровня бюджетной системы России и иных источников в порядке, установленном законодательством.

Получение государственной помощи приходится на малоимущие семьи и одиноко проживающих граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

При написании заявления в муниципальные органы и предоставления всех необходимых документов, государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства и (либо) месту пребывания.

В случае подтверждения запроса на выплаты по социальной помощи, она производится двумя видами:

1) денежные выплаты – субсидии, единоразовые выплаты, компенсации, пенсии по потере кормильца и так далее;

2) в материальном виде – продукты питания, топливо, одежда, обувь, медикаменты, строительные материалы и так далее.

Государственная социальная помощь выплачивается из бюджета и направлена на поддержание лиц, не имеющих возможности полноценно обеспечить свое финансовое благополучие. Развитие в области социального страхования имеет для государства большое значение, ведь с правильно поставленной социальной политикой можно достигнуть уровня жизни развитых стран^[7].

Таким образом, следует сделать вывод о том, что сегодня существует достаточно обширный перечень мер социально-правовой защиты со стороны государства. К ним относятся государственные социальные пособия, трудовые гарантии, особые условия труда, право на материнский (семейный) капитал, государственные программы по обеспечению доступным и комфортным жильем матерей и детей, обеспечение доступности дошкольного образования и другие.

1.2.Государственная социальная помощь в системе социальной защиты населения

Система социальной защиты – это совокупность институтов и комплекс мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на реализацию мер социальной защиты^[8].

Субъектами социальной защиты будут являться: государство, профсоюзы, органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населения союзы и ассоциации предпринимателей, различные общества и объединения потребителей. К органам относятся министерства, комитеты, департаменты, управление, отделы социальной защиты. Объектом социальной защиты служит все население. Здесь социальная защита предполагает обеспечение безопасности жизни людей, создание условий для реализации интересов и потребности, самореализации, духовного развития, укрепление физического и нравственного здоровья нации.

Кроме того объекты подразделяются на группы и слои населения, например, социальная защита интеллигенции, военнослужащих, работников образования и т. д., а также социально уязвимые группы населения: дети, многодетные и асоциальные семьи, инвалиды, пенсионеры, безработные и т. д^[9].

Формирование системы социальной защиты вызвано следующими факторами:

1) Изменение форм собственности и увеличение удельного веса частной собственности на средства производства;

2) Изменение системы распределения материальных благ и услуг и формирование новых отношений между членами общества в процессе их присвоения;

3) Отчуждение производителя от средств производства, связанное непосредственно с категорией удовлетворения потребностей человека (материальных, социальных, экономических, культурных, духовных) и выражением интересов личности (уровень заработной платы), решением целого ряда социальных проблем (безработицы, гарантии социальной защиты в старости, необходимого уровня расходов на образование, медицинское обслуживание и др.);

4) Социальное расслоение общества;

5) Обеспечение законодательной основы защиты прав и свобод человека^[10].

Социальная защита населения обладает рядом функций. Сгруппировать их можно на следующие виды:

1) Превентивная. Данная функция ориентирована на охрану здоровья граждан. Для исполнения превентивной функции организуют определенные медицинские мероприятия.

2) Экономическая. Исполнение этой функции заключается в компенсации расходов или компенсации средств, которые гражданин не получил с наступлением определенных событий. Данные события с вязаны с рисками утраты трудоспособности, приобретения тяжелого заболевания, инвалидности.

3) Реабилитационная. Направлена на восстановление здоровья граждан, их трудоспособность, а также адаптацию социально незащищенных граждан к новым рыночным условиям.

4) Институциональная. Предусматривает сохранение и развитие институтов и механизмов, обеспечивающие деятельность системы социальной защиты населения^[11].

Сейчас социальная защита населения является главным направлением социальной политики России. Социальная защита представляет собой довольно сложную систему. Она включает в себя сложную организационную структуру, обеспечение населения комфортными условиями жизни, удовлетворение потребностей граждан, предоставление социальных гарантий; для этого необходимо организовывать различные мероприятия, разрабатывать социальные программы с целью реализации мер социальной поддержки населения, ориентированных на снижение социальных рисков и повышение качества жизни граждан.

Исходя из вышесказанного, можем утверждать, что социальная защита – политика государства, ориентированная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека без дискриминации. Социальная защита граждан осуществляется за счет федерального и местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов^[12].

На сегодняшний день выполнение мероприятий по социальной защите населения является одной из наиболее приоритетных задач, выполняемых государством в рамках реализации социально-экономической политики страны. При этом важно понимать, что существует целый спектр разнонаправленных социальных мероприятий, проводимых в целях обеспечения защиты населения^[13]. В соответствии с законодательством Российской Федерации принято выделять три основных направления в рамках оказания социальной защиты отдельных категорий граждан, данные представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Направления реализации мероприятий по социальной защите населения

Исходя из данных, представленных на рисунке 1, можно заметить, что одним из направлений социальной защиты является оказание социальной помощи отдельным категориям граждан.

В Федеральном законе от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» дается следующее определение данного понятия: «Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров»^[14].

Государственная социальная помощь оказывается в целях:

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
адресного использования бюджетных средств;
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;
снижения уровня социального неравенства;
повышения доходов населения.

Социальная помощь может предоставляться в денежной форме (например, пособие по уходу за ребенком до достижения им трех летнего возраста, помощь при рождении и т.д.), в натуральной форме (например, лекарственные средства, технические средства реабилитации, одежда, продукты питания и т.д.), а также в безналичной форме (например, субсидия).

Государственная социальная помощь - новый вид материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан. Иначе подобную помощь можно назвать помощью в связи с бедностью (по бедности).

Такая помощь введена в России Федеральным законом «О государственной социальной помощи», принятым 17 июля 1999 г. Цель оказания государственной социальной помощи - поддерживать уровень жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

В Законе «О государственной социальной помощи» указано, что он вступает в силу со дня установления Правительством РФ величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно этому закону, минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, т. е. потребительская корзина (она определяется не реже одного раза в пять лет) по трем основным социально - экономическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети), устанавливается федеральным законом. Такой Закон принят 20 ноября 1999 г. Что касается величины прожиточного минимума, т. е. денежной оценки потребительской корзины (включая обязательные платежи и сборы) на душу населения но основным группам населения, то она в целом по России определяется 7 ежеквартально Правительством РФ, а в субъектах РФ - их органами исполнительной власти.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи и одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величины прожиточного минимума, предусмотренного для соответствующих социально-демографических групп населения. Если в субъекте РФ не установлены величины прожиточного минимума, то используются его величины, предусмотренные Правительством РФ.

Таким образом, объем государственной помощи предопределяется величинами прожиточного минимума, определяемого в указанном выше порядке. Право па такую помощь имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам, ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Что касается размера пособия, то он рассчитывается в соответствии с законодательством субъектов РФ в каждом конкретном случае назначения пособия в пределах разницы между суммой величины прожиточного минимума и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Таким образом, чем ниже доход, тем выше пособие и наоборот, а предельная сумма пособия равна указанной выше разнице.

Законом «О государственной социальной помощи» 1999 г. установлены два вида (формы) государственной социальной помощи:

• денежные выплаты - социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты (социальным пособием по данному закону считается безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, субсидией называется имеющая целевое назначение оплата представляемых гражданам 8 материальных благ или оказываемых услуг, компенсацией - возмещение гражданам произведенных ими расходов);

• натуральная помощь (топливо, питание, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи). Преобладающим видом стали денежные социальные пособия. Социальными пособиями принято называть все пособия. Они устанавливаются, согласно Конституции РФ, законом. Данное пособие, как и другие, установлено законом.

Как уже говорилось, его можно назвать социальным пособием малоимущим гражданам или социальным пособием по бедности.

Государственная социальная помощь (независимо от ее вида) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания малообеспеченной семьи или малообеспеченного одиноко проживающего гражданина. Решение о ее назначении принимает орган социальной защиты населения. Она может оказываться единовременно или на период не менее трех месяцев. Данный вид социального обеспечения, как отмечалось, новый.

Поскольку преимущественно государственная социальная помощь будет оказываться в виде выплаты социального пособия по бедности.

Таким образом, формы и методы социальной защиты человека должны быть дифференцированными, по обязательно доступными, полноценными, не унижающими человеческое достоинство, максимально ориентированными на профилактику и способы положительного разрешения отдельной личностыо сложных критических ситуаций. Сама система многопрофильной целевой социальной защиты должна включать все амортизаторы негативных влияний на человека и способствовать как профилактике их возникновения, так и ликвидации. И только в тех случаях, когда по каким-либо причинам не срабатывают механизмы социальной защиты или возникают нестандартные непредусмотренные ситуации, либо человек не согласен с формами и методами его защиты, он будет вынужден заявлять о претенденте па социальную помощь и услуги в соответствующие компетентные органы.

В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берег на себя государство как главный субъект социальной политики и социальной работы. Основные социальные гарантии закреплены в Конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике. Они определены в ст. 7 Основного закона РФ: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

На современном этапе просматриваются две основные функции в системе государственной социальной защиты: социальные выплаты и система социального обслуживания одиноких, престарелых инвалидов и других подобных категории, основанные на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества социальной благотворительности. В тоже время социальная защита должна распространяться па все категории населения через систему социальных гарантий.

Глава 2. Особенности государственной социальной помощи в РФ и за рубежом

2.1.Анализ социальных пособий, выплачиваемых в рамках оказания государственной социальной помощи

В связи с этим одним из наиболее важных показателей при оказании социальной помощи со стороны государства являются категории граждан, которые имеют права претендовать на получение отдельных видов государственной социальной помощи. Категории граждан, претендующие на получение государственной социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в Российской Федерации

Необходимо отметить, что на уровне субъектов Российской Федерации могут быть определены и иные получатели государственной социальной помощи, что в обязательном порядке должно быть зафиксировано нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации^[15].

В рамках данной работы рассмотрим более подробно численность получателей государственной социальной помощи, оказываемой в виде регулярных денежных выплат, находящихся в компетенции Российской Федерации. Необходимые данные представлены на рисунке 3^[16].

Рисунок 3. Численность граждан, получивших регулярную денежную выплату, человек

Исходя из полученных данных уже можно отметить, что за весь представленный период наблюдается значительное снижение численности получателей социальной помощи в виде постоянных денежных выплат по таким категориям как: инвалиды (темп прироста 2018 к 2014 -30,6), инвалиды войны (темп прироста составил – 42,8), а также граждане, награжденные знаком «Почетный донор» (темп прироста -29,5).

Однако даже при этом численность получателей госпомощи в виде постоянных социальных выплат остается на высоком уровне. В то же время необходимо отметить, что помимо постоянных выплат в рамках оказания государственной социальной помощи в виде денежных выплат также существуют и единовременные пособия. Данные представлены на рисунке 4.

Рисунок 4. Численность граждан, получивших единовременную денежную выплату, человек

Из представленных данных хорошо видно, что в данном случае наоборот выросло число получателей единовременной денежной помощи, причем наиболее примечателен рост такой категории граждан как инвалиды (темп прироста составил 178,4). Остальное категории граждан, представленные на рисунке 4, также имели рост числа получателей, хотя это темп прироста и был достаточно незначительным. Однако, основываясь на данных рисунков 3 и 4, уже можно сделать вывод, что в последние годы наблюдается тенденция перехода от постоянных социальных выплат к единовременным.

Рассмотренные выше категории граждан имеют возможность получение разносторонней государственной социальной помощи. Однако стоит отметить, что величина получаемых в последние годы пособий часто незначительна. Информация о видах и размерах пособий, представлена на рисунке 5^[17].

Рисунок 6. Социальные пособия, выплачиваемые в рамках оказания государственной социальной помощи в Российской Федерации, руб.

На рисунке 5 отображены основные виды пособий, которые обязательны к выплате на всей территории Российской Федерации, в рамках обеспечения реализации государственной социальной помощи. Для более детального анализа рассчитаем темпы прироста, наблюдаемые в приведенных выше данных. Полученные результаты представим в таблице 1.

Таблица 1

Темп приростов социальных пособий, выплачиваемых в рамках оказания государственной социальной помощи

	2015/2014	2016/2015	2017/2016	2018/2017	2018/2014
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель)	5,511	6,989	5,398	2,512	21,968
Родовой сертификат	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	5,500	7,000	5,400	2,500	21,955
Единовременное пособие при рождении ребенка	5,500	7,000	5,399	2,500	21,955
Ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком	5,499	7,001	5,401	2,499	21,955
Ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми	5,501	6,999	5,401	2,500	21,957
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего	5,500	6,999	5,401	2,500	21,956
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал	5,500	0,000	0,000	0,000	5,500
Социальное пособие на погребение	5,498	0,000	5,401	2,499	13,974

Исходя из представленных в таблице 1 данных можно заметить, что в последние годы наблюдается тенденция роста выплачиваемых государством пособий. Однако несмотря на то, что за весь рассматриваемый период в целом наблюдается ситуация, при которой общий темп прироста по всем показателем за исключением выплат по родовому сертификату вырос, можно заметить, что при более детальном анализе в краткосрочном временном интервале весьма заметна тенденция к сокращению уровня темпов прироста.

Такой анализ позволяет сделать вывод, что в будущем не планируется резкое повышение выплачиваемых отдельным категориям граждан пособий. Что в свою очередь означает, что в ближайшей краткосрочной перспективе уровень выплачиваемых пособий будет оставаться на достаточно низком уровне.

Подводя итог, следует заметить, что сегодня в Российской Федерации определено множество категорий граждан, которые имеют право на получение государственных социальных пособий, что в свою очередь определяет и множественность видов социальных выплат, на которые могут претендовать граждане, в рамках предоставляемой им государственной социальной помощи. Однако, значительным недостатком данных выплат является их незначительный размер. Также следует отметить, что и число получателей такого вида помощи в последние годы значительно сокращается.

И если сокращение численности получателей социальных пособий зачастую имеет обоснованный характер, то величина предусмотренных пособий в большинстве случаев значительно меньше, чем реально понесенные затраты гражданином, на которые и выделялось данное пособие. А это значит, что необходимы изменения в данном направлении оказания социальной помощи отдельным категориям граждан.

2.2. Анализ государственной социальной помощи гражданам за рубежом

Одной из острейших проблем уже нескольких десятилетий во всём мире остаётся бедность населения. С данным негативным феноменом так или иначе сталкиваются и страны с развитой рыночной экономикой, и страны, относящиеся к категории развивающихся. Борьба с бедностью и обеспечение гражданам достойного уровня жизни являются приоритетной задачей для многих государств, этой проблеме также уделяют большое внимание и международные организации.

Ещё в 70-е -80-е годы в работах Ричарда Титмусса и его последователей разрабатывается типология моделей социального обеспечения на Западе. Выделяются три базовые модели: патерналистская, корпоративистская, этатическая. Различают эти модели по степени участия государства в социальной помощи, источникам финансирования, а также по кругу лиц, которые могут претендовать на получение помощи от государства. Первая модель (патерналистская) характерна для США, Японии, в меньшей степени, для тех стран Европы, где сильны позиции католической церкви. Социальные программы по поддержанию дохода большей частью направлены на самых бедных.

Так, например, существующая в настоящее время в Японии программа оказания социальной помощи была в общих чертах разработана ещё по окончании Второй мировой войны. В 1946 году был принят Закон о социальной помощи. «Программа оказания социальной помощи считается основной программой по борьбе с бедностью в Японии, и закон регулирует предоставление бедным несколько видов пособий, чтобы люди могли пользоваться своим “правом на жизнь” в случае нужды.

Закон о социальной помощи устанавливает следующие четыре главных принципа:

1. Государство отвечает за оказание помощи нуждающимся людям;

2. Каждый гражданин имеет право на социальную помощь независимо от пола,

3. Государство гарантирует право людей на “полноценный и достойный” образ жизни на минимальном уровне;

4. Программа оказания социальной помощи является “последней инстанцией”: пособия предоставляются после того, как заявителями были использованы все имеющиеся в наличии возможности и ими были приложены все усилия.^[18]»

Для того чтобы получить помощь от государства домашние хозяйства должны навести справки, могут ли они получить поддержку в денежном или натуральном выражении по другим программам социальной помощи, не связанным с Программой оказания социальной помощи, например, получение медицинских услуг за счёт государства больным туберкулёзом, государственные пенсии или субсидии на обучение. В случае недостатка средств к существованию они могут подавать заявку в Отделы социального обеспечения по Программе оказания социальной помощи. После внимательного изучения статуса домохозяйства, количества членов, их профессиональных навыков и права на другие пособия Отдел принимает решение о целесообразности оказания помощи и ее объеме.

Закoн o сoциальной пoмощи предусматривает, чтo, учитывая насущную пoтребнoсть в помoщи, решения дoлжны приниматься в течение 14 дней пoсле пoлучения заявления. При расчете прожиточного минимума учитываются жилая плoщадь, количество членов семьи и индивидуальные пoтребности в повседневной жизни (такие как уход за престарелыми членами семьи, инвалиднoсть, дети, потребность в жилье и субсидии на образование). Сумма денежной пoмощи рассчитывается путем вычитания подтвержденного дохода из прожиточного минимума. Если прoжиточный минимум превышает доход, разница покрывается за счет посoбия. То eсть для граждан, чей доход прeвышает прожиточный минимум социальная помощь не предусмотрена.

Программа оказания социальной помощи предусматривает оплату слtдующих расходов:

1) расходов на проживаниe,

2) расходов на жилье,

3) расходов на образование,

4) расходов по уходу

5) мeдицинских расходов.

Программа оказания социальной помощи являлась наиболее распространённой программой из всех в период становления в Японии системы социального обеспечения. Из-за длительной рецессии с начала 1990-х гг. отмечается рост расходов по этой программе.

В основе второй модели (корпоративистской) лежат либеральные теории. Социальное обеспечение направлено на сохранение статусных различий, включая ориентацию общества на принятие традиционной модели семьи и традиционной роли женщины. Социальная политика рассчитана не столько на поддержку бедных, сколько на защиту стабильного уровня жизни трудящихся, на соучастие государственных и общественных структур в периоды жизненных кризисов (болезнь, безработица и т. п.) отдельных граждан.

Подобная модель характерна для социального обеспечения в Германии, Австрии, Нидерландах и Бельгии. Так, в Германии существуют два типа предоставления пособий в качестве социальной помощи.

Первый обеспечивает поддержку доходов семей, которые не могут обеспечить себя средствами к существованию (Hilfe zum Lebensunterhalt). Пособия второго типа − помощь в особых обстоятельствах (Hilfe in besonderen Lebenslagen) – необходимы для удовлетворения особых потребностей, например, в случае инвалидности, долговременной нетрудоспособности или болезни. Все пособия предоставляются на основе проверки нуждаемости, но те, которые выделяются определённым категориям лиц, сильнее привязаны к конкретным нуждам получателей. Пособия обоих типов можно получать одновременно.

Управление и финансирование социальной помощи в Германии осуществляют федеральные земли и муниципалитеты. Пособия по поддержке дохода финансируются из муниципальных бюджетов, а затраты на оказание помощи в особых обстоятельствах − из бюджетов федеральных земель. Однако правовую основу системы формирует Федеральный Закон о социальной помощи, который дополняется директивами федерального и местного уровня. На основании этого закона муниципалитеты могут принимать собственные решения, но в ограниченных пределах.

Наконец, третья модель (этатическая) принята на вооружение скандинавскими государствами, где принципы универсализма социальных прав соседствуют с нерушимостью индивидуальной автономии, поэтому данная модель представляет собой соединение либерализма с социализмом. Контроль за реализацией государственной социальной политики осуществляется местными органами власти, подотчётными центральному правительству. В Швеции система социальной помощи существует уже очень давно. Местные власти несут ответственность за оказание помощи достойным её нуждающимся бедным людям с 1763г.

"Достойными нуждающимися" считались люди, которые не могли заработать себе на жизнь по причине немощи или инвалидности и у которых, кроме того, не было родственников, которые могли бы о них позаботиться. Такое законодательство, однако, не явилось изобретением системы помощи бедным; историки утверждают, что в некоторых регионах такая помощь бедным осуществлялась гораздо раньше^[19].

Право на получение социальной помощи имеют люди с доходом ниже уровня, установленного нормами, люди, которые не в состоянии зарабатывать на жизнь тем или иным способом. Сумма социальной помощи является разницей между чистым доходом домохозяйства и соответствующим уровнем дохода, определённым нормой. Ограничения по срокам, в течение которых семья может получать социальную помощь, не существует.

Органы местного самоуправления имеют право выплачивать дополнительные пособия как средства к существованию на следующие цели:

1. Питание, одежда и обувь, игры и досуг, товары народного потребления, здравоохранение и гигиена, ежедневная газета, телефон, пакет телепрограмм.

2. Содержание жилища, оплата электроэнергии, проезд на работу, страхование жилища, взносы за членство в профсоюзе и страховом обществе по безработице.

В Докладе Международной организации труда отмечается: «Оценивая сегодняшнюю ситуацию, можно заметить, что некоторые группы чаще других встречаются среди получателей социальной помощи; в частности это сравнительно большое количество молодых людей. Молодёжь сталкивается с трудностями в поисках постоянной работы, а родители по закону больше не обязаны их содержать. Домохозяйство, состоящее из одного родителя, так же имеет относительно высокую вероятность получения социальной помощи. Многие получатели такой помощи – иммигранты, в особенности, недавние иммигранты. За последние годы бóльшая часть выплат по социальной помощи приходится на семьи тех, кто родился за границей Швеции».

Таким образом, очевидным становится большое внимание государств к проблеме борьбы с малообеспеченностью своих граждан и соблюдению стандартов уровня и качества жизни, заложенным во Всеобщей декларации прав человека, конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ), Европейской социальной хартии, Европейском кодексе социального обеспечения и других документах.

Глава 3. Пути совершенствования государственной социальной помощи в РФ

Несмотря на многочисленные попытки внедрения принципа адресности социальной помощи на региональном и муниципальном уровне, степень адресности социальных выплат в целом по Российской Федерации не на много повысилась.

Однако качество оценки нуждаемости может быть значительно выше, если принять во внимание несколько ключевых моментов: точность и достоверность определения получателей помощи, эффективность административных расходов, на те или иные слои населения (бедных относительно длительное время или бедных в текущий момент) к самостоятельному увеличению своих доходов.

Необходимо учесть все эти факторы для соответствующих методов обеспечения адресности. Минимальное материальное стимулирование малоимущих семей. Можно внести следующие коррективы для увеличения материальной помощи малоимущим семьям связи с тем ,что мы находимся за чертой бедность. Бедность на данный момент составляет около 16 % связи с этим можно предложить увеличение процента ассигнование денежных средства из государственного бюджета с целью увеличения и поддержания уровни жизни малоимущих семей.

Отсутствие целенаправленности законодательной базы, конечно, Федеральные законы действующие в нашей стране регулируют процесс предоставления государственной социальной помощи, но к сожалению это происходит не до конца совершенно, как хотелось бы. В связи с чем, необходимо ужесточить санкции по исполнению законодательной базы. Недостаточное использование потенциала волонтерской деятельности и благотворительных организаций.

На сегодняшний день в нашей стране функционирует большое количество различных волонтерских движений, это люди различных возрастов, национальностей и специальностей. Но, к сожалению, их все равно не хватает для того, чтобы охватить всех нуждающихся в помощи по социальному обеспечению. Недостаточное использование нематериальных форм поддержки и социальной помощи семей с детьми.

Конечно, материальное обеспечение является необходимой формой поддержания семей в которых маленький достаток, но за частую многим, особенно молодым семьям необходима поддержка нематериальная, это:

• бесплатная школа молодых родителей;

• бесплатная медицинская помощь;

• моральная и психологическая поддержка одинокой молодой матери;

• бесплатная помощь по уходу за ребенком молодой матери.

Для решения всех описанных проблем, можно предложить следующие рекомендации:

Требуется более скоординированная работа и сотрудничество со следующими органами и учреждениями:

- органы полиции;

- медицинские учреждения и реабилитационные центры;

- волонтерские и благотворительные организации;

- центр занятости населения;

- муниципальные органы управления;

Как свидетельствует анализ обращений семей, попавших в сложную ситуацию, подавляющее большинство обращений связана с последствиями сложных непредвиденных ситуаций болезнь, стихийное бедствие (пожар) и т. д. помощь для материально нуждающихся семей (например, безработных) по организации собственного дела, особенно это касается семей, живущих в поселковой местности.

Организация волонтерской деятельности поможет выполнить следующие задачи:

• бытовая помощь семьям с детьми-инвалидами – семье осуществляющей воспитание ребенка- инвалида за частую очень тяжело решать все необходимые вопросы связанные с проблемами воспитания инвалидов;

• медицинское обслуживание на дому (массаж, уколы и т.д.);

• развивающие занятия с детьми- работа добровольцев аниматоров;

• психологическое консультирование родителей – организация выездной психологической помощи семьям, которым необходима помощь.

На данный момент государство обеспечивает малоимущих семей необходимой поддержкой в виде материальных выплат но этого не хватает и поэтому можно предложить увеличить материальные выплаты малоимущим семьям. Можно организовать развитие региональных программ, которые в зависимости от района или территории будут действовать в соответствовать с данной программой.

Такие программы позволять охватить определенную группу людей, которым социальная помощь необходима в первую очередь- это многодетные семьи, молодые семьи, одинокие матери, семьи воспитывающие детей - инвалидов. Так же можно предложить добавить в законодательную базу необходимую поддержку для всех социально незащищенных граждан Р.Ф. и внести необходимые меры для целенаправленной работы по борьбе с бедностью населения.

Необходимо усовершенствовать существующие условия для инвалидов чтоб они могли обучаться как и трудоспособные граждане, а в дальнейшем оказать им помощь по трудоустройству. Установка необходимого оборудования является существенной помощью для инвалидов. Для этого можно привлекать не только государственную социальную помощь, но и помощь простых граждан не равнодушных к проблемам социально незащищенных слоев населения, а именно инвалидов.

Совершенствование бесплатной медицинской помощи должно проходить через создание высококвалифицированных высокооплачиваемых рабочих мест, должны быть увеличены компенсационные выплаты мед работникам живущим в суровых климатических условиях. Государство должно предоставлять высокотехнологическую медицинскую помощь

Организация бесплатных школ молодых родителей - это предоставление необходимых условий, таким образом чтобы посещение этих школ стало доступно для всех желающих и малообеспеченных молодых родителей. Ссылаясь на законодательную базу необходимо внести изменения по ужесточению мер, таких как увеличение административных штрафов для родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

На данный момент в соответствии с действующим законодательством установлено, что данное правонарушение влечет за собой штраф в размере от 500 до 2000 тысяч рублей связи с этим необходимо ужесточить меры и увеличить наказание с целью: избежать этих правонарушений. В заключение можно предложить более жесткие меры, чем административное наказание – лишение родительских прав в отношении родителей, которые применяют систематически физическое и психическое насилие над ребенком, и унижают человеческое достоинство детей. В то же время следует обратить внимание на то, что нередки случаи необоснованного лишения родительских прав без соответствующего глубокого анализа условий и психологической атмосферы в семье.

В этой опасной тенденции нельзя не проследить влияние ювенальной юстиции - как навязывание извне методов воспитания и подходов к детям трудно прививающимся в России. Воспитание нового члена общества - крайне важный вопрос - за ними будущее нашей страны. Преуменьшить роль воспитания при таком подходе крайне трудно. Внушить эти важные мысли молодой матери очень важно. Ни для кого не секрет, что нередко дети не являются желанными, иногда они рождаются в неполных семьях, все это отражается на психике детей. Поэтому обязательно организовывать бесплатную психологическую помощь в связи с рождением ребенка. Необходимо методично обследовать бытовые условия семьи ребенка для решения вопросов материальной помощи и других.

Заключение

Одним из направлений социальной защиты является оказание социальной помощи отдельным категориям граждан.

Сегодня в Российской Федерации определено множество категорий граждан, которые имеют право на получение государственных социальных пособий, что в свою очередь определяет и множественность видов социальных выплат, на которые могут претендовать граждане, в рамках предоставляемой им государственной социальной помощи. Однако, значительным недостатком данных выплат является их незначительный размер. Также следует отметить, что и число получателей такого вида помощи в последние годы значительно сокращается.

Для решения всех описанных проблем, можно предложить следующие рекомендации:

1)Требуется более скоординированная работа и сотрудничество со следующими органами и учреждениями: органы полиции; медицинские учреждения и реабилитационные центры; волонтерские и благотворительные организации; центр занятости населения; муниципальные органы управления;

2)На данный момент государство обеспечивает малоимущих семей необходимой поддержкой в виде материальных выплат но этого не хватает и поэтому можно предложить увеличить материальные выплаты малоимущим семьям.

3)Можно организовать развитие региональных программ, которые в зависимости от района или территории будут действовать в соответствовать с данной программой.

4) Так же можно предложить добавить в законодательную базу необходимую поддержку для всех социально незащищенных граждан Р.Ф. и внести необходимые меры для целенаправленной работы по борьбе с бедностью населения.

5)Необходимо усовершенствовать существующие условия для инвалидов чтоб они могли обучаться как и трудоспособные граждане, а в дальнейшем оказать им помощь по трудоустройству.

6)Совершенствование бесплатной медицинской помощи должно проходить через создание высококвалифицированных высокооплачиваемых рабочих мест, должны быть увеличены компенсационные выплаты мед работникам живущим в суровых климатических условиях.

7)Ссылаясь на законодательную базу необходимо внести изменения по ужесточению мер, таких как увеличение административных штрафов для родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

Список литературы

О государственной социальной помощи [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 07.10.2019)

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 19.

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 349-ФЗ «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)» // Российская газета. № 223. 5 октября 2018 г.

Волгин Н.А. Государственная и муниципальная социальная политика: учеб. пос. / под ред. Н.А. Волгина. М. 2018. 1011 с.

Дудченко А.В., Морозова И.О. Правовая основа социальной поддержки института материнства и детства// Финансовая экономика. 2018. № 4. С. 307-309.

Замараева З. П. Нормативно-правовые особенности современной системы социальной помощи населению // Вестник Пермского университета. Юридические науки – 2015 - № 2 (16) – С 184 - 187

Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР/ Р.И. Иванова. М. 1986. 176 c.

Кокшарова Е. С., Ковбасюк Ю. Е. Проблемы социальной защиты населения // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 225-227.

Куцури Г.Н., Шаров В.Ф Совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. 2018. № 3. С. 114-124.

Международный опыт организации системы социальной помощи. На примере пяти стран. Москва, 2004. Международное бюро труда, 2004. С. 57.

Морозова Л.С. Социальное партнерство и социальная защита работников: учеб.пособие / Л.С. Морозова - М.: ИНФРА-М, 2013.-272 с.

Петухова И.В. Определение понятия «социальная защита населения [Электронный ресурс]: / Экономика труда– Электрон.дан. – М.- 2016 – URL:http://uecs.ru (дата обращения 13.10.2019)

Роик В.Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование: учебник и практикум / В.Д. Роик. М. 2019. 522 с.

Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации: учеб.пособие / И.Г. Тарент, С.А. Юдников.– Ногинский филиал РАНХиГС - Ногинск, 2015. – 160 с.

Холостова Е. И. Технология социальной работы / Е.И. Холостова, Л.И.Кононоа – М.:ИздательствоЮрайт, 2014. – 503 с.

Холостова Е.И. Социальная политика: учебник / под ред. Е.И. Холостовой. М. 2019. 395 с.

Холостова Е.И. Социальная политика: учебник / под ред. Е.И. Холостовой. М. 2019. 395 с. ↑
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 349-ФЗ «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)» // Российская газета. № 223. 5 октября 2018 г. ↑
Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР/ Р.И. Иванова. М. 1986. 176 c. ↑
Дудченко А.В., Морозова И.О. Правовая основа социальной поддержки института материнства и детства// Финансовая экономика. 2018. № 4. С. 307-309. ↑
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 19. ↑
Роик В.Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование: учебник и практикум / В.Д. Роик. М. 2019. 522 с. ↑
Волгин Н.А. Государственная и муниципальная социальная политика: учеб. пос. / под ред. Н.А. Волгина. М. 2018. 1011 с. ↑
Морозова Л.С. Социальное партнерство и социальная защита работников: учеб.пособие / Л.С. Морозова - М.: ИНФРА-М, 2013.-272 с. ↑
Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации: учеб.пособие / И.Г. Тарент, С.А. Юдников.– Ногинский филиал РАНХиГС - Ногинск, 2015. – 160 с. ↑
Холостова Е. И. Технология социальной работы / Е.И. Холостова, Л.И.Кононоа – М.:ИздательствоЮрайт, 2014. – 503 с. ↑
Петухова И.В. Определение понятия «социальная защита населения [Электронный ресурс]: / Экономика труда– Электрон.дан. – М.- 2016 – URL:http://uecs.ru (дата обращения 13.10.2019) ↑
Морозова Л.С. Социальное партнерство и социальная защита работников: учеб.пособие / Л.С. Морозова - М.: ИНФРА-М, 2013.-272 с. ↑
Кокшарова Е. С., Ковбасюк Ю. Е. Проблемы социальной защиты населения // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 225-227. ↑
.О государственной социальной помощи [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. – Электрон.дан. – М., 2016. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 07.10.2019) ↑
Замараева З. П. Нормативно-правовые особенности современной системы социальной помощи населению // Вестник Пермского университета. Юридические науки – 2015 - № 2 (16) – С 184 - 187 ↑
Куцури Г.Н., Шаров В.Ф Совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. 2018. № 3. С. 114-124. ↑
Куцури Г.Н., Шаров В.Ф Совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. 2018. № 3. С. 114-124. ↑
Международный опыт организации системы социальной помощи. На примере пяти стран. Москва, 2004. Международное бюро труда, 2004. С. 57. ↑
Международный опыт организации системы социальной помощи. На примере пяти стран. Москва, 2004. Международное бюро труда, 2004. С. 57. ↑