Нотариальные действия(Понятие нотариат в Российской Федерации)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

По Конституции Российской Федерации наша страна является демократическим правовым государством с республиканской формой правления, где человек, его права и свободы обладают высшей ценностью. И обязанность государства – это признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 1, 2 Конституция РФ) [4]. Посредством различных институтов и осуществляется эта обязанность.

Одними из самых значимых игроков российского юридического рынка в настоящее время являются нотариусы, которые предоставляют юридические услуги особого рода - совершение от имени государства нотариальных действий по удостоверению завещаний, доверенностей, договоров и иных сделок: согласие супругов на продажу общего совместного имущества, согласие на поездку ребенка за границу, удостоверение односторонних обязательств, используемых в гражданском обороте (обязательство сняться с регистрационного учета после продажи квартиры, обязательство зарегистрировать гражданина в своем жилом помещении, обязательство по оформлению в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала) и др. Названные действия могут совершаться исключительно нотариусами, и конкуренция возможна только между ними [25].

Однако, вопрос о понятии "нотариат" не получил необходимого отражения в нормативных источниках, а также должного внимания в научной литературе. Ситуация, при которой под этим термином порой понимаются разноплановые области юридических услуг, свидетельствует о низкой степени научного освоения этого направления и создает естественные предпосылки для неправильного применения законодательства о нотариате. Например, многие граждане думают о нотариате как о разновидности коммерческой деятельности.

В данной работе исследуются как общие положения о нотариате, так и рассматриваются нотариальные действия при свидетельствовании нотариусом верности копий документов.

Для написания данной работы были использованы труды известных правоведов, а именно: Р.Х. Алеева, А.И. Бычкова, В.В. Головко, Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, Е.Н. Мизинцева, И.В. Радченко, Г.Б. Романовского, А.П. Рыжакова, С.В. Сарбаш, А.М. Сумина, А.Я. Сухарева, М.К. Треушникова, И.Г. Черемных, Е.Ю. Юшкова, В.В. Яркова и др., которые внесли большой вклад в изучение вопроса о нотариате и нотариальных действиях, а также в других областях права.

Цели и задачи данной работы. Целью настоящей работы является исследование понятия и особенностей нотариата, а также изучение нотариальных действий при оказании определённого вида юридических услуг нотариусом.

Объектом исследования настоящей работы являются нотариальные действия при оказании юридических услуг нотариусами.

В качестве предмета исследования выступают обоснованность применения тех или иных нотариальных действий при оказании юридических услуг нотариусами. При выявлении указанных обоснований были изучены нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также иностранных государств.

Структурно данная курсовая работа состоит из содержания, введения, трёх глав, тринадцати параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Общие понятия о нотариате

1.1. Понятие нотариат в Российской Федерации

Слово "нотариат" происходит от латинского "notarius", что означает "писец, скорописец, секретарь" [24, с. 48]. В законодательстве РФ определение понятия "нотариат" отсутствует. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы законодательства о нотариате) нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации [7]. Приведенная норма закона вместо определения нотариата указывает его цель - защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, и способ ее достижения - совершение нотариальных действий.

В юридической литературе нотариат традиционно рассматривают сквозь призму трех понятий: а) как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий [34, с. 607]; б) как систему нотариальных действий [33, с. 7]; в) как систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложены задачи по удостоверению бесспорных прав и фактов, свидетельствованию документов, выписок из них, приданию документам исполнительной силы и выполнению других предусмотренных законом действий в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц [27; 28, с. 431, 493].

Первое из перечисленных понятий, применимо только в качестве одного из возможных аспектов рассмотрения понятия "нотариат". Очевидно также, что нотариат не сводится к системе правовых норм, поскольку охватывает еще и правоприменительную практику, должностных лиц и органы, осуществляющие нотариальную деятельность.

Если рассматривать нотариат в узком понимании, как систему действий, то основные действия, совершаемые нотариусами, определены в ст. 35 Основ законодательства о нотариате. Кроме того, ряд нотариальных действий определен в Федеральном законе от 8 декабря 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" [17], в частях 1 и 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации [2, 3], Федеральном законе от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" [23] и иных федеральных законах.

Если нотариат - это система уполномоченных органов, то необходимо определить, кто в нее входит. В данную систему входят как собственно нотариусы (государственные и занимающиеся частной практикой), так и должностные лица, для которых нотариальная деятельность является только дополнительной функцией: глава и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или муниципального района, должностные лица консульских учреждений (ст. 1 Основ законодательства о нотариате).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [18] значительные изменения произошли в институте замещения временно отсутствующего нотариуса. Речь идет о помощниках нотариусов, так как фактически они осуществляют его замещение. Помощник наделяется правами и обязанностями в соответствии со ст. 19.1 Основ законодательства о нотариате. Как о лице, сдавшем квалификационный экзамен, о нем содержатся данные в государственном реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, который ведет Министерство юстиции РФ. К нему могут применяться меры дисциплинарного воздействия со стороны нотариальных палат субъектов РФ. При этом, помощник нотариуса может быть лишен права заниматься нотариальной деятельностью по таким же основаниям, как и нотариус. Как пишет И.В. Радченко, "отныне помощник является по должности заместителем нотариуса" [32].

Следовательно, нотариат как система органов и должностных лиц охватывает: государственных нотариусов; нотариусов, занимающихся частной практикой; помощников нотариусов и лиц, замещающих нотариусов; уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления; уполномоченных должностных лиц консульских учреждений.

В.В. Головко пишет, что именно с позитивных позиций в большинстве случаев юрисдикционная деятельность осуществляется в нашем обществе. В качестве обязательного признака юрисдикционной деятельности В.В. Головко выделяет установление и доказывание событий, их юридическую оценку в соответствии с законом, а главное - оформление процессуальных документов [26].

Нотариат, исходя из вышеописанных признаков и невозможности его отнесения к органам государственной власти и местного самоуправления, к органам, осуществляющим административно-юрисдикционную деятельность, может быть отнесен к органам бесспорной гражданской юрисдикции.

Ведь система организации нотариата (в том числе занимающегося частной практикой) регламентируется нормами административного права. При этом некоторые авторы включают нотариат в систему правоохранительных органов [35, с. 271-284]. Более того, даже в отдельных учебниках по административному праву нотариат рассматривается как часть правоохранительной системы [29, с. 15]. Однако правоохранительные органы в административно-правовой науке понимаются несколько иначе, в частности, в отличие от них, нотариат не наделен правом применения мер непосредственного принуждения, не входит в структуру государственных органов, соответственно, он не может быть отнесен к правоохранительным органам. Подобной точки зрения придерживается И.Г. Черемных [38, с. 51].

Согласно ст. 34 Основ законодательства о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти (например, Министерство юстиции РФ), осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

1.2. Понятие нотариат в некоторых зарубежных странах

Давайте рассмотрим понятие нотариус в англосаксонской и латинской моделях права.

Традиционным и органичным для правовой системы США является институт notaries public - "публичных нотариусов", представляющий собой результат длительной, многовековой эволюции нотариата в рамках англосаксонского права, в ходе которой происходил постепенный и последовательный отрыв нотариата от своих романских корней. В Англии, Шотландии и Ирландии этот процесс не зашел столь далеко, и в этих странах нотариусы являются опытными юристами-профессионалами, несмотря на то что спектр совершаемых ими нотариальных действий значительно уже, чем у их коллег из большинства стран континентальной Европы [31].

Англосаксонская правовая модель основана преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств.

Нотариус в правовой системе и нотариальные, как и иные письменные документы не играют той роли, какая отведена им в странах латинского нотариата [30].

Для того чтобы стать notary public, в США не требуется быть квалифицированным юристом. Выполняемые им функции очень ограниченны и охватывают в первую очередь приведение к присяге, свидетельствование верности подписи, протест векселей. По существу, американский notary public - это просто пользующийся доверием свидетель. Так, в штате Флорида имеется свыше 366 000 лиц, обладающих полномочиями notary public, что приблизительно соответствует одному нотариусу на 42 жителя. Каждый штат США имеет собственное законодательство, регулирующее деятельность нотариусов. Как правило, нотариусы назначаются либо губернатором штата, либо секретарем штата. В большинстве штатов для назначения нотариусом достаточно отвечать ряду простых требований: проживание на территории данного штата, достижение совершеннолетия (обычно 18 лет), внесение необходимого залога. В некоторых штатах кандидату необходимо сдать письменный экзамен. Американские нотариусы, как правило, имеют право осуществлять свою деятельность в рамках отдельного округа или района, но в некоторых случаях на территории всего штата. Как правило, нотариусы назначаются на определенный период, чаще всего не превышающий четырех лет.

Notary public не несет ответственности за содержание удостоверенных им документов, его участие не придает документам какой-либо особенной юридической силы. Скорее, оно просто означает, что лицо, подписавшее документ, подтвердило нотариусу, что подпись была выполнена им, или заявило под присягой, что содержание документа соответствует действительности. Американскому нотариусу запрещено самостоятельно составлять юридические документы или консультировать граждан по правовым вопросам, если он не является адвокатом. Нотариус - это гражданин, обладающий хорошей репутацией и честностью, и беспристрастный свидетель, приглашаемый для совершения нотариальных актов неюридического характера [31].

К странам латинской модели права относятся, например, Франция и Германия.

В силу высокой престижности должности нотариуса во Франции установлены довольно сложные правила доступа к нотариальной профессии. Для того чтобы стать нотариусом во Франции, необходимо выполнить следующие условия:

1) быть французским гражданином;

2) не быть участником деяний, приведших к уголовному наказанию за действия, противные чести, порядочности или нормам морали;

3) не быть участником деяний, повлекших увольнение или дисциплинарное или административное наказание отстранением от должности, исключением из реестра какой-либо организации или корпорации, отзывом агремана или разрешения;

4) не быть личным банкротом или не быть ранее объявленным банкротом или подверженным судебному разбору расчетов с кредитором;

5) иметь степень магистра права или обладать иным дипломом, признанным равнозначным в части занятия профессией нотариуса совместным решением министра юстиции и министра, ведающего высшим образованием.

Кроме того, необходимо прохождение стажировки в течение двух лет, в том числе около полугода при иных специалистах (адвокатах, бухгалтерах-ревизорах), в государственных учреждениях, юридических службах компаний и т.д. Прохождение стажировки вне нотариата рассматривается как достаточно полезное. Кроме того, поощряется прохождение части стажировки и за рубежом, в том числе и в странах системы общего права, с целью знакомства стажера с правовыми системами различных стран объединенной Европы. Для лиц, приобретших рабочие навыки для исполнения профессии нотариуса, но не имеющих университетского диплома, также есть возможность доступа к должности нотариуса. Для этого необходимо проработать не менее 9 лет при нотариусе, в том числе не менее 6 лет первым клерком. Существуют и другие способы получения доступа к нотариальной профессии [30].

В Германии традиционно сложилось два типа нотариусов: во-первых, классический нотариус, занимающийся только нотариальной практикой, во вторых, нотариус - адвокат, совмещающий две профессии [37].

Нотариус в Германии занимается подготовкой и удостоверением документов, обладающих большей доказательственной силой, нежели документы, подписанные частными лицами. Право на занятие должности нотариуса имеет гражданин Германии, удовлетворяющий целому ряду требований: наличие академической подготовки, университетского диплома, успешное окончание подготовительных курсов с двумя сданными квалификационными экзаменами. Кроме того, для занятия должности только нотариуса необходимо, как правило, в течение трех лет пройти испытание в качестве нотариуса-асессора. Компетенция нотариуса в Германии достаточно обширна и отражена в целом ряде законодательных актов, прежде всего в Германском гражданском уложении. Нотариусы заверяют и свидетельствуют документы, а также подписи лиц и копии с документов; удостоверяют подлинность управомочия на представительство; принимают клятву, клятвенное заверение, снимают показания под присягой; занимаются хранением и доставкой документов и ценностей третьим лицам, совершают ряд других нотариальных действий. Наибольший объем работы нотариуса занимает правовое обеспечение сделок с недвижимостью, удостоверение брачных договоров, удостоверение предварительных договоров, в том числе договоров о создании акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и т.д. [30].

Подводя итоги первой главы, можно подчеркнуть, что понятие "нотариат" в законодательстве РФ отсутствует, что приводит к недопониманию этого вопроса, а следовательно, и к боязни обращаться к нотариусам.

Мы, также выяснили, что система организации нотариата (в том числе занимающегося частной практикой) регламентируется нормами административного права.

А порядок получения статуса нотариуса, осуществление контроля за деятельностью нотариуса, и др. – осуществляются государственными органами - Министерством юстиции РФ, его территориальными подразделения, а также нотариальными палатами.

Также, мы узнали, что есть много различий в работе нотариусов, работающих в России и нотариусов, работающих в зарубежных странах.

2. Некоторые особенности нотариальных действий в РФ

Нотариусы предоставляют юридическую помощь клиентам в форме совершения нотариальных действий, которые не являются услугами и имеют публично-правовую природу, поскольку нотариусы выполняют их от имени государства, в отличие от дополнительных услуг, оказываемых при совершении нотариальных действий: подготовка проектов документов, проверка представленных документов самим клиентом, изготовление копий и др.

Виды, порядок и условия совершения нотариальных действий регламентированы гл. VIII Основ законодательства о нотариате, в ст. 35 которых перечислены 30 различных нотариальных действий с указанием на то, что их перечень не является исчерпывающим, отдельные виды могут быть установлены законодательными актами.

Давайте вкратце опишем некоторые особенности нотариальных действий в РФ:

2.1. Особенности при принятии в депозит нотариусом денежных сумм и ценных бумаг

В депозит нотариуса могут быть переданы денежные средства или ценные бумаги только в случаях, предусмотренных законом (ст. 327 ГК РФ, ст. 87 Основы законодательства о нотариате): 1) отсутствие кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено; 2) недееспособность кредитора и отсутствие у него представителя; 3) очевидное отсутствие определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности, в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами; 4) уклонение кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны; 5) наличие соглашения между кредитором и должником.

Данный способ исполнения обязательства используется в ситуации, когда для должника существует неопределенность относительно фигуры кредитора, и, чтобы самому не впасть в просрочку, он вправе перечислить причитающуюся с него сумму нотариусу. В таком случае готовый к исполнению своего обязательства должник будет защищен правилами о просрочке кредитора на основании ст. 406 ГК РФ [36, с.104].

Нотариус вправе принять денежные средства в депозит и в том случае, если должник не указал место его жительства или средства передаются вообще на имя неустановленного лица, такая необходимость присутствует, например, в случае проведения операций по выкупу акций у миноритарных акционеров в соответствии с гл. XI.1 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" [14] и п. 2 Письма ФНП России от 18.06.2013 г. N 1335/06-09 "О ряде вопросов, возникающих в нотариальной практике" [8].

В соответствии с п. 1 ст. 17 Основ законодательства о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях. Вместе с тем лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ).

2.2. Особенности при удостоверении нотариусом факта нахождения гражданина в определенном месте

В ст. 83 Основ законодательства о нотариате указано на право нотариуса удостоверить факт нахождения гражданина в определенном месте, в соответствующих подзаконных актах также нет запрета на удостоверение нотариусом данного факта вне помещения нотариальной конторы.

Приказом Минюста России от 27.12.2016 г. N 313 утверждены формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, и в примечании к форме №3.6 "Свидетельство об удостоверении факта» в п.68 говориться, что при удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте в описании факта указывается следующее:

"(Фамилия, имя, отчество (при наличии), место постоянного жительства или преимущественного пребывания) (дата (оформляется словесно-цифровым способом: день и год арабскими цифрами, месяц - словом), время (указывается цифрами) находился в помещении по адресу (указывается адрес нотариальной конторы или место совершения нотариального действия)." [12]. То есть, мы видим, что там содержится указание на то, что свидетельство должно включать в себя удостоверение факта нахождения гражданина в помещении нотариальной конторы по ее адресу и факта удостоверения нотариусом личности гражданина. В случае удостоверения факта нахождения гражданина в ином месте нотариус в соответствии с вышеуказанными методическими рекомендациями в удостоверительной надписи указывает иное место совершения нотариального действия.

2.3. Особенности при выдаче нотариусом свидетельства о праве на наследство

В ситуации, когда нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство по мотиву того, что со стороны других лиц имеются какие-либо притязания со стороны иных лиц, его бездействие нет смысла оспаривать. Так как нотариусу в такой ситуации проще затянуть оформление документов, чем выдать их и затем оказаться втянутым в судебный процесс, создать для себя риск быть привлеченным к дисциплинарной ответственности. Оспаривать его бездействие в рассматриваемой ситуации имело бы смысл, если бы притязаний на наследственное имущество со стороны других лиц не было, и нотариус вообще, без каких-либо оснований, уклонился бы от выдачи свидетельства. Между тем, в подобной ситуации у него возникают разумные основания - не совершать нотариальные действия в связи с наличием спора о праве при условии, что лица, не согласные с оформлением наследственных прав на заявителя, подали иски в суд (ст. 41 Основ законодательства о нотариате). В противном случае при отсутствии судебного разбирательства по поводу наследства заявитель должен в письменном виде потребовать от нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство или постановление об отказе в совершении нотариального действия и, получив данное постановление, оспорить его в судебном порядке (ст. 49 Основ законодательства о нотариате).

Клиенту, своевременно подавшему заявление о вступлении в наследство при отсутствии иных наследников целесообразно обратиться с иском в суд к ответчикам, которые заявляли о своих притязаниях, о признании права на соответствующее наследственное имущество с привлечением нотариуса к участию в деле в качестве третьего лица.

Отметим, что в судебной практике выработан подход, в соответствии с которым в силу принципа разделения властей суд не вправе подменять собой иные государственные органы и выполнять их функции. Если законом или иным нормативным правовым актом предусмотрена определенная процедура для оформления тех или иных прав, то заявитель обязан ее использовать, поскольку обращение в суд является крайней мерой, когда в ином порядке защита прав и законных интересов заявителя не представляется возможной.

В данном случае заявитель не нарушает установленный законом порядок оформления наследственных прав, поскольку, как выше мы уже указали, нотариус совершает нотариальные действия только на основании бесспорных доказательств, при наличии спора между участниками соответствующих правоотношений отказывает в их совершении, и спор подлежит разрешению в суде в установленном законом порядке. В рассматриваемой ситуации бесконечные обращения оппонентов заявителя в суд могут свидетельствовать о наличии спора между ними относительно наследственного имущества, что свидетельствует об отсутствии возможности получить свидетельство о праве на наследство у нотариуса (ст. 41 Основ законодательства о нотариате).

При наличии оснований заявитель при оформлении своих наследственных прав может обратиться к нотариусу с просьбой выдать ему свидетельство о праве на наследство досрочно. В случаях, когда имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства о праве на наследство, иных наследников, имеющих право на наследство или на его соответствующую часть, не имеется, свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения срока, установленного законом для принятия наследства (п. 2 ст. 1163 ГК РФ).

2.4. Особенности при совершении исполнительных надписей нотариусом

Одним из преимуществ обращения к услугам нотариуса является возможность взыскания задолженности в упрощенном порядке по ряду требований в порядке совершения нотариусом исполнительной надписи, которая имеет силу исполнительного документа, принимаемого к исполнению и предъявляется к исполнению в срок не позднее трех лет с даты ее совершения согласно ст. 94 Основ законодательства о нотариате, п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" [16]. Использование данного нотариального действия в гражданском обороте позволяет существенно разгрузить суды за счет освобождения их от необходимости разрешения бесспорных вопросов.

Документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются: нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, кредитные договоры при наличии в них условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, договоры хранения и договоры проката в соответствии со ст. 90 Основ законодательства о нотариате, Постановления Правительства РФ от 01.06.2012 г. N 543 "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей" [11].

Однако следует помнить, что наличие того или иного договора в перечне возможных сделок, для взыскания долгов по которым допускается на основании исполнительной надписи нотариуса, само по себе еще не означает безусловной обязанности нотариуса произвести такую надпись. Обязательным требованием является установление признака бесспорности соответствующего требования, который нотариус определяет с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, а также не истечение двухлетнего срока с момента, когда обязательство должно было быть исполнено (ст. 91 Основ законодательства о нотариате).

При этом, нотариус обязан отказать в совершении исполнительной надписи в случае поступления возражений от должника относительно существа, размера и иных параметров, заявленных к нему взыскателем требований, что свидетельствует о наличии между ними спора о праве, который может быть разрешен в судебном порядке. В такой ситуации, согласно п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" [10], учинение нотариусом исполнительной надписи является недопустимым.

Нотариус не вправе безосновательно отказать в совершении нотариального действия по проставлению исполнительной надписи, поскольку он обязан выполнить совокупность действий даже в случае, если между взыскателем и должником имеется или может возникнуть спор о праве. Так, при обращении к нотариусу взыскателя с просьбой совершить исполнительную надпись на договоре залога или закладной нотариус обязан направить извещение должнику или залогодателю, не являющемуся должником, о необходимости исполнить обеспеченное залогом обязательство, предоставив ему для этого семидневный срок. При отсутствии доказательств исполнения указанного обязательства или невозможности обращения взыскания на заложенное имущество нотариус отказывает взыскателю в совершении исполнительной надписи. Однако он не вправе изначально отказать в принятии просьбы о совершении указанного нотариального действия, даже если от должника поступили возражения относительно требований взыскателя, поскольку в силу ст. 94.2-94.4 Основ законодательства о нотариате нотариус должен в любом случае приступить к его выполнению, совершить названные действия по извещению должника и только после этого принять решение.

Делая выводы по второй главе, можно сказать, что нотариусу можно передавать деньги в депозит, если есть неопределенность относительно лица кредитора, недееспособности кредитора, уклонение кредитора от исполнения своих обязательств и т.п.

Что гражданин вправе удостоверить место своего нахождения у нотариуса. Причем гражданин может быть при этом как у самого нотариуса, так и во вне помещения нотариальной конторы.

Также, мы узнали, что если есть споры относительно права на наследство, то нотариус обязан отложить выдачу свидетельства о праве на наследства до разрешения этих споров.

Мы, также выяснили, что граждане могут взыскивать задолженности у своих должников при помощи совершённой нотариусом исполнительной надписи, которая имеет силу исполнительного документа. Что данная процедура способствует разгрузке судов, освобождая их от разрешения бесспорных вопросов.

3. Нотариальные действия при свидетельствовании нотариусом верности копий документов

Свидетельствование верности копий документов является одним из самых распространенных нотариальных действий. Несмотря на кажущуюся простоту, данное действие имеет неоднозначное применение. Разнообразие обуславливается следующими причинами.

3.1. Порядок совершения нотариального действия

Несмотря на наличие достаточно подробного регламента совершения этого нотариального действия, утвержденного Федеральной нотариальной палатой в форме "Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них" (далее - Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов) [5], практика совершения этого действия разнообразна, неоднозначна, а нередко и противоречит закону. Самый распространенный случай неправомерных действий - отказ в свидетельствовании верности копии.

Статья 77 Основ законодательства о нотариате не устанавливает специальных оснований для отказа в совершении именно этого действия, за исключением тех, которые предусмотрены для совершения любого иного нотариального действия. Такие общие основания для отказа предусмотрены, например, в ст. 45 "Требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия", а также ст. 41-43 Основ законодательства о нотариате. Среди таких оснований - наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и неоговоренных исправлений, нарушение целостности документа.

Таким образом, нотариус отказывает в удостоверении верности копии документа только при наличии общих оснований отказа в совершении нотариального действия (ст. 41-43, 45 Основ законодательства о нотариате). Иных специальных оснований для отказа закон РФ не предусматривает.

3.2. Содержание нотариального действия

Совершение данного нотариального действия представляет собой свидетельствование нотариусом тождественности копии документа и его оригинала. Суть данного действия заключается именно в подтверждении нотариусом соответствия оригинала и копии документа. Заявителем может выступать любое дееспособное лицо, в том числе не являющееся обладателем документа.

Нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших документ лиц, верность копии, которого он свидетельствует. Это обусловлено тем, что возможности проверить законность содержания документа у нотариуса в большинстве случаев нет. Исключение - документы, выданные самим нотариусом, законность которых он может подтвердить. Например, при удостоверении договора, доверенности и прочих документов заявитель в большинстве случаев запрашивает нотариально удостоверенные копии этих документов. В таких случаях нотариус может подтвердить законность их содержания, дееспособность и полномочия подписавших (ст. 77 Основ законодательства о нотариате).

При свидетельствовании верности копии документа совершается удостоверительная надпись. Форма такой удостоверительной надписи утверждена в приказе Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2016 г. N 313 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления" [12].

3.3. Понятие документа

Важно иметь в виду, что нотариус свидетельствует верность копии именно документа, а не любого иного предмета. Понятие и признаки документа являются ключевым вопросом в нотариальной практике применения статьи 77 Основ законодательства о нотариате.

Действующее законодательство не содержит однозначного определения документа, которое можно было бы универсально использовать при совершении нотариальных действий. В специальном законодательстве о нотариате такого определения нет вообще.

Универсальное общее определение документа, которое может использоваться в любых сферах деятельности, в том числе в нотариальной практике, содержится только в ГОСТе "Требования к оформлению документов" (далее - ГОСТ "Требования к оформлению документации") [1]. Данный акт определяет состав реквизитов документов, правила их оформления и создания.

В нем перечислены примерные реквизиты документа, а именно: эмблема, наименование должности лица - автора документа, наименование вида документа, дата документа, регистрационный номер документа, место составления документа, подпись, печать и др. Перечень примерный и не обязательный. Наименование организации на бланке документа должно соответствовать наименованию юридического лица. Может указываться полное или сокращенное наименование.

Кроме того, данный ГОСТ устанавливает примерный перечень документов: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки (п. 1). Перечень открытый. Расширенный перечень документов содержится в Общероссийском классификаторе управленческой деятельности 1993 г. (далее - Общероссийский классификатор управленческой деятельности) [6].

Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов [5] конкретизируют требования к документу и устанавливают важный отличительный критерий документа, используемый только в нотариальной деятельности, а именно необходимость наличия в нем сведений об авторе, позволяющих его идентифицировать (п. 1.4). То есть в случае отсутствия информации об авторе нотариус должен отказать в свидетельствовании верности копии документа. Данное правило имеет исключение. Оно касается тех документов, которые не имеют автора, но их форма утверждена законом. В таких случаях нотариус свидетельствует верность копии. Пример - удостоверение верности копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Таким образом, наличие сведений об авторе является, по общему правилу, отличительным признаком документа, верность копии которого удостоверяет нотариус.

Кроме того, документ должен содержать информацию, имеющую юридическое значение. Этот критерий позволяют отграничивать документ от печатной продукции. Например, нотариус не может свидетельствовать верность копии с научной статьи, книги, листовки и пр.

Таким образом, при установлении нотариусом признаков документа нужно руководствоваться следующими критериями. Во-первых, наличие документа в указанных выше перечнях ГОСТа "Требования к оформлению документации" [1] и Общероссийского классификатора управленческой деятельности [6]. Во-вторых, наличие, по общему правилу, сведений об авторе документа. В-третьих, содержание документа, в котором должны излагаться юридически значимые факты.

В отличие от прежней редакции, в действующей редакции статьи 77 Основ законодательства о нотариате говорится о документах, выдаваемых не только юридическими, но и физическими лицами. Наличие удостоверенной нотариусом подлинности подписи физического лица на таком документе теперь не требуется. Определить, какой документ физического лица может принять нотариус для удостоверения верности его копии, позволяют два критерия. Во-первых, наличие в документе сведений о его авторе. Во-вторых, содержание документа, в котором должны содержаться юридически значимые факты. Примерами таких документов, подписываемых физическими лицами, являются договоры, расписки и пр.

3.4. Свидетельствование верности копии отдельных документов

На практике часто возникают затруднения со свидетельствованием верности копии таких документов, как трудовой книжки, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, нормативно-правовых актов и др. Такие разночтения объясняются применением устаревшего и недействующего законодательства.

Наиболее распространенный случай таких неправомерных действий - отказ свидетельствования верности копии трудовой книжки или паспорта. Эти стереотипы обусловлены применением в течение долгого периода нормы, запрещающей "свидетельствование верности копий паспорта, заменяющих его документов, партийного, профсоюзного, комсомольского, военного билетов, депутатского удостоверения, служебных удостоверений" (п. 3 Указ Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан") [13], отмененной в 2003 г. Для изменения существующих стереотипов Федеральная нотариальная палата даже издала специальные разъяснения "О свидетельствовании верности копии паспорта гражданина РФ" [9], где говорится о недопустимости необоснованных отказов нотариусов в этих случаях.

Таким образом, как паспорт, так и трудовая книжка обладают всеми признаками документа, верность копии которого удостоверяется нотариусом.

3.5. Обязательное нотариальное свидетельствование верности копии

Законодательство предусматривает обязательность предоставления нотариально удостоверенной копии документа в определенных случаях. Такой порядок установлен, например, в ст. 38 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" [19], в ст. 35 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" [20] (нотариально засвидетельствованная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в единый государственный реестр юридических лиц), в ст. 10 Федерального законе "Об ипотеке (залоге недвижимости)" [15] (нотариально засвидетельствованная копия договора об ипотеке), ч. 5 ст. 32 Федерального закона "О защите конкуренции" [21] (нотариально заверенные копии учредительных документов); п. 4 ст. 22.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) " [22] (засвидетельствованная в нотариальном порядке копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации) и т.д.

3.6. Оплата услуг правового и технического характера

Копия документа может быть произведена как нотариусом самостоятельно, так и заявителем. Нотариус не может навязывать заявителю услуги технического или правового характера при совершении этого нотариального действия. Нотариальное действие в данном случае - это подтверждение соответствия копии документа ее оригиналу. Если копия произведена нотариусом, то взимается плата только за услуги технического характера, а именно за производство копии документа, его сшивание, стоимость материалов и пр.

Возникает дополнительный вопрос: оказывает ли нотариус услуги правового характера при совершении этого нотариального действия и, соответственно, может ли взимать плату за это? Учитывая, что нотариус не подтверждает законность содержания документа, то единственной сферой правового исследования в этой области может быть анализ нотариусом представленного предмета на наличие в нем установленных законодательством признаков, характерных именно для документа. То есть в данном случае правовая работа сводится к применению нотариусом действующего ГОСТа "Требования к оформлению документации" [1].

При определении нотариального тарифа следует также учитывать, установлена ли законодательством обязательная нотариальная форма. Если законом предусмотрено обязательное нотариальное свидетельствование копии документа, то нотариальный тариф исчисляется в соответствии с абз. 3 ст. 22 Основ законодательства о нотариате, а если же обязательная нотариальная форма не предусмотрена, то применяется ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате.

Таким образом, взимание платы за услуги правового характера при совершении данного действия не осуществляется, а плата за оказание услуг технического характера взимается только в случае производства копии документа с помощью средств нотариуса.

3.7. Свидетельствование верности копии с копии документа

В статье 79 Основ о нотариате нотариус свидетельствует верность копии с копии документа, не только удостоверенной нотариально, но и в ином порядке, предусмотренном в законодательстве. Если при удостоверении копии с копии документа, заверенной нотариально, не возникает проблемных вопросов, то при удостоверении копии с копии, документа заверенной не нотариально, а в ином порядке, такие вопросы возникнуть могут.

Процедура заверения копии документа не в нотариальном порядке установлена в настоящее время в Указе Президиума ВС СССР "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" от 4 августа 1983 г. (далее - Указ Президиума ВС СССР 1983) [13]. Пункт 2 данного нормативно-правового акта обязывает организации свидетельствовать верность копии документов по их заявлениям. По общему правилу, выдаются и заверяются копии документов, исходящих от той организации, которая их заверяет.

Общие требования к оформлению копии документа, удостоверенной не в нотариальном порядке, определены в упомянутом Указе [13], а также в ГОСТе "Требования к оформлению документации" [1]. В пункте 1 Указа написано: "Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации". Согласно пункту 5.26 ГОСТа отметка о заверении копии проставляется под реквизитом документа "подпись" и включает слово "верно", а также наименование должности лица, заверившего копию, его собственноручную подпись, расшифровку подписи, а также дату заверения копии. Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии должна дополниться надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия и заверяется печатью организации. Полномочия конкретных должностных лиц по заверению копий чаще всего определены в локальном акте организации. Формат печати определяется по усмотрению организации также в локальном акте.

Таким образом, свидетельствуя верность копии с копии документа, удостоверенного не в нотариальном порядке, нотариус проверяет правильность удостоверения представленной ему копии документа. В случае несоответствия оформления копии документа, установленным законодательством требованиям, нотариус должен отказать клиенту в свидетельствовании верности копии с копии документа.

Формулируя выводы третьей главы, можно подчеркнуть, что нотариус может отказать в совершении свидетельствовании нотариусом верности копий документов, при наличие общих оснований для отказа в совершении нотариальных действий, а именно: подчисток, приписок, зачеркнутых слов и неоговоренных исправлений, нарушение целостности документа.

Также, мы выяснили, что при свидетельствовании нотариусом верности копий документов важно понимать, что речь идет именно о таком понятии, как документ. И, что понятие документ описано в ГОСТе "Требования к оформлению документов" [1].

При этом, мы узнали, что у граждан не должны возникать трудности со свидетельствованием верности копии таких документов, как трудовой книжки, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, нормативно-правовых актов и др.

А также, что законодательство РФ в некоторых случаях предусматривает обязательное предоставления нотариально удостоверенной копии документа.

Что при производстве нотариусом технического характера, например, производство копии документа, его сшивание и т.п. – нотариусом взимается плата только за услуги технического характера.

Также мы выяснили, что нотариус должен проверять правильность удостоверения заявленной ему копии документа. И если представленная копия документа не соответствует установленным требованиям по оформлению, то нотариус отказывает в свидетельствовании верности копии с копии документа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении, хочется подчеркнуть, что в вопросе о нотариате законодательство Российской Федерации не стоит на месте, хотя из-за отсутствия конкретного понятия "нотариат" у граждан России существует страх обращения к нотариусам. На мой взгляд необходимо устранить этот недочет для улучшения правового поля наше страны.

Также я считаю, что нотариат недопустимо относить к органам, осуществляющим административно-юрисдикционную деятельность, то есть деятельность, направленную на рассмотрение споров в сфере государственного управления и привлечение к юридической ответственности по административному праву. Ведь нотариус осуществляет свою деятельность преимущественно в области реализации гражданского законодательства, а при наличии спора обязан устраниться из сферы регулирования конкретного правоотношения и рекомендовать сторонам обратиться в суд.

На мой взгляд, законодательствам различных стран стоит присмотреться к праву других стран. Так как это приводит к взаимообогащению и улучшению правового поля в любой стране мира.

Вознаграждение нотариуса за его услуги складывается из нотариального тарифа и платы за правовую и техническую работу. Считаю, что вознаграждение за выполнение технической работы нотариус не должен взымать как за правовую работу.

Отмечу ещё, что нотариусы могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения. Контроль за деятельностью которых осуществляют нотариальные палаты субъектов РФ. При этом, плановая проверка деятельности нотариуса нотариальной палатой проводится один раз в четыре года, а в отношении нотариуса, впервые приступившего к своим обязанностям, - через год после наделения его полномочиями.

Также у граждан РФ есть возможность, при халатном и недобросовестном отношении нотариуса к выполнению своих обязанностей, направить жалобу в нотариальную палату соответствующего субъекта РФ с приложением документальных доказательств нарушения.

Особая роль нотариуса в правовой сфере России проявляется в двух аспектах:

1) только нотариусы могут осуществлять нотариальные действия, за совершение которых взимают нотариальный тариф и плату за формально не навязываемую, но по факту обязательную техническую работу;

2) удостоверение сделок, для которых законом РФ хотя и не предусмотрена обязательная нотариальная форма, но стороны сами ее выбирают для придания ей большей силы и получения для себя больших гарантий, спокойствия и уверенности.

Таким образом, я считаю, что при обращении к услугам нотариуса гражданам следует знать и учитывать порядок совершения нотариальных действий и предъявляемые законом РФ требования, а также знать процедуру обжалования действий нотариуса, чтобы иметь возможность эффективно отстаивать свои права и законные интересы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) [Электронный ресурс] //Официальный сайт компании «Консуль-тантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req =doc&ts =4695998605268965889876394&cacheid=628EB0A4EE930C658D5596885AC90327&mode=splus&base=LAW&n=303793&dst=100001&rnd=0.5476481901810781#u56uxvjpf2 (дата обращения: 26.08.2019).

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) [Электронный ресурс] //Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=4695998605268965889876394&cacheid=E5524C00E9411F8F8BADF8961E1A142D&mode=splus&base=LAW&n=329339&rnd=0.5476481901810781#3xvsnskhjl (дата обращения: 26.08.2019).

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс] // Офици-альный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=4695998605268965889876394&cacheid=B880AED910D2D29ED9FBC89E18243949&mode=splus&base=LAW&n=312586&rnd=0.5476481901810781#2olpvjo6xfs (дата обращения: 26.08.2019).

4. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Офи-циальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=4695998605268965889876394&cacheid=055E0C4EED4FD241FEC42DECF9F35739&mode=splus&base=LAW&n=2875&rnd=0.5476481901810781#w9kwkpbiip (дата обращения: 26.08.2019).

5. "Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них" (утв. Решением Правления ФНП от 25.04.2016, протокол N 04/16) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=785D21269916C14C0AB83C249466E346&mode=splus&base=LAW&n=197909&rnd=0.5476481901810781#p1b2itxxwh (дата обращения: 26.08.2019).

6. "Общероссийский классификатор управленческой документации. ОК 011-93." (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299) (ред. от 23.04.2019) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc&ts=4695998605268965889876394&cacheid=DA7B31FD13F7C677FBB9A7DDF9A6DF10&mode=splus&base=LAW&n=322333&rnd=0.5476481901810781#7vtvz2bvya (дата обращения: 26.08.2019).

7. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 26.07.2019) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=9F42B33F7930ED210E198654BDEF0C52&mode=splus&base=LAW&n=330117&rnd=0.5476481901810781#7pzks6pma7 (дата обраще-ния: 26.08.2019).

8. Письмо Федеральной нотариальной палаты России от 18.06.2013 г. N 1335/06-09 "О ряде вопросов, возникающих в нотариальной практике" [Элек-тронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=2088906470029184086 96758761&cacheid=E00BADA74B0D3E0C2743290575D5FEE3&mode=splus&base=LAW&n=131033&rnd=0.5476481901810781#113dnqfm1zp (дата обра-щения: 26.08.2019).

9. Письмо Федеральной нотариальной палаты России от 14.05.2015 N 1327/03-16-3 "О свидетельствовании верности копии паспорта гражданина РФ" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=2088906 47002918408696758761&cacheid=187D39D9EC12F73A46BEB63EAD9A3B08&mode=splus&base=LAW&n=192414&rnd=0.5476481901810781#2hiex49b12c (дата обращения: 26.08.2019).

10. Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consul tant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=3C5162F1EEE759E422B611762FF2A5E4&mode=splus&base=LAW&n=111550&rnd=0.5476481901810781#1vkv2sup29e (дата обращения: 26.08.2019).

11. Постановление Правительства РФ от 01.06.2012 г. N 543 "Об утвер-ждении перечня документов, по которым взыскание задолженности произво-дится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей" [Элек-тронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=32DB0EB392C36C154AA93B58F38049D6&mode=splus&base=LAW&n=130599&rnd=0.5476481901810781#27donpl7qmc (дата обраще-ния: 26.08.2019).

12. Приказ Минюста России от 27.12.2016 г. N 313. (ред. от 05.07.2019)

"Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нота-риальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетель-ствуемых документах и порядка их оформления" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consul tant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=DD1EAD2913C615D2F144D0E2A8879BBE&mode=splus&base=LAW&n=329071&rnd=0.5476481901810781#17jpwd9mqrv (дата обращения: 26.08.2019).

13. Указ Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X (ред. от 08.12.2003) "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учре-ждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=20889064700291 8408696758761&cacheid=698B7286DC8D035DD3E3C42B08647B40&mode=splus&base=LAW&n=45537&rnd=0.5476481901810781#2uti8iimjn4 (дата об-ращения: 26.08.2019).

14. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 15.04.2019) "Об акционерных обществах" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компа-нии «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=A156751376FE4EB59058735C9DE755FD&mode=splus&base=LAW&n=322572&rnd=0.5476481901810781#26qg5dw2tiw (дата обращения: 26.08.2019).

15. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.08.2019) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts= 2088906470029 18408696758761&cacheid=A7E04F7CE2E6945013F3D632D4C17B8A&mode=splus&base=LAW&n=330927&rnd=0.5476481901810781#2k2x9dznfsg (дата обращения: 26.08.2019).

16. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2019) "Об исполнительном производстве" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=20889064700 2918408696758761&cacheid=7079C2B95167C71CE2186472722F4786&mode=splus&base=LAW&n=319690&rnd=0.5476481901810781#2f7168icekh (дата обращения: 26.08.2019).

17. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об обществах с ограниченной ответственностью" [Электронный ресурс] // Офи-циальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=9A98B8A10D2C9C6C789CC6E486164161&mode=splus&base=LAW&n=296566&rnd=0.5476481901810781#2j5uelegpug (дата обращения: 26.08.2019).

18. Федеральный закон от 29.12.2014 N 457-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-ции" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts= 208890647002918408696758761&cacheid=86E39CA9E9A9EB20D9AFC3A1CB3410EA&mode=splus&base=LAW&n=201550&rnd=0.5476481901810781#9ace70sgp8 (дата обращения: 26.08.2019).

19. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Россий-ской Федерации" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Кон-сультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=3DE3AA8A4AAA25D41E27907B2E045A50&mode=splus&base=LAW&n=325669&rnd=0.5476481901810781#2a15sb69djb (дата обращения: 26.08.2019).

20. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "О выборах Президента Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Офици-альный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=022A4CA3382CF0CE849CD5CC2D5CDDFF&mode=splus&base=LAW&n=313245&rnd=0.5476481901810781#4d9hvpu9bm0 (дата обращения: 26.08.2019).

21. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.07.2019) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=208890647002918408696758761&cacheid=3F3FF68174F9157CFAF35E891CA6E7FA&mode=splus&base=LAW&n=329335&rnd=0.5476481901810781#3058mrn2gjw (дата обраще-ния: 26.08.2019).

22. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.07.2019) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=2088906470 02918408696758761&cacheid=0CD399941C62425EA37CFA0F379C804F&mode=splus&base=LAW&n=328335&rnd=0.5476481901810781#3leetx6erns (дата обращения: 26.08.2019).

23. Федеральный закон от 11.03.1997 N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консуль-тантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts= 208890647002918408696758761&cacheid=EE3343C35E436896ECA88210C5FCB7D1&mode=splus&base=LAW&n=13669&rnd=0.5476481901810781#2lxzp6u1fbe (дата обращения: 26.08.2019).

Научная и учебная литература

24. Алеев Р.Х. Этимологический словарик нотариуса // Нотариус, – 2004 - N 1.

25. Бычков А.И. Заметки о нотариальной деятельности // Эж-юрист, – 2012 - N 38.

26. Головко В.В. Понятие и назначение юрисдикции по российскому пра-ву // Государство и право, – 2007 - N 3.

27. Гражданский процесс: учеб. / под ред. М.К. Треушникова. - М.: Спарк, 1996.

28. Гражданский процесс: учеб. 3-е изд., перераб. и доп.; под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М.: ПБОЮЛ Гриженко, 2001.

29. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учеб. для юрид. вузов / под ред. К.Ф. Гуценко. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2007.

30. Крашенинников П.В., Зайцева Т.И., Гонгало Б.М., Ярков В.В., Юш-кова Е.Ю. Настольная книга нотариуса. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Textbook.News». URL:https://all-sci.net/notariat_915/nastolnaya-kniga-notariusa -izd-ispr-dop.html (дата обращения: 31.08.2019).

31. Мизинцев Е.Н. Латинский нотариат в США // Нотариус, – 2012 - N 2.

32. Радченко И.В. Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 457-ФЗ: основные новеллы и их значение в практике нотариуса // Нотариальный вест-ник, - 2015 - N 2.

33. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Нотариат в Российской Федера-ции: проблемы развития (адвокатура и нотариат). - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

34. Российская юридическая энциклопедия / под ред. А.Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М, 1999.

35. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. - М.: Контракт: Инфра-М, 2002.

36. Сарбаш С.В. Элементарная догматика обязательств: Учебное пособие / Исслед. центр частн. права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, Рос. школа частн. права. - М.: Статут, 2016.

37. Сумин А.М. Правовое регулирование нотариата в Германии // Бюлле-тень Министерства юстиции РФ, – 2011 - №1.

38. Черемных И.Г. Нотариат и нотариальное право России: учеб. пособие / под ред. Г.Г. Черемных. - М.: Эксмо, 2007.