Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Право собственности и другие вещные права

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Настоящее исследование посвящено анализу понятия и видам вещных прав, предусматриваемых в российском гражданском праве. Прошло практически четверть века с того момента, как частная собственность получила свое второе рождение, но до сих пор российское гражданское законодательство не имеет развитую систему ограниченных вещных прав. Причиной сложившейся ситуации являются как противоречивые законодательные решения в области регулирования вещных отношений, так и недостаток доктринальных исследований, в том числе зарубежного опыта регулирования подобных отношений, и, как следствие, недостаточность и противоречивость правового регулирования в области разрешения проблем, касающихся категории вещных прав.

Данные обстоятельства предопределили необходимость теоретических исследований, посвященных обоснованию целостной концепции формирования системы ограниченных вещных прав, дифференциации вещных прав, определению вещно-правовой природы прав, созданию правовой модели их внедрения в отечественный правопорядок, анализу отдельных видов ограниченных вещных прав, известных российскому гражданскому законодательству, и многим другим вопросам.

Учитывая то, что вещное право сопутствует практически всем институтам гражданского права, отечественные цивилисты придают существенное значение вопросам оформления и содержания вещных прав.

Гипотезой настоящего исследования является положение о том, что надлежащее правовое регулирование правоприменительной деятельности в области ограниченных вещных прав возможно в случае совершенствования действующего законодательства, учитывающего современные реалии и современные подходы к рассматриваемым проблемам.

Изучением вещных прав занимались многие отечественные юристы, в числе которых можно назвать таких авторов прошлого и современности, работы которых стали основой для написания настоящей работы, как Ахметьянова З.А., Витрянский В.В., Глазунова К.Д., Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Санникова Л.В., Сергеев А.П., Згонников П.П., Иванова А.И., Липски С.А., Мацакян Г.С., Петрушкин В.А., Писарев Г.А., Синайский В.И., Синдеева И.Ю., Черникова Е.В., Синицын С.А., Смирнов С.А., Ушницкий Р.Р., Шевцов С.Г. и некоторых других.

Целью настоящего исследования является на основе обобщения и комплексного анализа теории, законодательства и практики его применения исследовать понятие и виды вещных прав.

Достичь поставленную цель возможно путем решения следующих задач:

- проанализировать понятие вещных прав в теории права,

- изучить признаки и виды вещных прав,

- рассмотреть право собственности,

- проанализировать ограниченные вещные права.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с возникновение и реализацией вещных прав в гражданском обороте.

Предмет исследования - система теорий, концепций и взглядов на вещные права и нормы права, регулирующие соответствующие правоотношения.

Методологической основой исследования являются системный подход и базирующиеся на нем общие и частные (сравнительно-правовой, формально-логический) научные методы исследования. Проводилось изучение отечественной научной цивилистической литературы, законодательства Российской Федерации и практики его применения. Исследования сопровождались анализом законодательных актов, имеющих отношение к вещным правам.

Теоретическую основу исследования составляют научные работы отечественных и зарубежных цивилистов и правоведов, касающиеся вещных прав, оснований их возникновения, реализации и прекращения.

Научная новизна исследования состоит в комплексном подходе к рассмотрению теоретических и практических аспектов механизма ограниченных вещных прав. Представлен ряд новых дефиниций исследуемых правовых категорий. Проведен анализ исследуемых проблем с точки зрения нового гражданского законодательства Российской Федерации.

Практическая значимость исследования заключается в том, что проблемы правового регулирования вещных прав рассматриваются не изолированно, а во взаимосвязи с новыми социально-экономическими и общественно-политическими преобразованиями, происходящими в России, изменениями действующего законодательства, что позволило глубоко и всесторонне исследовать проблематику темы исследования, сущность и содержание вещных прав, провести оценку состояния правового обеспечения, предложить пути совершенствования правоприменительной деятельности.

Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющие четыре параграфа, заключения, списка использованных источников, приложения.

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ВЕЩНЫХ ПРАВ

1.1. Понятие вещных прав в теории права

Вещное право является многозначной категорией. Можно выделить по крайней мере три значения. Первое - как подотрасль гражданского права, второе - как вид имущественных правоотношений и третье - как субъективное право лица в конкретном правоотношении [12, с. 42]. Вещное право оформляет и закрепляет принадлежность вещей субъектам гражданских правоотношений и составляет статику имущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Достаточно справедливым представляется утверждение относительно того, что как гражданское законодательство, так и наука гражданского права не сформировали общепринятого определения вещного права [10, с. 51].

Как и любое другое право, вещное право следует определить в объективном и субъективном смыслах.

В объективном смысле вещное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по принадлежности вещи определенным субъектам, осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения вещью в пределах, установленных законодательством, путем непосредственного воздействия на вещь.

В субъективном смысле вещное право представляет собой юридически обеспеченную возможность управомоченного субъекта - обладателя вещного права владеть, пользоваться и распоряжаться индивидуально-определенной вещью своей волей и в своем интересе в пределах, установленных действующим законодательством.

Вещное право является имущественным правом, оно может быть реализовано путем непосредственного воздействия на вещь, без нужды в активных действиях другого лица.

Категория вещного права включает в себя:

1) право собственности, которое является весомым и самым широким по объему правомочий;

2) другие ограниченные вещные права (смотрите приложение 1)[31].

Вещные права, виды вещных прав вызывают массу споров в научной цивилистической среде [6, с. 34]. Основная проблема состоит в их характеристике и выделении из массы иных правомочий. Однако по прошествии большого количество времени учёные смогли объяснить понятие «вещные права». Это абсолютные права, субъективного характера, которые обеспечивают обладателя возможностью непосредственного извлечения полезных свойств из вещи (индивидуально-определенной), для удовлетворения личного интереса. Из этого понятия можно выделить массу специфических особенностей.

Анализ самой дефиниции термина и действующего законодательства, даёт возможность выделить особенности этих прав, например:

1. Абсолютный характер свидетельствует о том, что все окружающие лица должны воздерживаться от каких-либо нарушений подобного рода прав. Иными словами, существует бесчисленное количество обязанных лиц.

2. Субъективизм права свидетельствует о притязании на какие-либо блага или форму поведения.

3. Структурированность вещного права, которое состоит из права владения, распоряжения и пользования.

4. Дифференцированный характер. В целом виды вещных прав включают права ограниченные и право собственности.

1.2. Признаки и виды вещных прав

Виды вещных прав в гражданском праве разделены на ограниченные и право собственности. Последнюю категорию необходимо рассмотреть первой, так как она является наиболее полной и имеет собственные характерные черты. Понимание права собственности лежит в основе иных вещных прав, включая и ограниченные вещные права, поскольку путем изъятия некоторых полномочий из права собственности они и определяются. Однако, прежде чем говорить о праве на собственность, необходимо выделить само понятие собственности. Согласно цивилистической доктрине, данной категорией характеризуются отношения между субъектами гражданского права по поводу каких-либо предметов материального характера. Понятием «собственность» можно охватить два вида специфических отношений:

1.Отношения лица к своей вещи.

2.Отношения между лицами по поводу какой-либо вещи [21, с. 67].

Два представленных вида являются основополагающими факторами становления концепции права собственности. Таким образом, эта категория характеризуется как система норм права, закрепляющая и регулирующая отношения собственности [24, с. 57].

К подобным относится обязанность содержать собственность и нести риск её гибели или же повреждения [27, с. 101].

Вещные права характеризуются наличием у субъектов отдельных правомочий, а именно: возможностью владеть и распоряжаться своим имуществом (вещами). Таким образом, право владения характеризуется фактической возможностью обладать, влиять на вещь хозяйственными методами, способами и т. п. Но в данном случае нужно отметить, что законным владельцем вещи может быть не только непосредственный собственник, но и другие лица, которым на законных основаниях дана эта возможность, например, арендаторы.

Право распоряжения имеет несколько иную юридическую характеристику, нежели пользование. Суть распоряжения состоит в том, что законный владелец, собственник имеет охраняемую законом возможность определять дальнейшую юридическую судьбу вещи. Необходимо также отметить важность такой категории, как право пользования. Суть её в том, что собственник имеет возможность эксплуатировать полезные свойства вещи, для получения каких-либо полезных для него результатов.

Анализируя первую составляющую структуры вещных правоотношений, необходимо отметить, что право собственности является наиболее широким элементом, потому что включает в себя возможности владеть, распоряжаться и пользоваться теми или иными вещами. Когда мы пытаемся выделить виды ограниченных вещных прав (и вообще вещные права), то тут существует один ключевой аспект – собственник имущества уже существует. Таким образом, право на чужую вещь ограничивается возможностью владеть чужой вещью и пользоваться ею в той или иной степени. Любые действия с чужой вещью могут совершаться лишь в рамках данного собственником согласия [25, с. 64].

Вещные права имеют ряд характерных особенностей:

1.Все права на чужие вещи имеют особенность следовать за лицом. Это значит, что при смене титульного собственника ограниченное право не исчезает, а сохраняет своё действие и субъекта реализации.

2.Все ограниченные права можно защищать и оспаривать в судебном порядке, как и иные гражданские правомочия.

3.Ограниченные права являются производными от права собственности, то есть полностью от него зависящими.

Таким образом, по результатам исследования, проведенного в рамках первой главы работы, можно сделать следующие выводы.

Вещные права имеют следующие особенности:

- следуют за лицом, обладающим правом. Это значит, что при смене титульного собственника ограниченное право не исчезает, а сохраняет своё действие и субъекта реализации;

- подлежат защите и оспариванию в судебном порядке, как и иные гражданские правомочия, ему свойственен абсолютный характер защиты;

являются производными от права собственности, то есть полностью от него зависящими.

объектом любого вещного права всегда является определенная вещь (имущество);

вещное право, являясь правом абсолютным, предполагает обязанность всех иных лиц не препятствовать осуществлению субъектом принадлежащих ему правомочий.

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ВЕЩНЫХ ПРАВ

2.1. Право собственности

С древних времен категория собственности интересовала людей, ведь именно наличие имущественной массы во многом предопределяла статус и общественное положение субъекта.

Отметим, что рассматриваемое правовое явление является весьма неоднозначным, так как имеет ряд спорных аспектов. С одной стороны, собственность является неким имущественным объектом (имущественным благом), с другой – предопределяет ряд правомочий (такие как владение, пользование и распоряжение) по отношению к такому объекту, и в первую очередь у ее держателя (собственника). Нередко возникает проблема тождественности и согласованности таких понятий как «собственность» и «право собственности». В этой связи, по мнению автора настоящей статьи, следует согласиться с высказываниями Ю.К. Толстого, который в свою очередь указал: «владение означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. Пользование означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного или личного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении вещей актов, определяющий ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое [13, с. 337].

Отметим, что в юридической литературе нет единого подхода в определении права собственности. Одни рассматривают собственность как некий правовой элемент, другие склоняются к экономическому содержанию термина. К примеру, К. Маркс и Ф. Энгельс в свое время опосредовали, что «право само по себе ничего не дает, а только санкционирует существующие отношения» [19, с. 208]. В свою очередь А.В. Венедиктов определил право собственности «как право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе на основе существующей в данном обществе системы классовых отношений и в соответствии с нею» [8, с. 34]. По мнению В.В. Гребенникова «государством власть собственника над вещью или иными материальными и нематериальными благами», ограниченная «законом в интересах всего общества в целом (его экономической, политической и социальной систем) и конкретного индивида в частности. При этом критерием отнесения нематериальных субъективных прав к категории права собственности является потенциальная возможность их использования в хозяйственных (материальных) целях» [14, с. 13].

Весьма точным видится трактовка С.Н. Братуся, который утверждал: «право собственности является юридическим выражением присвоения, предоставляющее его собственнику правомочия непосредственного владения, пользования и распоряжения вещью» [7, с. 271].

Говоря о формах собственности необходимо заметить, что перечень, установленный Конституцией Российской Федерации (далее – Конституция РФ), является исчерпывающим. Так, Конституция РФ закрепляет частную, государственную, муниципальную и иную формы собственности. Что же касается теоретико-правовых взглядов ученых по этому вопросу, то они также весьма неоднозначны. В частности, В.А. Тархов дополнительно выделяет коллективную и личную собственность, где к коллективной он причисляет собственность всех товариществ (кроме простого) и обществ, а также общественных и религиозных организаций, к личной собственности, по его мнению, должна относится собственность граждан, участвующих в общественном производстве [29, с. 21].

Видовая градация собственности также весьма многообразна и определяется в большинстве случаев, уже установленной формой. Касательно оснований и аргументаций классификации видов собственности, то они могут носить самый различный характер. Так, достаточно распространенным, выступает деление собственности на виды, исходя от характеристики самого имущества.

Собственность в независимости от ее специфичных особенностей и видового разнообразия призвана развивать и усиливать сферы общественных связей, и в первую очередь отношения гражданского оборота.

Содержание право собственности включает в себя правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, допуская передачу всех этих прав другим лицам, но сохраняя право собственности, что само по себе уже становится одной из центральных проблем не только права собственности, но и всех отраслей права, поскольку оно пронизывает все аспекты правоотношений. Из этого следует, что эти правомочия отнюдь не являются уникальными характеристиками, определяющими содержание права собственности.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что собственность по своей сущности многогранна, включает в себя множество составляющих, среди которых особое место занимает взаимосвязь экономической и юридической сторон.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами», а в соответствии с частью 3 этой же статьи «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» [1]. В соответствии с данной трактовкой Основного закона Российской Федерации – Конституцией России, формулируется вывод о незыблемости и непоколебимости указанного начала, а именно такого права экономического содержания, как «право собственности», которое имеет место быть, функционировать и развиваться в любом правовом государстве. При этом, конституционно-правовой статус личности, представляется не сформированным в случаи отсутствия такого права.

Актуальность рассматриваемой темы обуславливается явной необходимостью совершенствования нормотворческой деятельности в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество, их ограничений и обременении, а также необходимостью решения целого ряда практических проблем, связанных, в том числе и с возможным ущемлением института права собственности.

Отметим, что установление границ права собственности и определение в связи с этим полномочий собственника, является объективным требованием современного экономического оборота, что вызвано в первую очередь, традиционным спектром защиты прав и интересов других лиц [5].

Проблемность обозначенных аспектов усматривается в том, что действующее законодательство не содержит ответов по многим животрепещущим вопросам в сфере собственности. В особенности, когда речь заходит об элементах, связанных с процедурами по наложению ограничений и установлению запретов. Во многом, это происходит по причине отсутствия необходимой систематизации нормативной правовой базы. Многообразие норм гражданско-правового толка, содержащихся в различных правовых источниках (к примеру, в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Лесном кодексе Российской Федерации и др.) свидетельствуют о такой необходимости. Только комплексная последовательность, системность изложения законодательной информации позволит избежать ее дублирования и противоречивости в соответствующих закреплениях права.

Так, существует потребность в законодательном определении пределов и юридического соотношения таких понятий как «ограничения» и «обременения» (настоящая дефиниция во многом отождествляет эти категории, что, по мнению автора, носит спорный характер).

В юридической литературе также не усматривается однозначности в научных подходах при анализе специфики ограничений, в том числе и в отношении перечня таких ограничений, что также предрешает дискуссионность данного аспекта.

Целесообразно согласиться с К.И. Скловским, который в свою очередь указывал на то, что факторы ограничения права собственности способны порождать острые правовые коллизии [28, с. 273].

Заслуживает поддержки позиция по этому поводу В.П. Камышанского, который говорит о том, что у ограничений и обременений исходя из их социальной и юридической природы, не усматривается тождественность [17, с. 123].

В свою очередь, ключевой проблемой остается проблема, отнесенная к обстоятельству обоснованности наложения ограничения.

Представляется очевидным, что исследование значимых свойств обременений и ограничений права собственности в любой отраслевой направленности должно поспособствовать совершенствованию правового регулирования отношений собственности и соответственно практики применения действующего законодательства.

Ограничение субъективного (личностного) права собственности существовало во все времена и, как правило, было сопряжено с усилением роли государства в сфере гражданского оборота, что вызвано выстраиванием необходимой системы правоотношений социально-экономической ориентированности, одинаково важных как для частных, так и для публичных интересов.

Уместно напомнить, что все обременения права собственности имеют свой строго опосредованный порядок. Так, они могут быть определены: законом, уполномоченными органами в порядке, предусмотренном законом либо самим собственником имущества, следовательно, все ограничения находятся в непосредственной привязке к существующему субъективному праву лица на объект, о чем отметил Конституционный суд РФ [3].

Все это доказывает, что:

1) институт права собственности есть правовое средство, закрепляющее имущественные (экономические) права;

2) при осуществлении (реализации) права нельзя причинять вред другому лицу;

3) недопустимость злоупотребления правом;

4) ограничение в праве может рассматриваться как вид дополнительной обязанности для субъекта – нарушителя;

5) ограничение права собственности целесообразно рассматривать в виде способа (механизма) воздействия установленного законом;

6) понятия «обременения» и «ограничения» несут различный юридический смысл, что указывает на их нетождественность.

Таким образом, приведенные положения означают, что право собственности может быть ограничено на любой стадии – при определении оснований его возникновения, при осуществлении его охраны, при его прекращении.

2.2. Ограниченные вещные права

Категория вещного права, наряду с правом собственности, включает в себя и другие, так называемые ограниченные вещные права, а именно права лиц, не являющихся собственниками вещи [11, с. 761].

Ограниченные вещные права являются производными от права собственности. Они могут возникнуть только в том случае, когда право собственности на вещь уже возникло, когда вещь уже присвоена определенным лицом. Как и право собственности, ограниченные вещные права обладают всеми необходимыми признаками вещного права, которые позволяют отграничить их от обязательственных прав. Права лиц, не являющихся собственниками, т.е. ограниченные вещные права, представляют собой право на чужую вещь. При этом им присущи такие признаки, как право следования и абсолютный характер защиты.

Ограниченные вещные права, в отличие от обязательственных прав, могут возникать только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками, или ограниченные вещные права, безусловно, должны быть обособлены в законодательстве, однако критерии их отличия от обязательственных прав должны быть существенно обновлены.

В юридической литературе изложена и иная позиция, суть которой выражается в утверждении, что систему вещных прав вряд ли можно считать состоящей из исчерпывающего перечня. Любое титульное владение является по своей природе вещным правом и может возникнуть в том числе и на основе договора [9, с. 23].

Статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации [2] дает неисчерпывающий перечень ограниченных вещных прав. В частности, к ним относятся: право пожизненного владения земельным участком (ст. 265 ГК); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК); сервитуты (ст. ст. 274, 277 ГК); право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК) и право оперативного управления (ст. 296 ГК). Думается, что путем их простого перечисления вряд ли можно получить представления о системе ограниченных вещных прав. В юридической литературе выделяют следующие виды:

- право пользования чужими вещами, например, сервитуты;

- право на получение известной ценности из чужой вещи, например, право на получение ренты за счет стоимости недвижимой вещи;

- право на приобретение известной вещи, например преимущественное право покупки недвижимой вещи или доли в праве на нее [16, с. 42].

Специфику правового режима отдельных прав на чужие вещи наиболее полно отражает их деление на основе смешанного критерия (в зависимости от особенностей содержания и объекта) на:

а) сервитуты;

б) право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки;

в) право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Поскольку основанием возникновения всех ограниченных вещных прав, за исключением права оперативного управления, в соответствии с изменениями в ГК РФ является договор, важно рассмотреть его юридическую природу.

Договор об установлении ограниченного вещного права не может быть квалифицирован как вещный договор, хотя в нашей литературе можно встретить иную аргументацию.

Конструкция договора об установлении ограниченных вещных прав принципиально не отличается от обязательственного договора.

Суть этого отличия можно свести к тому, что такой договор порождает не только обязательственные, но и вещные права.

С одной стороны, указанный договор определяет условия (условия о земельном участке, о целях использования земельного участка, о плате за ограниченное вещное право и др.), которые являются способом фиксации определенных прав и обязанностей сторон договора, т.е. порождает обязательственное правоотношение.

С другой стороны, этот договор служит основанием для установления ограниченного вещного права, т.е. влечет возникновение вещного правоотношения.

Таким образом, в результате заключения договора об установлении ограниченного вещного права возникают смешанные (вещно-обязательственные) правоотношения.

Существенными условиями вещного договора являются:

1) предмет договора - передаваемое или обременяемое право;

2) срок отчуждения или обременения права [15, с. 35].

Вещная сделка-распоряжение противопоставляется обязательственной сделке, которая не влечет утрату права или изменение, обременяющее право, но лишь подготавливает их посредством выполнения сторонами своих прав и обязанностей по договору.

Следовательно, перед нами особый тип договора, который нельзя описать с помощью обычных, традиционных понятий, характерных для классификации договоров-правоотношений.

Здесь неприемлемы такие известные в гражданском праве понятия, как договоры «консенсуальный – реальный», «возмездный – безвозмездный», «односторонний – двусторонний», поскольку эти понятия работают только в классификации договоров - обязательственных правоотношений. Вещный договор не является обязательственным правоотношением. Еще В.И. Синайский отмечал, что «существуют такие правоотношения, которые сами по себе не создают ни прав, ни обязанностей» [26, с. 53].

Итак, договор об установлении ограниченного вещного права порождает обязательство и является по своей юридической природе обязательственным договором. Видимо, не случайно право вещных выдач устанавливается в договоре ренты или в договоре пожизненного содержания с иждивением.

Этот договор является консенсуальным, двусторонне обязывающим, взаимным, возмездным или безвозмездным. Он включает не только правила об установлении ограниченного вещного права, но и условия о владении и пользовании или пользовании чужой недвижимостью.

Договор об установлении ограниченного вещного права является двусторонне обязывающим, поскольку для его заключения необходимо волеизъявление двух сторон, имеющее встречный характер. Например, при заключении договора об установлении земельного сервитута одна сторона (собственник) желает передать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок в пользование, а другая сторона (субъект ограниченного вещного права, сервитуарий) желает использовать чужой земельный участок для определенных целей (прохода, проезда и т.п.) [30, с. 43].

Или приведем другой пример, когда чужая недвижимость передается не только в пользование, но и во владение. Так, при заключении договора об установлении права застройки собственник желает передать земельный участок во владение и пользование для возведения или реконструкции на нем здания и его последующей эксплуатации, а другая сторона (потенциальный обладатель права застройки) желает возвести или реконструировать здание на чужом земельном участке и использовать его в течение срока действия права застройки.

Таким образом, договор об установлении ограниченного вещного права - это соглашение, в силу которого одна сторона (собственник недвижимого имущества) предоставляет другой стороне (субъекту ограниченного вещного права) во владение и в пользование (или в пользование) недвижимое имущество за плату или безвозмездно, а другая сторона (субъект ограниченного вещного права) обязуется в соответствии с условиями владеть и пользоваться (или пользоваться) имуществом и прекратить владение и пользование (или пользование) при отпадении оснований установления ограниченного вещного права.

Поскольку по договору об установлении ограниченного вещного права во владение и в пользование (или только в пользование) передается недвижимая вещь, он заключается в простой письменной форме.

Чтобы договор об установлении ограниченного вещного права вступил в силу, достаточно достижения между сторонами согласия по всем существенным условиям, подлежащим согласно государственной регистрации, что свидетельствует о консенсуальном характере договора.

Очевидно, речь должна идти о государственной регистрации только самих вещных прав. Что касается государственной регистрации существенных и дополнительных условий, а также определенных предусмотренных ГК РФ сведений, то они подлежат внесению в ЕГН применительно к каждому из договоров об установлении вещного права. Следовательно, договор об установлении ограниченного вещного права и акт государственной регистрации вещного права образуют сложный юридический состав, который и является основанием возникновения соответствующего вещного права [20, с. 102].

Взаимный характер договора обусловлен наличием встречных обязанностей его сторон. Например, собственник земельного участка обязан передать субъекту права застройки земельный участок во владение и пользование, а субъект права застройки обязан вносить установленную договором плату и возвести на переданном ему земельном участке здание или сооружение.

Договор об установлении ограниченного вещного права относится к возмездным или безвозмездным договорам.

Помимо изложенной выше характеристики договора об установлении ограниченного вещного права, следует отметить, что данный договор относится к категории договоров по передаче имущества, поскольку направлен на передачу недвижимого имущества.

Как уже было отмечено, специфика правового режима отдельных прав на чужие вещи наиболее полно отражает их деление на основе смешанного критерия (в зависимости от особенностей содержания и объекта) на: а) сервитуты; б) право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки; в) право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Сервитут представляет собой вещное право ограниченно пользоваться чужой недвижимой вещью (ст. 274 ГК) [2]. Исторически данное вещное право получило признание первым как в римском праве, так и в российском дореволюционном законодательстве.

Объектом выступает недвижимое имущество (ст. ст. 274, 277 ГК) [2].

Субъектами являются собственники господствующей вещи, а также субъекты права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии с п. 4 ст. 274 ГК в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом, сервитут может быть установлен и по требованию других лиц.

Содержание права пожизненного наследуемого владения составляют правомочия владения и пользования земельным участком. Осуществление правомочия распоряжения земельным участком исключается, кроме возможности передачи его по наследству (ст. 265 ГК).

Как и право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не может возникнуть после введения в действие Земельного кодекса, но сохраняют силу ранее возникшие права в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и по объекту, и по содержанию практически совпадает с правом пожизненного наследуемого владения, но имеет свою специфику.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства, наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ, при этом на принятие наследства, в состав которого входит указанное право, специальное разрешение не требуется (ст. 1181 ГК РФ) [2]. Переход права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству гражданским законодательством рассматривается в качестве единственного способа распоряжения земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения (ст. 267 ГК РФ). Необходимо напомнить, что право пожизненного наследуемого владения считается институтом земельного права, сохранившимся с советского периода и изначально призванным в какой-то мере компенсировать отсутствие частной собственности граждан на землю. Напротив, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отличается более широким кругом субъектов данного вида правоотношений - это граждане и организации, обладающие правами юридического лица.

Исходя из норм гражданского законодательства можно выявить основные сходные признаки данных ограниченных вещных прав:

1) они представляют собой права на земельные участки, уже имеющие собственника в лице государственных или муниципальных органов, однако пользование земельными участками бесплатное;

2) вытекают из положений закона, а не из договорных и иных обязательств;

3) осуществляются при одновременном наличии права государственной или муниципальной собственности на данный земельный участок, поэтому происходит первоначальная и производная регистрация земельных прав;

4) правообладателям данных ограниченных вещных прав принадлежит только право владения и право пользования земельным участком;

5) граждане наделены правом возводить на данных земельных участках здания, сооружения и другое недвижимое имущество, приобретая на них право собственности (ст. ст. 266 и 269 ГК РФ));

6) переход права собственности на земельный участок к другому субъекту публичного права (например, переход земельного участка из федеральной собственности в собственность субъекта РФ при разграничении государственной собственности на землю) не является основанием прекращения ограниченных вещных прав на земельный участок (п. 3 ст. 216 ГК РФ);

7) правоотношения между отдельными субъектами ограниченных вещных прав носят абсолютный характер;

8) обладатели данных прав, как и любой субъект гражданских правоотношений, в соответствии со ст. 11 ГК РФ имеют право на защиту, в том числе и от вмешательства собственника земельного участка в случае, если действия собственника осуществляются с нарушением закона.

Однако имеется одно очень существенное отличие права пожизненного наследуемого владения от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии со ст. 267 ГК РФ [2] распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. ст. 1181 и 1162 ГК РФ). В отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законом не предусмотрена передача данного права по наследству.

Хозяйственное ведение можно определить, как имущественное или вещное право унитарного предприятия, не являющегося собственником переданного ему имущества, на владение, пользование и распоряжение данным имуществом в пределах, установленных собственником и ГК РФ.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ) [2].

Это означает, что право на передаваемое имущество возникает на основании соответствующего акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием и в момент передачи этого имущества [3].

Данная позиция подтверждается и сложившейся судебной практикой. Так, если унитарное предприятие обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду будет необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия.

Таким образом, закон предусматривает возможность защиты права хозяйственного ведения, включая такой способ защиты, как признание права хозяйственного ведения.

Форма договора хозяйственного ведения Законом не предусмотрена. ГК РФ также не предусматривает договор хозяйственного ведения в качестве самостоятельного вида гражданско-правового договора.

При этом на практике договор хозяйственного ведения является не столько гражданско-правовым договором, сколько административным договором, поскольку его типовая форма утверждается органами государственной или муниципальной власти.

По своей сути такой договор является разновидностью акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Право оперативного управления представляет собой ограниченное вещное право, которое по своему содержанию является более узким, чем право хозяйственного ведения [23, с. 523].

Как видно из указанных выше определений права хозяйственного ведения и оперативного управления, данные имущественные права отличаются, во-первых, по субъектному составу, а во-вторых, по полномочиям на владение, пользование и распоряжение имуществом.

Так, субъектами права хозяйственного ведения могут выступать только государственные или муниципальные унитарные предприятия, созданные собственником имущества (Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием), тогда как субъектом права оперативного управления являются учреждения (частные, автономные, бюджетные) или казенное предприятие (как специальный вид унитарного предприятия).

Таким образом, как и право собственности, ограниченные вещные права обладают всеми необходимыми признаками вещного права, которые позволяют отграничить их от обязательственных прав.

Особый исследовательский интерес представляет договор об установлении ограниченного вещного права, который не может быть квалифицирован как вещный договор.

Договор об установлении ограниченного вещного права - это соглашение, в силу которого одна сторона (собственник недвижимого имущества) предоставляет другой стороне (субъекту ограниченного вещного права) во владение и в пользование (или в пользование) недвижимое имущество за плату или безвозмездно, а другая сторона (субъект ограниченного вещного права) обязуется в соответствии с условиями владеть и пользоваться (или пользоваться) имуществом и прекратить владение и пользование (или пользование) при отпадении оснований установления ограниченного вещного права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право собственности является основополагающим в числе прочих вещных прав. Основное содержание права собственности в ГК РФ раскрывается через три важнейших правомочия собственника: владеть (т.е. реально им обладать), пользоваться (т.е. извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено) и распоряжаться (т.е. определять его юридическую судьбу: продавать, дарить, сдавать в аренду и т.п.).

Что касается предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, касающейся права собственности, то необходимо отметить следующее. Хотелось бы особо подчеркнуть важность соблюдения интересов не только государства, но и собственников земельных участков. Можно проследить несовершенство существующей триады правомочий собственника земельного участка и обосновать необходимость ее расширения за счет включения правомочия защиты, которое обеспечит охрану прав собственника земельного участка при его принудительном изъятии для государственных и муниципальных нужд. Это установит для физических и юридических лиц определенные гарантии защиты их имущественных прав, будет отвечать принципам законности, равенства и неприкосновенности собственности, будет служить гарантом незыблемости права собственности, что, согласно ст. 2 Конституции РФ, является прямой обязанностью государства.

Одной из важнейших разновидностей способов приобретения гражданами права собственности выступают первоначальные способы, под которыми традиционно принято понимать такие способы возникновения права собственности у граждан, которые не зависят от прав предшествующего собственника на данную вещь, в результате чего первоначальные способы приобретения права собственности возникают благодаря процессу производства вещей, в том числе данное положение указано в судебной практике . Анализ действующего законодательства позволил нам выделить ряд первоначальных способов приобретения права собственности, в частности: изготовление или создание новой вещи; переработка вещи; обращение в собственность общедоступных для сбора вещей; самовольная постройка; бесхозяйные вещи; находки; безнадзорные животные; клад; приобретательная давность. Каждый из названных способов приобретения права собственности имеет специфику правовой регламентации, нашедшую достаточно подробное отражение в отечественном гражданском законодательстве.

Вторую группу способов приобретения гражданами права собственности составляют производные способы, которые, в отличие от первоначальных, находятся в тесной взаимосвязи с гражданским оборотом вещей. В связи с чем производные способы приобретения права собственности следует определить, как способы, находящиеся в прямой зависимости от прав предшествующего собственника на данную вещь. Среди всего многообразия производных способов приобретения права собственности наиболее распространенными и применимыми в отношениях с участием граждан-приобретателей являются приобретение права собственности по сделке и по договору (в том числе в порядке приватизации), в порядке наследования и выплаты полностью паевого взноса членами кооператива.

Проведенный в настоящей работе анализ ограниченных вещных прав позволил сделать следующие выводы.

Вещные права имеют следующие особенности:

являются производными от права собственности, то есть полностью от него зависящими.

объектом любого вещного права всегда является определенная вещь (имущество);

Анализ отдельных вещных прав показал следующие их особенности и позволил сделать следующие выводы. Хозяйственное ведение можно определить, как имущественное или вещное право унитарного предприятия, не являющегося собственником переданного ему имущества, на владение, пользование и распоряжение данным имуществом в пределах, установленных собственником и ГК РФ. Право оперативного управления представляет собой ограниченное вещное право, которое по своему содержанию является более узким, чем право хозяйственного ведения.

Сравнительный анализ двух видов вещных прав позволил заключить, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имеют свои ограничения и отличаются по полномочиям на владение, пользование и распоряжение имуществом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1994 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – №237; СЗ РФ. – 2004. – №13. – Ст. 1110.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июня 2000 г. N 9-П “По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего пункта 2 статьи 77 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” в связи с жалобой открытого акционерного общества “Тверская прядильная фабрика” // СЗ РФ. 2000. N 24. Ст. 2658
Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 7.
Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2018 N 5-КГ18-3

Научная литература, статьи из журналов и периодической печати:

Ахметьянова З.А. Вещное право: к вопросу о понятии // Нотариус. 2016. N 1. С. 33 – 37
Братусь С.Н. Советское гражданское право / С.Н. Братусь. – Т. I. – М., 1950. – 368 с.
Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность / А.В. Венедиктов. – М., 1948. – 840 с.
Витрянский В.В. Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги. М.: Статут, 2017. 431 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий: В 3 т. / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут. 2018. 1326 с.
Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. М., 2020. Т. 1. 880 с.
Гражданское право: учебник: в 2 т. / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2018. Т. 1. 528 с.
Гражданское право : учебник : в 3 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2018. - 1040 с.
Гребенников В.В. Роль института собственности в становлении гражданского общества в России / В.В. Гребенников. – Саратов, 1996. – С. 13-20
Договорное право России: реформирование, проблемы и тенденции развития: монография / Е.Е. Богданова, Л.Ю. Василевская, Е.С. Гринь и др.; под общ.ред. Л.Ю. Василевской. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. 192 с
Згонников П.П. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника // Современное право. 2017. N 2. С. 41 - 46.
Камышанский В.П. Право собственности: Пределы и ограничения. – М., 2018. 256 с.
Липски С.А. Зонирование территорий как механизм обеспечения целевого использования земель // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2018. N 6. С. 59 - 65.
Маркс К. Соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс. – М., 1956. – Т. 2. – 687 с.
Мацакян Г.С. Договор об установлении узуфрукта // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 1. С. 100 - 107.
Петрушкин В.А. Актуальные проблемы правовой модели системы оборота недвижимости: монография / науч. ред. В.В. Витрянский. М.: Статут, 2017. 285 с.
Писарев Г.А. Земельный участок и права на него в составе наследства // Наследственное право. 2015. N 3. С. 45 - 48
Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 992 с.
Пугина О.А., Захарцева Е.А. Особенности государственной регистрации прав по договору купли-продажи недвижимости // Современное право. 2016. N 6. С. 55 – 62
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2020. 958 с.
Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2016. 636 с.
Синицын С.А. Исковая защита вещных прав в российском и зарубежном гражданском праве: актуальные проблемы. М.: Инфотропик Медиа, 2020. 340 с.
Собственность в гражданском праве / Скловский К.И.. - 4-е изд., перераб., доп. - М.: Статут, 2018. - 922 c.
Тархов В.А. Гражданские права и их осуществление / В.А. Тархов // Вестник Саратовской гос. академии права. – 1995. – №3. – С. 21–22
Шевцов С.Г. Свободное усмотрение при возникновении ограниченных вещных прав на основании договора в германском и российском гражданском праве // Юрист. 2017. N 11. С. 41 – 46
Приложение 1. Рисунок. Виды вещных прав

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Рисунок 1. Виды вещных прав