Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Методологические основы экономики в сфере социальной работы

Реферат на тему: Методологические основы экономики в сфере социальной работы

Содержание:

Введение

Сегодня особенно велика и актуальна потребность в высококвалифицированных специалистах, обладающих не только актуальными знаниями в определенных частных сферах экономики, но и более широкими, сложными, представлениями об экономике и законах социально-экономического развития. 

Цели и задачи этой масштабной программы - качественное улучшение благосостояния и авторитета Русского народа в целом и каждого гражданина России в частности. На данном этапе необходимо детализировать этот план, четко определенную схему последовательных шагов на предстоящие годы, изложенную в виде Концепции, а затем системы Стратегических планов.    

Каждый гражданин России должен знать, как он будет жить через пять, десять лет, какого качества жизни достигнет к 2020 году. Только так граждане обретут уверенность в завтрашнем дне, душевное спокойствие за будущее своих детей.. 

После бесславного конца Советского Союза, который исчез с политической карты мира, весь его опыт государственного планирования в новой России был проклят. Практически отсутствует теоретическая база подходов к стратегическому планированию и разработке концепции развития страны. Между тем советское планирование изучается и изучается во многих странах мира. Он широко используется во Франции, Италии и Германии, но наиболее популярен в странах с развивающейся экономикой.   

Сущность концепции социально-экономического развития страны  

Модель процесса формирования и развития стратегического плана государства в целом представлена ​​шестью основными этапами:

  1. Прогнозно-аналитические обоснования и расчеты;
  2. Формирование концепции развития национальной экономики; 
  3. Государственный стратегический план; 
  4. Разработка программ мероприятий государственного стратегического плана и формирование государственных целевых программ; 
  5. Определение стратегии реализации мероприятий государственного стратегического плана;
  6. Контроль за выполнением мероприятий государственного стратегического плана. 

В современных условиях в большинстве развитых стран мира сложилась система макроэкономического планирования. 

Это связано с необходимостью принятия мер государственного регулирования экономики в условиях необходимости реализации: 

  • контроль над ключевыми параметрами национальной экономики - бюджетом, учетной ставкой и т. д.;
  • ключевая роль государства в нерыночных сферах - здравоохранение, образование, оборона и др.;
  • устранение основных недостатков рыночной координации - инфляции, безработицы и др.;
  • вмешательство государства в процессы, связанные с усилением интеграции национальной экономики;
  • решение глобальных задач долгосрочного планирования развития национальной экономики при наличии таких ситуаций, как угроза истощения ресурсов, экологические катастрофы и др.

Однако мировой опыт свидетельствует о различных вариациях уровня развития макроэкономического планирования в зависимости от характера экономической системы - от целостных и целостных систем, соответствующих данной модели, до наличия только отдельных элементов планирования. Для стран с переходной экономикой представляется целесообразным разработать стратегический план, в котором сформулированы важнейшие стратегические цели общества и способы их достижения. Но разработке такого важного и сложного документа предшествуют два этапа, призванные подготовить фундамент для разработки плана. Основная задача прогнозно-аналитического этапа - определение приемлемого набора вариантов развития национальной экономики на основе аргументированных фактов и предположений, выраженных в качественной и количественной формах. На основе стратегического анализа и прогнозирования разрабатывается концепция социально-экономического развития страны или концепция развития национальной экономики - один из важнейших стратегических документов, который предшествует разработке стратегического плана и является его основание.    

В современном обществе происходит смена идеалов государственной политики, влекущая за собой изменение теоретических и методологических основ макроэкономического планирования. Стратегическая цель государства всеобщего благосостояния, в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, заключается в обеспечении права каждого человека на уровень жизни, включая питание, одежду, жилище, медицинское обслуживание. уход и социальные услуги, которые необходимы для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи, а также право на безопасность в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости и иной потери средств к существованию из-за обстоятельств, выходящих за рамки его контроль. 

Поэтому в Концепции должно быть сосредоточено внимание не на развитии национальной экономики с целью увеличения финансового капитала, а на реальном росте экономики, обеспечении благосостояния населения и всестороннего развития личности.

Концепция формирования правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах Содружества - это система признанных в обществе и установленных государством принципов, норм и правил, характеризующих социальное состояние общества, государства. и человек и, прежде всего, благоприятная среда и деятельность человека.

Концепция социально-экономического развития страны - нормативный правовой акт стратегического характера, основной целью которого является определение стратегических ориентиров и целей развития национальной экономики, основных направлений и механизмов их реализации в контексте сочетания государственных, региональных и местных интересов для создания благоприятной среды обитания и жизни. человек в условиях роста благосостояния населения и всестороннего развития личности.

Технология разработки концепции социально-экономического развития страны: принципы, структура, этапы    

Разработка концепции основана на следующих принципах:

  • целенаправленность: определение функций, приоритетных для планируемого социально-экономического развития в будущем, должно основываться на необходимости достижения определенных социальных стандартов;
  • сложность: процесс формирования приоритетных функций планируемого развития на перспективу должен быть согласован со всем набором полученных прогнозных оценок и факторов его развития;
  • дисперсия: разработка Концепции основывается на прогнозно-аналитических расчетах, определяющих допустимый диапазон возможных вариантов развития национальной экономики; необходимо предусмотреть возможность корректировки механизмов Концепции по мере ее развития; 
  • эффективность: формирование стратегического выбора социально-экономической системы осуществляется при обеспечении достижения желаемого состояния в условиях рационального использования всех видов ресурсов;
  • Демократия: в основе разработки Концепции лежит условие построения демократического социального государства: Социальное государство - это правовое демократическое государство, провозглашающее высшую ценность человека и создающее условия для обеспечения достойной жизни, свободного развития и самосовершенствования. реализация творческого (трудового) потенциала личности. Под достойной жизнью человека понимается его материальная обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества, доступ к культурным ценностям, гарантия прав личной безопасности, а при свободном развитии человека - его физического, психического и моральное улучшение. Все институты гражданского общества должны быть вовлечены в разработку и формирование Концепции.  

Технология разработки концепции определяется последовательностью разработки нормативных правовых актов:

  • I этап. Организационно-подготовительные работы.
  • II этап. Формирование и анализ информационной базы. 
  • III стадия. Разработка проекта Концепции. 
  • IV этап. Согласование и утверждение Концепции. 

Структура концепции социально-экономического развития страны определяется ее сущностью и целью, а также общими требованиями, предъявляемыми к документам прогнозно-аналитического характера. 

Основные разделы Концепции можно представить следующим образом: 

  • Раздел I. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации.
  • Раздел II. Стратегические цели и приоритеты развития национальной экономики. 
  • Раздел III. Основные направления реализации стратегических целей. 
  • Раздел IV. Механизм реализации концепции развития народного хозяйства. 

Для формирования первого раздела Концепции колоссальное значение имеет работа, проделанная на этапе формирования и анализа информационной базы. Особую роль здесь играет научная экспертиза, проводимая для обеспечения научной и практической обоснованности. Основная задача - определить уровень социально-экономического развития страны и выявить важнейшие тенденции и факторы, определяющие социально-экономические процессы. 

Но решение этих проблем невозможно без сочетания профессиональной и социальной экспертизы. Под профессиональной экспертизой подразумевается привлечение к этой работе не только экономистов, но и политологов, юристов, социологов, а также специалистов в секторах и сферах экономики, рассматриваемых в Концепции. Стратегическое планирование, а, следовательно, разработка, обсуждение путей развития национальной экономики должны осуществляться во взаимодействии государственного и частного секторов экономики, а также общества в целом.   

Во втором разделе Концепции формируются стратегические цели и приоритеты развития страны. Один из самых сложных этапов стратегического планирования, где он рассматривается как описание желаемого состояния национальной экономики и общества в целом к ​​определенной дате. 

Цели развития государства

Цели развития страны рассматриваются как в качественном, так и в количественном отношении, что формирует систему целей (установок), индикаторов (индикаторов) и стандартов:  

  • Целевые ориентиры - это набор качественных и количественных характеристик на определенный момент времени.
  • Целевые нормативы - значение целевых показателей, соответствующее научно обоснованному уровню.

Таким образом, определенность целей должна соответствовать научно обоснованным результатам и прогнозам, приведенным в предыдущем разделе концепции. Основными методами, используемыми в процессе, являются теория графов, экспертные оценки и аппарат математической статистики. 

В социал-демократическом государстве основными целями считаются:

  1. Обеспечение высокого уровня качества жизни населения, здесь целевыми индикаторами являются показатели уровня жизни (доход на душу населения, продолжительность жизни и др.), А целевыми стандартами - государственные и международные социальные стандарты;
  2. Обеспечение необходимых темпов экономического роста и конкурентоспособности, обеспечивающих достижение первой и важнейшей цели любого государства.

В процессе обоснования и разработки системы целей большое значение имеет учет проблемных ситуаций социально-экономического развития страны. 

В третьем и четвертом разделах определены основные направления и механизм реализации стратегических целей, обозначенных в Концепции. Содержание механизма реализации заключается в целенаправленном воздействии организационных структур исполнительной власти на хозяйствующие субъекты всех форм собственности в интересах достижения намеченных целей. Как инструмент реализации стратегических целей разрабатывается система государственных программ, которая конкретизирована уже в Стратегическом плане социально-экономического развития страны.  

Обзор теоретического и практического материала по разработке Концепций социально-экономического развития страны позволяет сделать выводы об основных положениях, на которых основывается разработка Концепций:

  • концепция социально-экономического развития страны должна основываться на принципах целенаправленности, комплексности, вариативности, эффективности и демократичности;
  • система структуры концепции социально-экономического развития обычно делится на четыре основных раздела, каждый из которых является логическим продолжением предыдущего;
  • следует отметить, что, учитывая неполноту и недостоверность информации, постоянно меняющиеся условия окружающей среды и, как следствие, планирование в условиях неопределенности, Концепция разрабатывается на длительный период времени, достигающий в некоторых странах 30-50 лет, Однако Стратегический план, для разработки которого и формируется Концепция, разработан на трехлетний период и предусматривает возможность постоянной корректировки по мере необходимости.

Заключение

Россия снова возвращается к стратегическим вопросам долгосрочного развития, и поэтому на слово план, вызывавшее негативные ассоциации с системой Госплана СССР, было практически снято табу. Министерства и ведомства проделали большую работу по определению перспективных направлений, а Министерство экономического развития показало свою роль координатора в разработке этой долгосрочной концепции. Анализ Концепции и изучение методологической базы позволяют сделать вывод, что Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации является хорошей основой для нескольких разделов будущей стратегии России, но, к сожалению, не может. можно назвать стратегией или даже основой целостной стратегии. Директор Департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономики Олег Фомичев заявил: В госаппарате устали обсуждать стратегию, на которую уже ушло два года, и пора принять документ.    

Потребность в подробной Концепции назрела. И несмотря на указанные в работе недостатки и недостатки, Концепция имеет свои достоинства и положительное значение. Это, несомненно, усилит разработку и принятие федерального закона О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии Российской Федерации, о котором Президент говорил на летнем заседании Госсовета. Но главное достижение - это завершение формирования идеологии опережающего развития - уточнение ее приоритетов, ценностей, принципов. Ведь идеология - это наиболее эффективный механизм управления не только отдельными слоями общества, но и экономикой, государством и нацией. Таким образом, нынешняя концепция социально-экономического развития требует не только обновленного прогноза и стратегического планирования (признанного и понятого Министерством экономического развития), но также идеологической поддержки и национального политического консенсуса. Одна из причин такой ситуации - слабость законодательного и методического обеспечения прогнозирования социально-экономического роста. Следовательно, необходимо создать правовую основу для реализации стратегии экономического и социального развития страны. Гражданам России нужно больше, чем просто прогнозы. Народ должен точно знать, как, с помощью каких конкретных мер Правительство намерено выполнять свои обещания, а это означает разработку и утверждение четкого механизма. И ответственность, если они не выполняются. Ведь заложенные концепцией беспрецедентные темпы роста социальной сферы и экономики требуют высочайшей ответственности и максимально продуманного подхода к реализации поставленных задач.           

В Концепции рассматриваются прорывные, инновационные и модернизационные реформы. К 2020 году предусмотрен не только резкий количественный рост экономики, но и качественный переход к инновационному типу управления, поведения и психологического мировоззрения. Главное, что к 2020 году Россия вышла на правильный вектор развития, обеспеченный ресурсами, реализуемыми обществом, соответствующими интересам и возможностям страны и ее граждан. И РФ должна подойти к этой линии максимально сильной, оснащенной, внутренне сплоченной, уверенной в себе, чтобы не стать заложницей навязываемых ей решений и обстоятельств.   

Список литературы

  1. Всеобщая декларация прав человека / Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1996
  2. Губанов С. Системный выбор России (на конец 2006 г.) // Экономист. 2009
  3. Квинт В. План развития нашей экономики до 2020 года больше похож на заклинание // АиФ. От 16 июля 2007
  4. Клейнер, Г. Системная парадигма и экономическая политика // Социальные науки и современность. 2008
  5. Нетреба П. Вторая сессия удвоения ВВП // Газета Коммерсантъ № 42 / П (3859) от 17 марта 2009
  6. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 гг. Минэкономразвития России. М. Август 2009