Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственный бюджет как инструмент экономической политики

Содержание:

Введение

Ядром финансовой системы государства является сфера государственных финансов, аккумулирующая ресурсы для выполнения задач и функций органов власти и управления в целях достижения базовой цели финансовой политики — повышения благосостояния граждан. В свою очередь, центром государственных финансов выступает бюджет. По экономической сущности бюджет — это совокупность объективно существующих денежных отношений, по материальному воплощению — фонд денежных средств, по организационной форме — финансовый документ, утверждаемый в форме закона. Бюджетные отношения выполняют особое назначение — распределяют валовой внутренний продукт, доходы от внешнеэкономической деятельности и часть национального богатства с целью предоставления органам государственной власти и органам местного самоуправления финансовых ресурсов.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Современный этап реформирования российской экономики требует теоретического осмысления сущности бюджетной системы государства в условиях рынка, разработки рекомендаций, позволяющих использовать потенциал бюджетных отношений для формирования социально-ориентированной модели рыночной экономики, отвечающей российской специфике.

Важнейшей задачей любого государства является экономическое благополучие и процветание его граждан. Надежная бюджетная система является одним из важнейших структур государства, поэтому для достижения главной цели государства необходимо постоянно развивать и совершенствовать бюджетную систему страны. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

Целью курсовой работы является исследование государственного бюджета как инструмента экономической политики.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие и сущность бюджета;

- выявить особенности государственного бюджета как инструмента экономической политики;

- провести анализ доходов государственного бюджета России;

- провести анализ расходов государственного бюджета России;

- выявить меры регулирования государственного бюджета как инструмента экономической политики.

Объектом исследования выступает государственный бюджет.

Предметом исследования являются меры регулирования государственного бюджета.

Анализ темы курсовой работы проводился на основе методов сравнения, наблюдения, обобщения, детализации.

Теоретической базой исследования выступают: нормативно – законодательные акты, периодические издания, учебники и монографии отечественных и зарубежных ученых по данной теме работы.

Значимость данной работы вызвана тем, что результаты данного исследования могут быть использованы в текущей деятельности страны с целью повышения эффективности деятельности в отношении государственного бюджета.

Структура курсовой работы обусловлена логикой исполнения и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Первая глава содержит в себе теоретические основы государственного бюджета.

Первый параграф раскрывает понятие и сущность бюджета. Во втором параграфе рассматриваются особенности государственного бюджета как инструмента экономической политики.

Во второй главе проводится анализ государственного бюджета как инструмента экономической политики в России.

В первом параграфе проводится анализ доходов государственного бюджета России. Во втором параграфе были оценены расходы государственного бюджета России.

Третья глава содержит в себе меры регулирования государственного бюджета как инструмента экономической политики.

Заключение включает в себя основные выводы по проводимому исследованию.

Глава 1. Теоретические основы государственного бюджета

1.1 Понятие и сущность государственного бюджета

Государственный бюджет - это финансовый проект, который верстается финансовыми структурами правительства (в частности министерством финансов). В соответствии с этим проектом планируются расходная и доходная части в казне государства.

Согласно бюджетному кодексу бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления^[1].

Другими словами, бюджет можно определить, как сумму перераспределенных денежных средств, которые государство расходует на выполнение своих функций.

На сегодняшний день в России существует три основных вида бюджетов:

Операционный бюджет;
Финансовый бюджет;
Инвестиционный бюджет.

Самым важным из них является финансовый бюджет – это совокупность планируемых расходов и доходов конкретной организации (частной компании, государства, семьи), выраженная в деньгах.

Операционный и финансовый бюджеты вместе составляют консолидированный общий бюджет. Нас интересует госбюджет - официальный документ, который четко описывает предстоящие доходы и расходы данного государства за данный период (для госорганов это обычно календарный год).

Бюджетная система представляет собой совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве и регулируемая правовыми нормами.

Бюджетная система России состоит из трех уровней, которые представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 – Уровни бюджетной системы^[2]

Основной характеристикой такой системы вертикального деления является полная независимость одного типа бюджета от другого, то есть каждый из бюджетов контролирует полномочия соответствующего уровня:

- Государственная Дума – федеральный;

- Руководство субъектов – региональный.

От грамотного планирования этих бюджетов зависит, сможет ли государство накопить достаточно средств, чтобы затем обеспечить пожилых россиян пенсиями, госслужащим – заработной платой, а нуждающихся людей социальной помощью.

Однако в условиях продолжающегося кризиса в России и усиления санкций только сознательный оптимист может говорить о серьезной экономии бюджета.

Весь федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации образуют в общем виде концепцию консолидированного бюджета. Согласно бюджетному кодексу, консолидированный бюджет - это совокупность бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов), за исключением межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Здесь стоит заметить, что государственный бюджет состоит из двух основных частей: доходов и расходов^[3].

Государственные доходы являются частью национального дохода страны, перераспределяемой через налоговый механизм и денежную систему, доступную государству, чтобы обеспечить финансовую основу для реализации его основных функций по реализации социально-экономической политики, гарантируя защиту и безопасность государства.

В настоящее время существует четыре метода формирования доходов бюджета^[4]:

1. Прямое изъятие из государственного сектора;

2. Получение доходов от государственных угодий, имущества и услуг;

3. Перераспределение доходов среди юридических и физических лиц с помощью налогов;

4. Привлечение ссуд.

Бюджет - это средство перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц для финансирования государственных и других государственных расходов.

Доходы государственного бюджета распределяются по следующим статьям:

1. Налоги на доходы юридических и физических лиц;

2. Поступления от реального сектора (налог на прибыль);

3. Поступление косвенных налогов и акцизов;

4. Пошлины и неналоговые сборы;

5. Региональные и местные налоги.

Расходы государственного бюджета - экономические отношения, связанные с распределением фонда государственных средств и его использованием по отраслевым, целевым и территориальным характеристикам.

Расходы государственного бюджета распределяются по следующим статьям:

1. Промышленность;

2. Социальная политика;

3. Сельское хозяйство;

4. Государственное управление;

5. Международная деятельность;

6. Оборона;

7. Правоохранительная деятельность;

8. Наука;

9. Здравоохранение.

Как и в любой другой стране в РФ есть бюджетная политика. Она включает в себя определение соотношения между доходной и расходной частями государственного бюджета.

Существуют характерные черты государственного бюджета, представленные на рисунке 2.

Рисунок 2 – Характерные черты государственного бюджета

Кроме того, можно отметить, что источниками покрытия дефицита государственного бюджета являются^[5]:

1. Внутреннее финансирование:

- выпуск и продажа ценных бумаг (облигаций и векселей);

- бюджетные займы, полученные из бюджетов других уровней;

- использование средств центрального банка.

2. Внешнее финансирование:

- продажа ценных бумаг на мировых финансовых рынках;

- кредиты иностранных банков и международных финансовых организаций;

- займы от иностранных правительств.

Комбинированное внутреннее и внешнее финансирование составляет общее финансирование.

В настоящее время к бюджету предъявляются определенные требования, в том числе:

1. Бюджет не должен иметь строгой зависимости между доходами и расходами. Правительство должно иметь право решать, какие задачи являются приоритетными и как их разрешить. Этот фактор обеспечивает гибкость в экономической политике.

2. Следует соблюдать бюджетную иерархию, т.е. федеральный бюджет не должен включать потоки с других уровней, что способствует автономии бюджета.

3. Бюджет должен включать все доходы и расходы, контролируемые государством.

Важное значение при исследовании государственного бюджета имеет государственный долг, который приводит к негативным последствиям в распределении денежных средств страны.

Государственный долг - это сумма, которую государства должны своим или иностранным физическим или юридическим лицам. В зависимости от этого различают внутренний и внешний государственный долг. Обслуживание долга - это выплата процентов по долгу и последовательное погашение основной суммы долга^[6].

Существуют некоторые меры по управлению государственным долгом, в том числе:

1. Поиск средств для погашения долга.

2. Нейтрализация негативных последствий по долговым обязательствам.

3. Эффективное использование заемных средств.

Государственный бюджет представляет собой баланс доходов и расходов государства и состоит из двух связанных частей: доходов, которые содержат список доходов, и расходов, которые объединяют все типы государственных расходов.

В таких условиях принято говорить, что государственный бюджет может быть как дефицитным, так и профицитным.

Дефицит государственного бюджета представляет собой превышение расходов над доходами.

Поскольку государственный бюджет является экономической основой любого современного государства, он выполняет четыре функции:

1. Осуществляет абсолютно законный контроль за действиями государства;

2. Регулирует объем хозяйственных операций, совершаемых должностными лицами;

3. Связывает всех субъектов данного государства в единую экономическую систему;

4. Помогает основателям малого и среднего бизнеса общаться и узнавать о государственных инновациях, а также делать выводы о том, как конкретные изменения повлияют на их бизнес.

Таким образом, проблемы, существующие в экономике, не являются неразрешимыми и необходимо правильно планировать, и использовать государственный бюджет не только для решения проблем, но и для поддержания стабильной экономики, дальнейшего ее развитии.

1.2 Особенности государственного бюджета как инструмента экономической политики

В современных условиях проблема нормализации системы расчетов и платежей в экономике страны остается нерешенной, что приводит к значительному сокращению финансовой базы, как государственного бюджета, так и бюджетов субъектов РФ.

Для обеспечения экономического роста необходимо привлечение инвестиций и развитие внутреннего рынка, а именно^[7]:

1. рост ВВП и промышленного производства;

2. прекратить спад сельскохозяйственного производства;

3. создать условия для переориентации финансовых потоков в реальный сектор экономики;

4. снизить налоговую нагрузку на производителей и повысить уровень собираемости налогов;

5. рост реальных располагаемых денежных доходов населения;

6. поддерживать уровень занятости населения Российской Федерации и сокращать количество безработных.

Кроме того, к основным приоритетам финансовой политики в текущее время относятся:

1) введение новых правил межбюджетных отношений, усиление координации деятельности всех налоговых органов, завершение перехода к системе исполнения бюджета;

2) увеличение доходной базы бюджетов за счет сбора налогов за календарный период;

3) совершенствование структуры бюджетных расходов на основе сокращения прямых бюджетных получателей и численности занятых в расходах бюджета, преимущественно в жилищно-коммунальном секторе, сокращение неэффективных субсидий;

4) значительное усиление текущего и последующего финансового контроля;

5) формирование реалистичного бюджета;

6) проведение на финансовом рынке политики, которая позволит преодолеть последствия мирового финансового кризиса и обеспечить последовательное снижение доходности государственных облигаций внутри страны;

7) повышение эффективности валютно-финансовых операций и дальнейшее укрепление национальной валюты;

8) усиление страхового надзора и регулирования страхового рынка.

Большое внимание следует уделить социальной политике, то есть реформе здравоохранения и образования (адресная социальная помощь), концепции реформы российской науки, созданию новой пенсионной системы и ее постепенному внедрению без ущерба для интересов пенсионеров.

Эффективная внешняя политика - это один из резервов фондов развития страны.

В современных условиях любые бюджетные новые проекты в Российской Федерации будут преследовать две основные цели, среди которых:

- наращивание запаса финансовой устойчивости;
- выполнение майских указов президента России Владимира Путина.

Государственные эксперты уже определили ряд государственных достижений в экономической сфере. Эти моменты могут повлиять на специфику федерального бюджета и привести к образованию профицита. Среди факторов, которые особенно радуют специалистов, стоит обратить внимание на^[8]:

1. Закрепление инфляции на уровне 4% по данным Центрального банка России;

2. Низкий уровень государственного долга;

3. Увеличение золотовалютных резервов;

4. Увеличение экспортной выручки за счет дешевого рубля;

5. Нет острой необходимости во внешних займах.

Необходимо добиваться устранения дискриминационных мер в отношении продукции компаний, работающих на национальном уровне. В таких условиях просто необходима административная реформа.

Цель реформы - превратить государственный аппарат в компактное, эффективное и управляемое общество. Борьба с коррупцией - важное направление административной реформы.

Задача подъёма России напрямую связана с развитием местного самоуправления - снижение федеральной опеки, рост доверия к регионам. Однако у государственного аппарата всегда есть регулирование, контроль и координация.

Федеральные трансферты - один из эффективных рычагов региональной политики. Необходимо увеличить процент переводов, предназначенных для конкретных целей.

Осуществление жилищной реформы и местного самоуправления, развитие малых и средних предприятий, поддержка которых является аксиомой стабильной экономики, во многом зависит от местных властей.

Таким образом, в дальнейшем необходимо провести исследование государственного бюджета России.

глава 2. Анализ государственного бюджета как инструмента экономической политики в России

2.1 Анализ доходов государственного бюджета России

В современных условиях государственный бюджет Российской Федерации выступает важным звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств.

В таблице 1 представлены основные показатели исполнения государственного бюджета России за 2017 – 2019 годах (млрд.руб.) ^[9]

Таблица 1

Показатель	2017 г.	2018 г.	2019г.	Абсолютное изменение, +/-	Относительное отклонение, %
ВВП	91843,2	104335,0	109361,5	17518,3	119
Доходы, всего	15088,9	19454,4	20187,2	5098,3	134
Нефтегазовые доходы	5971,9	9017,8	7924,3	1952,4	133
Ненефтегазовые доходы	9117,0	10436,6	12263,0	3146	135
Расходы	16420,3	16713,0	18213,2	1792,9	111
Дефицит (-), профицит (+) в % к:	-1331,4	2741,4	1974,0	3305,4	-148
Ненефтегазовый дефицит (-)	-7303,3	-6276,4	-5950,3	1353	81

На основании проведенного исследования можно отметить, что в 2019 году ВВП в России увеличивается на 17518,3 млрд.руб., темп роста данного показателя составляет 19 %.

Кроме того, доходы России в отчетном периоде возросли на 5098,3 млрд.руб., что в относительном отклонении составляет 34 %. Данная тенденция сложилась за счет роста:

- нефтегазовых доходов на 33 %;

- ненефтегазовых доходов на 35 %.

На рисунке 3 представлена динамика показателей исполнения государственного (федерального) бюджета.

Рисунок 3 – Динамика показателей исполнения государственного бюджета России, в % к ВВП^[10]

На основании представленного рисунка можно отметить, что в отчетном периоде доходы превышают расходы государственного бюджета.

С 2018 года в России наблюдается профицит государственного бюджета, что рассматривается, как положительная, так и отрицательная тенденция.

Профицит может негативно влиять на экономическую систему государства в связи с тем, что некоторые отрасли экономики недополучают бюджетные средства, а также снижается количество социальных проектов государства.

В таблице 2 представлены основные показатели государственного бюджета по доходам за 2017 – 2019 годы (.млрд.руб.) ^[11]

Таблица 2

Показатель	2017 г.	2018 г.	2019г.	Абсолютное изменение, +/-	Относительное отклонение, %
ВВП, млрд.руб.	91 843,2	104 335,0	109 361,5	17 518,3	119
Цена на нефть марки «Юралс», долл. США/барр	53,0	70,0	63,8	10,8	120
Цена на газ (дальнее зарубежье), долл. США /тыс. куб. м	195,2	245,3	204,7	9,5	105
Курс доллара США к рублю	58,3	62,5	64,7	6,4	111
Доходы	15 088,9	19 454,4	20 187,2	5 098,3	134
в % к ВВП	16,4	18,6	18,5	2,1	113
Нефтегазовые доходы	5 971,9	9 017,8	7 924,3	1 952,4	133
в % к ВВП	6,5	8,6	7,2	0,7	111
НДПИ	4 021,6	6 009,8	5 971,7	1 950,1	148
-на нефть	3 352,2	5 232,3	5 175,5	1 823,3	154
-на газ горючий природный	545,4	630,6	627,0	81,6	115
-на газовый конденсат	124,0	147,0	169,3	45,3	137
Вывозные таможенные пошлины	1 950,3	3 007,9	2 276,0	325,7	117
-на нефть сырую	976,2	1 550,0	1 115,5	139,3	114
-на газ природный	576,2	809,2	695,7	119,5	121
-на товары, выработанные из нефти	397,9	648,7	464,9	67	117
Ненефтегазовые доходы	9 117,0	10 436,6	12 263,0	3 146	135
в % к ВВП	9,9	10,0	11,2	1,3	113
Связанные с внутренним производством	4 741,9	5 430,9	6 389,6	1 647,7	135
-НДС внутренний	3 069,9	3 574,6	4 257,8	1 187,9	139
-акцизы внутренние	909,6	860,7	946,7	37,1	104
-налог на прибыль	762,4	995,5	1 185,0	422,6	155
Связанные с импортом	2 728,7	3 204,2	3 638,4	909,7	133
-НДС ввозной	2 067,2	2 442,1	2 837,4	770,2	137
-акцизы ввозные	78,2	96,3	90,3	12,1	115
-ввозные таможенные пошлины	583,2	665,8	710,8	127,6	122

При исследовании цен на нефть марки «Юралс» было выявлено, что в 2019 году прослеживается положительная динамика на 10,8 долл.США за баррель. Данный показатель в отчетном периоде увеличивается на 20 %.

Цены на газ в дальнем зарубежье увеличиваются на 9,5 долл.США за тыс.куб.м., что в относительном отклонении составляет 5 %.

В России величина налога на добычу полезных ископаемых в 2019 году составляет 5971,7 млрд.руб. Данный показатель увеличивается на 1950,1 млрд.руб., темп роста составил 48 %.

Вывозные таможенные пошлины также возросли на 325,7 млрд.руб. или на 17 %.

Доходы федерального бюджета, связанные с внутренним производством в 2019 году повышаются на 1647,7 млрд.руб., что в относительном отклонении составляет 35 %.

Доходы, связанные с импортом возросли на 909,7 млрд.руб., что свидетельствует об эффективности ведения импортных операций.

Таким образом, все доходы государственного бюджета имеют положительную динамику, что позволяет сделать вывод о высокой пополняемости федерального бюджета России.

На рисунке 4 представлено соотношение нефтегазовых и ненефтегазовых доходов в общем объеме доходов государственного бюджета.

Рисунок 4 – Соотношение нефтегазовых и ненефтегазовых доходов в общем объеме доходов государственного бюджета

В настоящее время правительство РФ нацелено активно тратить денежные средства на национальные проекты страны, что в дальнейшем позволит улучшить экономическую обстановку в России, а также улучшит жизнь населения.

2.2 Анализ расходов государственного бюджета России

В современных условиях расходы государственного бюджета — это денежные средства, направляемые из бюджета страны на финансовое обеспечение задач и функций государства.

В таблице 3 представлен состав расходов государственного бюджета России в период с 2017 – 2019 гг., (млрд.руб).^[12]

Таблица 3

Статья расходов	2017 г.	2018 г.	2019г.	Абсолютное отклонение, +/-	Относительное отклонение, %
Общегосударственные вопросы	1162,5	1257,0	1363,9	201,4	117
Национальная оборона	2852,3	2827,0	2997,4	145,1	105
Правоохранительная деятельность и национальная безопасность	1918,0	1971,6	2083,2	165,2	109
Национальная экономика	2460,1	2402,1	2825,5	365,4	115
ЖКХ	119,5	148,8	282,2	162,7	236
Охрана окружающей среды	92,4	116,0	197,6	105,2	214
Образование	615,0	722,6	826,5	211,5	134
Культура, кинематография	89,7	94,9	122,4	32,7	136
Здравоохранение	439,8	537,3	713,0	273,2	162
Социальная политика	4992,0	4581,8	4882,8	-109,2	98
Физкультура и спорт	96,1	64,0	81,4	-14,7	85
Средства массовой информации	83,2	88,4	103,5	20,3	124
Обслуживание государственного долга	709,2	806,0	730,8	21,6	103
Трансферты между бюджетами	790,7	1095,4	1003,1	212,4	127
Итого расходов	16420,3	16712,9	18213,2	1792,9	111

На основании проведенного исследования было выявлено, что расходы государственного бюджета увеличились в сравнении с 2017 годом на 1792,9 млрд.руб., что в относительном отклонении составляет 11 %.

Данная тенденция сложилась преимущественно за счет роста расходов на:

- национальную экономику на 365,4 млрд.руб. (15 %);

- трансферты между бюджетами на 212,4 млрд.руб. (27%);

- общегосударственные вопросы на 201,4 млрд.руб. (17%);

- образование на 211,5 млрд.руб. (34%);

- здравоохранение на 273,2 млрд.руб. (62%).

Кроме того, можно отметить снижающуюся тенденцию расходов на социальную политику, которые уменьшились на 109,2 млрд.руб., что в относительном отклонении составляет 2 %.

На рисунке 5 представлена структура расходов государственного бюджета РФ.

Рисунок 5 – Структура расходов Федерального бюджета РФ

На основании изученной структуры было выявлено, что наибольший удельный вес в расходах государственного бюджета занимает социальная политика – 27 %, национальная экономика – 16 %, национальная оборона – 16%, а также здравоохранение – 11 %.

Наименьший удельный вес в структуре расходов государства имеют средства массовой информации.

В таких условиях важнейшей задачей государства является своевременное регулирование государственного бюджета, что позволит избежать негативных последствий, которые могут быть связаны, как с дефицитом бюджета, так и с профицитом.

В следующей главе рассмотрим меры регулирования государственного бюджета как инструмента экономической политики.

Глава 3. Меры регулирования государственного бюджета как инструмента экономической политики

В современных условиях одну из главных ролей в исполнении и развитии государственного бюджета любой страны на современном этапе играет государственное регулирование, которое осуществляется в рамках выбранной властью экономической политики всего государства.

Один из самых важных механизмов, который позволяет государству проводить экономическое, а так же социальное регулирование, это налоговая система.

В настоящее время одним из главных средств по мобилизации расходов денежных средств дает бюджет, который предоставляет следующие возможности:

- влияние политической власти на экономические процессы внутри страны;

- выделение финансовых ресурсов для того, чтобы обеспечить структурную перестройку экономики;

- обеспечивается выполнение и исполнение социальных программ необходимых для поддержания населения;

Существенными условиями взимания налогов, позволяющими исполнять бюджет в целом, являются: принципы взимания налогов; порядок установления налогов; система налогов в целом;

- распределение налоговых поступлений в отдельные части бюджетов всех уровней;

-действующие права, а так же обязанности всех участников налоговых отношений;

В условиях современной экономики правительство РФ стремится защитить государственный бюджет от воздействий рыночной конъектуры, создать достаточный запас ресурсов для обеспечения произвольного маневра в течение всего года.

Таким образом, налоги являются обязательными к уплате платежам устанавливающимися высшим органом законодательной власти Российской Федерации.

Доходы от федеральных налогов поступают в федеральный бюджет или распределяются между ним и бюджетами субъектом Российской Федерации.

В настоящее время в государственный бюджет России необходимо привлекать финансовые средства, которые позволят государству выполнять обязательства перед обществом. Если в стране прослеживается дефицит - в бюджете происходит превышение расходов над доходами, что крайне не благоприятно для страны.

В 2018 – 2019 г.г. в России наблюдается профицит бюджета, что означает, что доходы государства увеличиваются более быстрыми темпами, чем расходы.

Такая тенденция рассматривается как с положительной, так и отрицательной стороны, так как вследствие профицита бюджета происходит снижение финансирования в особо нуждающиеся отрасли, уменьшается принятие социальных проектов, что в дальнейшем ухудшает благосостояние населения страны.

В таких условиях можно говорить о том, что сбалансированность государственного бюджета служит одним из главных инструментов экономической политики страны.

Для того, чтобы достичь сбалансированности требуется добиться равновесия доходов и расходов государственного бюджета, что является трудной для выполнения задачей о чем можно судить по степени сложности и многообразии экономических аспектов.

В настоящее время в России имеется большое количество проблем сбалансированности государственного бюджета, которые мешают устойчивому развитию экономики в стране.

К проблемам государственного бюджета относятся следующие:

Недостаточная заинтересованность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в наиболее эффективном использовании собственных возможностей;
Несовершенство системы государственного (муниципального) финансового контроля (аудита);
Уклонение от уплаты налогов;
Отсутствие достоверной информации об объемах поступлений средств в бюджет.

Данные проблемы мешают осуществлению сбалансированности бюджета в России, поэтому требуется искать пути преодоления данных негативных тенденций.

Согласно тезисам долгосрочного планирования и обозначенным перспективам развития России, к 2020 году она должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП, улучшить экономические показатели и решить проблему сбалансированности бюджета, что приведет к повышению уровня и качества жизни граждан, а также окажет положительное воздействие на деятельность внутри страны.

Кроме того, по мнению исследователей, прогноз следует строить с учетом сохранения текущего санкционного режима и принятого курса внутренней экономической политики Российской Федерации, так как они являются главными регуляторами всех процессов в стране.

К главным направлениям развития государственного бюджета как инструмента экономической политики в современных условиях можно отнести:

- эффективное размещение государственных ценных бумаг внутри своей страны;

- снижение объема государственного долга;

- оптимизация государственного долга;

- повышение эффективности вложений государственных денежных средств.

В ближайшее время России следует поддерживать и обеспечивать свое регулярное присутствие, как на внешнем, так и на внутреннем рынке капитала, что позволит добиться привлечения в страну дополнительных ресурсов, а также наметит предпосылки к успешному осуществлению сбалансированности государственного бюджета.

Таким образом, предлагаемые перспективы будут оказывать положительное воздействие на государственный бюджет, экономическое благосостояние страны, а также поддерживать на высоком уровне экономическую политику своего государства.

Заключение

Ведущую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени. Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, поразившего в настоящее время экономику всех без исключения стран мира, потребует поиска эффективных мер поддержки развития производства в тяжёлых экономических условиях, пересмотра сырьевой ориентированности доходной части бюджета и, в особой мере, мер по поддержке социальной сферы.

Бюджетная система в условиях развития рыночных отношений, многообразия форм собственности, бюджетной самостоятельности регионов играет все более важную роль в реализации единой финансовой политики государства, цели которой обуславливаются его экономической политикой. Реализация экономической стратегии в стране, достижение политических целей напрямую связано с бюджетной системой страны, поскольку из бюджетных средств осуществляется финансирование инвестиционных программ в области экономики, экологии, науки, образования, здравоохранения и др. значимых отраслей

В современных условиях бюджет выступает в форме образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

На сегодняшний день в России существует три основных вида бюджетов: операционный бюджет; финансовый бюджет; инвестиционный бюджет.

От грамотного планирования этих бюджетов зависит, сможет ли государство накопить достаточно средств, чтобы затем обеспечить пожилых россиян пенсиями, госслужащих – заработной платой, а нуждающихся людей социальной помощью.

Весь государственный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации образуют в общем виде концепцию консолидированного бюджета. Согласно бюджетному кодексу, консолидированный бюджет - это совокупность бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов), за исключением межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Здесь стоит заметить, что государственный бюджет состоит из двух основных частей: доходов и расходов.

В курсовой работе было проведено исследование государственного бюджета в России.

При исследовании основных показателей исполнения государственного бюджета России было выявлено, что в 2019 году ВВП в России увеличивается на 17518,3 млрд. руб., темп роста данного показателя составляет 19 %.

- нефтегазовых доходов на 33 %;

- ненефтегазовых доходов на 35 %.

С 2018 года в России наблюдается профицит государственного бюджета, что рассматривается, как положительная, так и отрицательная тенденция. Профицит может негативно влиять на экономическую систему государства в связи с тем, что некоторые отрасли экономики недополучают бюджетные средства, а также снижается количество социальных проектов государства.

Доходы государственного бюджета включают в себя большое количество статей. При исследовании цен на нефть марки «Юралс» было выявлено, что в 2019 году прослеживается положительная динамика на 10,8 долл.США за баррель. Данный показатель в отчетном периоде увеличивается на 20 %. Цены на газ в дальнем зарубежье увеличиваются на 9,5 долл.США за тыс.куб.м., что в относительном отклонении составляет 5 %.

Вывозные таможенные пошлины также возросли на 325,7 млрд.руб. или на 17 %. Доходы федерального бюджета, связанные с внутренним производством в 2019 году повышаются на 1647,7 млрд.руб., что в относительном отклонении составляет 35 %.

При исследовании расходов государственного бюджета было выявлено, что они увеличились в сравнении с 2017 годом на 1792,9 млрд.руб., что в относительном отклонении составляет 11 %.

Данная тенденция сложилась преимущественно за счет роста расходов на: национальную экономику на 365,4 млрд.руб. (15 %); трансферты между бюджетами на 212,4 млрд.руб. (27%); общегосударственные вопросы на 201,4 млрд.руб. (17%); образование на 211,5 млрд.руб. (34%); здравоохранение на 273,2 млрд.руб. (62%).

К главным направлениям развития федерального бюджета относится эффективное размещение государственных ценных бумаг; снижение объема государственного долга, а также его оптимизация, повышение эффективности вложений государственных денежных средств, что позволит эффективнее проводить экономическую политику.

Список источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

3. Буркалева Е.А. К вопросу о становлении казначейской системы исполнения бюджета в Российской Федерации // Аллея науки. - 2017. - № 9. - С. 691 - 695.

4. Глушакова О.В. Подходы к обеспечению сбалансированности бюджетов в условиях цикличности развития экономики в контексте совершенствования казначейских технологий управления бюджетной ликвидностью // Финансы и кредит. - 2017. - № 14. - С. 804 - 829.

5. Глушакова О.В. Формирование нового дизайна казначейской системы России в контексте повышения эффективности управления бюджетной ликвидностью // Финансы и кредит. - 2017. - № 46. - С. 2777 - 2796.

6. Гуринович А.Г. Своевременные новеллы в правовом регулировании бюджетного процесса федерального уровня // Право и экономика. - 2017. - № 3. - С. 5 - 15.

7. Дементьев Д.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Кнорус, 2017. - 672 с.

8. Деребизова С.А., Сидорова Ю.И. Стандартизация контрольной деятельности в Федеральном казначействе // Финансы. - 2017. - № 5. - С. 28 - 31.

9. Комягин Д.Л. Защита бюджетного процесса: ответственность за нарушения бюджетного законодательства и бюджетные нарушения // Финансовое право. - 2016. - № 7. - С. 15 – 19.

10. Лагутин В. На службе госзаказа. Система «Электронный бюджет» призвана обеспечить взаимосвязь закупок и бюджетного процесса // Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». - 2017. - № 5. - С. 20 - 21.

11. Левина В.В. Бюджетная система Российской Федерации. - Ростов на/Д: Феникс, 2017. - 352 с.

12. Саранцев В.Н. Казначейская система исполнения бюджетов: организационная модель и перспективы // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. - 2016. - № 3. - С. 15 - 20.

13. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2016. - 448 с.

14. Сергиенко Н.С. Региональная практика управления ликвидностью единого счета бюджета // Финансы и управление. - 2016. - № 4. - С. 161 - 172.

15. Фокина Т.Ю. Новые направления в контрольной деятельности органов Федерального казначейства // Финансовый вестник. - 2016. - № 12. - С. 55 - 59.

16. Чернышова О.Н., Фёдорова А.Ю. Основные направления совершенствования деятельности Федерального казначейства // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - № 7. - С. 63 - 68.

17. Шубина Л.В. Развитие операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, осуществляемых федеральным казначейством // Экономика. Налоги. Право. - 2017. - № 1. - С. 60 - 65.

18. Государственный бюджет 2020 [Электронный ресурс]. – URL: https://center-yf.ru/data/economy/gosudarstvenniy-byudzhet-2020.php (дата обращения 19.08.2020 г.)

19. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.minfin.ru (дата обращения 19.08.2020г.)

20. Федеральный бюджет на 2020 год [Электронный ресурс]. – URL: https://yur--gazeta-ru.turbopages.org/s/yur-gazeta.ru/interesnoe/fnl-v-2019-2020.html (дата обращения 20.08.2020 г.)

21. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – URL: www.gks.ru (дата обращения 20.08.2020 г.)

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» ↑
Чернышова О.Н., Фёдорова А.Ю. Основные направления совершенствования деятельности Федерального казначейства // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - № 7. - С. 63 - 68. ↑
Гуринович А.Г. Своевременные новеллы в правовом регулировании бюджетного процесса федерального уровня // Право и экономика. - 2017. - № 3. - С. 5 - 15 ↑
Левина В.В. Бюджетная система Российской Федерации. - Ростов на/Д: Феникс, 2017. - 352 с. ↑
Левина В.В. Бюджетная система Российской Федерации. - Ростов на/Д: Феникс, 2017. - 352 с. ↑
Государственный бюджет 2020 [Электронный ресурс]. – URL: https://center-yf.ru/data/economy/gosudarstvenniy-byudzhet-2020.php (дата обращения 19.08.2020 г.) ↑
Сергиенко Н.С. Региональная практика управления ликвидностью единого счета бюджета // Финансы и управление. - 2016. - № 4. - С. 161 - 172. ↑
Государственный бюджет 2020 [Электронный ресурс]. – URL: https://center-yf.ru/data/economy/gosudarstvenniy-byudzhet-2020.php (дата обращения 19.08.2020 г.) ↑
Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 [Электронный ресурс]. https://www.minfin.ru (дата обращения 19.08.2020г.) ↑
Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 [Электронный ресурс]. https://www.minfin.ru (дата обращения 19.08.2020г.) ↑
Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 [Электронный ресурс]. https://www.minfin.ru (дата обращения 19.08.2020г.) ↑
Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 [Электронный ресурс]. https://www.minfin.ru (дата обращения 19.08.2020г.) ↑