Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Индивидуальное предпринимательство (Общая характеристика предпринимательской деятельности)

Содержание:

Введение

Индивидуальное предпринимательство имеет ряд неоспоримых преимуществ, в числе которых можно назвать гибкость, мобильность, простота организации, в силу чего во многих странах с развитой экономикой индивидуальные предприниматели занимают значительную долю среди остальных организационно-правовых форм предпринимательства.

В современных правовых условиях вопрос о предпринимательской деятельности с участием граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, стоит достаточно остро. Это объясняется рядом объективных причин, прежде всего, введенными экономическими санкциями, в результате которых многие индивидуальные предприниматели как основная категория субъектов малого и среднего предпринимательства просто вынуждена была уйти с рынков. В совокупности с повышением процентных ставок по кредитам, ростом закупочных цен и налогов это привело к тому, что многие бывшие индивидуальные предприниматели продолжают фактически вести предпринимательскую деятельность, но уже либо нелегально, либо по крайней мере отказавшись от работников и переведя их с трудовых на гражданско-правовые отношения.

За последние несколько лет законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность граждан, существенно ограничило бывшую свободу действий индивидуальных предпринимателей. Конечно, власти вынуждены предпринимать определенные меры, способствующие нормализации экономической ситуации в сфере малого предпринимательства.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлениями гражданами индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Предметом исследования является юридический статус индивидуального предпринимателя, нормативно-правовое обеспечение индивидуальной предпринимательской деятельности, а также научно-теоретические подходы к вопросу предпринимательской деятельности с участием граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.

Методологическую основу исследования составили диалектический, формально-юридический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие общие и специальные методы научного познания.

Цель работы состоит в изучении гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть понятие и виды субъектов предпринимательского права;
Изучить понятие и признаки предпринимательской деятельности граждан;
Охарактеризовать право граждан на занятие предпринимательской деятельностью;
Рассмотреть вопрос о государственной регистрация индивидуального предпринимателя;
Рассмотреть банкротство индивидуального предпринимателя;
Охарактеризовать гражданско-правовую ответственность индивидуального предпринимателя

Работа базируется на изучении и анализе действующих российских законодательных актов, регулирующих вопросы индивидуального предпринимательства. В качестве основных нормативно-правовых источников в работе использованы Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и другие нормативно-правовые акты.

Теоретическую основу составили работы Шершеневич Г. Ф., Попова М. Н., Пьянковой А. Ф., Олейник О. М.

Структура работы включает введение, две главы, заключение, список литературы.

1. Общая характеристика предпринимательской деятельности

Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности

Сторонники концепции предпринимательского права в своих трудах последовательно различают понятия "субъект предпринимательского права" и "субъект предпринимательской деятельности".

Академик В.В. Лаптев писал, что субъекты предпринимательского права являются носителями предпринимательских прав и обязанностей. Данные права и обязанности относятся к сфере непосредственного осуществления хозяйственной деятельности. Первый признак всякого субъекта предпринимательского права состоит в том, что он обладает правами и обязанностями, относящимися к этой отрасли права^[1].

Субъекты предпринимательского права обладают предпринимательской правосубъектностью, т.е. могут выступать в предпринимательском обороте от своего имени, иметь права, обязанности, нести ответственность. К числу субъектов предпринимательского права относятся лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также государство, субъекты РФ, муниципальные образования, действующие в лице соответствующих государственных органов, саморегулируемые организации, которые регулируют и контролируют предпринимательскую и профессиональную деятельность своих членов.

Правосубъектность индивидуального предпринимателя не отделена от его гражданской правосубъектности как физического лица. Отсутствие специального регулирования деятельности индивидуального предпринимателя приводит к применению норм гражданского права, касающихся физических лиц, не обладающих статусом предпринимателя по отношению к индивидуальным предпринимателям, без учета специфики предпринимательской деятельности и метода правового регулирования предпринимательских отношений. Например, применение отношений представительства к предпринимательской деятельности несовершеннолетних и ограниченно дееспособных, а также правил об общей собственности супругов к владению, пользованию, распоряжению имуществом индивидуального предпринимателя, состоящего в браке, используемым при осуществлении предпринимательской деятельности. Исходя из изложенного правосубъектность индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права должна быть отделена от правосубъектности физического лица как субъекта гражданского права.

Самостоятельность правосубъектности индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права по отношению к его правосубъектности как физического лица в гражданском праве может быть утверждена путем принятия специальных норм, регулирующих деятельность индивидуального предпринимателя и вопросы его правосубъектности.

Индивидуальный предприниматель является субъектом предпринимательского права в силу придания ему свойства правосубъектности законом.

Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права обладает предпринимательской правосубъектностью. Вместе с тем индивидуальное предпринимательство представляет собой юридический факт-состояние.

Признаки индивидуального предпринимателя образуют организационную форму осуществления предпринимательской деятельности.

Способности образуют набор волевых субъективных характеристик (свойств) индивидуального предпринимателя, позволяющих индивидуальному предпринимателю, обладающему признаками субъекта предпринимательского права, иметь и приобретать права и обязанности субъекта предпринимательского права.

Правовое состояние индивидуального предпринимателя привязывает указанные признаки и свойства к конкретному лицу. Правосубъектность индивидуального предпринимателя - набор способностей физического лица, соответствующих признакам субъекта предпринимательского права.

Полагаем что понятие "правосубъектность" есть набор способностей индивидуального предпринимателя, которым соответствуют субъекты предпринимательского права. Как юридический факт индивидуальное предпринимательство есть правовое состояние конкретного физического лица, соответствующего абстрактным признакам правовой модели индивидуального предпринимателя, приобретенное с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. С позиции юридических фактов можно выделить два самостоятельных юридических факта: государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, порождающую новый субъект предпринимательского права - индивидуального предпринимателя, и длящееся правовое состояние индивидуального предпринимателя, которое, в свою очередь, порождает особенные правоотношения (например, правоотношение по уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем за себя не зависит от осуществления им предпринимательской деятельности), в том числе предпринимательские правоотношения.

Среди дискуссионных вопросов, рассматриваемых в правовой литературе, - возможность отнесения к субъектам предпринимательской деятельности государственных и муниципальных образований.

В.С. Белых справедливо отмечает, что для того, чтобы быть субъектом предпринимательской деятельности, государство, субъекты Федерации и муниципальные образования должны заниматься предпринимательской деятельностью на профессиональной и постоянной основе в целях систематического получения прибыли от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг). Участие публичных образований в экономической деятельности посредством создания коммерческих и некоммерческих организаций (равным образом участие в делах приватизированного государственного и муниципального имущества) нельзя оценивать как участие в предпринимательстве^[2].

Действительно, акционеры, участвуя в общем собрании общества, формируя органы управления и контроля общества и получая дивиденды по акциям, непосредственно не осуществляют предпринимательскую деятельность. Конституционный Суд РФ не рассматривает участие в хозяйственном обществе как предпринимательскую деятельность, а квалифицирует его как иную не запрещенную законом экономическую деятельность^[3].

В другом Определении Конституционного Суда РФ сформулирована совершенно определенная правовая позиция: по смыслу Конституции РФ (ч. 1 ст. 34) одно и то же лицо не может совмещать властную деятельность в сфере государственного и муниципального управления и предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ нашли отражение непосредственно в федеральных законах. Так, в ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции запрещено совмещение функций органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов.

Итак, деятельность государства, субъектов Федерации и органов местного самоуправления является реализацией возложенных на них публичных функций; государственные и муниципальные образования, являясь субъектами предпринимательского права и осуществляя регулирующее воздействие на предпринимательские отношения, непосредственно не занимаются предпринимательской деятельностью, т.е. не имеют цели систематического извлечения прибыли от выполнения возложенных на них функций. Данная позиция является преобладающей в современной научной доктрине^[4].

Ключевыми субъектами предпринимательского права являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

К числу субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в частности, относятся индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель которых - извлечение прибыли. Они играют наиболее важную роль в использовании капитала и иных видов материальных ресурсов, в создании прибавочного продукта. В соответствии с законом индивидуальные предприниматели и коммерческие организации подлежат государственной регистрации, обладают правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в предпринимательском обороте.

По мнению сторонников предпринимательского права, субъектами предпринимательской деятельности являются не только юридические лица, но и их объединения - холдинг, простое товарищество, созданное для осуществления предпринимательской деятельности.

С точки зрения традиционного цивилистического подхода, признающего в качестве коллективных субъектов предпринимательской деятельности только юридические лица, все иные объединения, не обладающие статусом юридического лица, являются неправосубъектными и не могут быть признаны субъектами предпринимательской деятельности^[5].

Итак, субъекты предпринимательской деятельности – лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность на постоянной профессиональной основе, к ним относятся коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

В соответствии с нормами ГК РФ граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью: 1) посредством создания юридического лица (см. ст. 48 и др. статьи гл. 4 ГК РФ); 2) без образования юридического лица, выступая в гражданском обороте в качестве индивидуального предпринимателя.

1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации: «...предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Данная дефиниция была закреплена в виде дополнения к положению о том, что «гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что...».

Многие цивилисты увидели в новелле доказательство отсутствия в России дуализма частного права. «Определение предпринимательской деятельности именно в кодексе Гражданском, а не Предпринимательском ознаменовало собой официально признанную победу цивилистического направления над хозяйственно-правовым», – полагала Л. В. Щенникова^[6].

Между тем В. В. Лаптев справедливо указывал: «будучи сформулированным в ГК РФ, данное определение ориентировано на отношения, регулируемые этим законом»^[7]. По его мнению, предпринимательская деятельность гражданско-правовыми отношениями не исчерпывается: отношения по организации (регулированию) хозяйственной деятельности («отношения по вертикали») не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников^[8].

При этом анализируемое определение согласно теории и сложившейся правоприменительной практики имеет межотраслевое значение^[9]. Более того, взяв на себя функцию регулирования частноправовых предпринимательских отношений, ГК РФ не предусмотрел стройную систему предпринимательских сделок.

Проанализируем признаки, закрепленные в легальном определении предпринимательской деятельности.

1. Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность. Данный признак опирается на одну из основ конституционного строя – свободу экономической деятельности, которая неразрывно связана с необходимостью обеспечения единства экономического пространства и конкуренции, а также гарантирования права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации). Таким образом, предпринимательская деятельность – разновидность деятельности экономической, любому виду которой гарантируется свобода.

2. Предпринимательская деятельность – деятельность, осуществляемая на свой риск. Указанный признак также именуется рисковым характером предпринимательской деятельности^[10]. Однако практически любая деятельность сопряжена с тем или иным риском. Не исключение и предпринимательская деятельность, в которой риск – возможная экономическая неэффективность предпринимателя: превышение его расходов над доходами (убытки) и (или) неполучение ожидаемой прибыли. Конечно, предпринимательский риск имеет свою специфику, его страхование выделено в особую разновидность имущественного страхования (подп. 3 п. 2 ст. 929, ст. 933 ГК РФ^[11]).

Однако нужно заметить, что в анализируемой легальной дефиниции сущность, особенности риска (рисков) не раскрываются.

3. Предпринимательская деятельность – это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Сегодня актуальна разработка комплексного, межотраслевого правового регулирования таких новых для России видов предпринимательской активности, как социальное и экологическое предпринимательство, для субъектов которых прибыль не самоцель, а средство решения социальных и экологических проблем^[12].

Указание в законе на систематичность анализируемой деятельности избавило бы законодателя от необходимости дополнять легальное определение последней таким признаком, как профессионализм, за что ратуют некоторые ученые. Многие специалисты необходимости в таком дополнении не видят.

В качестве предпринимательской, может быть квалифицирована и экономическая активность соответствующей направленности, связанная с совершением одной сделки (с заключением подрядчиком договора строительного подряда) и действий, направленных на исполнение обязательств по данной сделке (хотя на этот счет высказываются и противоположные суждения.

Тем не менее, в подобных случаях нелогично ставить соответствующую квалификацию в зависимость от систематичности (однократности) получения прибыли субъектом такой деятельности, учитывая, что извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Заключение и исполнение одного договора, даже общегражданского, могут быть отнесены к предпринимательству, если соответствующие операции совершаются лицами, которые зарегистрированы в надлежащем порядке в качестве предпринимателей, в рамках осуществления ими предпринимательской деятельности. Так сложилась единообразная практика квалификации (в целях применения законодательства о налогах и сборах) в качестве предпринимательской деятельности продажи одного или нескольких нежилых помещений индивидуальным предпринимателем, когда такие помещения не предназначены для личного, семейного и иного использования^[13]. Аналогичные выводы можно встретить и применительно к сдаче в аренду нежилых помещений индивидуальным предпринимателем. Еще более очевиден предпринимательский характер деятельности при неоднократной перепродаже индивидуальным предпринимателем объектов недвижимости, в том числе жилых помещений, не использовавшихся им для личного, семейного проживания.

Специфическая основная цель предпринимательской деятельности обосновывает особый характер и набор действий, совершаемых в процессе ее осуществления. Вот почему в интересующей нас юридической квалификации должны учитываться характер совершаемых сделок и сущность возникающих правоотношений – условия, которые практически невозможно конкретизировать в легальном определении предпринимательства. Попытка такой конкретизации была сделана в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ путем перечисления форм, в которых может проявляться предпринимательская деятельность, но этого явно недостаточно. Получается, что такая конкретизация – дело правоприменительной практики.

4. Предпринимательская деятельность может проявляться в следующих формах: пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Следует признать, что упоминание в нем пользования имуществом вне связи с реализацией товаров, работ, услуг выглядит бессмысленно. Очевидно, законодатель имел в виду передачу предпринимателями принадлежащего им на законном основании имущества в аренду (внаем), так как такие операции в отечественной цивилистике традиционно не считаются продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. Сдача имущества в аренду (внаем) может быть квалифицирована в качестве предпринимательской деятельности (при наличии у этой экономической активности иных признаков анализируемого понятия), о такой возможности свидетельствует и правоприменительная практика^[14].

Между тем вопрос о том, когда сдача имущества в аренду (внаем) является предпринимательской деятельностью, правоприменительная практика (включая процитированное Постановление) не проясняет^[15]. Думается, что внести определенность должен закон.

Наша страна, как известно, остро нуждается в развитии малого и среднего предпринимательства. Государство для этого прилагает большие усилия, например, осуществляет либерализацию законодательства, регулирующего доступ на рынок новых хозяйствующих субъектов. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»^[16] разработан План мероприятий («дорожная карта»)^[17].

В то же время способствовать развитию предпринимательства в России может и упрощение легализации физических лиц для осуществления некоторых видов экономической деятельности без специальной их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Отметим, что отсутствие специальной регистрации индивидуальных предпринимателей характерно для стран англосаксонской правовой семьи. Однако и у нас без отказа от общего правила (п. 1 ст. 23 ГК РФ) можно предоставить право (пусть с определенными ограничениями) физическим лицам – не индивидуальным предпринимателям сдавать принадлежащее им на праве собственности имущество в аренду (наем), если, допустим, распространить на них патентную систему налогообложения.

5. Предпринимательская деятельность – деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в данном качестве в установленном законом порядке. Этот признак ГК РФ формулирует достаточно абстрактно, он не поясняет, какой регистрации подлежат субъекты предпринимательской деятельности и в каком порядке, отсылая к специальным нормам и иным специальным законам.

Из изложенного следует, что легальное определение понятия «предпринимательская деятельность» требует совершенствования.

Предпринимательской является, если иное не предусмотрено законом, систематически осуществляемая деятельность, основная цель которой – получение прибыли. Систематическим осуществлением деятельности по смыслу настоящей статьи является совершение лицом сделки либо взаимосвязанных сделок с учетом ее (их) характера и существа складывающихся правоотношений, а также действий, направленных на исполнение обязательств, возникающих из такой сделки (сделок), необходимых для достижения основной цели этой деятельности в течение соответствующего периода.

Право граждан на занятие предпринимательской деятельностью

В современный период, безусловно, основным источником права граждан на занятие предпринимательской деятельностью является Конституция Российской Федерации^[18]. Конституционные основы предпринимательства в дальнейшем положены в основу законодательства, регулирующего различные аспекты предпринимательской деятельности, как частноправового, так и публичного характера.

Нормы гражданского права регулируют имущественные отношения на началах равенства, поэтому принято считать, что эти отношения строятся «по горизонтали».

Таким образом, правовое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя осуществляется на базе многочисленных кодифицированных актов. Так, нормы Гражданского кодекса РФ^[19] закрепляют право на осуществление гражданином предпринимательской деятельности без создания юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя. ГК РФ регулирует вопросы собственности и режима имущества, в том числе денежных средств, используемых индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности, регламентирует обязательства (договорные и внедоговорные), содержит требования к конкретным договорам, заключаемым в процессе осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями с контрагентами, регулирует внедоговорную ответственность и пр.

Основными законами, регулирующими деятельность индивидуальных предпринимателей, являются: О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей^[20]; О лицензировании отдельных видов деятельности^[21]; О несостоятельности (банкротстве)^[22]; О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ^[23]; О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок^[24] и др.

Устанавливая индивидуальным предпринимателям правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций, законодатель ставит их в равные условия с юридическими лицами, в том числе с точки зрения защиты нарушенных прав и возложения на них ответственности в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Итак, количество нормативно-правовых актов, на основании которых осуществляется гражданско-правовая регламентация предпринимательская деятельность индивидуальных предпринимателей, очень велико, что приводит к затруднениям в процессе ведения своей деятельности. Ведь в России далеко не все индивидуальные предприниматели являются специалистами в области права, в то же время действует принцип «незнание закона не освобождает от ответственности.

2. Возникновение и прекращение статуса предпринимательской деятельности, ответственность

2.1. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Индивидуальные предприниматели – это граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, либо лица без гражданства, которые занимаются в установленном порядке предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Данное положение содержится в статье 18 и 23 Гражданского кодекса РФ. Как экономическое явление, предпринимательскую деятельность возможно осуществлять и без государственной регистрации^[25].

Так, согласно п. 4 ст. 23 ГК РФ, гражданин, который осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 ст. 23 ГК РФ, не имеет право ссылаться на тот факт, что он не является предпринимателем при совершении им каких-либо сделок. При наличии спорных ситуаций, суд правомочен применить к данным сделкам Кодекс об обязательствах, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Более того, к предпринимателям без образования юридического лица можно отнести частнопрактикующих лиц, в частности нотариусов, частных детективов, адвокатов и т.д., несмотря на то, что законодательство не рассматривает данные виды деятельности в качестве предпринимательской^[26].

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется согласно положениям Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Государственная регистрация индивидуального предпринимателя имеет сходство с процедурой государственной регистрации юридических лиц, которое заключается в следующем:

1) необходимость государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

2) постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

3) присвоение кодов по Общероссийскому классификатору по видам экономической деятельности (ОКВЭД);

4) регистрация во внебюджетных фондах в качестве страхователя.

Государственную регистрацию физических лиц осуществляет Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Физическое лицо получает статус индивидуального предпринимателя с момента внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Частнопрактикующим лицам, в частности, нотариусам и адвокатам, не нужно проходить процедуру государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства^[27].

Заявление, которое подает физическое лицо для регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, подлежит удостоверению подписью уполномоченного лица, удостоверенной в нотариальном порядке. Также в заявлении лицо указывает свои паспортные данные и ИНН (идентификационный номер налогоплательщика). Для того чтобы зарегистрировать физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, в ФНС необходимо предоставить следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность физического лица, желающего зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;

2) копия документа, удостоверяющего личность иностранного лица (в случае, если в качестве индивидуального предпринимателя регистрируется иностранный гражданин), который установлен в качестве документа удостоверяющего личность в соответствии с международным договором;

3) копия документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, признанного в соответствии с международным договором основным документом, удостоверяющим личность лица без гражданства (в случае, если в качестве индивидуального предпринимателя регистрируется лицо без гражданства);

4) копия свидетельства о рождении физического лица, либо документ, подтверждающий дату и место рождения физического лица (в том случае, если в документе, удостоверяющем личность физического лица, указанные данные отсутствуют);

5) копия документа, подтверждающего право физического лица на временной или постоянной основе проживать на территории Российской Федерации (в случае, если гражданин является иностранным лицом, либо лицом без гражданства);

6) подлинник или копия документа, который подтверждает место жительства лица (в случае, если в документе, удостоверяющем личность лица, указанные данные отсутствуют);

7) нотариально удостоверенное разрешение родителей, либо лиц их заменяющих, а также органа опеки и попечительства на осуществление предпринимательской деятельности несовершеннолетним в возрасте до 18 лет. В случае заключения брака лицом, не достигшим 18 лет и, как следствие, приобретения полной дееспособности – свидетельство о браке;

8) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Завершив регистрацию индивидуального предпринимателя, регистрирующий орган выдает заявителю следующие документы: – свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; – документ о присвоении ИНН; – выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Таким образом, государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не лишена своих специфических особенностей. Регламентация процедуры государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляется Федеральным законом № 129 – ФЗ.

2.2. Банкротство индивидуального предпринимателя

Отрасль несостоятельности (банкротства) совершенно недавно начала развиваться и применяться в практике предпринимательских отношений. Изучение вопроса банкротства индивидуального предпринимателя на сегодняшний день является очень актуальной, потому что существует неуравновешенность экономической сферы, а также имеют место быть финансовые кризисы.

Настоящее законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения несостоятельности (банкротства) ИП, не является совершенным. Одной из главных правовых проблем является определение оснований признания индивидуального предпринимателя банкротом.

Дуализм правового управления оснований признания несостоятельности индивидуальных предпринимателей порождает коллизию в решении данного вопроса у правоприменителей.

Деятельность индивидуальных предпринимателей часто находится под угрозой материального риска. К большому разочарованию, некоторые бизнесмены сталкиваются с невозможностью удовлетворения требований по обязательствам перед кредиторами. Впоследствии собственники бизнеса становятся банкротами.

Процесс несостоятельности ИП является сложным и имеет свои особенности, которые связаны с тем, что он является физическим лицом.

Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом в том случае, если он не имеет возможности погасить все обязательства перед кредитором или компенсировать долги по обязательствам в течение трех месяцев.

Опираясь на современное законодательство Российской Федерации, понятие «банкротство» можно рассмотреть с двух точек зрения.

В первом случае банкротство есть юридических факт, неспособность и невозможность физического или юридического лиц расплатиться по своим долгам перед кредиторами, из -за недостатка средств либо с разорением.

Во втором случае банкротство может являться некой судебной процедурой, введенной арбитражным судом. Данная судебная процедура может начаться с заявления должника, либо с заявления кредитора, интерес которого ущемлен.

Говоря о втором случае, невозможно не сказать о регламентации данной судебной процедуры с помощью такого нормативно - правового акта, как Федеральный закон № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На территории Российской Федерации, с 1 октября 2015 года вступил в силу закон, позволяющий физическим лицам объявить себя банкротом, что позволит должнику освободиться от кредитного бремени.

В статье 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержаться базовые признаки несостоятельности физического лица.

Статья 25 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит положение, которое раскрывает присущие черты несостоятельности (банкротству) индивидуального предпринимателя.

Говоря о признаках банкротства нельзя не сказать о том, что долги должны превышать сумму принадлежащего ему имущества, а также суммарные требования к должнику должны превышать 10 тысяч рублей.

Данный принцип закреплен в Постановлении Пленума ВАС от 30.06.2011 № 51^[28]. По общему правилу индивидуальный предприниматель сохраняет за собой статус физического лица, именно поэтому, указанные признаки в Постановлении Пленума в полной мере должны подходить и под случай его несостоятельности. Но, не смотря на данное положение, в ФЗ № 127 существуют нормы напрямую регулирующие банкротство ИП.

Статья 214 данного ФЗ как причину несостоятельности бизнесмена обозначает только его неспособность удовлетворить денежные обязательства перед кредитором, а также компенсировать обязательные платежи. При этом в качестве признака не учитывается размер имущества принадлежащего индивидуальному предпринимателю.

Согласно второму подходу особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. 214-216 Закона № 127 - ФЗ. При этом в соответствии со ст. 214 Закона № 127 - ФЗ основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Следовательно, Закон № 127 - ФЗ не ставит наличие признаков несостоятельности предпринимателя в зависимость от стоимости принадлежащего ему имущества.

Банкротство Индивидуального предпринимателя довольно сложная операция, которая связана с затратой огромного количества времени, сил и денег. Самым лучшим вариантом для кредитора и предпринимателя является мировое соглашение. Нельзя не сказать о том, что в правоприменительной практике также существуют определенные трудности, связанные с двойственностью правового регулирования оснований для признания банкротства индивидуального предпринимателя. Суды также неоднозначно толкуют банкротство индивидуального предпринимателя, ссылаясь на разные нормы законодательства.

Индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам, включая и связанными с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, кроме того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В качестве заключения необходимо отметить, что законодателю следует обратить внимание на те пробелы в гражданском законодательстве, посредством которых индивидуальные предприниматели совершают преднамеренное банкротство.

2.3. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя

При исследовании гражданско-правовой ответственности необходимо обратить внимание на специфический субъект данной ответственности — индивидуального предпринимателя. Специфичность данного субъекта заключается в том, что, с одной стороны, он является физическим лицом, то есть гражданином, а с другой — это профессиональный участник имущественного оборота, который осуществляет предпринимательскую деятельность.

Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя заключаются в том, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, несет ответственность независимо от вины, единственным основанием для его освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств является непреодолимая сила, то есть чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Также следует отметить, что в соответствии с положением пункта 3 статьи 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. По нашему мнению, индивидуальный предприниматель за неисполнение своих обязательств или их ненадлежащее исполнение будет отвечать всем принадлежащим ему имуществом, то есть в соответствии с положениями статьи 56 ГК РФ, а не в соответствии с положениями статьи 24 ГК РФ.

Кроме того, в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя денежных средств, достаточных для удовлетворения содержащихся в исполнительном документе требований, взыскание обращается на иное имущество индивидуального предпринимателя.

При этом устанавливается очередность обращения взыскания: в первую очередь обращение взыскания производится на движимое имущество, непосредственно участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; во вторую — на имущественные права индивидуального предпринимателя; в третью — на недвижимое имущество, которое, напротив, непосредственно не участвует в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую — на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве имущество. При этом законодатель четко перечисляет имущество, на которое обращается взыскание: к такому имуществу относятся объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда. Следует отметить, что в юридической литературе рассматривается и другой порядок обращения взыскания — порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Одной из особенностей гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя является то, что после признания его банкротом реализация его имущества производится как реализация имущества гражданина, так как государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу, то есть теперь можно применять положения статьи 23 ГК РФ о том, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Такой вывод подтверждается законодательно: в соответствии со статьей 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, которое имеется у него на дату принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества, а также имущество, которое после даты принятия указанного решения было приобретено гражданином или выявлено, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Итак, меры гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей строятся на основе общих положений норм гражданского права об ответственности, но с учетом особенностей, вызванных спецификой предпринимательской деятельности и индивидуальным характером этой деятельности.

Заключение

В современных условиях, несмотря на кризис в экономике, ведение предпринимательской деятельности путем регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей остается одной из наиболее распространенных форм.

В ходе анализа гражданского законодательства было установлено, что право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью, т. е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением. Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т. е. с момента, когда он становится полностью дееспособным.

Субъекты предпринимательской деятельности – лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность на постоянной профессиональной основе, к ним относятся коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Количество нормативно-правовых актов, на основании которых осуществляется гражданско-правовая регламентация предпринимательская деятельность индивидуальных предпринимателей, очень велико, что приводит к затруднениям в процессе ведения своей деятельности. Ведь в России далеко не все индивидуальные предприниматели являются специалистами в области права, в то же время действует принцип «незнание закона не освобождает от ответственности».

В работе также были рассмотрены особенности банкротства индивидуального предпринимателя и их гражданско-правовой ответственности.

Так, индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410.
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431.
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О несостоятельности (банкротстве)" // "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, № 43, ст. 4190,
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006.
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249.
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, № 19, ст. 2716.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" // "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2333.
Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2016 № 174-р <О внесении изменения в Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2012 № 1613-р> // "Собрание законодательства РФ", 22.02.2016, № 8, ст. 1138.

Книги

Кадыкова, О.Ф. Предпринимательское право: учебное пособие / О.Ф. Кадыкова, А.В. Шатова. – Пенза: РИО ПГСХА, 2014 – 196 с.
Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 2014. – 140 с.
Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / под ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. М., 2016. – 560 с.
Российское предпринимательское право: учебник / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. М., 2012. – 1008 с.

Статьи

Барков А. В. Социальное предпринимательство в условиях формирования правовой модели рынка социальных услуг // Предпринимательское право. 2012. № 2. С. 28–32.
Бобкова А. Г. Тенденции развития законодательства об экологическом предпринимательстве // Предпринимательское право. Прил. «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. № 3. С. 5–8.
Воробьев, А.Е. Проблемы правового регулирования в сфере законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей / А.Е. Воробьев // Вестник нижегородского института управления. 2014. №3. С. 45–51.
Ершова И. В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex russica. 2014. № 2. С. 160–167.
Индивидуальное предпринимательство в России: плюсы и минусы: материалы III Между-нар. науч. конф. / А.С. Бутузова, Е.В. Афанасьева // Казань: Бук, 2015. – С. 69–71.
Олейник О. М. Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике // Предпринимательское право. 2013. № 1. С. 2–16.
Попов М. Н., Пьянкова А. Ф. Сдача недвижимого имущества в аренду как незаконное предпринимательство // Адвокат. 2014. № 3. С. 37.
Щенникова Л. В. Предпринимательская деятельность как гражданско-правовая категория // Цивилистические записки: межвуз. сб. науч. тр. М.; Екатеринбург, 2015. Вып. 4. С. 75.

Материалы правоприменительной практики

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" // "Российская газета", № 271, 07.12.2004.
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 (ред. от 06.06.2014) "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // "Вестник ВАС РФ", № 9, сентябрь, 2011.
Определения Высшего Арбитражного суда РФ от 16 июня 2014 г. № ВАС-6544/14 по делу № А73-16758/2012 // СПС Консультант плюс.
Определения Высшего Арбитражного суда РФ от 16 июня 2014 г. № ВАС-6869/14 по делу № А10-4369/2012 // СПС «Консультант Плюс».

Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М., 2013. С. 16. ↑
Предпринимательское право России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. В.С. Белых. М., 2014. С. 77 ↑
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 № 3-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона "Об акционерных обществах", регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании "Кадет Истеблишмент" и запросом Октябрьского районного суда города Пензы" // "Собрание законодательства РФ", 01.03.2004, № 9, ст. 830. ↑
Современное предпринимательское право / Отв. ред. И.В. Ершова. М., 2014. С. 194. ↑
Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2012. Т. 1. С. 69. ↑
Щенникова Л. В. Предпринимательская деятельность как гражданско-правовая категория // Цивилистические записки: межвуз. сб. науч. тр. М.; Екатеринбург, 2015. Вып. 4. С. 75. ↑
Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / под ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. М., 2016. С. 21. ↑
Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 2014. С. 6, 7; Предпринимательское (хозяйственное) право / под ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. С. 4, 6, 7. ↑
Олейник О. М. Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике // Предпринимательское право. 2013. № 1. С. 2–16; Ершова И. В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex russica. 2014. № 2. С. 160–167. ↑
Российское предпринимательское право: учебник / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. М., 2012. С. 20. ↑
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410. ↑
Барков А. В. Социальное предпринимательство в условиях формирования правовой модели рынка социальных услуг // Предпринимательское право. 2012. № 2. С. 28–32; Бобкова А. Г. Тенденции развития законодательства об экологическом предпринимательстве // Предпринимательское право. Прил. «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. № 3. С. 5–8. ↑
Определения Высшего Арбитражного суда РФ от 16 июня 2014 г. № ВАС-6544/14 по делу № А73-16758/2012, от 16 июня 2014 г. № ВАС-6869/14 по делу № А10-4369/2012 // СПС «КонсультантПлюс». ↑
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" // "Российская газета", № 271, 07.12.2004. ↑
Попов М. Н., Пьянкова А. Ф. Сдача недвижимого имущества в аренду как незаконное предпринимательство // Адвокат. 2014. № 3. С. 37. ↑
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" // "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, № 19, ст. 2333. ↑
Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2016 № 174-р <О внесении изменения в Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2012 № 1613-р> // "Собрание законодательства РФ", 22.02.2016, № 8, ст. 1138. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301. ↑
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431, ↑
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, № 19, ст. 2716. ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О несостоятельности (банкротстве)" // "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, № 43, ст. 4190, ↑
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006. ↑
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249. ↑
Индивидуальное предпринимательство в России: плюсы и минусы: материалы III Между-нар. науч. конф. / А.С. Бутузова, Е.В. Афанасьева // Казань: Бук, 2015. С. 69–71. ↑
Воробьев, А.Е. Проблемы правового регулирования в сфере законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей / А.Е. Воробьев // Вестник нижегородского института управления. 2014. №3. С. 45–51. ↑
Кадыкова О.Ф. Предпринимательское право: учебное пособие / О.Ф. Кадыкова, А.В. Шато-ва. – Пенза: РИО ПГСХА, 2014. С. 114. ↑
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 (ред. от 06.06.2014) "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // "Вестник ВАС РФ", № 9, сентябрь, 2011. ↑