Оперативно-розыскные мероприятия

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что преобразования в социально-экономической сфере, произошедшие в Российской Федерации в последнее годы помимо положительных моментов, повлекли значительный рост преступности. В настоящее время преступность становится одним из значимых дестабилизирующих факторов, приобретает характер реальной угрозы безопасности страны.

Это обязывает правоохранительные органы принять адекватные меры противодействия преступности, к которым относятся и проведение оперативно-разыскных мероприятий, в том числе ограничивающих конституционные права человека. Одним из таких мероприятий является обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. В связи с этим, изучение теоретических и практических вопросов правовой регламентации указанного оперативно-разыскного мероприятия весьма актуально в современных условиях.

Актуальность исследования обусловлена еще и тем, что Федеральный закон «Об оперативно-разыскной деятельности» (далее по тексту – Закон об ОРД), регламентирующий порядок проведения обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, а также уголовно-процессуальное законодательство, регулирующее использование результатов этого мероприятия в расследовании уголовных дел, не в полной мере отвечают современным потребностям, имеют пробелы и недочеты, и, соответственно, нуждаются в совершенствовании.

Следует иметь в виду, что обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств имеют право проводить несколько правоохранительных органов и спецслужб, выполняющих весьма различные задачи. Исходя из выполняемых задач эти органы проводят мероприятие в отношении разных категорий лиц и имеют разную подконтрольность и поднадзорность. Такое положение дает возможность искаженного ведомственного толкования порядка проведения указанного мероприятия, что иногда влечет за собой либо неэффективность работы органов правопорядка, например, при взаимодействии между собой, либо нарушение прав человека.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в связи проведением обследования помещений зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств при осуществлении оперативно-разыскной деятельности

Предметом курсовой работы являются закономерности развития законодательства, регламентирующего порядок проведения обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, закономерности практики проведения указанного мероприятия в оперативно-разыскной деятельности и использования его результатов в уголовном процессе, а также закономерности развития теоретико-методологических работ о названном мероприятии.

Цель курсовой работы – охарактеризовать обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Задачи курсовой работы:

– изучить общую характеристику оперативно розыскных мероприятий;

– осветить особенности обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания социально-правовых явлений, а также системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-теоретический и другие частно-научные методы.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Общая характеристика оперативно розыскных мероприятий

1.1. Понятие оперативно-розыскных мероприятий

Оперативно-розыскное мероприятие (далее ОРМ) – это закрепленные в Законе об ОРД и проводимые уполномоченными на то субъектами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов действия, основанные на применении преимущественно негласных средств и методов в сочетании с гласными средствами и методами, направленные на непосредственное выявление фактических данных, необходимых для решения задач ОРД.

Оперативно-розыскные мероприятия, будучи выделенными законодателем в отдельную категорию, представляют собой особый вид действий уполномоченных должностных лиц, которые обладают рядом отличительных признаков. Анализ встречающихся в юридических изданиях дефиниций позволяет выделить пять наиболее существенных признаков, раскрывающих сущность ОРМ и позволяющих отграничивать их от иных действий субъектов оперативно-розыскной деятельности.^[1]

Первым существенным признаком оперативно-розыскных мероприятий является их законодательная закрепленность. К ним можно относить только такие действия субъектов ОРД, которые внесены в законодательный перечень ОРМ, изложенный в статье 6 Закона об ОРД. Все другие действия организационного, тактического, технического и вспомогательного характера, осуществляемые субъектами оперативно-розыскной деятельности, к категории оперативно-розыскных мероприятий не относятся. Таким образом, ОРМ – это категория правовая в отличие от используемых в теории и практике ОРД таких понятий как оперативно-розыскные действия, меры, методы и др.

Вторым существенным признаком оперативно-розыскных мероприятий является возможность их проведения только уполномоченными субъектами. К числу таких субъектов, прежде всего относятся должностные лица оперативно-розыскных служб правоохранительных органов, а также иные лица, действующие по их поручению.

Третьим отличительным признаком ОРМ выступает необходимость их осуществления с соблюдением оснований, условий и процедуры проведения, установленных законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами.

Четвертым признаком оперативно-розыскных мероприятий является их основанность на применении преимущественно негласных средств и методов. Этот отличительный признак напрямую вытекает из основополагающего принципа ОРД – сочетания гласных и негласных методов и средств. Он позволяет отграничить ОРМ от других действий сотрудников правоохранительных органов, осуществляемых исключительно на гласной основе при выполнении своих функций: следственных, административных, режимных и т.д.

Пятым отличительным признаком оперативно-розыскных мероприятий выступает их нацеленность на непосредственное выявление фактических данных, необходимых для решения задач ОРД. Они носят, прежде всего, разведывательно-поисковый характер, т.е. направлены на получение неизвестной ранее и тщательно скрываемой от правоохранительных органов информации о криминальных событиях и причастных к ним лицах. Неслучайно оперативно-розыскные мероприятия называют способами собирания оперативно-розыскной информации.^[2]

1.2. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий

Основания, перечисленные в ч. 1 ст. 7 Закона об ОРД, позволяют оперативным аппаратам осуществлять весь (без каких-либо изъятий) комплекс оперативно-розыскных мероприятий, указанных в ст. 6 Закона об ОРД.

Под возбуждением уголовного дела как уголовно-процессуальным институтом предлагается понимать совокупность процессуальных норм, регулирующих процессуальные действия органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, связанные с началом уголовного судопроизводства.

Возбуждение уголовного дела является самостоятельной стадией уголовного судопроизводства, задача которой заключается в (при появлении о преступлении) возможности производство по делу.^[3]

В качестве условий стадии уголовного дела рассматривать следующие :

1) возбуждение уголовных возложено на уголовно-процессуальным органы и должностные , которые обязаны в пределах установленной компетенции (дознаватель, дознания, следователь);

2) стадии возбуждения дела – момент заявления или о преступлении, но момент официальной сообщения дознавателем следователем;

3) стадия вынесением постановления о уголовного дела об отказе в возбуждении;

4) запрещение мер уголовно- принуждения, а также следственных действий, исключением осмотра происшествия, освидетельствования и судебной экспертизы;

5) административных и оперативно- мер как проверки сообщений о ;

6) принятие решения о уголовного дела при наличии для возбуждения и отсутствии оснований отказа в возбуждении дела (указанных в . 24 УПК РФ).

стадии возбуждения дела (в том , в котором она существует) приводит к времени, отделяющего уголовного дела совершения преступления. В очередь, это повлечь утрату , дает возможность скрыться, создать алиби, что только затягивает расследования, усложняет преступления, но и в случаев может его невозможным.

словосочетания «повод возбуждения уголовного » целесообразно использовать «повод для уголовного судопроизводства» ( «начать» – «приступить к -нибудь действию»), : во-первых, «повод» означает «, способное быть для чего-» – следовательно, термины «» и «основание» являются ; во-вторых, сообщения о преступлении () может повлечь возбуждение уголовного , так и отказ в возбуждении.^[4]

В уголовно- законодательстве необходимо возможность проведения возбуждения уголовного любых следственных в случаях, когда образом (без производства) невозможно решение о наличии отсутствии основания возбуждения дела.

возбуждением уголовного как процессуальным предлагается понимать юридическое значение , оформляющий решение органов или пострадавшего (по частного обвинения) производство по делу.

Помимо уголовного дела для проведения может быть следователя, руководителя органа, органа или определения по материалам сообщений о преступлении, в их производстве.

В с ч. 1 ст. 144 УПК дознаватель, орган , следователь, руководитель органа обязаны , проверить сообщение о совершенном или преступлении и, в пределах , принять по решение в срок позднее 3 суток дня поступления сообщения. При сообщения о преступлении , орган дознания, , руководитель следственного вправе получать , образцы для исследования, истребовать и предметы, изымать в порядке, установленном РФ, назначать экспертизу, принимать в ее производстве и заключение эксперта в срок, производить места происшествия, , предметов, трупов, , требовать производства проверок, ревизий, документов, предметов, , привлекать к участию в действиях специалистов, органу дознания для исполнения поручение о проведении -розыскных мероприятий.

об ОРД (п. 1 ч. 1 . 6) в качестве оперативно- мероприятия предусматривает .

В ходе опроса быть собрана информация о преступлении и , его совершившем, у круга лиц эту информацию. опроса отражаются в оперативного работника имя руководителя . Таким образом, решение основной проверки сообщения – наличия или признаков состава .

В п. 2 ч. 1 статьи 7 Закона ОРД в качестве для проведения предусмотрено получение , осуществляющими ОРД, о признаках подготавливаемого, или совершенного деяния, а также о , его подготавливающих, или совершивших, нет достаточных для решения о возбуждении уголовного .

Под противоправным в данном случае уголовно наказуемое , т.е. преступление.

Под известными следует сведения, поступившие в орган по установленным каналам заинтересованных лиц, а полученные в результате поисковой работы аппаратов, которые в документальную форму и в установленном порядке.

о порядке приема, и разрешения в территориальных Министерства внутренних РФ заявлений и о преступлениях, об правонарушениях, о происшествиях Приказом МВД от 29.08.2014 № 736.

Инструкция порядок приема, и разрешения в территориальных внутренних дел заявлений, сообщений РФ, иностранных , лиц без , должностных и иных о преступлениях, об правонарушениях, о происшествиях, а определяет порядок контроля за соблюдением.^[5]

Прием и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о – получение заявлений и сотрудником органов дел, на организационно-распорядительными руководителя (начальника) органа МВД либо лица, его обязанности, соответствующие полномочия. регистрацией заявлений и о преступлениях, об правонарушениях, о происшествиях присвоение каждому (полученному) заявлению, очередного порядкового книги учета и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о (далее также – ) и фиксация в ней сведений по заявления (сообщения).

заявлений и сообщений о , об административном , о происшествии – проверка , изложенных в зарегистрированных и сообщениях уполномоченным лицом территориального внутренних дел, и в пределах его решений в порядке, законодательными и иными правовыми актами .

Заявления и сообщения о , об административных , о происшествиях вне от места и совершения преступления, правонарушения либо происшествия, а также содержащихся в них и формы представления обязательному приему всех территориальных МВД РФ.^[6]

прием заявлений и о преступлениях, об правонарушениях, о происшествиях оперативным дежурным части территориального МВД РФ (, отделения, пункта , линейного отдела, отделения, линейного полиции).

Для заявлений о преступлениях, административных правонарушениях, о в электронной форме, посредством официальных , применяется программное , предусматривающее обязательное заявителем реквизитов, для работы с о преступлениях, об правонарушениях, о происшествиях.

заявления распечатываются бумажном носителе, работа с ними как с письменными о преступлениях, об правонарушениях, о происшествиях.

о преступлениях, об правонарушениях, о происшествиях, в письменных обращениях , направленных посредством почтовой связи с письменной корреспонденции в территориального органа РФ, официальных , факсимильной связи, фельдъегерской связи и связи, почтового , полученных в ходе приема, принимаются делопроизводства и режима органа МВД , регистрируются в установленном и направляются руководителем () территориального органа РФ в дежурную для незамедлительной в КУСП.

Основанием проведения ОРМ п. 3 ч. 1 статьи 7 Закона ОРД являются определение суда делам, находящимся в производстве.

Все указания и поручения выполнению, если сделаны при соблюдении письменной .

Пункт 4 статьи 7 об ОРД в основания для ОРМ предусмотрел других органов, ОРД, поступившие наличии оснований, в данной статье.

по существу собой разновидность ОРМ, как справок, и заключается в официального документа оперативного органа (, Государственной противопожарной , осуществляющей дознание делам о пожаре) оперативно-розыскному .

Под другими следует понимать оперативные подразделения и этого же , так и органы федеральных министерств и , наделенных правом ОРД.^[7]

Взаимные по выполнению органов, осуществляющих , определяются в межведомственных и нормативных актах, руководителями этих .

Запросы других аппаратов о проведении -розыскных мероприятий быть оформлены в виде и подписаны органа соответствующего . В них следует конкретные основания проведения оперативно- мероприятий и перечислять, именно мероприятия провести. Если требует вынесения соответствующего должностного или судебного , то все документы должны вместе с запросом.

5 ч. 1 статьи 7 Закона ОРД в качестве для проведения предусматривает постановление о мер безопасности в защищаемых лиц, уполномоченными государственными в порядке, предусмотренном законом от 20.04.1995 № 45- «О государственной защите , должностных лиц и контролирующих органов» и законом от 20.08.2004 № 119- «О государственной защите , свидетелей и иных уголовного судопроизводства», устанавливает систему государственной защиты , здоровья и имущества , должностных лиц и контролирующих органов, органов государственной , осуществляющих функции, которых может сопряжено с посягательствами их безопасность и близких.

К числу , подлежащих государственной , отнесены в том и сотрудники, осуществляющие -розыскную деятельность. органы внутренних возлагается осуществление безопасности судей, и присяжных заседателей, , следователей, сотрудников комитета РФ, исполнителей, должностных контролирующих органов, а их близких.

В должностных лиц внутренних дел, Федеральной службы , таможенных органов, государственной охраны, по контролю оборотом наркотических и психотропных веществ, и органов уголовно- системы, а также близких применение и мер безопасности на указанные соответственно. В целях безопасности защищаемых в данных органах в установленном порядке подразделения.^[8]

В отношении лиц может целый комплекс безопасности, включающий в личную охрану, жилища и имущества, специальных средств защиты и оповещения опасности и оружия, помещение в безопасное , обеспечение конфиденциальности о защищаемом, перевод другую работу (), смену места , замену документов, внешности. Для этих мер разрешается проводить оперативно-розыскные , предусмотренные Законом ОРД.

Поводом применения мер могут быть: лица; обращение суда, либо правоохранительного или органа, либо органа государственной , а также начальника или органа -исполнительной системы; оперативной и иной о наличии угрозы лица. Основанием наличие достаточных , свидетельствующих о реальности безопасности защищаемого .

Орган, обеспечивающий , получив заявление (, информацию) о наличии безопасности защищаемого , обязан в срок более трех принять решение о либо об в применении в отношении лица мер . В случаях, не отлагательства, меры применяются незамедлительно.

решения о применении безопасности оформляется постановлением с указанием мер безопасности и их осуществления, о сообщается защищаемому и председателю суда ( соответствующего правоохранительного контролирующего органа, органа государственной , начальнику учреждения органа уголовно- системы), обратившемуся с о применении мер в отношении указанного ... При этом лицу могут даны определенные , соблюдение которых для его .

Органы, обеспечивающие , издают в пределах полномочий в соответствии с РФ нормативные акты, регламентирующие и тактику осуществления безопасности.

Государственная потерпевших, свидетелей и участников уголовного в соответствии с Федеральным «О государственной защите , свидетелей и иных уголовного судопроизводства» собой осуществление безопасности, направленных защиту их , здоровья и (или) , а также мер поддержки указанных в связи с их в уголовном судопроизводстве на то органами.

Государственной в соответствии с указанным подлежат потерпевший; ; частный обвинитель; , обвиняемый, подсудимый, защитники и законные , осужденный, оправданный, а лицо, в отношении уголовное дело уголовное преследование прекращено; эксперт, , переводчик, понятой, а участвующие в уголовном педагог и психолог; истец, гражданский ; законные представители, потерпевшего, гражданского , гражданского ответчика и обвинителя.^[9]

2. Особенности помещений, зданий, участков местности и средств

2.1. Понятие и регулирование обследования, зданий, сооружений, местности и транспортных

Обследование помещений, , сооружений, участков и транспортных средств – оперативный (не ) осмотр жилых и помещений, транспортных и других объектов в поиска следов деятельности, орудий преступления, разыскиваемых , а также получения информации, необходимой решения задач -розыскной деятельности.^[10]

В со ст. 6 закона «Об -розыскной деятельности» и оперативных подразделений МВД России, осуществлять оперативно- деятельность, утвержденным МВД России 19 июня 2012 г. № 608, данное -розыскное мероприятие право проводить:

«1. уголовного розыска.

2. экономической безопасности и коррупции.

3. Подразделения безопасности.

4. Подразделения противодействию экстремизму.

5. по борьбе с посягательствами на .

6. Подразделения по безопасности лиц, государственной защите.

7. -поисковые подразделения.

8. специальных технических (оперативно-технические ).

9. Межрегиональные оперативно- отделы (отделения) органов МВД на окружном ».

На основании закона от 20 2001 г. № 26-ФЗ (в примечании . 139 УК РФ) « жилищем в настоящей , а также в других настоящего Кодекса индивидуальный жилой с входящими в него и нежилыми помещениями, помещение независимо формы собственности, в жилищный фонд и для постоянного временного проживания, а иное помещение строение, не в жилищный фонд, предназначенные для проживания».^[11]

В п. 2 ст. 15 2 Жилищного кодекса Федерации от 29 2004 года № 188-ФЗ определил, что жилым помещением изолированное помещение, является недвижимым и пригодно для проживания граждан, установленным санитарным и правилам и нормам, требованиям законодательства. К жилых помещений (п. 1 . 16) относятся:

• жилой , часть дома;
• , часть квартиры;
• .

На основании п. 2 . 16 жилым домом индивидуально-определенное , которое состоит комнат, а также вспомогательного использования, для удовлетворения бытовых и иных , связанных с их в таком здании. основании п. 3 ст. 16 признается структурно помещение в многоквартирном , обеспечивающее возможность доступа к помещениям пользования в таком и состоящее из или нескольких , а также помещений использования, предназначенных удовлетворения гражданами и иных нужд, с их проживанием в обособленном помещении.

(п. 4 ст. 16) признается жилого дома квартиры, предназначенная использования в качестве непосредственного проживания в жилом доме квартире.

Согласно . 25 Конституции РФ, неприкосновенно, никто вправе проникать в против воли в нем лиц как в случаях, федеральным законом, на основании решения.

Закон ОРД детально основания и порядок в жилище для обследования. Малейшее от этих означает нарушение конституционного принципа и влечь наступление виновных.

Неприкосновенность предусмотрена и в ст. 12 РФ, в которой :

1. Осмотр жилища только с согласия в нем лиц на основании решения, за случаев, предусмотренных пятой статьи 165 Кодекса.

2. Обыск и в жилище могут только на судебного решения, исключением случаев, частью 5 статьи 165 Кодекса (ст. 165 « порядок получения на производство действия»):

«В исключительных , когда производство жилища, обыска и в жилище, а также обыска не отлагательства, указанные действия могут произведены на постановления следователя получения судебного . В этом случае в течение 24 часов с начала производства действия уведомляет и прокурора о производстве действия. К уведомлению копии постановления о следственного действия и следственного действия проверки законности о его производстве. указанное уведомление, в срок, предусмотренный второй настоящей , проверяет законность следственного действия и постановление о его или незаконности. В если судья произведенное следственное незаконным, все , полученные в ходе следственного действия, недопустимыми в соответствии статьей 75 настоящего ». Указанные следственные досудебного производства и следствия проводятся на основании документов.^[12]

В Жилищном Российской Федерации есть специальная (ст. 3 раздел I) « жилища и недопустимость произвольного лишения», устанавливает:

«1. Жилище .

2. Никто не проникать в жилище согласия проживающих в на законных граждан иначе в предусмотренных настоящим целях и в предусмотренных федеральным законом и в порядке или основании судебного .

3. Проникновение в жилище согласия проживающих в на законных граждан допускается в и в порядке, которые федеральным законом, в целях спасения граждан и (или) имущества, обеспечения личной безопасности общественной безопасности аварийных ситуациях, бедствиях, катастрофах, беспорядках либо обстоятельствах чрезвычайного , а также в целях лиц, подозреваемых в преступлений, пресечения преступлений или обстоятельств совершенного либо произошедшего случая».

Рассматриваемые могут проводиться наличии у оперативно- органа данных о преступления (и причастных к лицах), по в соответствии с уголовно- законом обязательно предварительного следствия, о событиях и действиях, угрозу государственной, , экономической, экологической Российской Федерации (. 8 Закона об ).

Осмотр помещений и предусмотрен ст. 175 закона от 27 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном в Российской Федерации» и . 119 Таможенного кодекса союза, однако этих статей являются идентичными. В со ст. 119 Кодекса:

«1. Таможенный помещений и территорий в целях подтверждения товаров, находящихся таможенным контролем, в числе условно , в местах временного , таможенных складах, в магазина беспошлинной и иных местах, могут находиться под таможенным , а также у лиц, у должны находиться в соответствии с условиями процедур, предусмотренных Кодексом.

2. Таможенный помещений и территорий, указанных в пункте 1 статьи, может таможенными органами:

1) в перемещения товаров таможенную границу, зоне;

2) у лиц, оптовую или торговлю товарами, товары в местах, являющихся зонами контроля, при информации о нахождении в или на этих товаров, на таможенную Таможенного союза и () находящихся на с нарушением порядка, настоящим Кодексом, проверки такой ;

3) у лиц, в отношении (у) проводится выездная проверка.

3. Таможенный помещений и территорий также осуществляться органами в целях соответствия этих и территорий требованиям и , установленным законодательством – членов Таможенного в соответствии со 24, 29, 34, 168, 233 и 304 настоящего Кодекса.

4. таможенного осмотра помещений не .

5. Таможенный осмотр и территорий проводится предъявлении предписания () и служебного удостоверения лица таможенного ...

9. По результата осмотра помещений и составляется акт форме, утверждаемой Комиссии Таможенного . Второй экземпляр таможенного осмотра и территорий подлежит (направлению) лицу, помещения или осматривались».^[13]

2.2. Условия обследования помещений, сооружений, участков и транспортных средств

В ч. 1 8 Закона конкретизирован принцип равенства перед законом и (ст. 19 Конституции), в с которым при законных оснований могут проводиться в любых лиц от их , национальности, пола, жительства, имущественного, и социального положения, к религии, убеждений, к общественным объединениям, а других обстоятельств. этот принцип некоторые исключения, с провозглашенной Конституцией неприкосновенностью Президента , депутатов Федерального , судей, прокуроров и по правам .

Часть 2 статьи 8 предусматривает особые для проведения , которые ограничивают права граждан тайну переписки, переговоров, почтовых, и иных сообщений, по сетям и почтовой связи, а право на жилища. Из мероприятий, предусмотренных в ч. 1 . 6 Закона, к таковым, всего, относятся: осмотр жилых ; прослушивание телефонных ; контроль почтовых , телеграфных и иных ; снятие информации с каналов связи. этих мероприятий в со ст. . 23 и 25 Конституции РФ только на судебного решения.

проведении оперативно- мероприятий, ограничивающих право граждан неприкосновенность жилища, значение имеет толкование понятия .

Проникновение в жилище при проведении -розыскных мероприятий с условий, предусмотренных , может повлечь ответственность по . 139 УК РФ.

ОРМ, ограничивающих конституционные права , допускается не всем категориям , а только по , по которым производство предварительного и при наличии о событиях или (бездействии), создающих государственной, военной, , информационной или безопасности РФ. преступлений, по производство предварительного обязательно, определен . 151 УПК РФ.^[14]

В ч. 3 8 Закона изложена правил «экстренного », направленных на защиту особо объектов в случаях, не терпят . Такие ситуации при поступлении о подготавливаемом либо преступлении, требующей реагирования, а также наличии данных о и действиях (бездействии), угрозу государственной, , экономической, информационной экологической безопасности , когда неприменение несвоевременное применение позволит подозреваемым тяжкое или тяжкое преступление с последствиями. В этих допускается проведение , ограничивающих конституционные граждан, на мотивированного постановления из руководителей , осуществляющего ОРД. может быть руководителем органа, , временно исполняющим обязанности, либо из его , на которого контроль за -розыскной деятельностью. вероятности наступления последствий возлагается руководителя, имеющего вынесения такого .

Тяжкими преступлениями умышленные деяния, совершение которых наказание не десяти лет свободы (ч. 4 ст. 15 РФ).

Особо преступлениями признаются деяния, за которых УК предусмотрено наказание в лишения свободы срок свыше лет или строгое наказание (ч. 5 . 15 УК РФ).

норма предусматривает уведомления суда () о проводимом в экстренном мероприятии, ограничивающем права граждан, в 24 часов. Хотя уведомления в тексте не указана, данной нормы допустить возможность порядка уведомления, в течение 48 часов получить судебное , для чего письменное постановление органа внутренних . Если судебное в течение 48 часов будет получено, в соответствии с комментируемой начатое мероприятие быть немедленно .^[15]

Согласно ч. 4 ст. 8 прослушивание телефонных и переговоров допускается в отношении лиц, или обвиняемых в преступлений средней , тяжких или тяжких преступлений, а лиц, которые располагать сведениями указанных преступлениях. , полученные в результате телефонных и иных , хранятся в опечатанном в условиях, исключающих их прослушивания и посторонними лицами.

5 статьи 8 Закона обязанность органа , должностного лица, необходимый материал в осуществления ОРМ, наличии возбужденного дела в отношении , телефонные и иные которого прослушивались, фонограмму и бумажный записи переговоров для приобщения к делу в качестве доказательств. Дальнейший использования полученных , оформленных уже в вещественных доказательств, уголовно-процессуальным РФ. По правилам вещественные должны храниться уголовном деле вступления приговора в силу либо истечения срока постановления или о прекращении уголовного и передаваться вместе с делом (ч. 1 ст. 82 РФ).

2.3. Виды помещений, зданий, участков местности и средств

Обследование носить гласный, и негласный характер.

обследование может с согласия владельцев объектов. Такой благоприятствует наличие у оперативных подразделений полномочий.^[16]

В ст. 15 « (проникновение) в жилые и помещения, на участки и территории» закона «О полиции» более подробно, и во многом -новому (по с Законом «О милиции») данный вопрос, часто гражданами и в судебных инстанциях.^[17]

В с этим данная нами приводится :

«1. Полиция защищает каждого на жилища.

2. Сотрудники не вправе в жилые помещения воли проживающих в граждан иначе в случаях и порядке, установлены федеральными законами, настоящим законом и другими законами.

3. Проникновение полиции в жилые , в иные помещения и земельные участки, гражданам, в помещения, земельные участки и , занимаемые организациями ( исключением помещений, участков и территорий представительств и консульских иностранных государств, и консульских учреждений государств, представительств организаций), допускается в , предусмотренных законодательством Федерации, а также:

1) спасения жизни и (или) их , обеспечения безопасности или общественной при массовых и чрезвычайных ситуациях;

2) задержания лиц, в совершении преступления;

3) пресечения преступления;

4) установления обстоятельств случая.

4. При в жилые помещения, в помещения и на участки, принадлежащие , в помещения, на участки и территории, организациями, в случаях, частью 3 настоящей , сотрудник полиции при необходимости взлом (разрушение) устройств, элементов и , препятствующих проникновению в помещения и на земельные участки и , и осмотр находящихся объектов и транспортных .

5. Сотрудник полиции, вхождение (проникновение) в помещение, обязан:

1) тем как в жилое помещение, находящихся там об основаниях , за исключением , если промедление непосредственную угрозу и здоровью граждан и полиции или повлечь иные последствия;

2) при в жилое помещение воли находящихся граждан использовать способы и средства, с относиться к чести, , жизни и здоровью , не допускать необходимости причинения их имуществу;

3) разглашать ставшие ему в связи с (проникновением) в жилое факты частной находящихся там ;

4) сообщить непосредственному и в течение 24 часов рапорт о факте (проникновения) в жилое .

6. О каждом случае сотрудника полиции в помещение в возможно срок, но позднее 24 часов с проникновения информируются этого помещения и () проживающие там , если такое было осуществлено в отсутствие.

7. О каждом вхождения сотрудника в жилое помещение воли находящихся граждан письменно прокурор в течение 24 .

8. Полиция принимает по недопущению посторонних лиц в помещения, в иные и на земельные , принадлежащие гражданам, в , на земельные и территории, занимаемые , и по охране там имущества, проникновение сопровождалось , предусмотренными частью 4 статьи».

При обследовании оперативный имеет право истинную цель мероприятия, а также в целях конспирации , зашифровывающие свою . При таком обязательно участие организации, от которой оно .

Негласному обследованию, в тайне от осматриваемых объектов и лиц, присуща процедура, предусмотренная нормативными актами.

обследование, связанное с конституционных прав на неприкосновенность , в соответствии с ч. 2 ст. 8 об ОРД только на судебного решения и наличии информации. О негласного обследования помещения выносится , утверждаемое руководителем аппарата УВД (края). Такое ведут специальные -технические подразделения , осуществляющих ОРД с инициаторов мероприятия.^[18]

действие – осмотр и его производства – ст. ст. 176, 177, 178 РФ.

Во время обследования допускается перемещение, фотографирование, копирование, пометка обнаруженных объектов, установление химических ловушек и создание других условий для следообразования. Изъятие или замена обнаруженных во время негласного обследования предметов допускается в исключительных случаях с разрешения руководителя, утвердившего постановление на проведение мероприятия.

Результаты обследования оформляются справкой или рапортом оперативного работника либо актом должностного лица других ведомств, принимавшего участие в зашифрованном обследовании, которые могут приобщаться к материалам уголовного дела. Справка о результатах обследования, проводимого оперативно-техническим подразделением, хранится в материалах оперативно-розыскного производства.

Заключение

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств – это ОРМ, заключающееся в непроцессуальном осмотре объектов в целях обнаружения следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых преступников, а также получения иной информации, необходимой для решения конкретных тактических задач. В теории и практике оперативно-розыскной деятельности данное ОРМ традиционно называется оперативным осмотром. Объектами осмотра, кроме перечисленных в названии этого мероприятия, могут быть документы, личные вещи, одежда, животные или человек, на теле которого имеются следы преступления.

Обследование может носить гласный, зашифрованный и негласный характер. При этом гласное оперативно-розыскное обследование может осуществляться только с согласия владельцев осматриваемых объектов. Гласное обследование не следует смешивать с уголовно-процессуальным осмотром либо административным досмотром, которые имеют свои основания и процедуру.

При зашифрованном обследовании оперативный работник имеет право скрывать истинную цель проводимого мероприятия, а также использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие его личность. При таком обследовании обязательно согласие владельца объекта, а также участие представителя организации, от имени которой оно проводится.

Негласному обследованию, проводимому втайне от владельцев осматриваемых объектов и заинтересованных лиц, присуща особая процедура, предусмотренная ведомственными нормативными актами. Негласное обследование жилых помещений в соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона об ОРД допускается только на основании судебного решения, получаемого в порядке ст. 9 данного Закона.

Негласное обследование проводится с использованием оперативно-технических сил и средств органов, осуществляющих ОРД, с участием инициаторов мероприятия. При обследовании допускается перемещение, фотографирование, копирование, пометка обнаруженных объектов с помощью специальных химических веществ и создание других условий для следообразования. В то же время изъятие или замена обнаруженных во время негласного обследования предметов допускаются в исключительных случаях с разрешения руководителя, утвердившего постановление на проведение мероприятия.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2017 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 4921.
3. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изменениями от 6 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
4. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с изменениями от 5 декабря 2017 г.) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
5. Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств: Приказ МВД России от 01.04.2014 № 199 (с изменениями от 17 апреля 2017 г.) // Российская газета. – 2014. – № 118.

Специальная литература

1. Батурин С.С. Об изменении территориальной подсудности при рассмотрении оперативно-розыскных материалов для получения судебного решения / С.С. Батурин // Российский судья. – 2014. – № 11. – С. 30-34.
2. Бережкова Н.Ф. Современные этические требования к сотрудникам полиции России / Н.Ф. Бережкова // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 41-45.
3. Бессонов А.А. Использование результатов оперативно-разыскной деятельности в доказывании по уголовным делам / А.А. Бессонов // Уголовное право. – 2016. – № 2. – С. 116-124.
4. Блинов Ю.С. Сущность, задачи и принципы ОРД ОВД / Ю.С. Блинов. – М.: МВШ МВД России, 2015. – 221 с.
5. Бобров В.Г. Принципы ОРД / В.Г. Бобров, А.Г. Маркушин // Некоторые проблемы ОРД ОВД: Сб. науч. тр. – Н. Новгород, 2015. – С. 6-19.
6. Боруленков Ю.П. Принципы оперативно-розыскной деятельности как методологическая основа специфической юридической деятельности / Ю.П. Боруленков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2013. – № 2. – С. 14-20.
7. Булавин С.П. Правовой статус сотрудника полиции / С.П. Булавин, В.В. Черников // Административное право и процесс. – 2012. – № 9. – С. 21-28.
8. Вагин О.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, А.Е. Чечетин. – М.: Деловой двор, 2012. – 415 с.
9. Ведищев Н.П. Применение оперативно-розыскных мероприятий при расследовании дел о наркотиках / Н.П. Ведищев // Адвокат. – 2015. – № 3. – С. 11-19.
10. Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин // Оперативно-розыскная работа. – 2013. – № 4. – С. 20-25.
11. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации / С.А. Воронцов. – М.: НОРМА-М, 2015. – 675 с.
12. Гулягин А.Ю. Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности / А.Ю. Гулягин // Российская юстиция. – 2012. – № 11. – С. 44-49.
13. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 33-37.
14. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. – М.: НОРМА-М, 2015. – 459 с.
15. Дмитриев Ю.Б. Закон о полиции: заметки на полях / Ю.Б. Дмитриев // Право и жизнь. – 2015. – № 2. – С. 40-46.
16. Жубрин Р.В. Надзор за исполнением законов об оперативно-розыскной деятельности по делам о легализации преступных доходов / Р.В. Жубрин // Законность. – 2013. – № 1. – С. 24-27.
17. Зуев С.В. Новая Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности / С.В. Зуев // Законность. – 2014. – № 4. – С. 33-35.
18. Исмаилов Ч.М. Проблемы обеспечения судебного контроля при ограничении прав на неприкосновенность жилища: технология распознавания и преодоления (применительно к розыску безвестно исчезнувших лиц) / Ч.М. Исмаилов // Российский следователь. – 2017. – № 2. – С. 45-49.
19. Капканов В.И. Проблемы осуществления оперативно-розыскной деятельности / В.И. Капканов // Адвокат. – 2013. – № 9. – С. 54-60.
20. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.П. Киселев. – М.: ОСЬ-89, 2015. – 480 с.
21. Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Е.В. Китрова, В.А. Кузьмин. – М.: НОРМА-М, 2015. – 502 с.
22. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности / И.А. Климов. – М.: Юристъ, 2014. – 590 с.
23. Толеубекова Б.Х. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности: проблемы определения отраслевой принадлежности / Б.Х. Толеубекова // Российская юстиция. – 2013. – № 1. – С. 31-34.
24. Фомин М.А. Обеспечение реализации права на защиту в условиях оперативно-розыскной деятельности / М.А. Фомин // Адвокат. – 2015. – № 12. – С. 49-54.

1. Фомин М.А. Обеспечение реализации права на защиту в условиях оперативно-розыскной деятельности / М.А. Фомин // Адвокат. – 2015. – № 12. – С. 51. ↑

2. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 5. – С. 35. ↑

3. Фомин М.А. Обеспечение реализации права на защиту в условиях оперативно-розыскной деятельности / М.А. Фомин // Адвокат. – 2015. – № 12. – С. 49. ↑

4. Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Е.В. Китрова, В.А. Кузьмин. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 108. ↑

5. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.П. Киселев. – М.: ОСЬ-89, 2015. – С. 89. ↑

6. Бессонов А.А. Использование результатов оперативно-разыскной деятельности в доказывании по уголовным делам / А.А. Бессонов // Уголовное право. – 2016. – № 2. – С. 118. ↑

7. Блинов Ю.С. Сущность, задачи и принципы ОРД ОВД / Ю.С. Блинов. – М.: МВШ МВД России, 2015. – С. 108. ↑

8. Вагин О.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, А.Е. Чечетин. – М.: Деловой двор, 2012. – С. 176. ↑

9. Капканов В.И. Проблемы осуществления оперативно-розыскной деятельности / В.И. Капканов // Адвокат. – 2013. – № 9. – С. 56. ↑

10. Батурин С.С. Об изменении территориальной подсудности при рассмотрении оперативно-розыскных материалов для получения судебного решения / С.С. Батурин // Российский судья. – 2014. – № 11. – С. 32. ↑

11. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации / С.А. Воронцов. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 205. ↑

12. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 78. ↑

13. Бережкова Н.Ф. Современные этические требования к сотрудникам полиции России / Н.Ф. Бережкова // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 42. ↑

14. Капканов В.И. Проблемы осуществления оперативно-розыскной деятельности / В.И. Капканов // Адвокат. – 2013. – № 9. – С. 55. ↑

15. Булавин С.П. Правовой статус сотрудника полиции / С.П. Булавин, В.В. Черников // Административное право и процесс. – 2012. – № 9. – С. 22. ↑

16. Блинов Ю.С. Сущность, задачи и принципы ОРД ОВД / Ю.С. Блинов. – М.: МВШ МВД России, 2015. – С. 76. ↑

17. Ведищев Н.П. Применение оперативно-розыскных мероприятий при расследовании дел о наркотиках / Н.П. Ведищев // Адвокат. – 2015. – № 3. – С. 12. ↑

18. Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин // Оперативно-розыскная работа. – 2013. – № 4. – С. 22. ↑