Социальное страхование и его функции (Понятия страхование, социальное страхование)

Содержание:

Введение

Во все времена для жизнедеятельности людей присущи рисковые ситуации, порождающие их материальную необеспеченность. На протяжении всей истории человечества, вплоть до ХХ века, для большинства трудящихся быть инвалидом или престарелым означало быть бедным. В результате болезней, несчастных случаев на производстве и в быту работники и их семьи сталкивались с нуждой, а часто и с резким понижением их социального статуса.

Введение социального страхования в конце ХIХ века в Германии, а в последующие 50 лет и в большинстве промышленно развитых стран позволило создать высокоэффективные страховые системы социальной защиты населения. Данный институт стал эффективно исполнять функцию иммунной системы общественного организма, чутко реагирующей на его потребности в защите трудящихся от последствий социальных рисков старости, инвалидности, болезней и безработицы, т.е. всего того, что связано с материальной необеспеченностью людей.

Социальное страхование - это один из основных факторов, который показывает успешность той или иной страны и ее прогрессивное развитие. Разработанная система поддержки нетрудоспособных, людей в возрасте, а также безработных граждан помогает разрешить проблемы перечисленных лиц на государственном уровне. Происходит это за счет бюджетных выплат (дотаций) и специализированных страховых фондов, которые создаются для выполнения поддерживающих функций. Наполняются такие фонды также благодаря страховым взносам работников и работодателей, включая штрафные санкции и пеню.

Грамотно построенная социальная политика не только обеспечивает социальную защиту трудящихся с помощью механизма социального страхования, но и позволяет осуществлять инвестиции в сферу производства, доходы от которых идут на повышение квалификации работников и мотивации их труда, на развитие «человеческого капитала и в итоге способствуют стабилизации общества. Из этого следует, что данная тема весьма актуальна, особенно во время отсутствия стабильности в государстве. Однако, несмотря на кризис, Фонд социального страхования продолжает выполнять свои обязательства в полном объеме.

Так же актуальность темы социального страхования заключается в том, что каждый гражданин РФ обязан отчислять процент от своих доходов в фонд обязательного социального страхования, получая взамен право на материальное обеспечение в случае утраты трудоспособности, болезни, а также по возрасту.

Целью данной работы является исследование теоретической (понятие, особенности, классификация социального страхования) и практической сторон социального страхования (функций). Кроме того, в работе рассматриваются различные формы социального страхования и их взаимосвязи.

Задачи этой работы:

- рассмотреть понятия страхование и социального страхования;

- изучить историю появления и развития системы социального страхования;

- исследовать виды и формы социального страхования;

- выявить функции и принципы социального страхования.

Предмет изучения курсовой - социальное страхование и его функции в современном мире.

Объектом изучения является социальное страхование как объективная необходимость современного общества, и его функции.

Данная работа строится на определенной методологической базе. Были использованы Федеральные законы «Об основах обязательного социального страхования», «О бюджете Фондов социального страхования Российской Федерации», «Всеобщая декларация прав человека».

Важными источниками информации являются следующие учебные пособия: Роик В.Д. «Основы социального страхования», а так же работа данного же автора «Экономика, финансы и право социального страхования. Институты и страховые механизмы», Агеева Е. В. «Социальное страхование», Худяков А.И «Теория страхования», Алпатова Д. Ю. «Фонд социального страхования РФ: особенности и перспективы» и др.

Были использованы и электронные ресурсы: официальный сайт Фонда социального страхования www.fss.ru и справочная правовая система «Консультант плюс».

Во введении показывается актуальность выбранной темы, цель и задачи, способствующие её достижению. Кроме того, во введении перечисляются источники полученной информации, и даётся краткое содержание всех составных частей работы.

В первой главе «Понятие, виды и формы социального страхования» раскрывается понятия страхования, социального страхования, его особенности, формы и виды.

Во второй главе «Функции и принципы социального страхования», рассматриваются функции и принципы социального страхования, а так же раскрывается сущность Фонда социального страхования. Эта глава включает в себя информацию о средствах Фонда социального страхования, его управлении, источниках поступления средств.

В заключении подводятся итоги по проделанной работе и делаются выводы по изученной теме. Так же в работе присутствуют 2 приложения «Специфика института социального страхования» и Всеобщая декларация прав человека (статья 22 и 25), которые так же способствуют более широкому раскрытию изучаемой темы.

Глава 1 Понятие, виды и формы социального страхования

Наша повседневная жизнь полна самых разных социальных рисков, и любой гражданин не может быть уверенным в том, что в какой-то момент не окажется нетрудоспособным и не попадет из-за этого в тяжелое материальное положение. Такие вещи, как известно, происходят довольно часто и имеют под собой объективные причины: профессиональное заболевание, несчастный случай на производстве, утрата заработка из-за временной нетрудоспособности или потеря самой работы. Социальное страхование рассчитано в первую очередь на занятую часть населения и им же финансируется.

Социальная защита является важнейшим направлением социальной политики государства. В целом социальная защита призвана оградить людей от разного рода неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчить последствия таких воздействий. Социальная защита основана на процессе трансферта дохода от лиц, не имеющих социальных рисков, к тем, у кого он наступил. Социальная помощь носит адресный характер, предоставляет гражданам после проверки их нуждаемости (если они не имеют других источников существования).

Для нашей страны, ищущей свою модель социальной политики, создание эффективной системы социального страхования остается актуальной задачей.

Согласно Конституции Российской Федерации высшая ценность - человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства [2, с.4].

1.1 Понятия страхование, социальное страхование

Что такое страхование? Страхование - особая отрасль экономики и важная часть финансовой системы государства, профессионально связанная с управлением.

Если рассматривать это понятие юридически, то Страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков^[1].

Правовой основой страхования является ГК РФ, закон РФ № 4015-I от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации»^[2] и другие нормативные документы.

Впервые термин «social security» (социальная безопасность) был введен в США при разработке социальных программ в рамках политики «нового курса» Ф. Д. Рузвельта в1935 г. В1940-е гг. он вошел в документы Международной организации труда (МОТ), посвященные вопросам социальной политики [1, 10].

Именно благодаря исследованиям МОТ система социальной защиты получила широкое применение во всем мире, а утвержденные в конвенциях МОТ социальные стандарты действуют и в настоящее время. Европейское сообщество полностью приняло терминологию МОТ, что нашло отражение в Социальной хартии (1965 г.), Европейском кодексе о социальном обеспечении(1968 г.), Протоколе о социальной политике (1991 г.) и других документах Евросоюза.

Понятие социального страхования более широкое, к примеру, в семантическом значении социальное обеспечение - это совокупность мероприятий, направленных на предоставление социальных гарантий гражданам Российской Федерации, которые являются застрахованными лицами. Выплата материальной помощи осуществляется Фондом соцстраха только при наступлении страховых случаев, которые должны быть подтверждены документально. На сегодняшний день существует несколько видов социального страхования, их мы рассмотрим ниже.

В юридической и экономической науке взгляд на социальное обеспечение объясняется неоднозначно и поныне не является общепризнанным.

Государственное Социальное страхование является одной из основных и главных форм защиты граждан от разных случаев: как несчастных, так и умышленных. Государственное социальное страхование - установленная государством и регулируемая нормами права система материального обеспечения работников в старости в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, членов семей работников (или потере кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей.

Основу национальной системы социальной защиты составляют постулаты международного законодательства в этой области, и в первую очередь Декларации прав и свобод человека. Согласно Декларации прав и свобод человека, принятой и нашим государством, а значит и обязательной для претворения в жизнь, каждый человек имеет право на труд и его результаты, на благоприятные условия труда и защиту от безработицы (ст. 23), на достаточный и достойный уровень жизни, улучшение условий жизни и социальную защищенность, на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности и утраты кормильца, а также при рождении ребенка (ст. 25), на охрану здоровья, включая бесплатное пользование широкой сетью здравоохранения (ст. 28). Реализация этих прав предполагает принятие ряда законодательных актов, направленных на защиту трудовых прав и гарантий работников наемного труда. Среди них законы о разрешении трудовых споров и конфликтов, о регулировании оплаты труда.

Социальное страхование являет собой не только самостоятельный элемент социальной протекции граждан, но и является особой финансовой системой. В широком понимании, как элемент системы финансов, страхование - это совокупность отношений, в соответствии с которыми осуществляется перераспределение национального дохода в целях компенсации действия социальных рисков. Содержание социального страхования заключается в образовании целевых фондов денежных средств, которые используются для социальной защиты граждан. Речь идет о внебюджетных фондах^[3]:

1. Бюджет Пенсионного фонда РФ, который является одним из особо важных социальных институтов страны, ибо это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в РФ;
2. Бюджет Фонда социального страхования РФ [8].;

Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 - 2017 годы, представлены в таблице 1^[4].

Наименование	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Закон	Проект	Проект	Проект
1	2	3	4	5
Фонд социального страхования РФ
доходы	579,8	592,6	615,8	666,8
межбюджетные трансферты	47,7	47,4	28,6	29,7
из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	19,0	19,0	19,0	19,0
из федерального бюджета	28,7	28,4	9,6	10,7
доходы без учета межбюджетных трансфертов	532,1	545,2	587,2	637,1
расходы	564,9	586,7	615,2	653,5
дефицит/профицит	14,9	5,9	0,6	13,3

1. Бюджеты Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Бюджеты государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетной системе РФ. Порядок их составления, утверждения и исполнения осуществляется по принципам бюджетного процесса. Представленные фонды - самостоятельные финансово-кредитные учреждения, их денежные средства не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Автономность бюджетов фондов социального страхования является залогом эффективного функционирования системы социального страхования. Источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов являются страховые взносы, дотации, средства бюджетов различных уровней бюджетной системы страны, штрафные санкции и пени^[5], прочие поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Начало российской системе социального страхования было положено в 1861 году, когда был принят закон «Об обязательном учреждении вспомогательных товариществ на казённых горных заводах». Страховые фонды формировались из взносов рабочих (2-3 % зарплаты) и взносов заводоуправления в размере, равном ежегодной сумме взносов рабочих. Собранные средства шли на выплаты пособий по болезни, пенсий инвалидам, вдовам и сиротам.

В 1912 году III Государственная Дума приняла пакет законов, заложивших фундамент российского социального страхования: «Об утверждении присутствий по делам страхования рабочих», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве».

1918-1933 годы. В соответствии с декретами 1918 года «О введении полного социального страхования» и «Положения о социальном обеспечении трудящихся» социальное страхование было заменено социальным обеспечением - «бесплатным» социальным страхованием трудящихся». Средства предполагалось взимать с предприятий и предпринимателей и из государственного бюджета.

1921 год - во время НЭПа возникла необходимость вернуться к практике социального страхования - обеспечение выплат за счёт государства было заменено выплатами из фондов, сформированных за счёт взносов. С отказом от политики НЭПа система учета социальных рисков и соцстрахования была вновь максимально упрощена.

1933-1990 годы. С 1933 года соцстрах переходит в ведение профсоюзов. К 1938 году складывается модель социального страхования, в основе которой лежит централизация денежных средств, которые собираются и тратятся по единым правилам. Средства поступали из выплат предприятий и/или из госбюджета. Медицинское обслуживание было выведено из системы социального страхования и получало финансирование только из бюджета [1, 105].

1.2 Виды социального страхования

Система социального государственного страхования в России включает в себя несколько блоков. Классифицировать их можно по нескольким критериям. Во-первых, традиционно «социальное страхование в России» делится на обязательное и добровольное - рисунок 1 [13].

Рисунок 1 «Виды социального страхования».

Все эти разделы регулируются государством, являются обязательными для исполнения. Система обязательного страхования помогает урегулировать работу медицинских учреждений, делает возможной деятельность пенсионных фондов и фондов социального страхования. Добровольно застраховать также можно здоровье, безопасность на рабочем месте. Добровольное пенсионное страхование является отличным способом увеличить в будущем свою пенсию.

Несложно догадаться, что к добровольному страхованию обращаются далеко не все граждане страны, а лишь те, кто имеет возможность дополнительно застраховаться.

Вторая классификация зависит от рода деятельности блока страхования

В основе законодательства РФ об обязательном социальном страховании лежит четыре основных вида государственного социального страхования, которые выполняют свои функции в зависимости от наступившего страхового случая. К общеобязательному государственному социальному страхованию относятся следующие виды, представленные на рисунке 2.

Рисунок 2 Виды Государственного социального страхования.

Виды страхования отличаются суммами взносов и выплат при наступлении страховых случаев. Рассмотрим все виды поподробнее.

Субъекты обязательного государственного страхования:

К субъектам обязательного государственного страхования относятся государственные учреждения и отдельные категории физических лиц. В соответствии со статьей 969 ГК РФ государственные организации (учреждения) являются страхователями здоровья и жизни для определенной категории лиц, обеспечивающиеся страховыми гарантиями в силу действия специальных законов, к ним относятся:

1. военнослужащие;
2. граждане, призванные на военные сборы;
3. лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ;
4. сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
5. сотрудники федеральных органов налоговой полиции;
6. сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы [12].

Государственное пенсионное страхование. Для уплаты взносов фиксируется некоторый верхний предел доходов работника, выше которого доход освобождается от уплаты взносов. Взносы по этому виду социального страхования оплачиваются работником и работодателем в равных долях. Размер взносов по обязательному государственному пенсионному страхованию составляет 17,7% от дохода, который подлежит обложению взносами^[6].

Страхование на случай болезни. Здесь также взносы производятся в равных долях и работником, и работодателем. Но превышение некоторого предела дохода работника освобождает его от обязанности застраховываться, хотя ему предоставляется право страховаться на добровольной основе. Функции страховщика осуществляются больничными кассами, подобными тем, которые существовали в дореволюционной России. Они являются «правовыми корпорациями самоуправления».

Страхование от несчастных случаев. Взносы по этому виду страхования уплачиваются только работодателем (предприятием). Размер взноса начисляется на фонд заработной платы предприятия. Задачами этого вида социального страхования являются: предотвращение несчастных случаев на производстве, восстановление трудоспособности пострадавшего, в том числе помощь в приобретении новой профессии, денежные страховые выплаты пострадавшему или его родственникам как возмещение понесенного работником ущерба.

Страхование по безработице. Принципы уплаты взносов здесь такие же, как и в пенсионном страховании: разделение размера взносов поровну между работником и работодателем и установление предела дохода, свыше которого он уже не подлежит «обложению».

Для получения права на выплаты по страхованию по безработице безработный должен пройти регистрацию на бирже^[7] (в России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.) труда как ищущий работу. Но можно подать заявление заранее, при получении извещения предприятия об окончании вашей работы на нем по различным причинам (это, как правило, осуществляется). В результате увольняющийся получает возможность зарегистрироваться на бирже труда и тем самым избежать перерыва в получении средств для существования. [3, c. 60].

Обычно биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест. Государственные биржи труда, кроме помощи в поиске работы, осуществляют общее изучение спроса и предложения рабочей силы, предоставляют информацию о требующихся профессиях, занимаются профессиональной ориентацией молодёжи, производят учёт безработных и выплачивают пособия.

Первые 4 вида услуг являются обязательными для выполнения по отношения к любому гражданину страны, в которой он проживает. Независимо от рода деятельности и социального статуса человек может также рассчитывать на медицинское страхование. Однако оно имеет ряд особенностей.

Услуги в рамках медицинского страхования оказываются в двух видах обязательном (ОМС) или добровольном (ДМС). ОМС базируется на средствах единого социального налога, обеспечивая каждому гражданину РФ одинаковые и равные возможности в получении установленного размера медицинской и лекарственной помощи на условиях соответствующих страховых программ.

ДМС предоставляет список медицинских услуг и учреждений для получения помощи, определяемых индивидуальным соглашением о страховании и средствами страхователя. Граждане, застраховавшие собственное здоровье в добровольном порядке, имеют доступ к получению большего объема медицинской и врачебной помощи и услуг более высокого качества:

• прохождение дорогостоящего обследования и лечения;
• консультации ведущих специалистов и врачей;
• широкий выбор терапевтических средств и процедур.

Многими страховыми компаниями предусмотрена возможность купить полис ДМС, охватывающий дополнительные варианты страховых программ и рассчитанные на отдельные категории граждан (спортсменов, беременных женщин, новорожденных детей) или учитывающие отдельные специфические риски. В числе популярных следующие программы:

• «Конструктор». Предусматривает составление комплекта нескольких необходимых клиенту услуг из любых предлагаемых программ страхования. Как вариант можно выбрать посещение терапевта и стоматолога с санаторным лечением, но без возможности обращения в обычные поликлиники. Цена пакета зависит от стоимости и количества выбранных услуг, но в среднем получается дороже базового и дешевле расширенного пакетов.
• Туристическая страховка. Программа предусматривает доступ в случае необходимости к получению различных вариантов медицинской помощи за рубежами России. При отсутствии полиса вполне вероятно не получить даже скорую медицинскую помощь. Цена страховки зависит от набора выбранных клиентом услуг.
• «Антиклещ». Недорогая по стоимости программа предусматривает оказание помощи в случае необходимости на ограниченной территории действия. Все необходимое при укусе клеща врачебное и медикаментозное лечение производится за счет фондов страховой компании.

При выборе любой программы страхования клиент обеспечивается круглосуточным доступом к частной скорой помощи, возможностью стационарного лечения, качественными услугами медицинского характера, закрепленным за клиентом врачом (по услуге «личный доктор», не включенной только в базовую версию) – [14].

Такие виды страховок требует периодических взносов и выбирается на усмотрение отдельно взятого гражданина.

1.3 Формы социального страхования

Исторически определились три формы организации систем социального страхования - рисунок 3.

Рисунок 3 Формы организации систем социального страхования.

В двух словах рассмотрим каждый из видов.

Коллективное страхование представляет собой самую раннюю форму социальной защиты. Коллективное страхование представляет собой форму страхования, применяющуюся, чтобы защитить от возможного возникновения страховых случаев одновременно несколько лиц, которые выступают как единое целое.

Оно появилось в Европе во второй половине XIX века вместе с профсоюзами, отстаивающими права наемных работников перед работодателями и государством. Кроме того, в развитых странах финансовые институты, юридические компании, медицинские учреждения защищают своих сотрудников-специалистов от возможных исков клиентов путем заключения договоров коллективного страхования профессиональной ответственности.

Договор коллективного страхования оформляется при помощи страхового полиса, который получает организация - инициатор коллективного страхового соглашения. А присоединившимся к этому договору может выдаваться на руки сертификат, подтверждающий их участие в программе.

Основные виды коллективного страхования:

- временное возобновляемое страхование продолжительностью в один год, без дополнительных выплат или с ними:

1. краткосрочное (менее одного года);

2. среднесрочное (1-5 лет);

3. долгосрочное (6-15 лет)^[8].

- страхование с замедленной выплатой капитала;

- ренты по вдовству, сиротству и инвалидности;

- ренты на случай пенсии.

Государственное социальное страхование, введенное в Германии в 1883 г. в рамках социальных реформ, проводимых Бисмарком^[9], стало первым в истории законодательным решением вопроса социальной защиты населения. Были изданы законы о страховании на случай болезни, затем о страховании по инвалидности и старости. Эти виды страхования должны были осуществлять больничные кассы, кассы предприятий и свободные кассы взаимопомощи. Страховые взносы устанавливались законом и уплачивались работодателями и работниками пропорционально: одна треть и две трети суммы взносов, соответственно.[5, с. 91].

Государственное социальное страхование носит обязательный (принудительный) характер. Другими словами, каждый работник подлежит государственному социальному страхованию независимо от его желания, при этом не имеют значения ни место, ни характер работы, ни система и порядок оплаты труда. Работника страхует работодатель, это - его обязанность, ус­тановленная волей государства. Конкретно государственное социальное страхование выражается в уплате соответствующих страховых взносов и получении, согласно установленным правилам, соответствующих видов обеспечения или обслуживания за счет средств государственного социального страхования.

В настоящее время в России известны четыре вида государственного социального страхования, которым соответствуют четыре фонда - это:

• фонд социального страхования (фонд пособий и некоторых других видов обеспечения и обслуживания, главным образом, работающих);

• пенсионный фонд;

• фонд занятости;

• фонд медицинского страхования.

Смешанная форма социального страхования впервые возникла в Швейцарии. При муниципалитете г. Берна в 1893 г. была учреждена касса по страхованию на случай безработицы, управление которой осуществляла комиссия, состоящая из работодателей, представителей профсоюзов и муниципалитета. Членство в кассе было добровольным. Туда мог вступить гражданин страны и после девяти месяцев уплаты страховых взносов он получал право на пособие по безработице сроком на 70 дней в течение года.

В России социальное страхование зародилось в начале ХХ веке, одновременно с развитием системы фабричной медицины. На предприятиях создавались больничные кассы, членство в которых было добровольным. Их правления состояли из представителей рабочих и работодателей. Основной задачей таких касс являлась компенсация работникам ущерба от несчастных случаев на производстве. В 1912 году законом Государственной Думы было введено обязательное медицинское страхование работающих граждан, которое должны были осуществлять больничные кассы. В 1916 г. в России было 2043 больничные кассы, насчитывающие 1962 тысячи членов. [6, с. 4]

Наряду, собственно, с социальным страхованием, складывалась еще одна система социальной защиты населения - государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет налоговых поступлений в бюджет. При этом государство самостоятельно, решениями своих властных органов определяло, кому, в каких размерах и при каких условиях следует оказывать социальную помощь.

Коллективное социальное страхование имеет те же цели и задачи, что и государственное. Однако его объект значительно уже: он ограничивается трудовым коллективом, профсоюзом, отраслью или регионом. Страховые фонды коллективного социального страхования образуются за счет работников и работодателей. Однако, в отличие от государственных, они являются независимыми самоуправляемыми организациями, форма которых устанавливается государственным социальным законодательством.

Коллективным социальным страхованием могут заниматься любые страховые организации, получившие от государства в установленном порядке разрешение на этот вид деятельности. Ими могут быть страховые компании, общества взаимного страхования, страховые кассы. Управление в системах коллективного страхования осуществляется либо страховой компанией, либо выбираемыми страхователями органами самоуправления, либо доверенными лицами на основе договора траста.

Распределение фондов коллективного страхования происходит на основе принципа субсидиарности: выплаты осуществляются в зависимости от нуждаемости, но с учетом того, в течение какого времени страхователь платил взносы в этот фонд. Обычно в коллективном социальном страховании устанавливаются тарифы взносов, а также минимальные и максимальные пределы социальных выплат. Кроме того, могут устанавливаться границы доходов, в пределах которых страхователи обязаны уплачивать страховые взносы. За этими пределами они могут страховаться на добровольных началах или не страховаться вовсе.

Государственное социальное страхование имеет своим объектом все население в целом или отдельные социальные группы, выделенные по критериям наличия социальных рисков.

Условия государственного социального страхования устанавливаются законодательными и нормативными актами и носят обязательный характер.

Управление фондами государственного социального страхования осуществляется специальными государственными финансово-кредитными учреждениями, создаваемыми при органах законодательной или исполнительной власти.

Таким образом, наблюдается определенное сходство системы социального страхования с той, которая существовала в начале ХХ века в России и которую необходимо возрождать сегодня. Социальное страхование имеет строгую целенаправленность. Соответственно, для более эффективной работы данного институт необходима отлаженная система управления.

Глава 2 Функции и принципы социального страхования

Страхование является необходимым условием нормального функционирования экономики и средством защиты имущественных интересов отдельных граждан. Страхование, будучи объективной категорией, имеет внутренние закономерности. Познание этих закономерностей является задачей науки страхового дела [3, с. 4].

Социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положение работающих, граждан. А в случаях, предусмотренных законодательством, других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

2.1 Принципы социального страхования

Ответственность за организацию социальной защиты граждан государством закреплена Конституцией РФ^[10], поэтому в руководстве системой социального страхования государство выступает в качестве инициатора, поручителем конституционных прав граждан.

К основным принципам обязательного социального страхования относятся: [1, с. 78].

- устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

- всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;

- государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых, рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

- государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

- паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

- ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора и общественного контроля;

- автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают: [4, с. 63].

- у страхователя-работодателя - по всем ведам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора;

- у других страхователей с момента их регистрации страховщиком;

- у страховщика - с момента регистрации страхователя;

- у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем;

- у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов.

Можно сделать вывод, что государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд.

Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности [9].

Система социального страхования все более активно используется как высокоэффективный механизм социальной защиты всех граждан независимо от взносов или продолжительности их трудового стажа, хотя эти факторы продолжают играть заметную роль при определении размеров отдельных пособий, превышающих основной минимум.

Социальное страхование включает обязательное пенсионное страхование, страхование на случай болезни, от несчастных случаев и по безработице. Финансирование выплат осуществляется за счет взносов работодателей, работополучателей и государственных дотаций. Виды страхования отличаются суммами взносов и выплат при наступлении страховых случаев.

Главной целью социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу являются последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей России, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе [7].

В этой связи безусловным приоритетом в области социальной политики являются инвестиции в человека. Именно поэтому будет предусматриваться опережающий рост ассигнований на эти цели из бюджетов всех уровней по сравнению с большинством других направлений государственных расходов.

Стратегическими целями социальной политики являются^[11]:

- создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества;

- улучшение состояния здоровья населения на основе реально доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества лечебных услуг, развития массовой физической культуры и спорта;

- развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия страны, обеспечение единства культурного пространства и доступности культурных ценностей широким слоям населения;

- создание эффективного цивилизованного рынка труда;

- усиление адресности социальной поддержки населения;

- обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы, повышение реального размера пенсий;

- создание условий для осуществления права граждан на жилище с учетом их платежеспособного спроса и в соответствии с социальными стандартами жилищных условий.

Достижение поставленных целей возможно только в результате коренной модернизации экономики, которая позволит обеспечить экономический рост, устойчиво опережающий рост мировой экономики, и создать базу для повышения уровня жизни граждан.

Экономическая политика будет направлена на создание в стране благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, проведение предсказуемой и стимулирующей рост макроэкономической политики. Усилия Правительства Российской Федерации будут сконцентрированы на обеспечении равных условий конкуренции, защите прав собственности, снятии избыточных административных барьеров для предпринимательской и инвестиционной деятельности, повышении финансовой прозрачности предприятий и организаций.

Правовая основа социального страхования в РФ.

Правовой основой функционирования обязательного социального страхования являются федеральные законы и нормативные правовые акты.

Важнейшими из них являются:

• Федеральный закон от 16.07.99 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» - представляет собой «рамочный закон»;
• Закон Российской Федерации от 28.06.91 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» - настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2011 г.;
• Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
• федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов: пенсионного, медицинского и социального страхования.

Правовая основа социального страхования базируется и на международных правовых актах, среди которых особое место занимает Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). В 22 и 25^[12] статьях которой фиксируется право каждого человека на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

2.2 Функции социального страхования

Сегодня государство гарантирует всем российским гражданам финансовую поддержку в различных ситуациях: в связи с потерей работы, болезнью, беременностью, инвалидностью и т. д. Для этого был создан Фонд социального страхования, на который возложена ответственность проводить расчёты с застрахованными лицами и проверять все страховые случаи.

В настоящее время российское общество испытывает острую необходимость в социальном страховании. Это обусловлено различными причинами:

• ухудшением уровня жизни российских граждан;
• кризисом на мировом финансовом рынке;
• падением экономики;
• ростом безработицы;
• увеличением количества недееспособных граждан, которые не в состоянии поддерживать свою жизнедеятельность и т. д.

Социальное страхование представляет собой совокупность мероприятий, направленных на предоставление социальных гарантий гражданам Российской Федерации, которые являются застрахованными лицами.

Выплата материальной помощи осуществляется Фондом соцстраха только при наступлении страховых случаев, которые должны быть подтверждены документально.

Решение о распределении денежных средств принимается профсоюзом на собрании. Фонд соцстраха постоянно проводит мероприятия, направленные:

• на поддержание социальной и экономической стабильности;
• на рост благосостояния российских граждан;
• на развитие социальной отрасли;
• на предотвращение стихийных бедствий;
• на улучшение демографической ситуации в стране (социальное страхование оказывает непосредственное влияние на рост рождаемости в государстве, стимулируя молодые семьи довольно существенной материальной помощью);
• на решение проблемы сиротства (фондом социального страхования оказывается материальная помощь приёмным родителям на каждого усыновлённого ребёнка);
• на обеспечение рабочими местами всех трудоспособных граждан, которые по тем, либо иным причинам не состоят в трудовых отношениях; на сохранение общественных ценностей и т. д.

Соцстрах формирует специальный фонд денежных средств, который регулярно пополняется как за счёт добровольных взносов, так и обязательных страховых сборов.

В его функции входит обязанность предупреждать возникновение страховых случаев, которые влекут за собой любой материальный ущерб для всех участников страховых отношений. Благодаря социальному страхованию жители Российской Федерации получили возможность реализовать своё конституционное право на финансовое обеспечение в следующих случаях:

- при болезни, которая стала причиной временной потери трудоспособности;

- при наступлении старости;

- при частичной или полной потери трудоспособности в связи с инвалидностью;

- при беременности; при потере кормильца;

- при потере работы, которая являлась основным источником дохода.

Из всего вышесказанного можно выделить 4 основные функции:

Защитная функция социального страхования позволяет застрахованным лицам получить необходимую материальную поддержку при потере рабочего места, которое является для них основным источником дохода. Фонд соцстраха окажет необходимую финансовую поддержку и в тех случаях, когда у трудящихся граждан возникнут непредвиденные расходы, которые не вписываются в рамки их привычного бюджета.

Компенсирующая. Благодаря компенсирующей функции соцстраха всем застрахованным лицам обеспечивается своевременное возмещение ущерба, понесённого вследствие потери трудоспособности. Трудящимся гражданам компенсируются все расходы, понесённые при проведении лечебных мероприятий, направленных на восстановление здоровья. Фонд социального страхования финансирует не только общий курс лечебной терапии, но и проведённую реабилитацию.

Воспроизводительная функция соцстраха направлена на покрытие всех расходов застрахованных лиц, которые ними были понесены вследствие перенесённой болезни, полученной инвалидности, потери работы и т. д. Фонд социального страхования оказывает материальную поддержку людям пенсионного возраста, а также той категории граждан, которая находится в вынужденном отпуске по беременности или уходу за маленькими детьми. Рассчитывать на помощь соцстраха могут как застрахованные лица, так и члены их семей.

Перераспределительная функция соцстраха заключается в правильном распределении ответственности между всеми участниками страховых отношений. В них принимают активное участие: государство, фонд соцстраха, застрахованные лица и их работодатели. Между ними разделяется материальная ответственность за все возможные риски, которые станут основанием для выплаты финансовой помощи.

Стабилизирующая функция соцстраха направлена на повышение уровня социальной защиты российских граждан. При рассмотрении фондом различных важных вопросов учитываются интересы наёмных работников, принимающих участие в социальном страховании. Параллельно фонд занимается распределением финансовой нагрузки между участниками страховых взаимоотношений, а также проводит активную работу, направленную на стабилизацию ситуации в области социального страхования [10].

Практическим воплощением теоретических знаний о социальном страховании является Фонд социального страхования.

2.3 Фонд социального страхования

Фонд социального страхования Российской Федерации является одним из государственных внебюджетных фондов, относящихся к единой бюджетной системе России. Бюджет Фонда, также как и других государственных внебюджетных фондов, не входит в состав общего бюджета Российской Федерации и утверждается в форме самостоятельного федерального закона. В рамках своей деятельности ФСС осуществляет финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности граждан и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнение возложенных на Фонд государственных функций.

С 1 января 2005 года на ФСС возложена задача по осуществлению федерального закона РФ от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения групп населения путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета. Фонд занимается также обеспечением инвалидов и ветеранов труда техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями за счет государственного бюджета. Федеральный ФСС контролирует расходование средств, выделенных на социальное страхование, следит за поступлением взносов и контролирует деятельность российских фондов социального страхования на местах. Кроме этого, в фонде разрабатываются государственные программы по совершенствованию социального страхования и охраны здоровья работников.

Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 года.

Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.

Бюджет ФСС на 2016 год сформирован по доходам в сумме 614,5 миллиарда рублей (0,78% ВВП), по расходам - 648 миллиардов рублей (0,82% ВВП), с дефицитом 33,5 миллиарда рублей. В части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством бюджет ФСС сформирован с дефицитом в сумме 45,5 миллиарда рублей, а от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - с профицитом 12 миллиардов рублей^[13].

Функции:

• страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: выплата пособий по временной нетрудоспособности (оплата «больничных»), пособий по беременности и родам, единовременных пособий при постановке на учёт в ранние сроки беременности, единовременных пособий при рождении, ежемесячных пособий по уходу за ребёнком;
• страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение;
• обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами;
• оплата родовых сертификатов;

Начисление страховых взносов - расчёт сумм страховых взносов, которые нужно уплатить в фонды. Начислением страховых взносов занимается бухгалтерия предприятия (страхователя). Страховые взносы уплачиваются в фонды в день выдачи зарплаты, но не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным.

Администрирование - это отслеживание правильности исчисления и своевременной уплаты страховых взносов в фонды, приём отчетности от предприятий (страхователей), учет платежей, зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по платежам. Администрированием занимаются два фонда:

1. Фонд социального страхования (ФСС) - администрирует страховые взносы на:

- обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством;

- обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1. Пенсионный фонд России (ПФР) - администрирует страховые взносы на:

- обязательное пенсионное страхование (страховая часть, накопительная часть);

- обязательное медицинское страхование (в ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования).

Заключение

Современное государство широко использует механизмы страхования в форме социального страхования и пенсионного обеспечения для общественной страховой защиты граждан на случай болезни, потери трудоспособности (в том числе по возрасту), потери кормильца, наступления смерти. При этом организация и деятельность государственных фондов социального страхования и пенсионных фондов регламентируются специальным законодательством, отличным от законодательства, регулирующего деятельность специализированных страховых организаций.

Цель развития социальной защиты заключается в эффективном использовании перераспределительных финансовых отношений для снижения уровня экономических противоречий и социальной напряженности в обществе.

Страховая деятельность основана на принципах эквивалентности и случайности. Принцип эквивалентности выражает требование равновесия между доходами страховой организации и её расходами. Риск угрожает многим лицам, но лишь немногие из них действительно затрагиваются страховыми случаями. Выплаты по страховым случаям покрываются за счёт взносов многих страхователей, избежавших данного риска.

Принцип случайности состоит в том, что страховаться могут только события, обладающие признаками вероятности и случайности их наступления. Преднамеренно осуществлённые действия не страхуются, так как в них отсутствует принцип случайности.

Иными словами, социальное страхование представляет собой систему сложившихся отношений, способ перераспределения национального дохода, при котором лица, не участвующие в общественном труде, получают содержание из специальных фондов. Практическим воплощением теоретических знаний о социальном страховании является Фонд социального страхования.

Источниками формирования фондов социального страхования являются государственные дотации, а также страховые взносы, которые уплачивают трудящиеся граждане и работодатели.

На сегодняшний день в России социальное страхование может выражаться в виде государственных пенсий и государственных пособий. Из пяти имеющихся видов государственных пенсий четыре считаются трудовыми: по инвалидности, по случаю потери кормильца, по старости, за выслугу лет. Есть и социальная пенсия - назначаемая гражданам, не имеющим оснований для получения трудовой пенсии.

Важнейшая экономическая функция социального страхования заключается в создании необходимых условий для воспроизводства трудовых ресурсов. Вместе с тем социальное страхование это неотъемлемая часть политики государства в социальной сфере.

Функции социального страхования в России заключаются в обеспечении финансовой помощи всем нуждающимся слоям населения, которые являются застрахованными лицами.

Система социального страхования, с одной стороны, призвана обеспечивать профилактику, восстановление и сохранение трудоспособности работников, включая проведение оздоровительных мероприятий и переподготовки; а с другой - гарантирует материальное обеспечение лиц, утративших трудоспособность или не имевших ее.

Библиография

1. Агеева Е. В. А23 Социальное страхование: курс лекций/ Е. В. Агеева. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013. – 122 с.
2. Алпатова Д. Ю. Фонд социального страхования РФ: особенности и перспективы [Текст] / Д. Ю. Алпатова // Молодой ученый. - 2014. - №8.2.
3. Валентин Роик. Экономика, финансы и право социального страхования. Институты и страховые механизмы. - М.: Альпина Паблишер, 2012. - 258 с. - ISBN 978-5-9614-1961-0.
4. Графова В.С. Социальное страхование и его функции // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2014/04/6293 (дата обращения: 19.11.2016).
5. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2006.- 495 с. - (Библиотека словарей «ИНФРА-М»). - ISBN 5-16-000184-0.
6. Теория страхования / А.И.Худяков. - Стаут, 2010. - 428с.
7. Об основах обязательного соц. страхования в РФ [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 16.07.99 г. №165-ФЗ// СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон «О развитии страхового дела в России» [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2006 - С. 42.
9. Федеральный закон от 16.07.99 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» URL: http://www.consultant.ru/docu-ment/cons_doc_LAW_4059.
10. Фонд Социального Страхования РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.fss.ru.
11. http://prostrahovanie24.ru.
12. http://insgid.ru/article/gosudarstvennoe-strakhovanie.
13. http://ttontw.appspot.com/shema-lichnogo-strahovaniya.html.
14. https://www.insurance-liability.ru/dobrovolnoe-medicinskoe-straxovanie-v-rossii.html.

Приложение 1 Всеобщая декларация прав человека (статья 22 и 25)

ПРЕАМБУЛА: Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;

-и принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей;

- и принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения;

- и принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами;

- и принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе;

- и принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод;

- и принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства, Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств - членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Статья 22: Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 25:1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

Приложение 2 Специфика института социального страхования

Принципиальные моменты, которые отличают социальное страхование от других институтов социальной защиты (социальной помощи или личного страхования), состоят в следующем.

1. Застрахованные защищаются от утраты заработной платы, т.е. размер страховых взносов и компенсационных выплат увязан именно с заработной платой.

2. Получателями страховых выплат могут быть только застрахованные (в отдельных случаях члены их семей, например при утрате кормильца, при этом размер выплат учитывает наличие у них иждивенцев – членов семьи), которые своими личными страховыми взносами и взносами в их пользу работодателей приобрели право на данный вид социальной защиты.

3. Характерной особенностью института социального страхования является выполнение им функции предупреждения неблагоприятных последствий рисковой ситуации. Особенно это проявляется в страховании от несчастных случаев на производстве, общих и профессиональных заболеваний, а также в страховании от безработицы. Механизмы превентивного предупреждения профессиональных рисков, рисков заболеваний и безработицы включают в свой арсенал технику безопасности, медицину труда, реабилитационные мероприятия, регулирование рынка труда, профессиональную переподготовку и содействие в трудоустройстве.

Социальное страхование можно рассматривать с позиции формирования, обмена, распределения и потребления ресурсов во времени и пространстве, а также между субъектами правоотношений (рисунок 3).

Роль социального страхования как социального института заключается в самосохранении и развитии человеческого капитала, установлении сложных и устойчивых взаимосвязей между экономической и социальной формами жизнедеятельности человека.

Рисунок 3 Характеристики социального страхования.

Формирование ресурсов в процессе трудовой деятельности как части производственного процесса (услуг) и формы заработной платы, резервированной на случай социальных рисков.

1. Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" №4015-1 от 27.11.92. (в ред. Федерального закона от 10.12.2003 N 172-ФЗ). ↑

2. с изменениями от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г., 21 марта, 25 апреля 2002 г., 8, 10 декабря 2003 г., 21 июня, 20 июля 2004 г. ↑

3. Государственные внебюджетные фонды это фонды денежных средств, с помощью которых государство аккумулирует и использует средства для решения социальных задач. ↑

4. Информация взята с официального сайт компании «КонсультантПлюс». ↑

5. Под пеней законодательство РФ предписывает понимать санкцию, предполагающую уплату обязанным субъектом - по договору или в силу установленных норм права - суммы, которая начисляется за каждый день относительно момента неисполнения соответствующим субъектом своих обязанностей в установленный срок. ↑

6. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ↑

7. Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. ↑

8. Шахов. Страхование. 8. Личное страхование.

   ↑

9. О́тто Эдуа́рд Леопо́льд фон Би́смарк-Шёнхаузен (нем. Otto Eduard Leopold von Bismarck-Schönhausen), князь с 1871 года; 1 апреля 1815, Шёнхаузен - 30 июля 1898, Фридрихсру) - первый канцлер Германской империи, осуществивший план объединения Германии по малогерманскому пути и прозванный «железным канцлером». Им была создана новая нация и воплощены прогрессивные системы социального обеспечения. ↑

10. Статья 39 Конституции РФ. ↑

11. В соответствии со ст. 7 Конституции России. ↑

12. Подробнее рассмотрено в приложении 1. ↑

13. Материалы с официального сайта ФСС РФ. ↑