Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Финансы и финансовая система Российской Федерации

Содержание:

Введение

Рыночная экономика характеризуется тем, что это социально ориентированная экономика, дополненная государственным регулированием. Финансы играют огромную роль как в самой структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования государством. Они являются неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно важным инструментом реализации государственной политики.

Регулируя и направляя денежные потоки для формирования денежных фондов, которые затем используются для нужд общества, государство перераспределяет стоимость валового национального продукта, стимулирует или, наоборот, сокращает деятельность в определенных сферах управления. Необходимо знать природу финансов, глубоко понимать особенности их функционирования, видеть пути их наиболее полного использования в интересах эффективного развития общественного производства.

Таким образом, актуальность изучения проблем функционирования финансовой системы Российской Федерации обусловлена, прежде всего, ценностью для общества самих финансовых отношений. Кроме того, проблемы финансового оздоровления сегодня волнуют абсолютно всех, ведь все, что сейчас происходит в финансовой сфере деятельности, тесно связано с личным благополучием каждого. Размер прибыли и налогов, отчисления на социальное страхование и пенсии, цена акций и облигаций, формы инвестирования средств производства и социальной сферы - такие вопросы сегодня обсуждаются не только в правительственных кругах, но и среди рядовых граждан России. Россия.

Понятие финансов и финансовой системы

Финансы - это экономический инструмент, регулирующий производство и распределение товаров на рынке ресурсов и товарном рынке. Это неотъемлемый элемент общественного воспроизводства на всех уровнях управления; они одинаково необходимы и нижнему уровню - предприятиям (организациям), межхозяйственным объединениям (ассоциациям, концернам), государственной системе управления народным хозяйством.

Финансы - довольно сложное социальное явление. Они охватывают широкий спектр отношений обмена и распределения, которые отражаются в различных денежных потоках. При единой сущности этих отношений в них выделяются отдельные элементы, имеющие свои характерные черты и характеристики.

Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное разделение отдельных составляющих финансов. Комбинация этих компонентов определяется термином финансовая система.

Таким образом, финансовая деятельность государства - это деятельность по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов фондов, которые обеспечивают бесперебойное функционирование государства на каждом этапе общественного развития.

Финансовая система представляет собой совокупность различных видов фондов финансовых ресурсов, сосредоточенных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домашних хозяйств) для выполнения возложенных на них функций. к ним, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей.

Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но все они имеют общую черту - это разные фонды финансовых ресурсов.

Характеристика основных звеньев функционирования финансовой системы

Финансовая система - это совокупность различных сфер финансовых отношений, каждой из которых свойственны особенности в формировании и использовании денежных средств, различная роль в жизни общества.

Рассмотрим структуру финансовой системы Российской Федерации. Централизованное и децентрализованное финансирование различают по складской основе.

Централизованные (государственные) финансы включают:

Государственные бюджеты;
Государственные социальные внебюджетные фонды;
Государственный заем;
Государственное страхование.

Децентрализованное финансирование включает:

Финансирование коммерческих предприятий и организаций;
Финансирование некоммерческих организаций;
Домашние финансы.

Государственные и муниципальные финансы являются частью финансовой системы Российской Федерации, охватывают часть денежных отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование государственных и муниципальных фондов денежных средств, необходимых для выполнения государственных функций и задач..

Государственные и муниципальные финансы играют важную роль в решении социальных и экономических проблем. Выполняя распределительную функцию, государственные и муниципальные финансы перераспределяют финансовые ресурсы между разными регионами и муниципалитетами, различными секторами экономики, производственной и непроизводственной сферами, различными социальными группами населения.

Институциональная структура финансовой системы РФ состоит из разных уровней.

На уровне хозяйствующих субъектов финансовое управление осуществляется финансовой службой (отделом), финансовым управлением и финансовым отделом.

Особое место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет - финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. Государственный бюджет - это основной финансовый план страны, утверждаемый Федеральным Собранием Российской Федерации в виде закона.

Бюджет - сложное финансовое явление, представляющее, с одной стороны, экономическую категорию, а с другой - реальный субъективный финансовый инструмент (рычаг) воздействия определенного субъекта на определенные сферы общества.

Цель государственного бюджета - обеспечить финансовую поддержку функций государства. Форма функционирования бюджетов - систематическая, то есть предварительное составление планов формирования и использования бюджета и их утверждение.

Поступления в бюджет складываются из набора различных платежей хозяйствующих субъектов и ряда конкретных поступлений.

Расходы бюджета - это вложение средств в различные виды деятельности для финансирования общественных нужд.

Кредит - это система денежных отношений, посредством которой осуществляется мобилизация временно свободных средств из бюджета, народного хозяйства и населения и их использование на условиях возврата.

Фонды имущественного и личного страхования обеспечивают возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также вносят свой вклад в их предотвращение.

Среди звеньев финансово-кредитной системы фондовый рынок занимает особое место. Его можно выделить в отдельное звено, поскольку фондовый рынок - это особый вид финансовых отношений, возникающих при продаже и покупке определенных финансовых активов - ценных бумаг.

Работа фондового рынка - поддерживать поток капитала в высокодоходной отрасли. Фондовый рынок, как и кредитная ссылка, служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных средств.

Финансовая система России как совокупность государственных органов и учреждений представляет собой разветвленную сеть финансовых органов и кредитных организаций, осуществляющих прямую финансовую деятельность государства. Систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России), которое является исполнительным органом, обеспечивающим реализацию единой государственной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в стране.

Высшие органы власти и управления осуществляют общее руководство финансовой системой. К высшим инстанциям относятся:

Президент Российской Федерации (Администрация Президента Российской Федерации) - подписывает бюджетный план, определяет цели финансовой политики, имеет право наложить вето на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием Российской Федерации.
Парламент Российской Федерации (Федеральное Собрание Российской Федерации, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы) - утверждает федеральный бюджет, устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, принимает финансовое законодательство (Бюджет Кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации).
Координационный центр финансового управления, где Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральный бюджет.
Минфин России - центральный орган, реализующий финансовую политику. Координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти, обеспечивает единство денежно-кредитной, финансовой и курсовой политики в Российской Федерации,

Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью зачисления налогов, таможенных сборов, сборов и других платежей в бюджетные фонды. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом организует управление государственным имуществом с целью получения неналоговых доходов. Федеральная служба по финансовым рынкам контролирует деятельность участников фондового рынка, тем самым способствуя увеличению поступлений в бюджетный фонд.
Система Банка России является важным органом реализации денежно-кредитной и финансовой политики. Банк России наряду с Федеральным казначейством осуществляет кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных организаций.
Счетная палата РФ - позволяет контролировать исполнение финансового законодательства и движение федеральных средств. Он независим от Правительства Российской Федерации и подотчетен Федеральному Собранию Российской Федерации.

Наличие финансового контроля объективно связано с наличием контрольной функции, присущей финансам. Финансовый контроль охватывает своим влиянием общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности, то есть в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств.

Таким образом, финансовый контроль - это регулируемая нормами закона деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и правильности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды. средств, правильность и эффективность их использования.

В зависимости от органов, осуществляющих финансовый контроль, он делится на типы: государственный (республиканский и ведомственный); и негосударственные (внутрихозяйственные, общественные и независимые).

Государственный контроль осуществляется федеральными органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в том числе специально созданными органами исполнительной власти, а также представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Большое значение для развития государственного финансового контроля имеет Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Негосударственный финансовый контроль осуществляется без прямого участия государства, но в соответствии с государственными законами и постановлениями. Негосударственные виды финансового контроля включают внутренний, публичный и независимый (аудиторский) контроль. Основная задача негосударственного контроля - повышение эффективности использования финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов, обеспечение достоверности финансовой отчетности.

Следовательно, бюджетный процесс - важнейшая составляющая бюджетной структуры страны. В Бюджетном кодексе Российской Федерации это означает регулируемую нормами закона деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных учреждений. фонды, утверждение и исполнение бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также контроль за их исполнением.

Таким образом, в этой главе были изучены основные концепции финансов и финансовой системы, охарактеризованы ее основные звенья, рассмотрена нормативно-правовая база. В следующей главе мы попытаемся проанализировать финансовую систему Российской Федерации.

Текущее состояние внебюджетных фондов и субъектов хозяйствования в России

Организационно-правовая форма внебюджетных фондов определила их автономность и некоторую экономическую самостоятельность, что касается, в основном, формирования и использования финансовых ресурсов обязательного социального страхования. Одной из основных задач функционирования социальных фондов является оптимизация процесса формирования их доходов, что может быть достигнуто в результате эффективного управления средствами, находящимися в распоряжении фондов.

Бюджет Пенсионного фонда РФ в 2014 году по доходам превысил 4600 млрд рублей, что составляет 10,4% ВВП страны. На 2015 год бюджет превысил 5255 млрд рублей, что соответствует 9,9% ВВП.

Основное направление расходов фонда - это расходы на выплату пенсий и пособий. Проанализируем изменение структуры выплаты пенсий и пособий за 2015 год по отношению к 2014 году. Этот показатель в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизился на 5,2%. Расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан в 2015 году увеличились на 18,3 млрд рублей, эти расходы составляют 6,33% от общих расходов, в 2014 году этот показатель составлял 7%. Все большее место в расходах ПФР занимает предоставление материнского капитала. По сравнению с 2014 годом в 2015 году эти выплаты увеличились на 74,2 млрд рублей, что на 3,48%.

Основное место в доходах занимают поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые в 2014 г. составили 1 900 млрд руб., А в 2015 г. - 2 815,3 млрд руб. В структуре доходов это составило 41,3% и 53,6% соответственно. Абсолютный рост составил 915,3 млрд руб.

Что касается доходов накопительной части бюджета ПФР, то в 2015 году они увеличились по сравнению с предыдущим годом на 56,9 млрд рублей, что составило 7,95% от всех доходов.

Объем поступивших из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на оказание социальных услуг отдельным категориям граждан на дополнительную бесплатную медицинскую помощь в части, предусматривающей обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов определяется в соответствии со статьей 63 Федерального закона О государственной социальной помощи исходя из количества граждан, не реализовавших право отказаться от получения комплекса социальных услуг в полном объеме или от получения соответствующей социальной услуги, на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Далее проанализируем состояние хозяйствующих субъектов РФ.

Динамика количества малых предприятий (за период с 2011 по 2014 год не является стабильной. В 2012 году наблюдается значительный рост количества малых предприятий - 113%.

В 2014 году наблюдается уменьшение количества малых предприятий на 5,3%. Это может быть связано с изменениями федерального законодательства в социальной и налоговой сферах.

В заключение можно отметить следующее: внебюджетные фонды осуществляют свою финансовую деятельность на основе бюджета, утвержденного для каждого фонда. Денежные средства государственных внебюджетных фондов предназначены исключительно для целевого расходования на мероприятия, определенные законодательством Федерации или ее субъекта. Материальное содержание расходов внебюджетных фондов определяется бюджетом внебюджетного фонда.

В отношении хозяйствующих субъектов можно отметить следующее: с 2011 года объем выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг малых предприятий стабильно увеличивался и к 2013 году увеличился вдвое. Однако в 2015 году наблюдается снижение на 9,4%. Подводя итоги, к положительным тенденциям развития малого бизнеса можно отнести: - положительную динамику инвестиций в основной капитал малого бизнеса - оптимальную отраслевую структуру; - положительная динамика среднемесячной заработной платы на малых и микропредприятиях.

Анализ страхового и банковского сектора

В последнее десятилетие страховой рынок в России активно развивается. В 2012 году завершился процесс приведения уставного капитала к требованиям Закона Об организации страхового дела в Российской Федерации. Минимальный размер уставного капитала для медицинских страховщиков составляет 60 миллионов рублей, для страховщиков жизни - 240 миллионов рублей, для перестраховщиков - 480 миллионов рублей, для компаний, не занимающихся страхованием жизни и перестрахованием, - 120 миллионов рублей. В течение года количество страховых компаний уменьшилось на 103. Из-за нехватки средств для увеличения капитала некоторые компании сдали лицензии на перестрахование, некоторые присоединились к более крупным страховщикам, а некоторые прекратили свою деятельность. Совокупный уставный капитал российских страховщиков составляет 198,2 млрд рублей. Средний размер уставного капитала составляет 432,7 млн руб.

В секторе страхования жизни действует 50 страховщиков, 9 из них не заключают новые договоры страхования. Только половина страховщиков жизни имеет более 1000 договоров. Концентрация рынка здесь самая высокая по сравнению с другими видами страхования: на ТОП-10 компаний приходится 86,12% премий, на ТОП-20 - 96,54%.

В сегменте добровольного страхования ответственности, на который приходится 6,91 млрд рублей, премии по страхованию гражданской ответственности владельцев воздушного транспорта, владельцев опасных объектов, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору показали отрицательную динамику.

Общая сумма страховых премий и выплат по всем видам страхования в 2014 году составила 213,63 и 79,08 млрд рублей, что представлено в таблице 6.

В 2015 году рынок ОСАГО продолжил рост. Объем премий по ОСАГО увеличился на 16,9% до 120 млрд рублей при одновременном увеличении выплат на 13,3% (63,92 млрд рублей). В 2015 году заключено 40,4 млн договоров страхования ОСАГО (в 2013 году - 38,9 млн договоров). Концентрация рынка ОСАГО остается высокой: на первые 10 страховщиков приходится 78,81% премий, на ТОП-20 - 90,46% премий. Более половины (50,89%) премий по ОСАГО собирают три компании - ООО Росгосстрах, ОАО Ингосстрах и ОАО РЕСО-Гарантия.

В целом по рынку положительную динамику продемонстрировали премии по всем видам добровольного личного страхования (236,23 млрд руб., + 29,4% к 2013 году) и добровольному имущественному страхованию (373,15 млрд руб., + 11,4%), кроме агрострахования. и страхование грузов. По всем видам имущественного страхования темпы роста ниже среднерыночных, а премии по страхованию грузов и сельскому хозяйству снизились по сравнению с прошлым годом.

В структуре премий по добровольным видам основную долю занимают добровольное медицинское страхование (16,49%), страхование наземного транспорта (29,63%), страхование имущества юридических лиц и граждан (19,89%).

Страхование деловых и финансовых рисков (+ 60,1% к соответствующему периоду прошлого года), страхование жизни (+ 53,8%) и страхование от несчастных случаев (+ 48,3%) были ведущими видами по темпам роста премий на добровольные типы.

К концу 2016 года, по оценке Эксперт РА, ожидается рост рынка страхования жизни до 60%. Темпы роста премий по страхованию жизни в 2015 году снизились, но ненамного. Это связано с замедлением роста потребительского кредитования. Участникам страхового рынка необходимы меры по развитию рынка, которые не предусмотрены Стратегией страховой деятельности в России до 2020 года. Наиболее высокие темпы роста ожидаются в сегменте пенсионного страхования жизни.

Денежная база в узком определении включает денежные средства, выпущенные Банком России (с учетом остатков средств в кассах кредитных организаций), и остатки на счетах обязательных резервов привлеченных кредитными организациями средств в национальной валюте, депонированных в Банк России.

Заключение

Можно отметить, что в общем наборе финансовых отношений можно выделить три крупных направления: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; общественные финансы. Внутри каждой из названных областей выделяются связи, а группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, который оказывает решающее влияние на состав и назначение целевых денежных средств.

Финансовая система проявляется в своих функциях: функция планирования, функция организации, функция стимулирования и функция контроля.

По результатам анализа были выявлены основные проблемы внебюджетных фондов, хозяйствующих субъектов, страхового рынка и денежно-кредитной политики.

Анализ деятельности социальных внебюджетных фондов позволяет говорить о том, что в настоящее время в России существует потребность в разработке новых механизмов и форм работы, адекватных современным социально-экономическим условиям. Новые направления реформирования системы пенсионного, социального и медицинского страхования должны предусматривать соответствующее правовое, финансово-экономическое, методическое, научное, информационное и кадровое обеспечение, разработку и внедрение инновационных технологий.

Для реализации потенциала предпринимательства необходимо обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства становится инструментом, обеспечивающим решение наиболее важных проблем в текущей и стратегической перспективе.

Эффективность денежно-кредитной политики можно значительно повысить за счет комплексного использования ее прямых и косвенных инструментов. Денежно-кредитные меры должны быть связаны с налогово-бюджетной и налоговой политикой.

Список литературы

1. Конституция РФ.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с последними изменениями от 26 апреля 2007 г.).
3. Вахрин П.И. Финансы / П.И. Вахрин. - М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2014.
4. Гарбузова В.Ф. Финансы и статистика / В.Ф. Гарбузова - М.: 2015.
5. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России - М.: ИНФРА-М, 2006.
6. Камаева В. Д. Экономическая теория / В. Д. Камаев - М: МГТУ им. Н.Э. Бауман, 2013.
7. Миляков Н.В. Финансы / Н.В. Миляков - М.: ИНФРА-М, 2014.