Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Формы организации социального обслуживания

Содержание:

Введение

Актуальность данной работы обусловлена тем, что в современном мире постепенно увеличивается доля пожилых людей и людей с ограниченными возможностями в населении, аналогичные тенденции характерны для нашей страны. Их доходы намного ниже среднего, а их медицинские и социальные потребности намного выше.

Инвалидность и старость - это проблема не только отдельного человека, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании своих проблем со стороны окружающих, что будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равноправном отношении к ним как к ближнему. граждане.

Развитию социальных услуг для пожилых людей и инвалидов в нашей стране с каждым годом придается все большее значение, оно рассматривается как крайне необходимое дополнение к денежным выплатам, значительно повышающее эффективность всей государственной системы социального обеспечения.

Государство РФ, обеспечивающее социальную защиту инвалидов и пожилых граждан, призвано создавать необходимые условия для их индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей с учетом их потребностей. Сегодня эта группа людей относится к наиболее социально незащищенным категориям населения.

Возможность удовлетворения потребностей пожилого человека и инвалида также становится реальной, когда он наделен законным правом требовать от соответствующего компетентного органа предоставления определенного пособия, и этот орган юридически обязан предоставлять такое пособие.

Стационарное социальное обслуживание: понятие, принципы, правила приема

Стационарные учреждения социального обслуживания - это учреждения, предназначенные для постоянного, временного (от 2 до 6 месяцев), еженедельного, дневного проживания (пребывания) престарелых и инвалидов, нуждающихся в посторонней социальной, бытовой, медицинской помощи и уходе. Различают 5 основных типов стационаров: пансионат (общего типа) для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом для глубоко умственно отсталых детей, детский дом для детей с ограниченными физическими возможностями. На их базе могут быть организованы учреждения следующих типов: дома-интернаты для ветеранов войны и труда, дома милосердия, реабилитационные центры для молодых инвалидов. Лица, достигшие 60 лет (мужчины), 55 лет (женщины) принимаются в стационарные учреждения, если у них нет трудоспособных детей, которые обязаны их содержать. Независимо от наличия родственников, участников и инвалидов войны их жены или мужья помещаются в стационарные учреждения; члены семей погибших при прохождении военной службы; граждане реабилитированы по политическим мотивам; граждане, ставшие инвалидами при прохождении военной службы за пределами Российской Федерации; вынужденные переселенцы и беженцы; граждане, страдающие психическими заболеваниями, дети-инвалиды с детства.

При наличии вакансий другие граждане, в том числе имеющие родственников, могут быть приняты к государственной поддержке по решению местных органов социальной защиты населения.

Федеральный закон Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. устанавливает основы правового регулирования в сфере социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. При этом выделяются следующие принципы социального обслуживания граждан:

Адрес. В контексте развития рыночных отношений, характеризующихся ростом обнищания населения, низким уровнем пенсионного обеспечения и т. д., Становится совершенно очевидным, что у государства сегодня нет реальных возможностей оказывать социальные услуги всем. тем, кому они нужны. В связи с этими обстоятельствами законодатель устанавливает дополнительные требования к гражданам, обращающимся за тем или иным видом социальных услуг (проживание в одиночестве, отсутствие трудоспособных членов семьи, минимальный размер получаемой пенсии и т. тем гражданам, которые в этом больше всего нуждаются;
Доступность. Этот принцип означает реальность для каждого гражданина, имеющего право на тот или иной вид социальной услуги, получить ее беспрепятственно в кратчайшие сроки, обратившись в соответствующий институт социальной защиты населения.
Добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на основании добровольного согласия гражданина на получение услуги. Согласие на получение социальных услуг для лиц моложе 14 лет и лиц, признанных недееспособными, дают их законные представители, а в случае их временного отсутствия решение о согласии принимает орган опеки и попечительства. Помещение пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями в учреждения социальной защиты без их согласия возможно только в том случае, если они лишены опеки и поддержки со стороны родственников или других законных представителей и при этом не в состоянии самостоятельно удовлетворить свои жизненные потребности (утрата способность к самообслуживанию и (или) активному передвижению) либо признана недееспособной;
Человечество. При получении социальных услуг граждане имеют право на уважительное и гуманное обращение со стороны сотрудников учреждений социального обслуживания;
Приоритет оказания социальных услуг несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Провозглашение этого принципа законом продиктовано социальной необходимостью защитить, прежде всего, тех, кто не может сделать это самостоятельно в силу возрастной нетрудоспособности;
Конфиденциальность. В статье 11 Федерального закона О социальных услугах пожилым людям и инвалидам указывается, что персональные данные, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, являются профессиональной тайной. Сотрудники учреждений социального обслуживания, замеченные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Превентивный фокус. Одна из основных целей социальных услуг - предотвращение негативных последствий, возникающих в связи с жизненной ситуацией гражданина (обнищание, обострение болезней, бездомность, одиночество и т. д.). Для оказания социальных услуг в Троицком муниципальном районе создана система социального обслуживания, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания (например: Комплексный центр Троицкого муниципального района), находящихся в федеральной собственности и находящихся в государственной собственности. ведение федеральных органов власти Российской Федерации и ее субъектов.

В стационарные учреждения социального обслуживания принимаются:

пожилые граждане (женщины - от 55 лет, мужчины - от 60 лет), инвалиды 1 и 2 групп (старше 18 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, в том числе освобожденные из мест лишения свободы и другие лица, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, ранее судимые или повторно привлеченные к административной ответственности за нарушение общественного порядка, бродяжничество, попрошайничество.
пожилые граждане (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды 1 и 2 групп (старше 18 лет), страдающие хроническими психическими заболеваниями и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе (присмотре).

В стационарных учреждениях социального обслуживания к медицинским противопоказаниям относятся:

туберкулез в активной стадии процесса;
инфекционные заболевания кожи и волос;
острые инфекционные заболевания;
злокачественные опухолевые заболевания;
венерические заболевания;
алкоголизм;
наркотическая зависимость;
злоупотребление алкоголем или наркотиками.

Право внеочередного зачисления в стационарное учреждение социального обслуживания имеют ветераны-инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны и лица, награжденные знаком Житель блокадного Ленинграда.

Для получения путевки в стационарное учреждение социального обслуживания престарелых и инвалидов необходимо предоставить в органы социальной защиты по месту регистрации (постановки на учет) гражданина.

Для дееспособного гражданина:

паспорт гражданина, который выдается в стационарном учреждении социального обслуживания, и его копия;
заявление о выдаче путевки в стационарное учреждение социального обслуживания;
при наличии хронического психического заболевания - справка органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, содержащая сведения о том, что гражданин не стоит на учете в органе опеки и попечительства в связи с признанием его недееспособным.

Для гражданина, признанного недееспособным:

Паспорт гражданина, состоящего на учете в стационарном учреждении социального обслуживания, и его копия;
паспорт опекуна, документы, подтверждающие его полномочия, и их копии;
заявление недееспособного гражданина о выдаче путевки в стационарное учреждение социального обслуживания - при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащего сведения о том, что гражданин признан недееспособным в связи с его состояние, может подать личное заявление о помещении в стационарное учреждение социального обслуживания;
Заявление его опекуна о выдаче путевки в стационарное учреждение социального обслуживания;
копия решения суда о признании гражданина недееспособным.

Кроме того, для всех категорий граждан необходимо обеспечить:

справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии) и ее копия;
медицинская карта с указанием основного и сопутствующих диагнозов, осложнений, результатов инструментальных и клинико-лабораторных исследований, распечатка флюорограммы (или рентгенограммы грудной клетки) и ее описание; заключение фтизиатра о состоянии здоровья, диспансерной группе наблюдения и возможности нахождения в стационарном учреждении социального обслуживания.

Заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера с указанием:

основной и сопутствующие диагнозы, осложнения, стадия заболевания;
потребность гражданина в постоянной посторонней заботе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию;
рекомендуемый профиль учреждения, в котором гражданину рекомендовано проживание (психоневрологический интернат или пансионат для престарелых и инвалидов);
сведения о том, что недееспособный гражданин в силу своего состояния может подать личное заявление о помещении в стационарное учреждение социального обслуживания (при наличии);
в отношении дееспособного лица с психическим заболеванием - при отсутствии оснований для постановки в суде вопроса о признании его недееспособным.
справка с места жительства о составе семьи;
пенсионное удостоверение и его копия;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и его копия.

Формы стационарного социального обслуживания

Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания (пансионаты, пансионаты и др.) Путем оказания социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе. Стационарные социальные службы обеспечивают создание условий жизни, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, медицинской, психологической, социальной активности, питанию и уходу, а также организацию посильной работы, отдыха и досуга.

К нестационарным социальным услугам относятся:

социальные услуги на дому;
социальная и медицинская помощь на дому;
срочные социальные услуги;
социальная консультативная помощь.

Социальные услуги на дому - одна из основных форм социальных услуг, направленных на максимально возможное продление пребывания пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями в привычной социальной среде с целью сохранения их социального статуса, а также защиты их прав и возможностей. законные интересы.

Осуществляется путем предоставления гражданам, нуждающимся в постоянных или временных нестационарных социальных услугах, которые частично утратили возможность самообслуживания на дому в виде социальных, социальных и медицинских услуг и другой помощи.

Социальные услуги на дому, включенные в перечень гарантированных государством социальных услуг, включают:

общественное питание, в том числе доставка продуктов на дом;
помощь в приобретении лекарств, продуктов питания и товаров первой необходимости промышленного назначения;
помощь в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
поддержание бытовых условий в соответствии с гигиеническими требованиями;
помощь в организации юридической помощи и других юридических услуг;
помощь в организации ритуальных услуг;
другие социальные услуги на дому.

Помимо социальных услуг на дому, предусмотренных перечнями социальных услуг, гарантированных государством, пожилым гражданам и инвалидам могут предоставляться дополнительные услуги на основе полной или частичной оплаты.

Социальная и медицинская помощь на дому осуществляется в отношении пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах на дому, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (кроме активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в на более поздних стадиях, за исключением заболеваний, требующих лечения в специализированных лечебных учреждениях.

Неотложные социальные услуги осуществляются в целях оказания экстренной разовой помощи гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

Неотложные социальные услуги могут включать следующие социальные услуги:

единоразовое бесплатное горячее питание или продуктовые наборы остро нуждающимся;
предоставление одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
единовременное оказание материальной помощи;
помощь в получении временного жилья;
организация юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
организация экстренной медицинской и психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей и выделение для этих целей дополнительных телефонных номеров;
другие неотложные социальные услуги.

Социальная и консультативная помощь гражданам и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, снятие социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

Социальная и консультативная помощь гражданам и инвалидам направлена на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает:

выявление лиц, нуждающихся в социальной консультационной помощи;
предупреждение разного рода социально-психологических отклонений;
работа с семьями, в которых проживают пожилые граждане и инвалиды, организация их досуга;
консультативная помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;
обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений по решению проблем пожилых граждан и инвалидов;
юридическая помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;
иные меры по формированию здоровых отношений и созданию благоприятной социальной среды для пожилых граждан и инвалидов.

Порядок и порядок оформления стационарных социальных услуг для граждан

В пансионат для престарелых и инвалидов (далее - Учреждение) принимаются граждане пожилого возраста (женщины от 55 лет, мужчины от 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, которые по состоянию здоровья, нуждаются в домашнем хозяйстве, медицинском уходе, уходе и не имеют трудоспособных детей или родителей, которые по закону обязаны их содержать.

Прием в Учреждение осуществляется на основании путевки, выданной органом социальной защиты Троицкого муниципального района, которая выдается на основании следующих документов:

личное заявление;
акт материально-бытового обследования жилищных условий;
Порядок приема, содержания и выписки из детского дома, подписанный поступающим;
паспорт, страховое свидетельство, свидетельство ИНН (копии);
справка об инвалидности (копия) и индивидуальная программа реабилитации инвалида;
медицинский полис (копия), медицинская карта, результаты анализов, результаты флюорографии, справка о вакцинации;
справка о размере пенсии за последний месяц.

В приоритетном порядке принимаются инвалиды Отечественной войны, ветераны Отечественной войны и члены семей погибших военнослужащих, а также умершие инвалиды и ветераны Отечественной войны.

Противопоказаниями к направлению в Учреждение являются психические заболевания, за исключением неврозов, активного туберкулеза, инфекционных заболеваний кожи и волос, острых инфекционных заболеваний, онкологических заболеваний 2-й и 4-й степени, венерических заболеваний.

Стационарное обслуживание осуществляется на платной основе, включая расходы на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставленных жилых помещений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2002 N 244 О выплатах за стационарное лечение. услуги для пожилых и нетрудоспособных граждан (Собрание законодательства РФ, 2002 г., N 16, ст. 1571).

Выписка престарелого или инвалида из Учреждения производится с разрешения органа социальной защиты Троицкого муниципального района в следующих случаях: по личному заявлению пожилого человека или инвалида; если при очередном переосвидетельствовании инвалиду I или II группы установлена III группа инвалидности; за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка. При выписке из учреждения выдается справка с указанием времени пребывания в пансионате.

Порядок постановки граждан в психоневрологические интернаты (примерный).

Личное заявление (дееспособного гражданина) или заявление законного представителя (дееспособного гражданина);
Акт материально-бытового обследования жилищных условий;
Порядок приема, содержания и выписки из пансионата (подписывается дееспособным гражданином);
Заключение клинико-экспертной комиссии об отсутствии оснований для постановки в суде вопроса о признании заявителя недееспособным (для дееспособных граждан);
Решение суда о признании гражданина недееспособным (копия);
Решение органа опеки и попечительства о помещении в интернат (для недееспособного гражданина);
Паспорт, страховое свидетельство, свидетельство ИНН (копии);
Справка об установлении инвалидности (копия) и индивидуальная программа реабилитации инвалида;
Медицинский полис (копия), медицинская карта, выписка из истории болезни, результаты анализов, результаты флюорографии, справка о вакцинации;
Справка о размере пенсии за последний месяц.

Противопоказаниями к направлению в Учреждение являются:

любые приступообразные или прогрессирующие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам заболевания с частыми декомпенсациями, требующие специального стационарного лечения;
эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическим статусом, сумеречными состояниями сознания, дисфорией;
хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любым видом наркомании;
выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного происхождения, затяжные реактивные состояния;
выраженные психопатические синдромы, а также аффективные, взрывные, параноидальные, параноидальные, истерические психопатии.

Стационарное обслуживание осуществляется на платной основе, включая расходы на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставленных жилых помещений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2002 N 244 О выплатах за стационарное лечение. услуги для престарелых и инвалидов (Собрание законодательства РФ, 2002 г., N 16, ст. 1571).

Выписка престарелого или инвалида из Учреждения осуществляется с разрешения органа социальной защиты Троицкого муниципального района. При наличии жилого помещения, средств к существованию и возможности самообслуживания или по просьбе родственников, которые могут поддержать его и оказать ему необходимый уход, а также в случае учреждения во время следующего переосвидетельствования инвалида I или II группы - III группы инвалидности. При выходе из Учреждения выдается справка с указанием времени пребывания в психоневрологическом интернате и причины ухода.

Заключение

Проведенные в данной работе исследования позволяют сформулировать следующие выводы. Развитие практики социальных услуг предъявляет серьезные требования к учету специфических потребностей клиентов, что может быть реализовано именно в рамках более гибкой системы социальных услуг, привязанной к местным особенностям и доступной для населения.

Существование общих законов и норм оказания помощи, которые считались преимуществом государственных институциональных систем социальной работы, оказалось недостатком, делающим адресную помощь обезличенной, когда потребности конкретного клиента удовлетворяются. не вписывались в универсальный гарантированный список. Если необходимы дополнительные услуги, клиент должен заплатить или смириться с невозможностью их получения. Более того, во многих случаях даже минимальная плата за определенную услугу воспринимается как моральная травма, оскорбление.

Граждане, проживающие в стационарах, получают весь спектр социальных услуг - от медицинской помощи до социально-трудовой реабилитации. С учетом возраста, состояния здоровья и ряда других факторов создаются учреждения различного типа: интернаты для престарелых и инвалидов; пансионаты для ветеранов труда; психоневрологические школы-интернаты; детские дома и детские дома и др.

Стационарные учреждения для престарелых и инвалидов признать гражданин пенсионного возраста, а также инвалид 1 - я и 2 - й группы старше 18 лет, которые не имеют в состоянии - трудоспособные дети или родители, которые по закону обязаны их поддерживать. В первую очередь в интернаты принимаются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших военнослужащих, а также умершие инвалиды и ветераны войны. При наличии свободных мест разрешается временное проживание этих лиц на срок от 2 до 6 месяцев.

Одним из обязательных условий приема является добровольность, поэтому оформление документов осуществляется только при наличии письменного заявления гражданина, а лиц до 14 лет и лиц, признанных недееспособными - письменного заявления их законных представителей. В любой момент гражданин может отказаться от стационарных услуг и уйти от них.

Помещение в стационар без согласия допускается только на основании решения суда по представлению органа социальной защиты, а также в соответствии с Законом РФ от 02.07.92 № 3185-1 О психиатрической помощи. и гарантии прав граждан при его предоставлении.

Лица, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право: на условия проживания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями; сестринское дело, первичная медико-санитарная помощь и стоматологическая помощь; бесплатная специализированная медицинская и протезно-ортопедическая помощь; добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом врачебных рекомендаций; бесплатное посещение нотариуса, адвоката, родственников и других лиц; сохранение занимаемых по договору аренды или найма жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в течение 6 месяцев со дня поступления в стационар и др.

Администрация больницы обязана: уважать права человека и гражданина; обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность граждан; предоставить супругам изолированное жилое помещение для совместного проживания; обеспечить возможность беспрепятственного приема посетителей в любое время; обеспечить сохранность вещей; предоставить возможность пользоваться услугами телефонной и почтовой связи в соответствии с установленными тарифами и др.

Финансирование стационарных учреждений социального обслуживания, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, осуществляется за счет бюджетов различных уровней.

Печальным и тревожным явлением современной действительности является постоянный рост числа беспризорников и сирот: ежегодный прирост в России составляет около 40 тысяч детей. Для их социальной реабилитации создаются специализированные учреждения: центры для несовершеннолетних; социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей и др. На сегодняшний день таких учреждений в стране более 400, только в Московской области их 33. Правовая основа их организации закреплена в Типовых положениях, утвержденных Правительством Российской Федерации. РФ от 13.09.96 № 1092. Финансирование осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации. Кризисные центры для женщин - это новый институт социальных услуг. Стационарные отделения центра созданы для проживания женщин в нем на срок не более 2 месяцев. Женщинам, находящимся в кризисном состоянии, опасным для их физического и психического здоровья или подвергшимся психофизическому насилию, в любое время суток оказывается психологическая, юридическая, педагогическая, социальная и другая помощь. Центры финансируются из бюджета. Некоторые виды помощи могут быть платными.

Список литературы

Федеральный закон РФ: О страховых тарифах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год: от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ (в ред. От 27 июня 2013 г.)
Федеральный закон Российской Федерации О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 22 августа 2004 г.)
Федеральный закон О прожиточном минимуме в Российской Федерации: от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 22 августа 2004 г.).
Федеральный закон Российской Федерации Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 10, 25 июля 2002 г. 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.)
Закон о монетизации льгот (принят 05.08.2004. Вступил в силу 24.08.2006).
Порядок и условия приема пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями на социальные услуги на дому: Утв. Приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 15.09.1994.
Делягин, М.Н. Замена льгот на компенсацию выгодна бюджету, а не людям: учебник // Человек и труд. 2005.
Госпорян А. Анализ практики оказания социальных услуг населению // Социальное обеспечение. 2005.
Григорьева, И. Н. Особенности системы обслуживания пожилых людей в России: учебник // Отечественные записки. 2006.