Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Общественные организаций и их роль в туризме

Содержание:

Введение

Поскольку международный туризм является отражением социально-экономических отношений в жизни отдельных стран и в то же время неотъемлемой частью международных отношений, необходимы предпосылки для организации и управления всем спектром туристско-экскурсионной деятельности, как внутри государств, так и за их пределами. на международном уровне. Эти предпосылки реализуются, в частности, при создании туристических организаций.

Туристические общественные организации, как и любые общественные объединения, являются наиболее удобной формой реализации различных задач и инструментом, который работает на будущее развитие общества. Встраивая в туристическое движение многие направления деятельности, гибко реагируя на меняющуюся политическую и экономическую ситуацию, аккумулируя возможности и активность членов организации, общественные туристические организации могут реализовывать свои задачи на современном уровне. Общественные организации не имеют ведомственных границ и ограничений, поэтому успешно используют новые прогрессивные методы и направления работы.

Понятие общественной организации

В Законе общественное объединение определяется как добровольное самоуправляемое некоммерческое образование, созданное по инициативе граждан, объединенное на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественное объединение.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно через объединение физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения. Учредителями и членами общественного объединения являются одни и те же лица.

Все общественные объединения имеют свои характерные черты:

образованы физическими и юридическими лицами на добровольных началах;
по своему характеру не обладают государственной властью и не признаются субъектами законотворчества. Источником их полномочий правового характера могут быть только нормативные правовые акты;
действовать от своего имени;
не являются коммерческими организациями, преследующими цель своей деятельности получение прибыли.

В зависимости от формального способа их легализации общественные объединения подразделяются на объединения, прошедшие государственную регистрацию, и организации, действующие без такой регистрации. Зарегистрированное общественное объединение приобретает статус юридического лица, а его орган получает право осуществлять права и обязанности в соответствии с уставом.

Незарегистрированное общественное объединение не приобретает прав юридического лица. Но это, в частности, предмет административного права.

Общность интересов членов ассоциаций выражается в конкретных целях создания ассоциаций. Целями объединения могут быть реализация и защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развитие активности и инициативы граждан, их участие в управлении государственными и общественными делами, удовлетворение профессиональных интересов. и любительские интересы; развитие научного, технического и художественного творчества и другие полезные цели.

Общественные объединения основаны и действуют на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальных, расовых, национальная или религиозная ненависть.

Общественные объединения могут заниматься экономической деятельностью, но только в той степени, в которой это необходимо для обеспечения их деятельности, и не могут быть направлены на получение прибыли.

Процедура создания общественного объединения включает три этапа: инициатива организаторов, разработка проекта устава и государственная регистрация.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех человек. Количество учредителей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об этих видах общественных объединений.

Учредителями, помимо физических лиц, могут быть юридические лица - общественные объединения.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации этого объединения.

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, а юридическими лицами - общественные объединения, если иное не предусмотрено законами об отдельных видах общественных объединений.

Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.

Роль общественных организаций в развитии туризма

Общественные туристские организации (ассоциации, общественные организации и ассоциации, федерации, профессиональные клубы) выполняют функции негосударственного регулирования в сфере туризма.

Их деятельность направлена на создание условий, благоприятных для развития туристического бизнеса и туризма как социального явления.

Основными направлениями деятельности общественных туристических организаций являются следующие направления:

Содействие развитию профессиональной туристической среды и туристического общественного актива;
Разработка корпоративных форм туристического бизнеса, корпоративных стратегий и реализация партнерских проектов;
Изучение и внедрение передового опыта, а также инноваций;
Развитие туристического образования и исследований;
Расширение масштабов туризма и его положительное влияние на экономику и социальную сферу;
Улучшение структуры индустрии туризма;
Изучение рыночной конъюнктуры и выработка рекомендаций;
Содействие в повышении качества обслуживания, диверсификации туристического продукта и его продвижении;
Содействие развитию здоровой конкуренции на местном рынке;
Содействие развитию партнерских отношений между туристическими предприятиями и предприятиями, относящимися к туристическим отраслям экономики, в первую очередь транспорту, торговле и общественному питанию, выставочному бизнесу, кредитно-финансовым предприятиям и другим.

Негосударственный сектор управления туризмом выполняет задачу создания основ для внутренней самоорганизации в сфере туризма и усиления социальных стимулов, которые являются предпосылкой для развития туристической индустрии в целом.

Государство и муниципалитеты сотрудничают с негосударственным сектором управления в сфере туризма и поддерживают его деятельность путем размещения государственных и муниципальных заказов на выполнение задач по программам и планам развития туризма.

Международные, региональные и национальные организации

Поскольку международный туризм является отражением социально-экономических отношений в жизни отдельных стран и в то же время неотъемлемой частью международных отношений, необходимы необходимые предпосылки для организации и управления всем спектром туристско-экскурсионной деятельности как внутри государств, так и за их пределами. международного уровня возникают. Эти предпосылки реализуются, в частности, при создании туристических организаций.

Туристические организации можно классифицировать по следующим критериям:

национально-территориальные: международные, региональные и национальные организации. Их деятельность носит глобальный, региональный и национальный характер;
публично-государственное: правительство, общественное, частное;
по виду деятельности: регулирующие органы, поставщики, агенты рынка, разработчики, консультанты, проектные организации, обучающие организации, издатели, профессиональные ассоциации, торговые и потребительские организации;
по сферам деятельности: транспорт (авиационный, автобусный, железнодорожный, автомобильный и круизный), турагенты, туроператоры, местные профсоюзы.

Постоянное расширение международного туристического обмена потребовало его международно-правового регулирования: развития различных правовых институтов и создания специализированных международных туристских организаций.

Всемирная туристская организация (ВТО)

Всемирная туристская организация, безусловно, самая известная и признанная в мире туризма. ВТО была основана 2 января 1975 года путем преобразования неправительственного Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию, действующую под патронатом ООН. Сейчас его полноправными членами являются более 105 государств, несколько ассоциированных и более 150 аффилированных членов (туристические компании, авиакомпании, международные организации и т. д.).

Хартия ВТО была принята 27 сентября 1975 года. С 1980 года эта дата отмечается как Всемирный день туризма. Ежегодно Всемирный день туризма проводится под определенным девизом. Каждые 4 года ВТО созывает сессии Генеральной Ассамблеи, между которыми работает Исполнительный совет Генеральной Ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания).

ВТО преследует следующие цели:

ускорить и расширить продвижение туризма (международного и внутреннего) к миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей во всем мире;
помочь людям получить доступ к образованию и культуре во время путешествий;
повышать уровень жизни и пребывания в менее развитых регионах мира, помогая обеспечить необходимую материально-техническую базу для иностранного туризма и развития транспортных маршрутов, соединяющих эти регионы;
расширить возможности стран, принимающих туристов, и тем самым внести свой вклад в их экономику;
действовать как международное агентство по координации и сотрудничеству между странами;
предоставлять услуги членам наиболее значимых национальных организаций в области туризма для совета;
определять темы пленумов и сессий, а также координировать туристические интересы стран-участниц, включая как национальные туристические организации, так и профессиональные сектора и организации, представляющие интересы путешественников;
установить постоянные отношения между различными ассоциациями туроператоров;
максимально эффективно реализовать все вышеперечисленное.

В основном деятельность ВТО направлена на информационное продвижение туризма, расширение его значимости и преимуществ, опасностей, а также создание новой материально-технической базы. Организация пытается упорядочить действия разных стран в сфере туризма, разрабатывая и внедряя определенные принципы в области международного туризма. ВТО является главным представителем туризма в ООН и действует как самый авторитетный орган в мировом туризме. Кроме того, ВТО разрабатывает международные документы (акты) и контролирует их выполнение, а также выполнение существующих правил, способствуя разрешению международных туристических споров.

Другие аспекты работы ВТО включают помощь странам в развитии, организацию и стимулирование сотрудничества между ними по вопросам, связанным с туризмом. Все это реализуется посредством принятия определенных стандартов оборудования, концепций, языков, условностей (например, обозначения первой помощи), чтобы облегчить общение (взаимопонимание) и пребывание иностранных туристов в чужой стране.

ВТО также действует как организация по обмену информацией и поощряет применение новых разработок и знаний в области развития туризма и маркетинга. Одна из важнейших задач ВТО - исследования, которые включают изучение статистики международного туризма, изобретение новых методов измерения, прогнозирование, развитие и маркетинг - все это может быть использовано национальными туристическими организациями в своей деятельности. Исследовательская деятельность ведет к увеличению количества статистических методов.

ВТО представляет регулярный отчет о состоянии мирового туризма, в котором учитываются как достижения, так и препятствия на пути дальнейшего развития туристической индустрии.

ВТО пытается продвигать мировой туризм путем исключения или ограничения государственного вмешательства в международный туризм, а также в процессе стандартизации требований к паспортам, визам, регистрации в полиции, формальностям въезда и т. д. ВТО предоставляет техническую поддержку для развития стран, особенно страны-члены ООН.

Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА)

IATA - всемирная организация всех международных авиаперевозчиков, основанная в 1919 году и реорганизованная в конце Второй мировой войны в 1945 году. IATA - это профессиональная ассоциация авиационных компаний, работающих на международном уровне. Его основная функция - упорядочить международные коммерческие воздушные перевозки, ввести единые правила и процедуры для всех членов и установить согласованные тарифы на пассажирские авиаперевозки по международным маршрутам. Высшим органом IATA является ежегодная Генеральная ассамблея, на которой избираются президент и исполнительный комитет. Целью IATA является реализация политики Международной организации гражданской авиации (ICA-).

ИАТА стремится облегчить перемещение людей, почты и товаров из одной точки мира в другую, используя различные комбинации маршрутов в воздушной сети. Резолюции, принятые на транспортных конференциях IATA, касаются не только билетов, но и накладных, багажных документов и других подобных бумаг. Эти резолюции унифицируют и координируют процедуры расчетов и способствуют более быстрому бронированию и обмену информацией между авиакомпаниями. Организация также создала и разработала жесткий перечень тарифов и маршрутов. С ее помощью стало возможным объединить авиамаршруты многих частных авиакомпаний в единую систему, работающую на благо путешественников.

Установление тарифов - одна из важнейших частей работы IATA. Необходимость согласования тарифов среди всех авиакомпаний, являющихся членами IATA, является как политикой, так и практикой, поскольку все тарифы международных авиакомпаний контролируются правительствами стран, владеющих авиакомпаниями. Каждая страна - хозяйка своего пространства, она может запретить или разрешить вторжение на свою территорию и установить условия, которые ей подходят.

Конференции ИАТА проводятся после того, как правительства стран-членов организации заключают взаимовыгодные соглашения о создании тех перевозчиков, которые в дальнейшем будут обслуживать их территорию. Транспортные конференции ИАТА, безусловно, очень важны для правительств стран-членов ИАТА. Кроме того, все правила, установленные Ассоциацией, должны быть одобрены правительствами всех стран-участниц.

Членами ИАТА являются 259 авиакомпаний, работающих на международном уровне. На эти авиакомпании приходится около 95% международных регулярных рейсов. Аэрофлот является членом IATA с 1989 года. Российские авиакомпании Трансаэро, Пулково, Домодедово ПО, Внуковские авиалинии также являются членами IATA.

Чтобы стать членом IATA и участником конференции, авиакомпания должна иметь сертификат, подтверждающий регулярность перевозки этой авиакомпании, выданный правительством, который подходит для членства в Международной организации гражданской авиации (ICA- ). IATA является членом IСAO.

Услуги по аккредитации туристических агентств в рамках Ассоциации предоставляются Корпорацией по обслуживанию пассажирских сетей (PNS).

Туристические агентства участвуют в деятельности IATA через ее специальное подразделение - Международную организацию авиационных агентов (International Airlines Travel Agents Network - IATAN).

Каждому турагентству, прошедшему процедуру аккредитации и отвечающему определенным требованиям, присваивается номер, который служит своеобразной визитной карточкой при расчетах с авиакомпанией и другими участниками отрасли. IATAN контролирует соблюдение правил и стандартов деятельности, единых требований к финансовому положению туристических агентств, продающих авиабилеты на международные рейсы, и действует как связующее звено между туристическими агентствами и авиакомпаниями - членами IATA.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

Создана Чикагской конвенцией в 1944 году и действует под эгидой ООН. ИКАО основана на равенстве наций в авиатранспортной отрасли. Основная задача ИКАО - развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономичного рынка международных авиаперевозок в соответствии с международными стандартами и нормами.

Организация ставит перед собой следующие цели:

для обеспечения безопасности и контроля роста и развития международной гражданской авиации во всем мире;
поддерживать и поощрять процессы создания и использования летательных аппаратов с учетом защиты окружающей среды;
поддерживать и поощрять создание воздушных коридоров, аэропортов и различных удобств, условий для нужд международной гражданской авиации;
максимально выполнять основные требования людей к воздушному транспорту: безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов, экономичность;
поощрять экономические меры по предотвращению неоправданного соперничества между авиакомпаниями разных стран;
убедиться, что права стран-членов ИКАО полностью соблюдаются и что каждая страна имеет реальную возможность владеть и управлять международной авиакомпанией;
избегать дискриминации между странами-членами ИКАО;
способствовать безопасности полетов;
способствовать развитию международной гражданской авиации.

Азиатско-Тихоокеанская туристическая ассоциация (PATA)

Ассоциация была основана в 1951 году для развития, продвижения и продвижения направлений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эта ассоциация представляет 34 страны Азиатско-Тихоокеанского региона, которые объединились для достижения общей цели: добиться успеха в развитии туризма и путешествий в этом обширном регионе. Работа, проводимая этой организацией, направлена на продвижение туризма посредством программ исследований, разработок, образования и маркетинга. RATA заслужила репутацию лучшего исполнителя среди аналогичных международных организаций.

Члены организации обмениваются идеями, ищут решения проблем и принимают участие в работе над будущим туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В Ассоциации около 2 тысяч членов. С момента своего создания Ассоциация стала важным источником точной и своевременной информации для своих членов в области маркетинга, исследований, разработок, образования и другой деятельности, связанной с туризмом. Деятельность РАТА и ее долгосрочные планы проверяются и оцениваются на ежегодных конференциях Ассоциации.

Маркетинговые усилия PATA нацелены на индивидуальных туристов, путешествующих по региону. Комитет также стремится расширить маркетинговые навыки с точки зрения продажи привлекательных направлений. Исследовательская работа PATA отражается в ежегодных конференциях по исследованиям в сфере туризма, а также в публикации ежегодных статистических отчетов по Тихоокеанскому региону.

Секретариат PATA находится в Сан-Франциско, Калифорния. Основные офисы по обслуживанию азиатского региона находятся в Сингапуре; Тихоокеанский регион - в Сиднее; Американо-европейская часть находится в Сан-Франциско.

Для поддержания экономической стабильности, роста индустрии туризма и увеличения притока иностранной валюты создаются национальные организации. Поскольку важность туризма для национальной экономики и социального благополучия очевидна, его развитие является важным шагом как для индустрии туризма, так и для путешественников. Поэтому основными направлениями деятельности национальных организаций являются продвижение туризма в России, а также попытки расширить сотрудничество между государством и частным сектором.

Управление этой деятельностью в широком смысле - это процесс развития и реализации управленческих влияний. Управление туризмом на региональном уровне означает воздействие субъекта управления на объект управления.

Российская ассоциация туристических агентств (ААТА)

РАТА была создана в Москве 25 июля 1993 года для преодоления негативных тенденций в туризме и поддержки туристического бизнеса в России.

RATA - это добровольное некоммерческое объединение юридических лиц, занимающихся туристическим бизнесом, созданное с целью координации их деятельности, обеспечения защиты их прав и представления общих интересов в государственных и иных органах, а также в международных организациях.

С 1997 года РАТА является полноправным членом Всемирной туристской организации (ВТО). RATA имеет несколько региональных филиалов: Северо-Западное (Санкт-Петербург), Ярославское, Тверское, Южно-Российское (Краснодар), Хабаровское, Приморское (Владивосток), а также представительства в Крыму (Симферополь) и Великобритании (Лондон).

RATA насчитывает около 500 членов. В последнее время в структуре членов ассоциации значительно увеличилась доля гостиниц, санаторно-курортных предприятий, страховых компаний, рекламных агентств и туристической прессы. Появились авиа- и автотранспортные компании.

В ассоциацию входят 242 компании из 58 городов России в 26 субъектах Федерации.

В RATA есть Комитет по внутреннему туризму, Комиссия по детскому и молодежному туризму, Комиссия по страхованию туризма и Комиссия по информационным технологиям в туризме.

Заключение

Создание международных, региональных и национальных организаций вносит огромный вклад в развитие туризма. Международные туристические организации представляют государственные интересы стран мира и способствуют развитию мирового туризма. Отдельные страны, регионы, регионы создают свои региональные туристические организации для развития и продвижения туризма в своих регионах. Организации проводят статистические исследования и собирают различную туристическую информацию для анализа индустрии туризма в регионе. Наконец, национальные туристические организации создаются с целью продвижения туризма как важного сектора экономики страны.

Туристические организации можно классифицировать по следующим критериям:

национально-территориальные: международные, региональные и национальные организации. Их деятельность носит глобальный, региональный и национальный характер;
публично-государственное: правительство, общественное, частное;
по виду деятельности: регулирующие органы, поставщики, агенты рынка, разработчики, консультанты, проектные организации, обучающие организации, издатели, профессиональные ассоциации, торговые и потребительские организации;
по сферам деятельности: транспорт (авиационный, автобусный, железнодорожный, автомобильный и круизный), турагенты, туроператоры, местные профсоюзы.

В туристическом бизнесе есть множество примеров известных общественных организаций, среди которых следующие: Всемирная туристская организация (ВТО), Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА), Международная организация гражданской авиации - ИКАО), Организация Экономическое сотрудничество и развитие - ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития - ОЭСР), Российская ассоциация туристических агентств (PATA), Всероссийское народное туристическое общество (ВНТО), Российская гостиничная ассоциация (РГА), Ассоциация гостиничных и туристических организаций Mosturotel и много других.

Список литературы

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ Об общественных объединениях (в редакции от 20 июля 2012 г. с изменениями, вступившими в силу 21 ноября 2012 г.);
Андреев С. Н. Маркетинг некоммерческих организаций. - М., 2015
Батурина М. В. Негосударственные некоммерческие организации: учет и контроль. - М: Эксмо, 2007
Квартальнов В.А. Туризм: финансы и статистика-М., 2014
Скобкин С.С. Сервисная практика в индустрии гостеприимства и туризма. М. Мастер, 2006
Чашин А. Н. Некоммерческие организации: правовое регулирование. М: ДиС, 2011
Шиткина И.С. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций. Гражданин и закон. 2012