Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Социальные функции производства

Содержание:

Введение

Конец 80-х годов в Российской Федерации характеризуется переходом к рыночной экономике, в условиях которого возникла необходимость усиления государственной политики в области социальной работы и реорганизации системы социальной защиты населения.

Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет ориентацию экономики государства на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения и обеспечение необходимого уровня жизни общества.

Социально ориентированная экономика должна быть основана на стабильности экономического роста, повышении уровня жизни населения, обеспечении гарантий социальной защиты граждан, не занятых в сфере материального производства. Все это требует создания эффективной системы социальной защиты населения, формирование которой невозможно без соответствующей экономической платформы. Также растет значение каждого человека и семьи в самообеспечении, укреплении экономической основы нормальной жизни общества.

В этих условиях социальным работникам необходимо обладать конкретными экономическими знаниями.

Экономическая сущность и функция социальной работы

Экономическая функция социальной работы выражается в деятельности органов социальной защиты населения, которая направлена на создание комплекса условий, обеспечивающих средства к существованию и развитию личности, семьи, общества. Составными элементами экономической функции являются формирование и распределение экономических ресурсов в рамках социальной работы, контроль за их целевым использованием и другие.

Участниками реализации экономической функции являются общество, государство и личность. Нагрузка между ними в зависимости от конкретной ситуации может распределяться по-разному. Как правило, первостепенная роль в реализации экономической функции социальной работы отводится государству.

Экономика социальной работы - это экономическая деятельность всей системы социальной защиты населения, связанная с производством нематериальных услуг. Сфера производства нематериальных услуг характеризуется тем, что определенный вид деятельности выступает в ней как продукт, а процесс его производства практически всегда совпадает с процессом потребления.

Сфера нематериальных услуг включает жилищно-коммунальные услуги, бытовое обслуживание, образование, здравоохранение, пассажирские перевозки, культуру, социальное обеспечение и страхование и другие. Их объединяет то, что труд работников, занятых в этих видах деятельности, нематериален, а направлен на человека и социальные аспекты его существования.

Однако социальная работа - это не только деятельность по оказанию социальной поддержки и услуг, но в целом это сочетание усилий государственных и негосударственных объединений с целью внесения изменений в общество в интересах его членов, особенно тех, кто по определенным причинам не может самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни себе и своей семье.

В условиях рыночной экономики количество людей, нуждающихся в государственной поддержке, растет. Множественность форм собственности и разгосударствление неизбежно привели к тому, что ресурсные возможности государства по удовлетворению социальных потребностей этих слоев населения значительно снизились.

Социальная работа рассматривает экономику как материальную основу общества. Это особенно важно в период производственного кризиса, инфляции, роста безработицы, роста цен на товары и услуги, которые приводят к снижению уровня жизни населения и увеличению количества социально незащищенных слоев населения.

Общественно-экономические отношения напрямую влияют на социальную жизнь членов общества. Отчуждение работников от средств производства ведет к росту безработицы, расслоению общества, экономическим и социальным проблемам.

Основная задача социальной работы в таких условиях - реализация политики социальной защиты населения. Растет значение социального страхования, предоставления социальных гарантий, здравоохранения, образования и др.

Экономика социальной работы определяется категориями экономической теории: производство, распределение, обмен и потребление.

Производство - основа жизни общества в целом и человека в частности.

Распределение - это не только распределение результатов производства, но и распределение ресурсов. Социальное распределение зависит от формы собственности. Принцип распределения по накопленному имуществу усиливается за счет формирования рыночной формы хозяйствования. Формирование личных доходов населения приводит к увеличению дифференциации доходов и расслоению общества, что требует государственного вмешательства для снижения социальной напряженности, формирования единой системы социально-экономической поддержки уязвимых слоев населения.

Основной функцией перераспределения валового внутреннего продукта становится выравнивание экономических различий для обеспечения благоприятных условий жизни для большинства населения. Эта цель достигается за счет распространения продуктов и услуг, а также за счет внедрения программ стабилизации доходов.

Государственные программы в рамках социально-экономической помощи населению обеспечивают реализацию конституционных прав граждан на бесплатное образование, медицинскую помощь, поддержку матери и ребенка, поддержку пожилых людей и инвалидов и другие. Уровень экономического развития общества определяет степень удовлетворенности этими программами.

Государственная деятельность по регулированию распределительных процессов осуществляется по следующим направлениям:

часть доходов, получаемых населением, прямо пропорциональна результатам труда каждого, но с учетом удовлетворения потребностей в жизнеобеспечении;
на первый план выходит размер потребностей, на удовлетворение которых направляются выплаты детских пособий, доплаты на лечение и другие;
предоставление льгот законодательно закрепленным категориям населения с помощью соответствующих учреждений в непроизводственной сфере.

Государственные программы социально-экономической поддержки необходимы для уменьшения неравенства доходов по причинам, не связанным с трудовым процессом.

Экономика социальной работы изучает ее влияние на жизнедеятельность людей, определяет стандарты социальной поддержки в зависимости от экономических, политических, национальных, исторических и других норм общества.

Под жизнеобеспечением населения понимается совокупность количественных и качественных характеристик, соответствующих производительным силам общества, социально-экономическим отношениям в рыночной экономике. Введение данной категории в научный оборот оправдано тем, что она позволяет государству более грамотно обеспечивать формирование в стране социально справедливого общества.

Таким образом, экономическая функция социальной работы выражается в определении закономерностей движения в этой сфере материальных, трудовых и финансовых ресурсов для достижения целей ее функционирования и развития. Он основан на экономической теории и включает процессы планирования, функционирования и обеспечения социальной сферы и уровня социальной защиты населения, изучает экономические отношения между государством и социальными группами на основе знания общих закономерностей исторического развития. процессы и законы.

Принципы и методы экономики социальной работы

Социальная система включает людей и отношения между ними. Система социальной защиты - наиболее развитый вид социальной работы. Для него характерны такие качества, как цель, менеджмент, иерархия, синергия. Как неоднородная система, система социальной защиты населения, помимо личности, включает в себя социально-технические (учреждения, благотворительные фонды) и эко-социальные элементы (территориальные районы, муниципальные образования). Эта система довольно сложно организована, поскольку ее главный элемент - человек - наделен собственной субъективностью. В связи с этим возникают определенные трудности, связанные с практическим применением паттернов в социальной работе.

Каждая отдельная социальная система, несмотря на ее связь с социальной системой в ее глобальном понимании, сохраняет относительную независимость. Итак, система социальной защиты населения существует в определенной степени автономно и наделена своими законами, принципами и методами.

Принципы экономики социальной работы - это научно обоснованные положения о методах и формах хозяйственной деятельности предприятий, входящие в систему социальной защиты населения. Основные принципы, на которых построена система, включают следующее:

принцип гуманизма. Он предполагает признание человека и его жизни высшей ценностью, защиту его прав и достоинства, создание благоприятных условий для его существования. Основная цель социальной работы в современных условиях - социально-экономическое благополучие человека;
принцип социальной справедливости. Социально-экономическая справедливость - это справедливая цена труда, минимизация разницы между минимальной и средней заработной платой, предотвращение серьезного неравенства в оплате труда государственных служащих, введение и контроль определенного соотношения между бюджетной сферой и национальной экономикой. Есть две формы этого принципа: справедливость обмена и справедливость распределения. Социальная справедливость предполагает участие всего общества в экономической и политической жизни страны. Другими словами, данный принцип означает одновременное создание как правовых условий для защиты предпринимательской деятельности и собственности, так и социально-экономическую поддержку незащищенных слоев населения;
принцип социальной целесообразности. Этот принцип предполагает, что круг лиц, подлежащих социальной защите, должен быть строго ограничен теми, кто полностью или частично лишен способности к самодостаточности. Если в обществе нарушается принцип социальной целесообразности, мотивация к работе снижается, а количество иждивенцев увеличивается. На практике этот принцип воплощается в системе адресной социально-экономической помощи;
принцип экономической эффективности. Он отражает оптимальное соотношение социальных расходов и размеров отчислений на их финансирование. Социальные отчисления должны быть пропорциональны основным макроэкономическим показателям, таким как валовой внутренний продукт, фонд заработной платы, общий доход населения и другие. При несбалансированности этих показателей эффективность общественного производства снижается. Размер социальных пособий не должен быть выше минимального размера оплаты труда. Этот принцип основан на социальном благополучии населения и расчете экономической эффективности;
принцип приоритета государственных принципов в системе социальной защиты. Этот принцип подразумевает, что государство является основным гарантом экономического обеспечения необходимого уровня жизни для незащищенных слоев населения. Как правило, средства социальной защиты представлены двумя категориями: ограничения, не позволяющие определенным показателям (заработная плата, налоговые ставки) достигать социально опасного уровня, и система социальной компенсации (льготы, рассрочка, субсидия);
принцип экономической независимости. Этот принцип предполагает разграничение полномочий в экономической сфере субъектов федерального и местного уровней. Социальные выплаты в минимальном размере должны быть гарантированы на федеральном уровне, а выплаты сверх этих показателей - на уровне местных властей;
принцип мотивации труда за вознаграждение;
принцип повышения качества жизни;
принцип увеличения потребности и др.

Система социальной защиты населения основана на перечисленных принципах, которые направлены на поддержание оптимального баланса между производством и потреблением. Основанный на них механизм социальной защиты населения проявляется в виде социально-экономических методов в технологии социальной поддержки.

Следует отметить, что в Российской Федерации институт власти и собственности часто совмещается, в связи с чем регулирование экономической деятельности институтов социальной защиты осуществляется сверху вниз. Элементы системы социальной защиты основаны на принципах планирования, демократического централизма и хозрасчета.

Ориентация социальной работы на конкретного человека заставляет социальных работников искать эффективные методы, приемы и технологии, направленные на восстановление связей между человеком и обществом. Социально-экономические методы социальной поддержки - это способы достижения целей социальной работы, основанные на экономических принципах. Величина социального эффекта для общества при оптимальных затратах зависит от эффективности их применения.

В механизме социальной работы экономические методы занимают одно из важнейших мест в связи с тем, что они влияют на основные аспекты концепции социальной защиты: они побуждают человека к самообеспечению и самореализации и в то же время время, оказывать социально-экономическую поддержку в кризисных ситуациях.

На государственном уровне социально-экономические методы решают эти проблемы, основываясь на социальной и правовой политике, организации правовых и экономических условий для самообеспечения общества.

Основным экономическим методом социальной поддержки населения является введение системы социально-экономических гарантий. По его словам, государство устанавливает минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум.

В определенные кризисные периоды жизни государство применяет метод компенсации затрат. Возмещение расходов - это возмещение расходов определенному кругу населения в связи с различными катастрофами природного или техногенного характера, рождением ребенка, уходом за инвалидом и в других ситуациях.

Система льгот, компенсаций и государственных пособий также используется для социальной защиты населения.

В экономике социальной работы также применяются методы экономико-математического моделирования, позитивного и нормативного анализа, экономического эксперимента и другие.

Метод нормативного анализа предполагает изучение и определение научно обоснованных социальных стандартов и норм, таких как уровень безработицы и бедности, оптимальный размер социальных пособий и пенсий и других.

Метод положительного и нормативного анализа определяет взаимосвязь различных экономических явлений (снижение уровня жизни, рост цен).

Экономико-математическое моделирование позволяет определять причины и выявлять закономерности в динамике экономических процессов и их последствий для общества, а также позволяет их прогнозировать.

С помощью экономических экспериментов рассчитана эффективность моделей социальной поддержки.

Предпочтение того или иного экономического метода зависит от конкретной ситуации, наличия времени и ресурсов, а также профессионализма специалистов системы социальной защиты.

Экономическое пространство социальной работы

Социальная работа осуществляется в определенном экономическом пространстве, которое является частью социального пространства в целом.

В социальном пространстве находит свое выражение многообразие экономических методов взаимодействия социальных субъектов, формируя тем самым экономическое пространство социальной работы.

Экономическое пространство социальной работы - это социальная система институтов социальной защиты населения, которые обеспечивают условия для жизни общества, качественное удовлетворение их потребностей и самореализацию личности.

Отношения в экономическом пространстве социальной работы должны строиться на справедливом распределении благ, что является гарантией оптимальной поддержки жизнедеятельности ее субъектов. Социальная политика не может быть направлена только на тех, кто нуждается в социальной поддержке, а должна учитывать интересы всего общества в целом.

Социальное обслуживание населения осуществляется по месту жительства и работы, а также в специализированных учреждениях, где находятся социально уязвимые группы населения: инвалиды, престарелые, беженцы, дети-сироты и другие.

Основная функция социальной сферы - анализ экономических потребностей субъектов, определение экономического потенциала общества на данном этапе развития.

Реализация экономических механизмов социального пространства осуществляется по двум направлениям: государственному и негосударственному. Экономическое пространство социальной работы охватывает экономику системы социальной защиты, экономику здравоохранения, образования, сферу культуры, быта и другие. Каждая из этих сфер имеет свои особенности.

Внутри предприятий собственная материальная база социальной защиты населения формируется за счет отчислений в различные социальные фонды; создаются рабочие места; предоставляется жилье; осуществляется материальная поддержка сотрудников и др.

Профсоюзы играют важную роль в социально-экономических отношениях на предприятиях, значение которой в условиях рыночных отношений с каждым годом возрастает.

Также возрастает роль территориальных органов общественного самоуправления в финансировании социальных программ, строительстве жилого фонда, поддержке предпринимательства, создании благоприятных условий для самообеспечения населения.

Важной сферой экономического пространства социальной работы является социальное обеспечение, которое включает дома для престарелых и инвалидов, детские дома и другие. Это направление требует совершенствования механизма материального обеспечения за счет привлечения дополнительных средств.

Здравоохранение - важный элемент экономического пространства для социальной работы. Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Государственные и муниципальные учреждения должны оказывать бесплатную медицинскую помощь нуждающимся в ней гражданам за счет бюджета и других доходов. Здоровье населения зависит от общего характера общественного развития и социально-экономических отношений в нем. Сегодня необходимы новые формы взаимодействия различных структур, участвующих в формировании здоровья. Это требует иной организации работы всей системы здравоохранения. Необходимо перестать рассматривать медицинскую помощь как механизм реализации государственной политики в области социальной защиты и выделить ее в отдельную экономическую категорию. Здоровье нации - один из важных макроэкономических показателей, влияющих на воспроизводство рабочей силы, а значит, и на процесс материального производства в целом.

Реформирование системы здравоохранения должно основываться на следующих принципах:

усиление профилактических мер;
тесное взаимодействие медицинской научной работы и практики;
участие населения в принятии решений по вопросам здравоохранения;
множественные способы финансирования отрасли здравоохранения.

Самым актуальным вопросом сейчас является поиск путей дополнительного финансирования медицинских учреждений. Для этого на всей территории Российской Федерации внедрена система обязательного медицинского страхования, обеспечивающая получение необходимого минимума бесплатных медицинских услуг. Кроме того, государство финансирует программы по охране и укреплению здоровья граждан, а также принимает меры по развитию системы здравоохранения.

Совершенствование системы финансирования предполагает, прежде всего, рациональное использование финансовых ресурсов в соответствии с предоставлением населению бесплатной медицинской помощи. В то же время финансовые ресурсы следует рассматривать как инструменты повышения уровня социальной и медицинской помощи. Сегодня в Российской Федерации существует два варианта финансирования медицинских организаций:

финансирование через медицинские страховые организации;
финансирование напрямую через отделения территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Для контроля целевого расходования средств, выделяемых на здравоохранение, необходимо принятие дополнительных законодательных мер.

Для финансовой поддержки программы обязательного медицинского страхования в федеральном бюджете должен быть установлен источник финансирования в виде доли налога на добавленную стоимость и ее последующего перечисления в Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС). Важным элементом государственной политики в области здравоохранения является планирование, обеспечивающее целесообразное построение системы здравоохранения в условиях рыночной экономики. Широкое использование методов планирования в социальной сфере позволит повысить эффективность использования ресурсов и полнее удовлетворить потребности граждан в медицинской помощи.

Система образования - один из субъектов экономического пространства социальной работы. Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на бесплатное образование. У образования две важные функции:

способствует личному саморазвитию;
помогает осуществлять качественное воспроизводство труда.

Переход к рыночной экономике длительное время в Российской Федерации сопровождался сохранением государственной монополии в сфере образования на фоне значительного сокращения финансовых вложений в нее. В связи с тем, что развитие образования, как и любой другой сферы, требует преемственности, оно требует значительно больших финансовых ресурсов. В настоящее время наряду с государственным сектором постепенно развивается рынок образовательных услуг, действующий на основе Закона РФ «Об образовании». Негосударственные образовательные учреждения должны осуществлять свою деятельность в соответствии с принятыми федеральными образовательными стандартами. Развитие частного сектора образования позволит государству увеличить финансирование приоритетных направлений в сфере образования.

Улучшение экономического пространства в сфере образования происходит за счет экономического обеспечения образовательных учреждений за счет государственного бюджета и привлечения дополнительных источников финансирования. Государство принимает меры по сохранению гарантий получения бесплатного образования на фоне расширения рынка платных образовательных услуг.

Культура и искусство также являются важными элементами экономического пространства социальной работы. В условиях рыночной экономики наблюдается существенное снижение финансирования этих сфер, в связи с чем важно пересмотреть принципы их финансирования из федерального и местных бюджетов. Развитию культуры и искусства в настоящее время значительно препятствует несовершенство законодательной и нормативной базы, налоговой системы.

Важность важности сферы труда и жизни определяется тем, что более 50% населения страны занято в народном хозяйстве. Действующее трудовое законодательство уже не способно качественно регулировать трудовые отношения, а государство не справляется со своей ролью социального защитника права граждан на нормальные условия труда и доходы от этой деятельности. Наиболее острой проблемой на данный момент является предоставление социальных гарантий работникам негосударственных предприятий, нарушения трудовых прав происходят повсеместно.

Важнейшим условием высокого уровня жизни граждан является решение вопроса стабильной занятости населения. Решение проблемы снижения уровня безработицы; поддержка и переподготовка лиц, потерявших работу, предусматривает:

предотвращение массовой безработицы;
осуществление социально-экономической помощи безработным;
контроль за соблюдением трудового законодательства;
принятие нового трудового законодательства;
ратификация конвенции Международной организации труда, устанавливающей стандарты прав наемных работников.

Основная функция государства в сфере социально-трудовых отношений - регулирование отношений между работодателями и работниками.

Важным аспектом регулирования экономического пространства в сфере труда является социальное страхование. Сегодня назрела острая необходимость в повышении ставок страховых взносов в фонд оплаты труда.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый гражданин имеет право на жилище. В условиях постоянного роста цен на недвижимость возрастает роль государства в предоставлении бесплатного жилья или в предоставлении определенных льгот нуждающимся слоям населения. Помимо федеральных органов местного самоуправления, они также должны активно участвовать в реализации жилищных программ.

Система социального обслуживания, включающая в себя разнообразные адресные услуги различным слоям населения, также занимает определенное место в экономическом пространстве социальной работы. В условиях рыночной экономики и кризиса эта территория находится под юрисдикцией государства и предоставляет свои услуги только категориям населения, находящимся в зоне риска. Эта сфера предоставляет необходимые минимальные гарантии в виде пенсий, пособий и других установленных законом льгот.

Таким образом, экономическое пространство социальной работы требует дальнейшего изучения и совершенствования за счет укрепления взаимоотношений между государством и обществом, а также их согласования на основе законодательного регулирования в рыночной экономике.

Заключение

Экономика социальной работы - это экономическая деятельность системы социальной защиты населения, связанная с производством нематериальных услуг.

Экономическая функция социальной работы заключается в деятельности специализированных органов социальной защиты, направленной на создание условий, обеспечивающих существование общества. Основными элементами экономической функции являются формирование и распределение экономических ресурсов в рамках социальной работы и контроль за их целевым использованием.

Принципы экономики социальной работы - это научно обоснованные положения о методах хозяйственной деятельности предприятий, входящих в систему социальной защиты населения. Основные принципы включают принцип гуманизма, социальной справедливости, социальной целесообразности, экономической эффективности и независимости.

Основные принципы, на которых строится социальная работа, закреплены в Конституции Российской Федерации, а также в других законодательных и нормативных актах.

Экономическое пространство социальной работы включает в себя различные институты социальной защиты населения, обеспечивающие условия для нормальной жизни общества, качественного удовлетворения их потребностей и самореализации личности.

Список литературы

Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Бюджетные учреждения: учебник / под общ. Ред. В.В. Семенихин. - М., 2006.
Григорьянц Т. Н., Замараева З. П. Социальная защита населения в России: становление и развитие. - М., 2005.
Каменецкий В.А., Патрикеев В.В. Основы социальной экономики. - М., 2011.
Комаров Е.И., Войтенко А.И. Организация управления и администрирования в социальной работе. - М., 2012.