Предмет и метод информационного права (Правовые механизмы в сфере информационных системах)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе информация играет роль, а информационные средства останавливаются в один ряд с значительными ресурсами страны — природными, трудовыми, экономическими и другими, образующими его возможностями. возникло мировое информативное пространство, собирающее базу информативного общества. В нем есть крупные информационные собрания, соединяющие системы создания информации и сети ее распространения. Информативное действие на государство, общество, гражданина в современных условиях более продуктивно и экономично, нежели политическое, финансовое и даже военное. В экономически образованных державах компьютерные сети делаются основным источником информации, сопоставимым, а зачастую и превосходящим по значению классические формы создания, хранения и распространения информации. Пользователи могут принимать участие в телеконференциях, оперативно получать новости крупнейших информационных агентств мира, значительную информацию коммерческого характера, заниматься бизнесом, вкладывать инвестиции, реализовывать экономические операции, распространять свою продукцию и услуги. Информационная сфера становится не только одной из важнейших сфер интернационального сотрудничества, однако и объектом соперничества. Практически во всех сферах экономики и бизнеса отчетливо подросла значимость информационного обеспечения. Правильно организованный актуальный бизнес — это, на самом деле, информативное производство. Внутренний документооборот и технологии принятия решений, публикация и маркетинг, патенты и know-how, авторские и предельные права, информационная безопасность, сбор данных о конкурентах и партнерах, обучение персонала — все это направления информативной деятельности, по большей доли образующие актуальный бизнес. Собственно тут завязываются самые напряженные противоречия и конфликты. Но именно в противоречиях и конфликтах порождается преимущество 

1. Понятие информационного права

Массовые изменения значимости информации в жизни общества привели к созданию независимой сферы права. Данная отрасль права регулирует социальные отношения, объединенные с информацией, и обрела название информационного права. 
Вопрос создания информационного права поднимался в русской правовой науке, начиная с 1970-х годов. Первым данный вопрос был поставлен А. Венгеровым, что порекомендовал распределить информационные взаимоотношения в самостоятельную отрасль права .
В 1980-х годах Ю. Батурин использовал понятие «информационно-компьютерное право» в тесном и широком значении . В широком значении информационно-компьютерное преимущество подразумевается им как сумму коллективных отношений, образующих «информационное право» и «компьютерное право», а в узком значении – как произведение этих множеств. 
В 1990-х годах в российской правовой науке выработалось несколько раскладов к определению информационного права. Тихомиров относит «информационное право» к публичному праву и включает в его содержание информационные отношения как предмет правового регулирования, субъектов информационных отношений, законный режим получения, передачи, сохранения и использования информации, юридические режимы информации многообразного содержания, использования банками и базами данных, информационные правоотношения, надежность . Агапов использует слово «информационное право», но не дает его определения. Бачило определяет, что для информационного права объектами являются, с одной стороны, предмет – информация в доступных для права

формах; а с другой – возникающие по поводу данного предмета информационные отношения.

М.М. Рассолов дает следующее определение информационного права – формирующаяся отраслевая юридическая наука, изучающая совокупность норм права, регулирующих информационные взаимоотношения в обществе и сохраняющих предписания, коей относятся к информационной деловитости в целом. При всем при этом данные правовые нормы определяют правовое размещение государственных органов, социальных организаций, средств общественной информации, предпринимательских структур и некоторых субъектов, стабилизирующих общественные информативные взаимоотношения в определенных сферах, а вдобавок частноправовые взаимоотношения различных субъектов информационной деятельности с гражданами, т. норм права, в той или иной степени соотносимых с информационной деятельностью^[1].

Он определяет информационное право как систему общественных норм и отношений, оберегаемых силою государства, завязывающихся в информационной сфере – сфере производства, переустройства и употребления информации. Генеральным объектом законного регулирования информационного права представляются информационные отношения, завязывающиеся при осуществлении информационных процессов – процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации^[2].

Учитывая все водящиеся различия в подходах к определению информационного права, нужно отметить, что авторы признают случай вырабатывания новой сложной отрасли российского права, акцентируют своеобразные нормы полномочия и информационные отношения как начальные определения новой отрасли правовых знаний. Кроме, эти ученые фиксируют значительность общественного и адвокатского разбора субъектов
информационных отношений, информационного обмена как такового, информационных сетей и новых информационных технологий в обществе. 
Нормы информационного права не постоянно выступают в чистом виде. Кое-какие из них содержат внутри себя положения, объединенные с другими  отраслями права: конституционным, гражданским, финансовым, трудовым, уголовным и т. Например, нормы конституционного права фиксируют начальные расположения информационной деятельности в стране, право человека на информацию как одно из основательных прав человека (ст. 24, 29 и др. И эти нормы представляются исходными для многих разглядываемых утверждений информационного права.
Раздельные нормы информационного права держат в себе вдобавок расположения гражданского, экономического и коммерсантского права, стабилизирующие соответствующие гражданские, экономические и предпринимательские отношения. Например, в Законе РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» рассматривается вопрос употребления нареченных программ для ЭВМ по заключаемым договорам^[3]. Посредством гражданско-правовые средства и способы освящаются независимая купля-продажа программ, трудности нарушения авторских прав и охраны прав на программы для ЭВМ и базы данных.
Информационное право как отдельная область полномочия устанавливает своей задачей регулирование специализированной однородной категории коллективных отношений, какие именуются информационными  отношениями^[4].

Средством гражданско-правовые средства и методы освящаются независимая купля-продажа программ, препятствия нарушения авторских прав и защиты прав на программы для ЭВМ и базы данных.
Информационное право как отдельная сторона возможности определяет своей задачей регулирование специальной однородной группы корпоративных отношений, какие именуются информационными

 Информационные процессы – это процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.
Фундаментальной спецификой информационных отношений является то, что они возникают, формируются и прекращаются в информационной сфере при обращении информации. 
В качестве прочих специфик информационных отношений дозволено обозначить то, что в ходе их осуществления реализуется национальная стратегия в информационной сфере, и применяются все технологии законного регулирования, какие присущи российскому праву. Это крепко связано с тем, что информационные отношения зацепляют все сферы жизнедеятельности общества и подвергаются как конституционному и гражданско-правовому регулированию, так управленческому и уголовно-правовому регулированию. 
Конституционно-правовое регулирование информативных отношений обусловлено потребностью предоставления гарантий исполнения информационных конституционных прав и свобод граждан, которые сыскали свое формирование в иных законодательных актах.
Гражданско-правовое регулирование информационных отношений обусловлено тем, что большая доля информационных прав и независимостей реализуется в ходе штатского витка информации. Это имущественные права и право имущества на информационные средства в информационной сфере. 
Административно-правовое регулирование информационных отношений обусловлено потребностью правительственного управления информационными процессами вырабатывания и применения национальных информационных ресурсов, создания и использования национальных информационных систем и средств их обеспечения, и средств и элементов информационной безопасности.

2. Методы и принципы информационного права

В большинстве случаев, всякая область права располагает свой самостоятельный способ правового регулирования. Однако нужно заметить, что вся совокупность основных способов законного регулирования объединяется к двум технологиям – властному и диспозитивному. Информационное право располагает единый уклон и применяет оба способа правового регулирования.
Самостоятельный способ правового регулирования приспосабливается в информационном праве при регулировании взглядов информационной собственности, при создании и употреблении информационных технологий и средств их обеспеченья и т. Для данного порядка отличительно равенство субъектов, их самостоятельность при вступлении в информационные правоотношения, осуществлении своих прав и свобод, ответственности по своим обещаниям и т. 
Категорический метод законного регулирования используется в информационном праве при закреплении компетенции органов национальной власти и местного самоуправления в информационной сфере, вырабатыванье и реализации национальной политики по вырабатыванию и формированию информационного общества, исполнении действий, объединенных национальными информационными ресурсами и национальными информационными системами. Выключая вышеперечисленных случаев категорический метод приспосабливается при регулировании информационных отношений по части многочисленной информации, в области информационной безопасности, включая национальную тайну, торговую тайну, индивидуальные данные, остальные варианты тайн, лицензировании обусловленных вариантов деловитости и сертификации товаров и услуг в информационной сфере. 
Расценивая квантитативно использование предоставленных способов законного регулирования в информационном праве, нужно отметить, что нормы императивного характера превалируют по-над нормами диспозитивного  характера.

Как у любой отрасли права у информационного права есть свои принципы. Принципы информационного права основываются на конституционных нормах, закрепляющих информационные права и свободы и гарантирующих их осуществление, а также на особенностях и юридических свойствах информации как объекта правоотношений.

Выделяют следующие принципы информационного права^[5]:

1. Принцип приоритетности прав личности. Этот принцип устанавливается Конституцией РФ^[6], утверждающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Данный принцип предписывает органам государственной власти защищать права и свободы человека и гражданина в информационной сфере.
2. Принцип независимого создания и распространения любой информации, не ограниченной федеральным законом. Зафиксирована закономерность, основанная на конституционных положениях, и выражающаяся в том, что ограничение этой свободы вероятно лишь федеральным законом, к тому же то в целях и интересах личности, общества, государства. 
3. Принцип запрещения создания и распространения информации, вредоносной и небезопасной для формирования личности, общества, государства. этот запрет сориентирован на охрану интересов и свобод личности и общества от действия вредоносной и опасной информации, какое возможно ввергнуть к нарушению информационных прав и свобод, дестабилизации общества, нарушению устойчивости и целостности государства. Запрет сможет налагаться лишь федеральным законом. 
4. Принцип гласности. Данный принцип содержится в том, что национальные компании не имеют полномочия включать ограничения по доступу потребителей к информации, какими они располагают в соответствии с поставленной компетенцией, ежели данная справка зацепляет полномочия и свободы человека и гражданина или представляет социальный интерес. Ограничения могут включаться исключительно федеральным законом. 
5. Принцип неограниченности обрабатывания и оперативности предоставления информации обозначает повинность всякого национального органа или органа регионального самоуправления собирать, копить и хранить информацию в совершенном размере в соответствии с установленной компетенцией, а вдобавок передавать в установленные сроки потребителям всю запрашиваемую информацию.
6. Принцип законности. Данный принцип предполагает, что субъекты информационного права должны определённо следовать Конституции РФ и законодательство РФ. Отсюда вдобавок следует, что информационно-правовое регулирование не может возражать Конституции и законодательству РФ.

3. Субъекты информационного права

Субъектом информационного права является лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником информационных правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями.

Все субъекты информационного права подразделяются в зависимости от своей организационной формы на три группы:

1. Государственные и муниципальные органы власти и государственные (муниципальные) организации, предприятия, учреждения.
2. Негосударственные организации, в том числе иностранные.
3. Физические лица (граждане РФ, граждане иностранных государств и лица без гражданства).

Любой субъект информационного права должен обладать информационной правосубъектностью, которая складывается из информационной правоспособности и информационной дееспособности.

Под информационной правоспособностью понимается возможность субъекта вступать в правовые отношения в информационной сфере. При вступлении в данные отношения субъект приобретает определенные права, обязанности и несет ответственность за их реализацию. Информационной правоспособностью обладают все вышеперечисленные субъекты информационного права.

Под информационной дееспособностью понимается способность субъекта приобретать права, создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за свои действия в информационной сфере. В случае, когда кроме информационной правоспособности субъект информационного права обладает информационной дееспособностью, то он становится субъектом информационных правоотношений. Итак, субъект информационных правоотношений – это реальный участник конкретных правоотношений.

Юридические права и обязанности в информационной сфере принадлежат субъектам информационного права независимо от участия в конкретных правоотношениях. Однако субъект информационного права – понятие более широкое, чем субъект информационного правоотношения. Когда субъект информационного права вступает в конкретные правоотношения, он становится субъектом информационного правоотношения. При этом он сохраняет все свои качества, которыми обладал до вступления в них, т.е. остается субъектом информационного права. До определенного момента носители информационных прав и обязанностей могут не вступать в конкретные правоотношения, и часть их прав и обязанностей может быть нереализованной.

В зависимости от роли, выполняемой в информационной сфере, субъекты информационных правоотношений подразделяются на три класса^[7]:

1. Производители информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг, а также информационных систем, технологий и средств их обеспечения. Данный вид субъектов обладает правами на созданную информацию в полном объеме. Производители имеют право знать информацию, распоряжаться ею по своему усмотрению, модифицировать информацию и т.п. В законодательстве нет понятия производитель информации.
2. Обладатели (держатели) информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, собственники информационных систем и средств их обеспечения. Данный вид субъектов располагает порядочно узкими правами на информацию. В большинстве случаев, это лица, коим делегированы поставленные права, но не в полном объеме. Например, владельцами информации являются организации, разносящие информационные системы («КонсультантПлюс», «1-С» и т. ), издательства, распространяющие литературные произведения, остальные субъекты, каким делегированы обусловленные права. Определение носителя информации зафиксировано законодательно. владелец информации – это лицо, самостоятельно создавшее информацию или получившее вследствие закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, характеризуемой по каким-нибудь признакам. Думается из определения, законодатель совместил производителя и обладателя. Впрочем с позиции определения значительности данных субъектов в информационных правоотношениях должно определять производителя информации (автора, например, писателя) и обладателя информации (владельца, держателя, например, издательство).
3. Потребители информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг. Данная внешность субъектов располагает абсолютно незначительными правами и представляется самым последним в системе распространения информации. Потребителями могут быть все виды субъектов информационного права. Законодательно понятие пользователь (потребитель) информации в настоящее время не закреплено. 

4. Система информационного права

Информация регулируется разнообразными отраслями права, хотя лишь информационное право абсолютно обхватывает исходную сферу. Информационное право располагает свой вопрос регулирования, не присущий прочим отраслям права. Таковым объектом представляются информативные коллективные отношения, завязывающиеся при обороте информации в информационной сфере. Оно четко укрепляет права, обязанности и надежность участвующих в ней субъектов. Средством его норм информационная сфера действует в соответствии с поставленными перед ней вопросами и применяется государством, организациями и гражданами.
Информационная деятельность приводит к происхождению помимо информационных и прочих коллективных отношений. К ним причисляются административные, трудовые, гражданские и уголовные отношения, контролируемые прочими ветвями права. Информационное же право регулирует исключительно информационные отношения. Часть норм прочих областей полномочия причисляется вдобавок и к информационному праву. Часть норм присуща исключительно информационному праву и является его основой. 
Информационное право, как отрасль права, складывается из множества раздельных информационно-правовых норм, сумму которых выражается в сложной целой системе. Внутри данной целой системы информационно-правовые нормы сгруппировываются в всевозможные институты, разделы, подотрасли и части. 

Информационное право, как и большинство областей права, складывается из двух  частей – Общей и Особенной.

К Общей части причисляются нормы информационного права, усиливающие корпоративные принципы, легитимные формы и методы законного регулирования деловитости в информационной сфере, законное регулирование мнений при исполнении полномочия на поиск, приобретение и использование информации, при обращении документированной информации и информационных ресурсов, при партикулярном витке информации, при установлении законного регулирования информационных технологий и средств их обеспечения. Они действуют в масштабе всей информационной деловитости и обладают для нее общее значение.
К Особенной части информационного права причисляются разделы, в каких сгруппированы нормы, стабилизирующие связи в области:

1. Обращения открытой (общедоступной) информации.
2. Обращения информации ограниченного доступа.
3. Информационной безопасности.

Любой из разделов разделяется на институты. В первую область помещаются последующие институты, соединяющие нормы, посредством которых осуществляется:

правовое регулирование вопросов интеллектуальной собственности в информационной сфере;

правовое регулирование оборота информации в Интернет;

правовое регулирование отношений при создании и распространении массовой информации;

правовое регулирование отношений в области библиотечного дела;

правовое регулирование отношений в области архивного дела и архивов.

Во второй раздел входят институты, объединяющие нормы, посредством которых осуществляется:

правовое регулирование отношений в области государственной тайны;

правовое регулирование отношений в области коммерческой, служебной и профессиональной тайны;

правовое регулирование отношений в области персональных данных.

В третий раздел входят институты, объединяющие нормы, посредством которых осуществляется:

правовое регулирование общих положений информационной безопасности;

правовое регулирование ответственности за правонарушения и преступления в информационной сфере.

Заключение

Информационное право представляется законным фундаментом информационного общества XXI в. , активно создаваемым сегодня как в отдельных странах, аналогично в рамках интернационального сообщества, следовательно при подготовке профессионалов высшей квалификации должно обучение курса «Информационное право» в школах и вузах.
В информационном праве огромное часть абстрактных и практических незаконченных проблем. Это крепко связано в первую очередность с изъяном профессионалов в данной сфере.
Глубокое расследование информационного права необходимо не только юристам, но также гигантской армии государственных служащих. Прогрессивное государство темпераментно расширяет применение новейших технологий, что разрешает ускорить государственный инструмент к конкретным людям.
Информационное право -это новая область права. Она не в ряду классических отраслей. Она не дочерняя отрасль какой-то иной отрасли. Это отрасль третьего уровня- располагает свой предмет, однако непосредственно объединена с со всеми некоторыми отраслями. Закрыть ее уже нельзя. Её жизнеспособность очевидна. Но требуется еще очень многое, дабы она могла реализовать все свои способности как в круге внутренних отраслевых проблем, как и в круге взаимодействия с прочими ветвями права и поворота их к новым соглашениям вырабатывания мира и права, будто регулятора, самоохраны и самоорганизации общества и человека в новых условиях. 

 

Список Литературы

1. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления: Учебное пособие / А.Б. Венгеров. - М., 1978; Венгеров А.Б. Нормативная система и эффективность общественного производства: Учебное пособие / Н.С. Барабашева, А.Б. Венгеров. - М., 1985.

2. Батурин Ю.М. Право и политика в компьютерном круге: Учебник / Ю.М. Батурин. - М., 1987.

3. Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник / Ю.А. Тихомиров. - М., 1995. С. 339.

4. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права: Учебное пособие / А.Б Агапов. - М., 1995.

5. Бачило И.Л. Информация и информационные отношения в праве: Учебное пособие / И.Л. Бачило // НТИ. Сер. 01.1999. № 8.

6. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юрист, 2004. С

1. Рассолов М.М. Информационное право: Учебник. / М.М. Рассолов. - М., 1999. С. 10. ↑

2. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юрист, 2009. С. 87. ↑

3. О правовой охране топологий интегральных микросхем: Закон РФ от 23.09.1992 № 3526-1. Ст. 14-19 // Российская газета. 21.10.1992. № 230. ↑

4. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юрист, 2004. С. 97. ↑

5. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юрист, 2004. С. 103. ↑

6. Конституция Российской Федерации. - М., 2005. Ст. 2. ↑

7. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / В.А. Копылов. - М.: Юрист, 2004. С. 107. ↑