Понятие и виды государственных пенсий (ПОНЯТИЯ И ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ)

Содержание:

Введение

Государственное пенсионное обеспечение является одним из наиболее важных правовых институтов Российской Федерации. Право на него закреплено в Конституции и гарантируется каждому гражданину, независимо от различного рода факторов. Но, несмотря на это, система государственного пенсионного обеспечения и в настоявшее время находится в стадии развития. Лишь достижение устойчивого экономического роста позволит создать объективную систему пенсионного обеспечения, следовательно, и устойчивое пенсионное обеспечение всех граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение, проживающих на территории Российской Федерации и за её пределами.

Само государственное пенсионное обеспечение представляет собой совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии, которые могут быть нескольких видов. Однако, несмотря на важность и значимость его, мало кто задумывается о пенсиях только начиная свою трудовую деятельность, в силу возраста, иных обстоятельств, но спустя некоторое время, ближе к приближению пенсионного возраста, нас начинает волновать наше будущее, и мы задумываемся о том или ином виде пенсии, задумываемся о том, из каких средств будет выплачиваться пенсия.

Актуальность исследования курсовой работы заключается в необходимости рассмотрения правового института государственного пенсионного обеспечения, как института, гарантирующего социальную защиту пенсионерам.

Актуальность исследования выражается также в определении позитивных и негативных аспектов не только системы в целом, но и каждого вида пенсии, выявлении проблем, связанных с институтом государственного пенсионного обеспечения. Каждый гражданин задается вопросом: «Какой вид пенсии хотел бы получать я?», «Что мне необходимо сделать, чтобы иметь право на эту пенсию?» Этим и другими вопросами обусловлена актуальность работы. В результате нами будет рассмотрен данный вопрос и другие, а значит удастся сложить объективную оценку каждому виду пенсии по государственному пенсионному обеспечению, выявить наиболее привлекательные виды пенсий.

Исходя из актуальности работы, был выявлен объект исследования - это отношения, связанные с государственным пенсионным обеспечением.

Предмет исследования - государственное пенсионное обеспечение РФ.

В связи с тем, что государственное пенсионное обеспечение строилось длительный исторический период, необходимо определить каким образом произошло становление современного государственного пенсионного обеспечения, определить его этапы. Важным элементом является сравнение пенсионного обеспечения РФ с другими странами, а также рассмотрение каждого вида пенсии, что определяет цели выпускной квалификационной работы.

Для реализации задач, были определены следующие задачи работы:

1. Изучение становления государственного пенсионного обеспечения на территории РФ.

2. Выявление актуальных проблем, изучаемого института.

3. Рассмотрение видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

На основании того, что пенсионное обеспечение принадлежит к ряду правовых институтов в информационную базу работы входит следующее:

1. Рассмотрение законодательной базы пенсионного обеспечения, основной из которой является: Конституция РФ, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017); Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей" и другие нормативно-правовые акты.

2. Судебная практика.

3. Научная литература.

4. Статьи.

5. Интернет ресурсы.

Методология исследования. В результате написания курсовой работы были применены такие методы, как изучение и анализ нормативной и юридической литературы, сравнение нормативной и научной литературы.

Структура работы включает в себя введение, 2 главы, подразделенные на подпункты, а также заключение и список использованной литературы.

ГЛАВА 1.ПОНЯТИЯ И ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Определение государственного пенсионного обеспечения и история его законодательных актов

Забота о своем народе - прямая обязанность Российской Федерации. Подтверждением этого является закрепление в отечественном законодательстве положения «о социальном характере России», политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство берет на себя обязанность, создавать условия для достойного проживания своих граждан.^[1]

С появлением государственного пенсионного обеспечения уровень жизни граждан повысился. Это вполне объяснимо, так как у граждан появились средства существования (в виде пенсий), которые позволяли обеспечивать себя необходимым. Однако, для эффективного изучения государственного пенсионного обеспечения необходимо изучить историю зарождения не только самой системы, а также историю зарождения его законодательных актов.

Этапы развития пенсионной системы различались в зависимости от исторического периода. Первый этап развития был связан с периодом от 1917 года по1956 года, второй же связан с периодом от 1956 по 1991 год.

Первый этап характеризуется построением пенсионной системы на основе принципа социальной справедливости, так как политика государства того периода была направлена на создание равных условий между населением. Для создания этих условий был сформирован в 1918 году Народный Комиссариат социального обеспечения. Указанный орган занимался не только вопросами, связанными с пенсионным обеспечением - основной задачей являлось создание социальной справедливости в государстве.

Указанный орган был главенствующим и гарантом обеспечения социальной справедливости, в том числе пенсионной. Помимо создания специализирующегося органа в области социальной справедливости и пенсионного обеспечения, первый этап характеризуется созданием первых пенсионных законов, которые были закреплены Постановлением Наркома труда от 05.01.1928 г для рабочих текстильной промышленности. Спустя год была утверждена пенсия для работников других отраслей^[2].

Создание первых нормативных документов свидетельствовало о том, что государственный орган в полной мере занимался созданием нормативно-правового документа, закрепляющий наличий пенсионного обеспечения в стране. Но надо отметить, что Постановление Наркома труда от 05.01.1928 имело один нюанс - оно распространялось лишь на работников текстильной промышленности, лишая государственного пенсионного обеспечения все категории граждан. Документ не распространялся на иные категории, что являлось несправедливо к иным гражданам.

Спустя год данный изъян был исправлен и право на пенсионное обеспечение получили иные категории работников. Кроме закрепления пенсии по старости произошло утверждение пенсионного возраста. Право получения пенсии наступало для мужчин и женщин с разницей в 5 лет: 60 годам для мужчин и 55 для женщин.

Кроме того, во время первого этапа произошло закрепление трудового стажа, как для женщин, так и для мужчин, который составлял 25 лет.

В связи с тем, что государство направлено на создание равных условий, неразумно считать решение о разном пенсионном возрасте, так как женщины и мужчины должны иметь право выхода на пенсию в одном и том же возрасте. Пол не должен быть критерием пенсионного возраста. Если же государством было принято решение о предоставлении женщинам права выхода на пенсию раннее, необходимо закрепить привилегированность женщин в Конституции. Если же этого нет, то можно решение принимать как дискриминацию граждан, что является недопустимым.

Следующим достаточно значительным в завершении первого этапа явился период перехода обязанностей, связанных с пенсионным обеспечением от НКСО к Министерству социального обеспечения. Подводя итоги первого этапа в развитии пенсионной системы Советского Союза, необходимо заметить, что происходило не только закрепление пенсионных основ, но, а также создание специально уполномоченного органа в области социального обеспечения СССР, в виде Народного Комиссариата. Основанная деятельность направлена на отношения, связанные с пенсионным обеспечением, однако все его полномочия в 1949 году перешли к Министерству социального обеспечения.

Второй этап был более значимым, нежели первый. Он характеризуется закреплением пенсионных основ: установление пенсионного возраста, стажа; принятием закона «О государственных пенсиях»^[3]. Его принципиальное значение заключатся в праве на материальное обеспечение граждан в пенсионном возрасте. Закон регулировал отношения пенсионного обеспечения всего советского государства, происходило закрепление видов пенсий, размера.

Законом были подразделены пенсии на следующие виды:

1. Пенсия по потере кормильца.

2. Пенсия по старости.

3. Пенсия по инвалидности.

Не стоит забывать граждан, которые относятся не к простым рабочим, а к лицам, которые внесли весомый вклад в развитие страны. Для таких лиц было принято в 1956 году особое «Положение о персональных пенсиях», которое регулировало отношения граждан, внесших особый вклад в развитие и строительство государства.

Размер такой пенсии варьировался от значения вклада, которые подразделялись на:

1) вклад местного значения;

2) вклад союзного значения;

3) вклад республиканского значения^[4].

Необходимо отметить, что размер пенсии для особой категории граждан существенно превышал размер пенсии обычных граждан, на которых распространялся закон «о государственных пенсиях». Закрепление пенсионной системы явилось значимым событием для всего Советского государства. Однако, возвращаясь к первому этапу, необходимо заметить, что государственная политика в области пенсионного обеспечения была направлена на создание равных пенсионных условий наличие единого равенства, социальной справедливости. Что следует понимать, как единое пенсионное обеспечение. Но, как подмечено в положении, существует особое пенсионное привилегированное обеспечение.

Таким образом, одна категория превосходствует над другой. Что усиливает социальное неравенство. После создания Закона «О государственных пенсиях» был создан не менее значимый закон в 1964 году «О пенсиях и пособиях членам колхоза».

Упомянутый закон регулировал отношения не только колхозов в целом, но и пенсионные отношения конкретных колхозов. Основываясь на законе, каждый колхоз мог устанавливать пенсии в отдельности для того или иного колхоза. Это явилось значимым событием в области пенсионного обеспечения, так как до принятия закона не было закреплено пенсионное обеспечение для работников колхозов.

Также возникает вопрос о правильности действий, а именно о праве установления пенсий каждым колхозом в отдельности, так как в данный период отсутствовало прав на частную собственность: все принадлежало государству, в том числе и колхозы. А значит было бы разумно установить единые пенсионные выплаты для всех работников колхозов, разумеется, с учётом особых условий, таких как инвалидность. Завершением второго этапа стала реформа 1990 года, в результате которой был принят Закон «о пенсионном обеспечении граждан СССР».

Суть реформы заключалась в разделении пенсий на два основных блока: 1. Трудовые пенсии; 2. Социальные пенсии^[5].

В советский период произошел скачок в развитии пенсионной системы, в сравнении с начальным этапом развития в Царской Империи. Обобщая указанное, нами сделаны следующие выводы:

1. Был создан специально уполномоченный орган, регулирующий отношения в области социального обеспечения.

2. Произошло закрепление пенсионных основ: пенсионного возраста, трудового стажа.

3. Была создана нормативно-правовая база пенсионной системы.

4. Создание классификаций пенсионного обеспечения по видам: по инвалидности, по потере кормильца, по старости.

5. Произошло разделение видов пенсии в зависимости от социального статуса.

Следует заметить, что пенсионная реформа явилась переходным этапом, которая закрепляла помимо наличия трудовых пенсий и социальные, то есть уже в 90 годах делался упор на обеспечение всех категории граждан вне зависимости от наличия трудового стажа, либо его отсутствии.

Основываясь на изученном материале, приходим к выводу, что, начиная со времен Российской Империи, государство старалось обеспечить старость своих граждан, изначально разграничивая их на имеющие право на пенсию граждан (таких как военнослужащие) и не имеющие, что социально несправедливо. Нужно отметить, что в короткий период времени форма пенсионного обеспечения изменялась от натуральной формы к натурально - денежной, а после произошел переход полностью к денежной.

При этом создавались как казалось, равные условия, равное пенсионное обеспечения с точки зрения того времени. Следует отметить, что равного пенсионного обеспечения не может быть. Как можно говорить о равном государственном пенсионном обеспечении, когда существуют различные профессии, степень вреда для работников совершенно разная, а значит пенсии должны быть разными. Была создана иллюзия равного государственного пенсионного обеспечения.

Государство могло бы создать равенство в пенсионном обеспечении лишь при переходе от денежной формы к натуральной Нами сделан вывод, о том, что пенсию должны формировать сами граждане, государство лишь должно стимулировать их в этом!

Справедливость, на наш взгляд, в пенсионном обеспечении - это сколько гражданин отложил, столько и получил. Только тогда каждый будет заинтересован в работе и откладывании средств на свою пенсию, также право наследования пенсии. В противном случае, когда существуют такие пенсии как социальные этой заинтересованности не будет, ведь минимум все получают, независимо от того заслужил ли гражданин на самом деле, либо нет. Обобщая указанное, мы приходим к такому выводу, что пенсионная система произошла задолго до того, как начала развиваться на территории РФ.

Со времен Царской России по нынешний период система государственного пенсионного обеспечения постоянно изменялась и дополнялась. В результате сформирована современная Российская система государственного пенсионного обеспечения, далекая от совершенства, которая продолжает совершенствоваться, изменяться и дополняться. Свидетельством этому служат постоянные пенсионные реформы.

1.2. Актуальные проблемы государственного пенсионного обеспечения

К проблемам в первую очередь относятся:

1. Неравенство мужчин и женщин в праве получения пенсии.

2. Низкий размер пенсии.

3. Трудящиеся пенсионеры.

4. Проблема социальной пенсии.

5. Сложность в изучении государственного пенсионного обеспечения.

Конечно же, недостаточно перечислить проблемы. Для того, чтобы их решить, необходимо рассмотреть, в чем заключается суть каждой проблемы. Только после изучения сути каждой проблемы, нам удастся найти способы решения, а также определить, чем чреваты последствия.

Таким образом, первой проблемой является право выхода на пенсию мужчин и женщин в разном возрасте. Иными словами - это проблема неравенства. Однако, она не касается всех граждан, получающих государственную пенсию, например, пенсия за выслугу лет; как мужчины, так и женщины выходят на пенсию при особых условиях, но возраст для них не играет никакой роли; или же при получении пенсии по потере кормильца, возрастной показатель не играет никакой роли.

Однако, если мы имеем ввиду такие пенсии, как социальная пенсия, либо пенсия по старости, то в данных случаях существует закономерность - разница в пенсионном возрасте в 5 лет^[6]. Также, следует отметь, что государством гарантируется равенство для всех граждан, независимо от различного рода факторов^[7], т.е. должны быть созданы условия, при которых мужчины и женщины были бы во всем равны, государственное пенсионное обеспечение не может быть исключением.

Аналогичная проблема была выявлена в государственном пенсионном обеспечении и другой страны - ПМР. Схожесть состоит не только в самой проблеме, но в возрастной разнице, она идентична - 5 лет^[8].

К одной из наиболее значимых проблем можно отнести проблему низкого размера пенсии в РФ. При рассмотрении всех видов пенсии, нами было выявлено, что относительно неплохой размер пенсии лишь у категории, имеющих право на пенсию за выслугу лет, а также по старости так, как и размер пенсии неплохой + существует возможность получения двух пенсий (в случаях с выслугой). Но мы должны понимать, что это сделать достаточно сложно.

Если брать даже выслугу военнослужащих, она равна 20 годам, этот период для назначения пенсии по выслуги лет, причем минимальный. Однако, чтобы получить и вторую пенсию, необходимо перейти на гражданские работы и трудиться еще не мене 15 лет, т.е. в общей сложности не менее 35 лет, а это достаточно трудно. Во всех остальных случаях размер пенсии низкий. Если брать в сравнении со вторым разделом первой главы, то, например, в странах Скандинавии размер пенсии более чем в 2 раза выше прожиточного минимума, если же рассматривать размер в РФ, то пенсия может составлять меньше размера прожиточного минимума, в частности социальная пенсия.

Низкий размер пенсии определяет не всегда достойное проживание пенсионеров, так как пенсия рассчитана на минимум во всем. Однако возникают ситуации, как например болезнь, и тогда этого минимума не хватает. Если же пенсионер одинок, то в данном случае он обречен. Согласитесь, такого не должно быть, так как пенсионеры, как и инвалиды, уязвимы и нуждаются в повышенном обеспечении, в том числе материальном. А это, в свою очередь, может привести к повышению средней продолжительности жизни в стране.

Из одной проблемы вытекает и другая, которая, в свою очередь, ведет к снижению потенциального кадрового состава. Рассмотрим её подробно. Низкий размер пенсий ведет к тому, что многие граждане, несмотря на достижение пенсионного возраста, вынуждены продолжать свою трудовую деятельность. Они не увольняются с работы, так как понимают, что средств им будет не хватать, это ведет к тому, что рабочие места заняты, т.е. будущий пенсионер не сможет работать, формировать себе трудовой стаж, либо специальный стаж (выслугу лет).

В итоге, он не сможет формировать свою пенсию, а значит, в дальнейшем ему не будет хватать стажа даже для назначения пенсии (кроме социальной пенсии). Низкий размер пенсии особенно остро отражается на одиноких пенсионерах. Это обусловлено тем, что размер социальной пенсии связан с прожиточным минимумом пенсионера, в который не входит оплата за коммунальные услуга, а пенсионер, не имея иного никакого иного дохода оплачивает их из пенсии, а значит лишает себя даже минимума, это недопустимо. Да, размер социальной пенсии негативно отражается и на супружеские пары пенсионеров, не если коммунальные услуги, то получиться, что они делятся на 50% на одного и другого, но все же средств не хватает.

А это обозначает, что необходимо при установлении размера пенсии Правительством брать в расчет и иные потребности помимо продуктов питания, так как любому гражданину, не только пенсионеру для нормального продолжения жизнедеятельности необходимы не только продукты питания, жилье, но и другие элементы, а при низком размере пенсии гражданин ограничен. Но, с другой стороны, лица, которые продолжают свою трудовую деятельность, в большинстве случаев обращаются за назначением пенсии и в результате получают и заработную плату, и пенсию, что является недопустимым.

Следующий, скорее вопрос, чем проблема, но мы все же отнесем его к категории проблем. Заключается она в социальной пенсии, но не в целом, а частично. Во- первых, - это низкий размер социальных пенсий и это губительно, так как данную пенсию получают и инвалиды, в прошлом инвалиды -детства и тому подобное. Хотелось бы отметить, что это особая категория граждан, которая нуждается в наибольшем материальном обеспечении, так как на протяжение своей жизни вынуждена принимать различные медикаменты, возможно, дорогостоящие.

Но, так как пенсия низкая, они не могут себе этого позволить, что может в конечном результате привести к смерти. Вторая же проблема социальной пенсии в корне отличается от предыдущей. Речь идет о праве на пенсию для граждан, которые никогда не трудились. Несмотря на то, что государство социально и должно относиться гуманно, мы можем вспомнить, что в прошлом в России (в период советского государства) существовала статья за тунеядство. Граждан наказывали в тех случаях, когда они не трудились.

В настоящее время все совершенно наоборот, их даже поощряют пенсиями. Хотелось бы отметить трудность в изучении государственного пенсионного обеспечения в РФ. Даже, казалось бы, основной ФЗ «о государственном пенсионном обеспечении», тот четко не регламентируют государственные пенсионные отношения. В связи, с чем возникали частные трудности при рассмотрении той или иной категории пенсии. Разумеется, рассмотренные проблемы, вопросы, далеко не все, однако возникла необходимость в их рассмотрении, чтобы чётко понимать все минусы системы пенсионного обеспечения в целом, а также минусы каждой пенсии, что является важным элементом в построении пенсионной системы. Ведь, как мы указали изначально, пенсионная система и в настоящая время развивается, а значит преобразовывается путем изменений, дополнений. Только в том случае, если будут чётко проанализированы все недочеты, можно будет рассмотреть их, и устранить, а это означает - что понимание проблемы - это уже первый шаг к её решению.

Необходимость рассмотрения всех проблем была необходима не для критики, а для объективного изучения всей системы. Изучив изложенные проблемы, мы можем определить, что современное пенсионное обеспечение не идеально, несмотря на то, что развиваться система начала достаточно давно. Однако, необходимо понимать, что создание наиболее приемлемой системы, - это результат трудоёмкой работы, в результате которой будут рассматриваться все за и против.

По причине неидеальной системы пенсионного обеспечения, мы не можем говорить о гарантиях со стороны государства насчёт пенсий, так как, чтобы создать данную систему, необходимы постоянные изменения и дополнения, которые не чреваты всегда благоприятными последствиями.

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.1. Государственная пенсия за выслугу лет

Современное Российское законодательство в области государственного пенсионного обеспечения достаточно разнообразно и включает в себя следующие виды пенсий:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия^[9].

Для более детального изучения необходимо рассмотреть каждый вид пенсии в отдельности, показать проблемы и особенности каждой пенсии сравнить их и определить наиболее приемлемую пенсию для категории граждан.

Вначале, рассмотрим государственную пенсию за выслугу лет. Данная категория пенсии предусматривает постоянную государственную ежемесячную денежную выплату, которая предоставляется гражданам в целях компенсации утраченного дохода, в связи с прекращением профессиональной деятельности за выслугу лет.

В настоящее время к категориям лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет, относятся, такие как:

1. Федеральные государственные служащие.

2. Военнослужащие.

3. Лица, из числа космонавтов.

4. Лица, из числа работников лётно-испытательного состава^[10].

Эти действия привели к тому, что большое количество граждан лишились своего права - претендовать на пенсию за выслугу лет, лишились возможности претендовать раньше на пенсию на основании отработанной выслугой лет.

К таким категориям граждан относились, прежде всего:

1) работники просвещения и здравоохранения;

2) работники театрально-зрелищных коллективов и предприятий. Это определяет еще одну проблему - с одной стороны, граждане должны еще в раннем возрасте определить для себя вид пенсии, соблюсти все условия. Однако кто гарантирует, что не произойдут изменения и в результате пенсию, на которую гражданин хотел бы претендовать, не отменять, либо, как в данном случае, категорию профессий изменят и прав на эту пенсию не останется. Нет уверенности в будущем у пенсионеров.

Таким образом, мы выяснили, что государственная пенсия за выслугу лет относится к категориям по государственному пенсионному обеспечению, претендовать на которую могут лишь лица:

1. Из числа федеральных госслужащих.

2. Военнослужащих.

3. Космонавтов.

4. Граждане из числа работников лётно-испытательного состава^[11].

Исходя из вышесказанного, пенсия за выслугу лет является особым видом государственного пенсионного обеспечения. Очередной из его особенностей является то, что граждане, получившие право на пенсию за выслугу лет, могут при определенных условиях претендовать и на страховую пенсию по старости, следовательно, будут получать одновременно 2 пенсии. Разумеется, чтобы претендовать на два вида пенсии, необходимо соблюсти условия.

В данный момент, необходимо выяснить, что представляет собой термин «выслуга лет». Сложность данного вопроса возникла в связи с тем, что законодатель четко не определяет значение понятия «выслуга лет». Однако, в правовой литературе нам удалось найти определение значения «выслуга лет»^[12]. Это значение с одной стороны, отражает характер деятельности лица, направленной на служение государству при осуществлении общегосударственных задач; при этом именно служба в интересах государства придает правовое значение данному подвиду специального стажа.

С другой стороны, выслуга лет очерчивает пределы соответствующей деятельности нуждающегося, т. е. предполагается, что со временем в связи с характером службы и под влиянием определенных факторов объективно снижается профессиональная пригодность лица к осуществлению деятельности того или иного рода.

Если же нам необходимо определить значение выслуги лет для категории граждан, имеющих право на пенсию по выслуге лет, то она представляет собой особый вид специального стажа. Такого же мнения о понятии «выслуга лет» придерживается постановление Конституционного суда от 18.03.2004г. № 6 -п, которым было установлено, что выслуга лет отожествляется со специальным трудовым стажем, приобретенным в процессе службы^[13].

Исходя из рассматриваемых понятий следует определить термин «специальный трудовой стаж», где специальный трудовой стаж представляет собой выполнение работ в таких условиях, вредно влияющих на здоровье работников и приводят к преждевременному старению организма, в результате чего, они раньше выходят на пенсию по выслуге лет. На основе изложенного, мы пришли к следующему: выслуга лет представляет собой продолжительность времени, в течение которого лица из числа категорий, указанных ранее, трудились на работах, вредно влияющих и приводящих к преждевременному старению организма, а значит имеют право на пенсию за выслугу лет.

Недостаточно знать, что представляет собой выслуга лет, необходимо рассмотреть, как исчисляется выслуга лет. Без соответствующих знаний невозможно будет подсчитать период работы, который является важной частью при назначении пенсии.

На основании отожествления понятий «выслуга лет» и специального стажа, мы приходим к заключению, что выслуга лет исчисляется таким же способом, как и аналогичное понятие. Трудовой стаж, в свою очередь, исчисляется годами, днями, месяцами путем простого сложения. Эти даты должны быть записаны в трудовой книжке работника. Иными словами, выслуга лет исчисляется в календарном порядке, за исключением льготных исчислений в кратном размере^[14].

Рассмотрев понятие «пенсия за выслугу лет», и различные нюансы исчисления выслуги лет, без которых соответствующий орган не сможет назначить пенсию, необходимо определить основания для получения данного вида пенсии, что является неотъемлемой частью изучения начисления пенсии за выслугу лет.

Ключевым основанием является - наличие выслуги лет, независимо от состояния трудоспособности и возраста. Выслуга лет для каждой категории, имеющих право на данный вид пенсий, различна и строго определена законодательством РФ. Условия назначения пенсии различаются в зависимости от их субъекта. Это обозначает, что, к примеру, выслуга лет военнослужащих не может быть равна выслуги лет космонавтов. Для каждой категории она различна. Помимо выслуги лет существует и иные основания для назначения данной категории пенсии.

Одним из оснований является то, что субъект, претендующий на пенсию за выслугу лет должен быть гражданином РФ. То есть, работать военнослужащим, госслужащим, космонавтом и в летноиспытательном составе может лишь гражданин РФ, значит иностранный гражданин лишается такой возможности. Это понятно, так как государство должно стимулировать в первую очередь своих граждан.

Сразу выступает и другая сторона проблемы: можно ли людей делить на граждан РФ и не граждан? То есть вторую категорию ущемляют в некоторых правах, например, в праве на труд. А это запрещено^[15]. Данные действия являются негуманными, так как необходимо давать право на любой труд не только гражданам РФ, так как гражданство не определяет компетенцию работника в той или иной сфере. Выявив, что помимо ключевого основания получения данного вида пенсии, существуют различия в условиях назначения пенсии. В зависимости от их субъекта нам следует рассмотреть категорию субъектов в отдельности. Но сначала, мы рассмотрим условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным гражданским служащим. Чтобы в полной мере рассмотреть данные условия, необходимо определить, кто именно относится к федеральным гражданским служащим.

В соответствии с ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» претендовать на пенсию за выслугу лет имеют право федеральные госслужащие^[16]. К федеральным государственным служащим относится та категория граждан, которые осуществляют непосредственно профессиональную служебную деятельность только на должности федеральной государственной службы, а также получают прибыль за свою работу в виде денежного содержания за счёт средств, предоставляемых из федерального бюджета. Это исключает возможность получения заработной платы от иных органов, организаций, либо частных лиц.

В свою очередь, государственный гражданский служащий РФ - гражданин Российской Федераций, который осуществляет профессиональную служебную деятельность исключительно на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание - вознаграждение за счет средств бюджета, соответствующего субъекта Российской Федерации^[17].

Определив, кто является федеральным государственным служащим, мы можем рассмотреть основания для назначения указанной пенсии и ознакомиться с расчетом пенсии за выслугу лет.

Согласно Федерального Закона «о государственной гражданской службе» № 79 от 27.06.2004 г, федеральные государственные служащие и лица, приравненные к ним, имеют право на государственное пенсионное обеспечение^[18], при следующих условиях:

1. Наличие соответствующей выслуги лет. Выслуга лет в настоящее время должна составлять не менее 15 лет. Однако в связи с последней проведенной пенсионной реформой было закреплено повышение выслуги, и к 2025 году выслуга должна составлять не менее 20 лет.

2. Федеральный госслужащий или лицо, приравненное к нему, должно быть уволено по одному из следующих оснований: сокращение штата госслужащих; в связи с увольнением по собственному желанию, по причине ухода на пенсию; в связи с состоянием здоровья, которое делает невозможным его дальнейшую службу; увольнение с должностей, в связи с прекращением своих полномочии; достижение госслужащим максимального возраста (60 лет)^[19].

В свою очередь который к 2025 будет увеличен и будет составлять для мужчин 65 лет, для женщин 63 года. Стоит акцентировать внимание именно на выслуге лет, так как, согласно проведенной реформы в 2015 году, было принято решение о повышении выслуги с каждым годом, и к 2025 году она должна составлять 20 лет. Т.е., если на 2015 год она составляет не менее 15 лет, а к 2025 году не менее 20, то за 10 лет она должна повыситься на 5 лет.

Следовательно, если мы говорим о постоянном увеличении, то оно составляет повышение на полгода за год, то к 2017 году выслуга должна составлять не менее чем 16 лет, но не 15, но согласно ФЗ №79, выслуга по-прежнему составляет не менее 15 лет.

Исходя из этого, нами может быть предвидена следующая проблема: пенсия за выслугу лет может быть назначена военнослужащему без учёта пенсионной реформы 2015 года. При наличии указанных условий, госслужащему рассчитывается пенсия за выслугу лет.

Если выслуга превышает 15 лет, то за каждый год происходит увеличение на 3%, но максимальный размер не может превышать более чем 75% среднемесячной заработной платы государственного служащего. В соответствии с официальным сайтом ПФ РФ, пенсия за выслугу лет рассчитывается по следующей формуле:

П=(45%СЗ-Сп) + 3%СЗхСТ,

Где: П - это размер пенсии. СЗ - средняя заработная плата государственного служащего, выходящего на пенсию. СП - страховая пенсия (минимальный размер, назначаемый Правительством в год назначения пенсии). СТ- размер стража, превышающий выслугу лет (свыше 15 лет). [25]

Для подтверждения проделанной работы нам следует рассмотреть пример расчета пенсии за выслугу лет. Например, Гражданин Соколов Александр Васильевич в 1996 году был принят на работу в органы внутренних дел. Проработав там до 2017 года, был уволен, в связи с сокращением штата госслужащего, и выходит на пенсию.

Изначально нам необходимо рассмотреть, какая выслуга у данного гражданина и какое количество лет превышают выслугу. 2017-1996=21 год - выслуга лет. Чтобы узнать, на какое увеличение выслуги гражданина Соколова, необходимо от его реальной выслуги отнять предусмотренную законодательством: Размер стажа, превышающий выслугу лет = 21-15=6 лет (СТ). Далее необходимо узнать размер средней заработной платы, в нашем случае он будет равен 16706 руб. (СЗ); А, размер минимальной страховой пенсии будет равен 7107 руб. (СП). В последнем этапе подставляем все значения под формулу: П= (0, 45% х16 706 -7 107) +0,03x16 706x6, П=5471,28 коп.

Рассмотрев указанный пример, мы приходим к выводу, что пенсия за выслугу лет госслужащего Соколова А.В. составляет 5471 рубль и 28 копеек. Напоминаем, что данный расчет является примером и не является критерием размера пенсии для всех госслужащих. Подытоживая изученное, необходимо отметить, что федеральные государственные служащие и лица, приравненные к ним, относятся к группе лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Однако недостаточно работать в данной сфере, чтобы иметь право на пенсию за выслугу лет.

Для получения пенсии необходимы и иные условия, к которым относятся во- первых, - наличие выслуги - 15 лет, во - вторых, основание для прекращения профессиональной деятельности должны быть предусмотрены ФЗ № 79. Если данные условия соблюдены, то у лица не может быть каких - либо препятствий для получения пенсии за выслугу, а значит, пенсия будет назначена. В дальнейшем нам необходимо осветить иную категорию, имеющую право на пенсию за выслугу лет - военнослужащих. Военнослужащие, в соответствии с ФЗ «о государственном пенсионном обеспечении», имеют право на пенсию за выслугу лет^[20].

Кроме того, военнослужащие обладают особым статусом, в связи с этим был принят Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей»^[21].

Закон предусматривает конкретный перечень лиц, на которых распространяется данный закон, именно перечень лиц, относящихся к военнослужащим. Но произошли изменения, которые были закреплены Федеральным законом от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ в подпункт "а" статьи 1 настоящего закона^[22].

Исходя из изменений, к числу военнослужащих относятся такие категории, как лица, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, и другие^[23].

Категория военнослужащих достаточно обширна, и в связи с этим мы не стали определять каждую в отдельности. Категория включает в себя лица не только проходящих военную службу в России, а также на территории СНГ. Это обозначает, что лицо, проходившее военную службу, например, в Белоруссии во времена СССР, а сейчас имеет гражданство РФ и проживающие в той же Белоруссии, имеет право на пенсию за выслугу лет и в РФ. Также, все эти категории граждан имеют право на пенсию за выслугу лет, пенсию по инвалидности, кроме того члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Наличие права на пенсию по случаю потери кормильца свидетельствует о том, что если военнослужащий «В» умер еще во время службы и у него была супруга, его доход был существенным для их семьи, то вдова имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, независимо от наличия пенсионного возраста. Но возникает один нюанс, вдова будет получать данный вид пенсии до тех пор, пока не выйдет вновь замуж. Однако, если спустя год после смерти супруга вдова выйдет замуж, то право на данный вид пенсию у нее прекращается, а также право на получение пенсии по случаю потери кормильца прекратиться в том случае, если работа будет приносить основной доход.

Нам осталось рассмотреть условия назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим, к таким условиям относятся такие как:

1. Соответствующая выслуга, не менее;

2. Причина прекращения профессиональной деятельности, предусмотренной законодательством^[24].

Соответствующая выслуга. Единого ответа для всех военнослужащих и лиц, приравненных к ним, нет. Но известно, что лицам, имеющим выслугу 20 лет, пенсия устанавливается в размере 50 % сумм денежного довольствия, а за каждый год свыше 20 лет - от указанных сумм денежного довольствия увеличивается на 3%, но не более 85% от денежного довольствия^[25]. Если военнослужащий, вследствие военной травмы становится инвалидом, то пенсия увеличивается на 300%, 200% или 175%, в зависимости от группы инвалидности.

Проанализировав две категории лиц (военнослужащих и федеральных госслужащих), мы делаем вывод; несмотря на то, что данные категории будут получать один и тот же вид пенсии, их размер совершено разный и рассчитывается разными способами.

Для полного рассмотрения пенсии за выслугу лет нам недостаточно рассмотрения двух категории, претендующих на этот вид пенсионного обеспечения, возникает необходимость в рассмотрении и иных субъектов, а именно:

1. Космонавтов.

2. Лётчиков - испытателей.

3. Летно-испытательного состава.

Наиболее рационально необходимо будет рассмотреть каждую категорию в отдельности. И начнем мы с космонавтов. Федеральным законом № 166 было установлено, что космонавты, граждане Российской Федерации из числа:

1) космонавтов-испытателей;

2) космонавтов-исследователей;

3) инструкторов-космонавтов испытателей;

4) инструкторов-космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет^[26].

Чтобы получить пенсию за выслугу лет необходимо еще одно условие для космонавтов: соответствующая выслуга лет. Для мужчин и женщин она неодинакова. Для мужчин выслуга лет составляет 25 лет, а для женщин составляет 20 лет, из которых не менее 10 лет для мужчин и не менее 7, 5 лет для женщин должны проработать в летно-испытательном подразделении. Что касается размера пенсий за выслугу лет для космонавтов, то она четко определена и равна для мужчин, чья выслуга составляет 25 лет. У женщин на 5 лет меньше размер пенсии будет составлять 55 % от денежного довольствия, где денежное довольствие определяется и утверждается Правительством РФ.

Однако, если выслуга составляет более необходимой, то размер пенсии увеличивается с каждым годом на 3%, но не более 85% от денежного довольствия.

Помимо увеличения пенсии, законом предусмотрены и надбавки:

1. Инвалидам 1 группы, либо космонавтам, при достижении 80 лет положена надбавка, которая составляет 200% от социальной пенсии.

2. Неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет, либо являющимися инвалидами, имеющими на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, и иные^[27]. Чтобы получить данный вид государственного пенсионного обеспечения, необходимо обратиться в ПФР с заявлением о назначении пенсии, а также приложить необходимый перечень документов.

Руководствуясь написанным, делаем вывод, что космонавты - это одна из 4 видов субъектов, имеющих право на рассматриваемую пенсию. Также, что размер пенсий у всех рассмотренных категорий разный, у военнослужащих - 50%, у госслужащих - 45%, а у космонавтов составляет 55 % процентов.

Делаем вывод, пенсия за выслугу лет у всех категорий неодинакова. Изучив особенности начислений пенсии за выслугу лет такой категории, как «космонавты», мы переходим к пенсии за выслугу лет летноиспытательного состава, а значит, мы переходим к изучению оставшейся категории граждан. Выслуга для летно-испытательного состава составляет 25 лет для мужчин, для женщин на 5 лет меньше, причем 2/3 выслуги приходится на непосредственное исполнение полетов в качестве членов летных экипажей.

Что же касается размера пенсий указанной категорий, то при наличии установленных ранее условий, она равна 1000% социальной пенсий. В том случае, если выслуга составляет сверх 25 и 20 (для мужчин и женщин) лет, то пенсия повышается за каждый год свыше указанной выслуги на 25% от социальных пенсий.

В итоге это составляет не более 1500% от социальной пенсии. Как было указано, пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста. Это говорит о том, что гражданин может выйти на пенсию в 40 лет (госслужащий), если его выслуга будет уже составлять 20 лет в том случае, когда он начал свою трудовую деятельность не позже чем в 20 лет. Также категория лиц, имеющих право на данный вид пенсии, помимо права выхода на пенсию ранее пенсионного возраста (в зависимости от выслуги), обладают и таким правом, как получение двух пенсий.

Разумеется, для этого необходимы определенные условия, а это переход на гражданские работы. Если лицо после наличия необходимой выслуги лет не обратится с заявлением в ПФР «о назначении пенсии», и перейдет на гражданские работы, впоследствии будет иметь право на страховую пенсию на общих основаниях (без выслуги лет), будет получать 2 пенсии: пенсию за выслугу лет, а также страховую пенсию по старости. Исходя из этого, делаем вывод, что это вполне привлекательно.

Данными действиями пенсионер может полностью обеспечить свои потребности, а значит и достойное проживание. Это означает хорошую возможность для будущих пенсионеров. Необходимо объяснить, с чем это связано. Во-первых, если гражданин в раннем возрасте ознакомиться с плюсами и минусами той или иной категории пенсией, то он выберет более подходящий вариант для себя, а также узнает о способах получения двух пенсий. Исходя из изученного раздела, мы видим, что пенсия за выслугу лет - это уникальный вид пенсии.

Подводя итоги проделанной нами работы, были сделаны множество выводы, таких, как:

1. Пенсия за выслугу лет - это разновидность государственного пенсионного обеспечения, при котором лицо, имеющее соответствующую выслугу, независимо от возраста, может претендовать на данный вид пенсионного обеспечения.

2. Категория граждан, имеющая право на пенсию за выслугу лет, имеет право на пенсию по инвалидности, также для их семей существуют, в случае их смерти, в виде права на пенсию по потере кормильца.

3. Кроме того, данная категория лиц может в процессе своей жизни заключить договор с негосударственным пенсионным фондом, а впоследствии будет иметь право на получение трёх видов пенсии: накопительной пенсии, пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по старости. Тем самым пенсионер может обеспечить себе достойное проживание.

4. Основное условия при назначении пенсии за выслугу лет во всех случаях одинаково - это соответствующая выслуга. Что касается размера, то она для всех категорий различна и определена законодательством Российской Федерации.

В завершение отметим, что пенсия за выслугу лет - это одна из наиболее привлекательных государственных пенсий, позволяющая её получателям достойно проживать. Это обусловлено размером пенсии, который значительно выше нежели размер иных видов пенсии.

2.2 Государственная пенсия по старости, социальная пенсия

Согласно словарю пенсионных терминов ПФР было выявлено, что социальная пенсия предоставляет собой денежные выплаты, назначаемые:

1. Нетрудоспособным гражданам: женщинам с 60 лет; мужчинам с наступления возраста 65 лет.

2. Инвалидам всех групп.

3. Инвалидам детства.

4. Детям инвалидам до 18 лет и старше, но не более 23 лет, обучающихся на очной форме в образовательных учреждениях, потерявшим одного или двоих родителей.

5. Детям, умершей одинокой матери.

6. Гражданам, из числа малочисленных народов Севера: мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет^[28].

Таким образом, мы приходим к заключению, что социальная пенсия представляет собой социальную помощь и не носит компенсационного характера. Следует отметить необходимость в социальной пенсии, так как она выплачивается таким категориям как, инвалиды, а как известно - это одна из наиболее уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной защите, а равно в социальном обеспечении^[29].

Необходимо заметить, что помимо инвалидов, такую пенсию получают дети умершей одинокой матери, а значит сироты, где отечественным законодательством предусмотрены государственные гарантия, финансовое обеспечение сирот^[30].

На основании чего мы приходим к выводу, что социальная пенсия для сирот - это не только социальная помощь, но и гарантия со стороны государства. Однако возникает вопрос о необходимости социальной пенсии для других категорий граждан: нетрудоспособных граждан и жителей малочисленных народов Севера. Понятно, что инвалиды и сироты не могут сами себя обеспечить необходимым, а значит, государство создало гарантия для них, одной из которых является социальная пенсия. Но что мешало трудиться другим категориям граждан и почему государство должно их обеспечить их старость.

В действительности, складывается следующая ситуация: граждане до выхода на социальную пенсию нигде не работают, не приносят никакой пользы государству, а государство предоставляет им социальную пению, когда эти средства могут пойти на повышение пенсий, либо на другие общественнополезные действия. Опять-таки, возникает и иной аспект. Российская Федерация является социальным государством, а значит, деятельность государства направлена на обеспечение гражданам достойного проживания, что определяет тот факт, что государство не вправе оставить без средств существования свой народ, и обязано обеспечить всех граждан в трудоспособном возрасте^[31].

Данные действия свидетельствуют о том, что Российская Федерация заботится даже о гражданах, никогда не работавших, путем предоставления им социальной помощи. Также, нами было отмечено следующее: выйти на социальную пенсию гражданин может позже пенсионного возраста.

По указанным действиям следует рассмотреть то, что государство все-таки стимулирует граждан работать, так как в этом случае они могут претендовать на пенсию раньше, например, как в случаях с пенсией за выслугу лет и других. Что касается размера социальной пенсии, то она устанавливается в твердой денежной сумме ежегодно Правительством РФ на текущий год, а каждый субъект России, исходя из своих возможностей, может увеличить социальную пенсию в своём регионе, будь то Москва, Питер, либо Нижний Новгород. Размер социальной пенсии в РФ составляет с учётом индекса увеличения на 1, 015 %^[32] по сравнению с 2016 годом^[33] 8 тысяч 892 рубля 35 копеек.

Для оформления такой пенсии гражданин должен обратиться с заявлением в Пенсионный Фонд по месту прописки или регистрации, а также предоставить следующий перечень документов:

1. Паспорт РФ.

2. Свидетельство о рождении.

3. Свидетельство о рождении детей или иного близкого родственника, находящегося у данного лица на иждивении (в том случае, когда таковые имеются).

Если на иждивении находятся другие лица, то социальная пенсия увеличивается с учётом районного коэффициента. Возможность получения пенсии дается не только коренным гражданам, но и иностранным, а также лицам без гражданства, проживающим на территории РФ на тех же основаниях, что и для граждан РФ, если иное не предусмотрено законном^[34]. Как мы ранее отмечали, социальную пенсию часто путают с минимальной пенсией. По этой причине необходимо рассмотреть и данный вид пенсии, чтобы в будущем не возникало различных коллизий. Минимальная пенсия - это ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется нетрудоспособным гражданам, достигшим пенсионного возраста при неполном страховом или трудовом стаже, с целью заменить утраченный заработок.

Минимальная пенсия также устанавливается в твердой денежной сумме Правительством Российской Федерации на текущий год и служит отправной точкой (базой) для начисления пенсии. Меньше этого размера пенсионеры получать не могут в том случае, если они работали. Минимальная пенсия назначается на общих основаниях, т.е. по достижении женщиной 55 лет, мужчиной 60 лет (как для страховой пенсии пенсий)^[35].

Исходя из изученного, мы можем уже определить различия минимальной и социальной пенсии:

1. Социальная пенсия предоставляется в виде помощи государству, минимальная же имеет целью заменить утраченный заработок

2. Социальная пенсия может назначаться в том случае, когда гражданин никогда не трудился. В свою очередь, для получения минимальной пенсии необходим неполный страховой или трудовой стаж.

3. Важным отличием является то, что минимальную пенсию могут получать исключительно граждане РФ, социальную пенсию при особых условиях могут получать и иностранные граждане, лица без гражданства.

4. Следующим, не мене важным отличием являются различия в возрастном показателе, которой составляет 5 лет. Исходя из изученного, мы приходим к выводу, что государство заботится о своих гражданах.

Если мы говорим о пенсионерах, то предоставляет им пенсии, которые могут быть двух направлений:

1) предоставление социальной помощи;

2) замена утраченного заработка.

После детального изучения особенностей социальной пенсии, нам необходимо определить, что представляет собой государственная пенсия по старости, изучить условия и способы её получения, рассмотреть категории лиц, имеющих право на данную пенсию. Основываясь на Федеральном Законе № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», мы можем говорить, что пенсия по старости относится к государственному пенсионному обеспечению в РФ^[36], и представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую особым категориям граждан, исходя из условий назначения пенсии по старости. Исходя из указного определения, необходимо определить, кто относится к категории граждан, имеющих право на государственную пенсию по старости. Для решения этого вопроса нам предстоит рассмотреть вышеуказанный закон, а именно ст. 4.

Итак, в соответствии со ст.4 пункта 1, подпункта 5, к данной категории относятся: 1. Граждане, пострадавшие в результате техногенных катастроф. 2. Граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф. Однако, недостаточно знать категорию лиц, имеющих право на пенсию по старости, важно учитывать условия, при которых пенсия по старости может быть назначена. Так гражданин, пострадавший от техногенной катастрофы, не всегда может после случившегося претендовать на пенсию. Для этого необходим определенный порядок, определенные условия, без которых не всегда можно претендовать на пенсию по старости.

Основываясь на изложенном, мы можем определить наличие первого условия, а именно: лицо должно относиться к одной из перечисленных категорий. Следующим, немаловажным условием является достижение определенного возраста. Однако, такой возраст не для всех одинаков, то есть, единого возраста для получения пенсии по старости нет. К примеру, одной из категорий, относящихся к лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, являются те, кто пострадал в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Нам следует рассмотреть данную категорию, чтобы определить не только возрастной показатель для получения пенсии по старости, но и определить разницу между возрастным показателем, в связи с особыми факторами. Однако, для более детального и точного изучения необходимо обратиться к Законодательству, регулирующему данные отношения. В результате изучения данной категории было определено, что основным законом, регулирующим отношения между гражданами, пострадавшими от воздействия Чернобыльской АЭС, а в частности, регулирующие отношения пенсионного обеспечения, является Закон РФ от 15 мая 1991 года 1244-1^[37].

Обобщая вышеизложенное можно сделать вывод о том, что основной нормативной базой в изучении пенсионного обеспечения пострадавших от ЧАЭС является ФЗ №166^[38], а также Закон РФ от 15.05.1991 г 1244-1. Согласно перечисленному закону, пенсия пострадавшим от ЧАЭС назначается с уменьшением пенсионного возраста, который согласно ФЗ № 400 составляет для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет^[39]. Данный возраст может быть уменьшен не более чем на 10 лет; в совокупности для мужчин это - 50 лет, для женщин соответственно на 5 лет меньше.

Однако изложенное определяет не то, что возраст для всех пострадавших от ЧАЭС снижен на 10 лет, определено максимальное снижение, которое составляет 10 лет. Снижение пенсионного возраста рассматривается индивидуально, в зависимости от степени зараженности и иных факторов. Например, пенсионный возраст для граждан, постоянно проживающих в зоне отчуждения с правом отселения, уменьшается на два года, и один год дополнительно за каждые 3 года проживания или работы в зоне отчуждения, но в общей сложности не большее, чем на 5 лет^[40].

Изучаемая категория граждан, в частности мужчины, могут выйти на пенсию по старости не раньше, чем в 55 лет, женщины соответственно на 5 лет меньше. Но одни граждане постоянно проживали на указанной категории территории в течение 8-9 лет, что дает им право выйти на 5 лет раньше, а иные всю жизнь, то есть, влияние радиоактивных воздействии на них увеличено в сотни, а то и в тысячи раз больше, что определяет различную степень причиненного вреда, а значит нерационально устанавливать один и тот же показатель возрастного снижения.

Но также, если гражданин проживал в зоне отчуждения 1 год или менее, то вред его организму будет причинен, но он не будет относиться к указанной категории, а значит сможет выйти на пенсию, лишь на общих основаниях. Данные вопросы являются одними из сложных вопросов в пенсионном обеспечении. Если говорить об участниках ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения, то их пенсионный возраст уменьшается на 10 лет в зависимости от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В особом случае пенсионный возраст снижается более чем на 10, а именно тем, кто стал инвалидом, по причине катастрофы ЧАЭС, снижение составляет 15 лет от пенсионного возраста. Обобщая указанное, мы пришли к заключению, что существенным условием является не только отнесенность гражданина к одной из категории, указанных выше, но и не менее важным условием является возрастной показатель, который варьируется в зависимости от различных факторов.

С одной стороны различий не должно быть в возрасте, так как предусматривается равенство, т.е. все пострадавшие граждане должны иметь право выхода на пенсию в одном и том же возрасте. Однако, степень вреда, причиненного различны. Это как с инвалидностью, которая бывает различных групп. Здесь все зависит от степени, т.е. набольшее снижение наблюдается, кому в результате ЧАЭС был причинен набольший вред в виде инвалидности и составляет как, было приведено разницу 15 лет между пенсионным возрастом, например, для страховых пенсий.

Однако, сложно судить о степени заражения каждого гражданина, об их последствиях, но государством все-таки было установлено снижение возраста, что является необходимым. Следующим, и последним, условием является наличие минимального трудового стажа. Согласно, закона № 1244-1 он составляет - 5 лет^[41]. Итак, изучив определения, нам предстояло изучить условия назначений пенсии по старости.

В результате детального изучения нами было определено три основных условия, таких как:

1. Отнесенность к категории лиц, имеющих право на пенсию по старости.

2. Соответствующий возраст.

3. Наличие минимального стажа.

Обобщая вышеуказанное, нам необходимо определить размер пенсии по старости, а также сравнить его с размером социальной пенсии. Исходя из вышеизложенного, следует обратиться к ФЗ № 166, так как законом установлен размер государственной пенсии по старости. Итак, согласно ФЗ № 166 размер государственной пенсии по старости равен:

1. 250% от социальной пенсии для граждан, получивших, либо перенесших любую болезнь, связанную с ЧАЭС, а также для граждан, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы.

2. 200% от социальной пенсии для граждан, проживающих и работающих в зоне отчуждения.

Помимо указанного, следует уточнить, что размер государственной пенсии по старости увеличился с 1 апреля нынешнего года. В связи с Постановлением Правительства № 307 увеличивается размер социальной пенсии на 1, 015 коэффициента^[42].

Исходя из изложенного, мы можем определить тот факт, что если пенсия по старости зависит от социальной пенсии, то и увеличение коэффициента напрямую воздействует на размер пенсии по старости, в данном случае на его увеличение. Значит, мы можем определить разницу между размера двух пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и между размерами пенсии по старости и социальной пенсии. Существуют 2 разницы. Исходя из категории, в первом случае социальная пенсия меньше в 2,5 раза от пенсии по старости, в другом случае пенсия по старости выше социальной в 2 раза.

Исходя из разницы между пенсиями, было установлено, что пенсия по старости значительно выше социальной, но и пенсия по старости напрямую зависит от социальной, т.е., если социальная пенсия будет увеличена, либо уменьшена в размере, то, соответственно, и с пенсией по старости произойдет то же самое. Также важно уточнить то, что пенсия по старости более привлекательна, чем социальная пенсия. При её выборе у пенсионера будут большие средства, чем при выборе социальной пенсии, а соответственно пенсионер сможет позволить себе больше расходов.

Изучив в данном разделе категории пенсии по старости и социальную пенсию, а также рассмотрев их плюсы и минусы, сравнив их, в частности размер пенсии, нам необходимо вернуться к вопросу о минимальном стаже, так как от него напрямую зависит, будет ли иметь право пенсионер на пенсию по старости, либо нет. Как нами было сказано ранее, минимальный стаж составляет 5 лет^[43].

Однако, как известно, 2 года назад, т.е. в 2015 году, была проведена пенсионная реформа, в результате чего было принято решение об увеличении минимального стажа с каждым годом на 1 год, и к 2025 году он должен составлять 15 лет. Исходя из изложенного, возникает вопрос: если увеличение должно происходить с каждым годом на год, то минимальный стаж должен составлять на 2017 года 7 лет, но никак ни 5. Это определяет проблему теории и практики, ведь при выходе на пенсию по старости могут учитывать минимальный стаж в 5 лет на 2017 год, а не 7. С одной стороны, - это нарушение закона, но вопрос какого? Однако, нам следует вернуться к рассматриваемым условиям пенсий.

В результате проведенной работы можем сделать вывод, что граждане, имеющие право на социальную пенсию, не могут претендовать на государственную пенсию, тогда как граждане, имеющие право на пенсию по старости, имеют право на социальную пенсию при достижении возраста мужчинам 65, женщинам 60. Также важным нюансом в данном разделе является то, что РФ предоставляет возможность пенсионного обеспечения для лиц без гражданств и иностранных граждан.

Заключение

Российская Федерация провозгласила себя социальным государством, чтобы подчеркнуть факт государственных гарантий нуждающимся, наличия социальной защиты в стране, обеспечения достойного уровня своих граждан. Поэтому, чтобы реализовать на практике все эти факторы для пенсионеров была создана государственная пенсионная система, которая включает в себя государственное пенсионное обеспечение.

В настоящее время государственное пенсионное обеспечение представляет собой одну из самых важных государственных гарантий, предоставляемую не только по случаю старости, но и по другим причинам: нетрудоспособность в виде инвалидности, детям сиротам, потерявшим кормильца. Государственная пенсия представляет собой ежемесячные денежные выплаты со стороны государства пенсионером, которые имеют целью замену утраченного заработка либо социальную помощь. Назначается государственная пенсия при наличии необходимых условий, которые определены для каждого вида в отдельности.

К государственным пенсиям относятся пенсии: за выслугу лет, по старости, по инвалидности, социальная. Каждая из пенсий в настоящее время обладает своими особенностями. Которые выражаются в условиях назначения, в круге лиц, имеющих право на государственную пенсию, например, пенсия по потере кормильца предоставляется лишь особой категории родственников умершего кормильца, также как пенсия по инвалидности, она предоставляется лишь особому кругу.

На социальную пенсию могут претендовать все при наступлении пенсионного возраста, но, а также право есть и у особых категории, как сироты. Каждый вид государственной пенсии имеет свои особенности, которые отличаются целиком от других видов пенсии. Размер государственных пенсии для каждого гражданина рассчитывается индивидуально, для расчёта пенсии за выслугу лет существует особая формула, иные пенсии не могут быть рассчитаны по этой формуле. Что касается социальной пенсии, то для её расчета никаких формул не требуется, Правительство уславливается размер одни раз в год, на текущий года.

Однако размер такой пенсии, как пенсии по старости на прямую зависит от социально, так как она рассчитывается в процентном соотношении, также пенсия пения по инвалидности зависит от размера пенсии. Однако, пенсия по потере кормильца рассчитывается независимо от размера социальной пенсии, здесь имеет важность размер должностного оклада умершего кормильца, и уже исходя из него назначается размер пенсии.

Что касается круга лиц, имеющих право на государственные пенсии, то в 4 видах пенсий он ограничен, то есть изначально закреплен законодательством, но в социальной пенсии нет ограничения круга лиц, необходимо лишь достижение пенсионного возраста для социальной пенсии, который равен для мужчин 65 годам, а женщинам 60.

Классификация пенсий подчеркивает разнообразие пенсионной системы, а также право выбора пенсии граждан. Однако, не смотря на её разнообразие и все преимущества, в современной государственной пенсионной системе существуют проблемы, которые необходимо решить, как можно быстрее, этими обусловлены постоянные пенсионные реформы, которые затрагивают и государственные пенсии.

Заинтересованность, связанная с тем, что на сегодняшний день пенсионная система находится в стадии развития, вследствие чего все пути решения проблем могут быть применены на практике и устранены, что дают возможность усовершенствования пенсионной модели. Также пенсионные изменения затрагивают интересы каждого гражданина, что не может быть не учтено в решении той или иной проблемы, что и определяет значимость данной отрасли права.

Поэтому государством и создаются наиболее возможные в настоящее время благоприятные условия для граждан, которые также требуют изменений. Но как было подчеркнуто, в первую очередь необходимо учитывать последствия того или иного изменения.

Список литературы

"Закон Приднестровской Молдавской Республики "о государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" от 05. 03.1999 г, // № 142-ЗИД (СЗМР 99-1).

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (с изменениями и дополнениями) // «Российская газета», от 26.02.1993 г. № 9 ст.328.

Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) // "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", от 23 мая 1991 г., № 21, ст. 699.

Конституция Российской Федераций (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15, ст. 1691.

Постановление Конституционного суда от 18.03.2004г. №6 -п. // «Вестник Конституционного Суда РФ», от 2004 г. № 12.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2017 г. № 307 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий" // «Собрание законодательства РФ» от 27 марта 2017 г №13, ст. 1934.

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // "Российская газета", от 31 декабря 2001 г. № 256.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-ФЗ (последняя редакция)." // «Собрание законодательства Российской Федерации», от 23 декабря 1996 г. № 52 ст. 5880.

Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (с изменениями и дополнениями) // "Российская газета", от 17 декабря 2015 г. № 285 (без Приложений).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831.

Федеральный закон от 24 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //«Собрание законодательства РФ», от 02. 08.2004 г. № 21 ст. 3215.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// «Российская газета», от 02.12.1995 г. №234.

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации" (ред. от 23.05.2016) // «Собрание законодательства РФ», от 02.06.2003 г. № 22 ст. 2063.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 19.12.2016) // «Собрание законодательства РФ», от 30.12.2013 г. № 52 (часть 1) ст.6965.

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // «Собрание законодательства РФ», от 09.06.2014 г. №. 23 ст. 2930.

Агашев Д.В. Право социального обеспечения : Курс лекций/— Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. — 180 c.

Бочарова О. В Право социального обеспечения: Учеб. Пособие,Юж. -Рос. гос. техн. ун-т. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. - 152 с.

Пудовкин А. В. Анализ системы пенсионного обеспечения в СССР // Вестник МГИМО, 2015 год № 2 (41), 223 с.

https://docviewer.yandex.ru/view/0/?*=J7f0KnT01 wBBIoRt 1 mwgxyhng 17InVybCI6Imh0dHA6Ly93d3cucGZyZi5ydS9

1. Конституция Российской Федераций (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ↑

2. Пудовкин А. В. Анализ системы пенсионного обеспечения в СССР // Вестник МГИМО, 2015 год № 2 (41), 223 с. ↑

3. Пудовкин А. В. Анализ системы пенсионного обеспечения в СССР // Вестник МГИМО, 2015 год № 2 (41), 223 с. ↑

4. Пудовкин А. В. Анализ системы пенсионного обеспечения в СССР // Вестник МГИМО, 2015 год № 2 (41), 223 с. ↑

5. Пудовкин А. В. Анализ системы пенсионного обеспечения в СССР // Вестник МГИМО, 2015 год № 2 (41), 223 с. ↑

6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

7. Конституция Российской Федераций (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ↑

8. "Закон Приднестровской Молдавской Республики "о государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" от 05. 03.1999 г, // № 142-ЗИД (СЗМР 99-1). ↑

9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

10. Бочарова О. В Право социального обеспечения: Учеб. Пособие,Юж. -Рос. гос. техн. ун-т. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. - 152 с. ↑

11. Бочарова О. В Право социального обеспечения: Учеб. Пособие,Юж. -Рос. гос. техн. ун-т. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. - 152 с. ↑

12. Агашев Д.В. Право социального обеспечения : Курс лекций/— Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. — 180 c. ↑

13. Постановление Конституционного суда от 18.03.2004г. №6 -п. // «Вестник Конституционного Суда РФ», от 2004 г. № 12. ↑

14. Агашев Д.В. Право социального обеспечения : Курс лекций/— Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. — 180 c. ↑

15. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // "Российская газета", от 31 декабря 2001 г. № 256. ↑

16. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

17. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации" (ред. от 23.05.2016) // «Собрание законодательства РФ», от 02.06.2003 г. № 22 ст. 2063. ↑

18. Федеральный закон от 24 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //«Собрание законодательства РФ», от 02. 08.2004 г. № 21 ст. 3215. ↑

19. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

20. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

21. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (с изменениями и дополнениями) // «Российская газета», от 26.02.1993 г. № 9 ст.328. ↑

22. Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // «Собрание законодательства РФ», от 09.06.2014 г. №. 23 ст. 2930. ↑

23. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (с изменениями и дополнениями) // «Российская газета», от 26.02.1993 г. № 9 ст.328. ↑

24. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

25. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (с изменениями и дополнениями) // «Российская газета», от 26.02.1993 г. № 9 ст.328. ↑

26. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

27. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

28. https://docviewer.yandex.ru/view/0/?*=J7f0KnT01 wBBIoRt 1 mwgxyhng 17InVybCI6Imh0dHA6Ly93d3cucGZyZi5ydS9 ↑

29. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// «Российская газета», от 02.12.1995 г. №234. ↑

30. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-ФЗ (последняя редакция)." // «Собрание законодательства Российской Федерации», от 23 декабря 1996 г. № 52 ст. 5880. ↑

31. Конституция Российской Федераций (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ↑

32. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2017 г. № 307 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий" // «Собрание законодательства РФ» от 27 марта 2017 г №13, ст. 1934. ↑

33. Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (с изменениями и дополнениями) // "Российская газета", от 17 декабря 2015 г. № 285 (без Приложений). ↑

34. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

35. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 19.12.2016) // «Собрание законодательства РФ», от 30.12.2013 г. № 52 (часть 1) ст.6965. ↑

36. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

37. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) // "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", от 23 мая 1991 г., № 21, ст. 699. ↑

38. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 03.07.2016) //«Собрание законодательства РФ», от 17.12.2001 г. № 51 ст.4831. ↑

39. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (ред. от 19.12.2016) // «Собрание законодательства РФ», от 30.12.2013 г. № 52 (часть 1) ст.6965. ↑

40. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) // "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", от 23 мая 1991 г., № 21, ст. 699. ↑

41. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) // "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", от 23 мая 1991 г., № 21, ст. 699. ↑

42. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2017 г. № 307 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий" // «Собрание законодательства РФ» от 27 марта 2017 г №13, ст. 1934. ↑

43. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) // "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", от 23 мая 1991 г., № 21, ст. 699. ↑