Реферат на тему: Реформы Александра Первого

Содержание:

Введение

Александр I (1777, Санкт - Петербург- 1825, Таганрог) - российский император с 1801 года. Старший сын Павла I. Воспитанием Александра I руководила Екатерина II. Наибольшее влияние на молодого человека оказал швейцарец Ф. Лагарп, просветитель и умеренный республиканец. Несмотря на прекрасный подбор учителей и выдающийся природный ум, Александр I не получил серьезного образования из-за лени и нелюбви к преподаванию. Занятия закончились в 1793 году, когда Екатерина II выдала своего внука замуж за принцессу Луизу Баденскую (в православии Елизавету Алексеевну). Необходимость лавировать между отцом и бабушкой, ненавидевшими друг друга, научила Александра I "жить на два ума, держать два церемониальных лица"." Обстоятельства ранее приучили Александра к скрытности и притворству. В течение многих лет ему приходилось жить между двумя дворами, которые совершенно отличались друг от друга. Каждую пятницу Великий князь ездил в Гатчину на субботний парад, а вечером возвращался в Петербург и появлялся в зале Зимнего дворца. Но тут и там он чувствовал себя чужаком. Весной 1796 года, незадолго до смерти Екатерины, Александр Писал своему другу Кочубею: "Мое положение меня совсем не удовлетворяет. Это слишком блестяще для моего характера, который любит только тишину и покой, Придворная жизнь не создана для меня. Я страдаю всякий раз, когда мне приходится выступать на придворной сцене, и кровь моя скисает при виде низости, совершаемой на каждом шагу для получения внешних отличий, которые в моих глазах не стоят и медного гроша. Я чувствую себя несчастным в обществе таких людей, которых я не хотел бы иметь лакеями, а между тем они занимают здесь самые высокие места..." Вообще, говоря об отношениях Александра и Павла, надо сказать, что они всегда были непростыми - слишком велика была несходство натур и характеров. Деспотичный, необузданный отец подавлял своего сына, чье внешнее почтение скрывало страх и растущую с годами ненависть. Интриги Кэтрин привели их в еще большее замешательство. Уже в 1787 году императрице пришла в голову мысль передать престол внуку, минуя нелюбимого сына. В 1793-1794 годах советники Екатерины всерьез рассматривали возможность отстранения Павла от престола. Таким образом, и отец, и сын были осведомлены о планах Екатерины и противостояли друг другу. Известно, что Александр написал письмо отцу, в котором заранее безоговорочно отказался от короны в свою пользу. Но подозрительного Павла это не удовлетворило. Он заставил сына в присутствии Аракчеева дать клятву верности самому себе как будущему императору. Александр исполнил его желание и назвал Павла "Императорским высочеством". Несомненно, эта сцена была мучительна для них обоих и не прибавляла им взаимной любви.

Александр I предпосылки, характер, итоги

Когда Павел стал императором, он назначил Александра I военным губернатором Санкт-Петербурга, начальником лейб-гвардии Семеновского полка, инспектором кавалерии и пехоты, а затем председателем военного департамента Сената. Страх перед жестким и требовательным отцом довершил формирование черт его характера: "настоящий соблазнитель" (М. М. Сперанский), " слабый и коварный правитель "(А. С. Пушкин)," сфинкс, не разгаданный до гроба "(П. А. Вяземский), " это истинный византиец... тонкий, притворный, хитрый" (Наполеон), "венценосный Гамлет, которого всю жизнь преследовала тень убитого отца" (А. И. Герцен). После убийства Павла I в своем манифесте Александр I объявил, что будет править "по законам и по сердцу в лоне покоящейся нашей августейшей бабушки". Еще в 1796 году вокруг Александра I образовался круг молодых аристократов, так называемый Тайный комитет (А. А. Чарторыйский, П. А. Строганов, Н. Н. Новосильцев, В. П. Кочубей), который считал необходимым отменить крепостное право и содействовать созданию "юридически свободных учреждений". По словам биографа Александра I, великого князя Николая Михайловича, император Александр I " никогда не был реформатором, и в первые годы своего царствования он был консерватором больше, чем все советники вокруг него."

Наблюдая с разных сторон за придворной и общественной жизнью, Александр положительно не одобрял ее. "Вам известно, - писал он Лагарпу, - о различных злоупотреблениях, имевших место при покойной императрице; они усилились по мере того, как ее здоровье и силы, моральные и физические, начали ослабевать... Мой отец, вступив на престол, хотел решительно все изменить. Его первые шаги были блестящими, но последующие события не соответствовали им. Все сразу перевернулось с ног на голову, и поэтому беспорядок, который и без того слишком сильно царил в делах предприятия, только усилился. Военные проводят почти все свое время исключительно на парадах. Во всем остальном нет абсолютно никакого строго определенного плана. Сегодня они заказывают что-то, что будет отменено через месяц. Никакие споры не допускаются, кроме тех случаев, когда все зло уже совершено. Наконец, одним словом - благосостояние государства не играет никакой роли в управлении делами: есть только неограниченная власть, которая создает все шиворот-навыворот... Мне казалось, что если когда-нибудь настанет мой черед царствовать, то вместо добровольного изгнания я сделаю бесконечно лучше, посвятив себя делу освобождения страны и тем самым не допуская, чтобы она в будущем стала игрушкой в руках каких-нибудь безумцев. Это изменило мое мнение о многих вещах, и мне кажется, что это был бы лучший пример революции, поскольку она была бы произведена законной властью, которая прекратила бы свое существование, как только была бы завершена конституция и народ избрал своих представителей."

Это любопытное письмо показывает, что Александр не только тяготился своим положением, но и мысленно ставил себя на место отца. Между тем их отношения ухудшались день ото дня. Поль все больше грубил жене и старшим сыновьям. Напрасно Александр, стараясь обезоружить недоверие и гнев отца, проявлял к нему все больше внимания и уважения, вел уединенную жизнь с женой, окружал себя исключительно людьми, преданными императору, никого не принимал, разговаривал только в присутствии императора, Павел не унимался. Без всякой причины и даже вопреки здравому смыслу он подозревал всех вообще и своих близких больше, чем кого-либо другого. Всегда настороже, он следил за каждым движением своего наследника, стараясь застать его врасплох, часто неожиданно входя в его комнату. Говорят, что однажды он нашел на своем столе трагедию Вольтера "Брут", открытую на странице со стихом: "Рим свободен, довольно, возблагодарим богов." Вернувшись в свою комнату в молчании, Павел якобы поручил Кутасову отнести сыну "Историю Петра Великого", открытую на странице, где располагалась история смерти царевича Алексея. Александр достаточно хорошо знал отца, чтобы оценить эту мрачную шутку. Между тем популярность Александра росла до такой степени, что по мере усиления ненависти к Павлу. Говорили, что, когда сын бросился на колени, умоляя за жертвы гнева государя, Павел отверг его просьбы, ударив его ногой в лицо. Говорили, что наследник вставил в окно одной из своих комнат подзорную трубу, чтобы знать, когда через Царицын луг повезут несчастных, которых отправляют в Сибирь с плаца. При появлении зловещей тройки доверенный слуга великого князя якобы прискакал на городскую заставу и вручил ссыльным денежное довольствие. Очевидно, что эти слухи не имели под собой ни малейшего основания. Тем не менее заговорщики, готовившиеся к свержению Павла, очень рассчитывали на всеобщее сочувствие, которое внушал себе наследник.

Шок от смерти отца был слишком сильным. Мечтая о преобразованиях, которые он осуществит в России, Александр, очевидно, сознательно избегал вопроса о судьбе Павла. Эту проблему надо было решать за него, но так, чтобы все оставалось прилично и пристойно. И вот случилось так, что пьяная толпа, с его ведома, прокралась в спальню его отца и после ожесточенной борьбы, используя кулаки и шпоры сапог, задушила его шарфом. Жестокость того, что происходило, было чудовищно. Но и этого мало - преступники пришли к нему и требуют, чтобы он немедленно, переступив через кровь, отправился занимать опустевший трон. Все благородное в Александре восстало против этого богохульства. К ужасу заговорщиков, Александр вдруг заявил, что не может быть императором: "Все скажут, - простонал он, - что я убийца." Палену пришлось употребить всю свою энергию, чтобы привести молодого государя в чувство. -Перестань ребячиться, - сказал он наконец, - иди и царствуй."

Довоенные реформы Александра I

Государственные преобразования М. М. Сперанского.

В царствование Александра I выделяют два периода: до войны с Наполеоном в 1812-1814 гг. (период подготовки либеральных реформ) и после войны (период преобладания консервативных тенденций). Первым шагом Александра была отмена самых гнусных запретов отца. Потом это стало длиться долго, потому что более серьезные реформы нужно было тщательно обдумать и обсудить. Однако подавляющее большинство дворянства было вполне удовлетворено тем, что уже было сделано, и не думало о большем. Восшествие Александра на престол возбудило самый шумный энтузиазм в русском обществе. Карамзин говорит, что слух о восшествии на престол нового императора был принят всем дворянством как весть об искуплении. Люди на улицах и в домах плакали от радости; при встрече знакомые и незнакомые поздравляли друг друга и обнимались, как в день Светлого Воскресения. Но вскоре 24-летний император сам стал предметом восторженного внимания и обожания. Сама внешность и простота Александра производили очаровательное впечатление. Император не любил пышности и роскоши. Обычно он вел себя как простой гвардейский офицер и пренебрегал официальными церемониалами. Например, его можно было увидеть гуляющим по столице пешком без всякой свиты и приветствующим поклонами встречающих. Но это были только добрые намерения. Как по-настоящему взяться за дело, Александр не знал. Вряд ли можно было ожидать помощи от бывших государственных деятелей Екатерининского времени, поэтому с первых дней нового царствования императора окружали молодые друзья, которых он призывал на помощь в преобразовательной работе. Это были люди, воспитанные в самых передовых идеях XVIII века и хорошо знакомые с государственными порядками Запада: граф Кочубей, Новосильцев, граф Строганов, князь Адам Чарторыйский. Уже в мае 1801 года Строганов предложил молодому царю создать тайный комитет и обсудить в нем планы государственных преобразований. Александр охотно согласился, и друзья в шутку назвали свой тайный комитет Комитетом общественной безопасности.

Эти тайные встречи первоначально проводились два-три раза в неделю. После кофе и общей беседы император удалялся, и пока все гости расходились, четверо мужчин, как заговорщики, пробирались по коридору в одну из внутренних комнат, где их ждал Александр. Здесь решалась судьба России, но все же абстрактно и не совсем согласованно. Чарторыйский впоследствии вспоминал об этих вечерних собраниях: "Каждый приносил туда свои мысли, свои труды, свои доклады о текущем ходе государственных дел и о наблюдаемых злоупотреблениях властью. Император совершенно откровенно открыл нам свои мысли и свои истинные чувства. И хотя эти встречи долгое время были просто переходом времени в разговоры, не имевшие практических результатов, все же надо сказать, что не было ни одного внутреннего улучшения, ни одной полезной реформы, намеченной или осуществленной в России в царствование Александра, которая не исходила бы из этих тайных встреч."

Благодаря дневнику Строганова можно проследить за деятельностью комитета. Молодые реформаторы сразу же затронули в своих беседах самые разнообразные государственные вопросы. Необходимо было сначала изучить современное состояние империи, затем преобразовать отдельные части управления и завершить эти отдельные реформы "кодексом, установленным на основе истинного народного духа." Мы начали с центрального офиса. В ходе своих реформ Екатерина оставила недостроенным здание центрального управления; создав стройный и сложный порядок местной администрации и суда, она не дала права центральным учреждениям с четко распределенными ведомствами, с четким обозначением их функций и границ их полномочий. Александр продолжил дело бабушки. Государственный совет, который прежде заседал по личному усмотрению императрицы, был заменен 30 марта 1801 года постоянным учреждением, называемым "Непременным советом", для рассмотрения и обсуждения государственных дел и постановлений. Она была организована в спешке, состояла из 12 высших сановников без разделения на департаменты. Затем подвергся преобразованию Петровский колледж. Манифестом от 8 сентября 1802 года они были реорганизованы в восемь министерств с комитетом министров для обсуждения вопросов, требующих общих соображений. Это было совершенно новое явление в системе российских центральных учреждений. Непременный совет подготовил проект "Милостивейшей грамоты, жаловавшейся русскому народу", в которой содержались гарантии основных гражданских прав подданных (свобода слова, печати, совести, личная безопасность, гарантия частной собственности и т. д.). проект манифеста по крестьянскому вопросу (запрещение продажи крестьян без земли, установление порядка выкупа крестьян у помещика) и проект реорганизации Сената. В ходе обсуждения проектов были выявлены острые противоречия между членами Постоянного совета, и в результате ни один из трех документов не был обнародован. Было только объявлено о прекращении раздачи государственных крестьян в частные руки. Дальнейшее рассмотрение крестьянского вопроса привело к появлению 20 февраля 1803 г. декрет о "свободных крестьянах", позволявший помещикам отпускать крестьян на волю и закреплять за ними земельную собственность, впервые создал категорию лично свободных крестьян.

В 1806 году Александр впервые лично познакомился со Сперанским, когда Кочубей, во время его частых болезней, стал посылать его вместо себя с докладами; император сразу оценил выдающиеся способности Сперанского. В следующем году, отправляясь в Витебск для инспекции 1-й армии, император Александр взял его с собой, что привело к еще большему сближению, и в то же время Сперанский был уволен из Министерства внутренних дел с сохранением чина статс-секретаря. В 1808 году он был в свите императора во время его эрфуртской встречи с Наполеоном.

Осенью того же года император Александр передал Сперанскому различные прежние проекты государственных преобразований и часто проводил с ним целые вечера в беседах и чтении сочинений, связанных с этим предметом:

• Законодательное собрание не будет иметь права санкционировать свои собственные резолюции, но его мнения, которые совершенно свободны, должны быть точным выражением народных желаний.
• Члены судейского сословия будут свободно избираться народом, но надзор за соблюдением судебных форм и охраной общественной безопасности будет возложен на правительство.
•  Исполнительная власть должна принадлежать Правительству, но для того, чтобы она не могла исказить или уничтожить закон, необходимо сделать правительство ответственным перед Законодательным Собранием.

Эти общие принципы были разработаны и обоснованы в" Введении к своду государственных законов", составленном Сперанским осенью 1809 года. Согласно его проекту, политические права принадлежат, при условии владения собственностью, дворянству и среднему классу; к последнему принадлежат купцы, мещане, односемейные крестьяне и все крестьяне, владеющие недвижимостью в известном количестве. Низшее государство, в котором учитываются помещичьи крестьяне, ремесленники, их рабочие и домашняя прислуга, должно иметь общие гражданские права, но не политические. Переход из низшего класса в средний открыт для всех, кто приобрел недвижимость в определенном объеме. 

Законодательное собрание называется "Государственная дума", состав которой следующий. Каждые три года в приходе образуется собрание из всех владельцев недвижимости,? волостная дума, в которую казенные села посылают одного старшину из 500 душ. Эта волостная дума избирает депутатов в уездную думу (губерния делится на 25 округов). Уездная дума, помимо избрания членов уездного совета и уездного суда, избирает депутатов в губернскую думу, а эта последняя, помимо членов губернского совета и губернского суда, избирает депутатов в Государственную Думу от обоих государств, имеющих политические права. Государственная Дума собирается ежегодно без всякого созыва. Предложение и утверждение закона должно принадлежать одной государственной власти, но ни один закон не может иметь силы без рассмотрения в Государственной Думе. Участие Государственной думы требовалось также для издания постановлений о налогах и общих сборах, а также для продажи и залога государственного имущества. Обращался в государственную Думу от имени суверенной власти один из министров или членов государственного совета; но Думе разрешалось вносить представления о государственных нуждах, об ответственности министров и правительства, в нарушение коренных законов. В первых трех инстанциях судебная власть предоставлялась выборным лицам. Даже в высшей инстанции, в Сенате, верховная власть должна была назначать членов только из числа лиц, включенных в государственный избирательный список после выборов губернских дум. Суверенная власть надзирала за исполнением форм и церемоний, через председателей двух нижестоящих судов избирались, но утверждались в первом - министр юстиции, во втором - Государственный совет, Сенат назначался суверенной властью из кандидатов, избираемых Сенатом. Закон должен был определить, какие дела подлежат суду присяжных. Что касается исполнительной власти, то Сперанский устанавливает ответственность министров перед Государственной Думой. Суд над министром мог состояться только с одобрения постановления Государственной думы об этом суверенной властью. Государственный совет рассматривает проекты законов, уставов и учреждений. Этот план предполагалось осуществить следующим постепенным образом: 1 января 1810 года открыть Государственный совет в новой форме, указав в качестве предлога для его преобразования подготовленный новый проект гражданского кодекса и стесненное финансовое положение. 1 мая манифест назначит выборы депутатов в Государственную думу и откроет ее 1 сентября. Начать свои действия с рассмотрения гражданского кодекса, проверить и подготовить депутатов определенным образом, а если нет непреодолимых препятствий, предложить им государственный кодекс, признание которого подтверждается общей присягой, а затем перейти к структуре судебной части. 1 января 1810 года Государственный совет был открыт в преобразованном виде, но дальше реализации вышеуказанной программы дело не пошло. При преобразовании министерств в 1811 г. Предположения Сперанского об ответственности министров не оправдались. Что касается сената, то Сперанский предлагал образовать правительствующий сенат, один для всей империи (состоящий из министров, их товарищей и главных начальников отдельных ведомств) и судебный сенат (состоящий из сенаторов, назначаемых государем либо непосредственно, либо из кандидатов, избираемых дворянством), который должен был располагаться в четырех судебных округах. При рассмотрении этого проекта в Государственном совете прозвучали возражения, что назначение сенаторов по выбору противоречит духу самодержавия, и хотя этот проект был принят большинством и одобрен государем, он не был осуществлен. Планы Сперанского встречали энергичное противодействие со стороны многих, и Карамзин был выразителем мнений своих противников: в своей "Записке о древней и новой России", врученной императору 18 марта 1811 года, он утверждал, что император даже не имел права ограничивать свою власть, потому что Россия передала его предку безраздельное самодержавие.

Послевоенные реформы

Поворот к реакции.

В конце 1815 года Александр вернулся к внутренним преобразованиям в России. Он приехал в Петербург, сохранив все свои идеалы, но обретя новые взгляды на многие вещи. Александр стал осторожным, даже подозрительным, и охранительные тенденции, которые многие современники поспешили назвать реакционными, приобрели большое значение в его политике. Любопытно, однако, что истинные реакционеры все еще относились к Александру с недоверием-в их среде он был известен как опасный либерал. И это было естественно, ибо никто из монархов того времени не говорил так много о конституции, как Александр. Но с другой стороны, Александр слишком ясно видел, как любимые им идеи просвещения превращались в страшную разрушительную силу в устах демагогов-революционеров, способных свергнуть современное общество. И с годами Александр все больше убеждался в том, что идеи равенства и законности, свободы и конституции опасны сами по себе, если ради них забываются идеалы христианства и если сами эти идеи попадают в среду темного и незрелого общества. К сожалению, современная история дала ему много поводов для подобных опасений. Тем не менее в первые пять лет после окончания войны реформы продолжались даже в большем масштабе, чем в начале царствования и во времена Сперанского.

Укрепив свой авторитет в результате победы над французами, Александр предпринял и еще ряд реформаторских попыток во внутренней политике послевоенного периода. Еще в 1809 году было создано Великое княжество Финляндское, ставшее по существу автономией со своим сеймом, без согласия которого царь не мог изменять законодательство и вводить новые налоги, и сенатом (правительством). В мае 1815 года. Александр объявил о предоставлении Королевству Польскому конституции, которая предусматривала создание двухпалатного сейма, систему местного самоуправления и свободу печати. В 1817-1818 годах ряд приближенных к императору лиц (в том числе А. А. Аракчеев) занимались по его поручению разработкой проектов постепенной ликвидации крепостного права в России. В 1818 году. Александр дал задание Н. Н. Новосильцеву подготовить проект конституции России. Проект "Государственного устава Российской империи", предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к концу 1820 года и одобрен императором, но его введение было отложено на неопределенный срок. Царь жаловался своему ближнему окружению, что у него нет помощников и он не может найти подходящих людей на губернаторские должности. Старые идеалы все больше казались Александру лишь бесплодными романтическими мечтами и иллюзиями, оторванными от реальной политической практики. Александра отрезвило известие о восстании Семеновского полка (1820), которое он воспринял как угрозу революционного взрыва в России, для предотвращения которого необходимо было принять жесткие меры. Тем не менее мечты о реформах не покидали императора до 1822-1823 годов.

Одним из парадоксов внутренней политики Александра после войны было то, что попытки обновления русского государства сопровождались установлением полицейского режима, впоследствии названного "аракчеевщиной". Ее символом стали военные поселения, в которых сам Александр, правда, видел один из путей освобождения крестьян от личной зависимости, но которые вызывали ненависть в самых широких кругах общества.

В 1817 году вместо Министерства просвещения было создано Министерство духовных дел и народного просвещения во главе с обер-прокурором Святейшего Синода и главой Библейского общества А. Н. Голицыным.  Под его руководством русские университеты были практически уничтожены, и воцарилась жестокая цензура. В 1822 году Александр запретил деятельность масонских лож и других тайных обществ в России и одобрил сенатское предложение, разрешавшее помещикам высылать своих крестьян в Сибирь за "дурные дела". Приехав из Лайбаха, Александр не вернулся к проектам конституции и освобождению крестьян. Однако ему было нелегко отказаться от своих мечтаний. Тяжесть несбывшихся задач и несбывшихся надежд давила. "Когда я думаю,-признался Александр незадолго до смерти,-как мало сделано в государстве, эта мысль ложится мне на сердце, как десятифунтовая гиря; я устаю от нее". После Лайбахского съезда генерал-адъютант Васильчиков вручил ему докладную записку о готовящемся в столице заговоре со списком участников тайных обществ. Речь шла о будущих декабристах. Император в глубоком раздумье прочел бумаги и сказал, что не даст делу никакого хода. -Дорогой Васильчиков, - вздохнул он, - вы служите у меня с начала моего царствования. Вы знаете, что я разделял и поощрял эти иллюзии и заблуждения... Не мне их наказывать..." И он швырнул список в камин.

Заключение

Положение, в котором Александр оказался после 1820 года, нельзя назвать иначе, как трагическим. Он не смог осуществить реформы, о которых мечтал всю жизнь, понял, что неизбежный ход событий ведет его в лагерь реакции, и испытывал все большее отвращение к власти. В конце концов Александр перестал заниматься внутренними делами, доверив их графу Аракчееву. С 1823 года он был единственным оратором государя по всем вопросам, даже по подсудности Святейшего Синода. Чиновники сразу почувствовали ослабление внимания государя. Это было время широко распространенных злоупотреблений и распущенности. Никогда еще не было такого хищения и хищения, как в последние годы царствования Александра. Император знал о них, но ничего не делал: его одолевали апатия и безразличие.

Список литературы

1. Федоров В. А. Александр I // Вопросы истории. 1990. N 1;
2. Л. Бежин "ЛГ-досье" n 2, 1992.
3. Валлоттон А. Александр, М. И. 1991.
4. Мережковский Д. С. Александр Первый М. "Армада", 1998.
5. Сафонов М. М. Проблема реформ в государственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. Л., 1988.
6.  Мироненко С. В. Самодержавие и реформы: Политическая борьба в России начала XIX века. Москва, 1989.
7. Сахаров А. Н. Александр I / / Русские самодержцы (1801-1917). Москва, 1993.
8. Троицкий Н. А. Александр I и Наполеон. М., 1994.
9. Рыжов К. Все монархи мира. Россия. 600 коротких биографий. Москва, 1999
10. Шикман А. П. Деятели отечественной истории. Биографическая справка. Москва, 1997