Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реферат на тему: Современные концепции управления финансами

Содержание:

Введение

В условиях развития рыночных отношений, ограниченности финансовых ресурсов для простого и расширенного воспроизводства, обострения конкуренции резко возросло значение финансового менеджмента как на государственном уровне, так и на уровне предприятий различных форм собственности. В странах с развитой рыночной экономикой деятельность предприятия осуществляется под строгим контролем его финансового менеджмента.

Финансовый менеджмент осуществляется с использованием специальных приемов и методов, включая планирование, оперативное управление, контроль.

Объект финансового планирования - финансовая деятельность хозяйствующих субъектов и государства, а конечный результат - финансовый план. Сводный финансовый план государства формируется на основе сметы отдельных предприятий и организаций. В каждом финансовом плане доходы и расходы определяются за определенный период времени, связанные с разными звеньями финансово-кредитной системы государства.

Управление финансовой системой представляет собой совокупность финансовых связей, предназначенных для обеспечения выполнения государством своих политических и экономических функций, и состоит, с одной стороны, из управления государственными финансами, а с другой - из управления финансами. частных предприятий, корпораций, монополий.

Общие концепции финансового менеджмента

Управление - это целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления с целью достижения определенного результата.

Менеджмент применяется во всех сферах человеческой деятельности. Управление очень разностороннее, затрагивает самые разные объекты и процессы. Правомерно утверждать об управлении государством, экономикой страны, космическими кораблями и так далее. Концепция финансового менеджмента должна быть выведена из общей теории менеджмента.

В финансовом менеджменте также различают объекты, субъекты и инструменты.

Объект финансового управления (то, что подлежит управлению) - финансовые отношения и фонды фондов (денежные ресурсы). В основном это государственные и муниципальные финансы ; финансы организаций. В частности, это бюджеты, государственные внебюджетные фонды, государственный кредит, страховые фонды, фонд оплаты труда, резервный фонд, уставный фонд и другие.

Субъекты управления (те, кто правит). Каждая подсистема финансов имеет свои субъекты управления. Субъектами управления являются публичные юридические лица (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование), органы законодательной и исполнительной власти ; чиновники, спецслужбы и подразделения. Каждая организация имеет финансовую структуру: финансовый отдел, финансовый отдел. Если компания небольшая, то финансовый сектор, если очень маленькая, то главный бухгалтер. Субъекты управления, используя свои полномочия и применяя определенные инструменты воздействия, стремятся достичь определенного результата в процессе управления. Набор организационных структур, осуществляющих повседневное (операционное) финансовое управление, называется финансовым аппаратом.

Методы финансового менеджмента (те, с помощью которых субъекты управления влияют на финансовые отношения и средства фондов). В экономической литературе методы часто называют элементами или рычагами, приемами, формами, инструментами. Все эти имена равнозначны по своей сути. Что касается финансового менеджмента, эти методы включают: финансовое планирование, финансовый контроль; финансовые рычаги (налоги, таможенные пошлины, финансовые стимулы, льготы, санкции, целевые отчисления, субсидии, нормы, стандарты и др.); нормативно-правовое обеспечение (законы, указы, указы, инструкции, инструкции); информационная поддержка.

В теории управления понятие финансовый инструмент является относительно новым, что означает любой договор между контрагентами, в результате которого одновременно создается финансовый актив для одного контрагента и финансовое обязательство долгового или долгового или долевого характера для другого. Финансовые инструменты делятся на первичные и вторичные. К первичным относятся ссуды, займы, облигации, прочие долговые ценные бумаги, кредиторская и дебиторская задолженность. Вторичные финансовые инструменты (синоним: деривативы, деривативы) - это финансовые опционы, фьючерсы, форвардные контракты, процентные свопы, валютные свопы. Финансовые инструменты - это основа любых сделок на финансовых рынках.

Цена управления (состояние или результат, к которому стремятся субъекты управления). Что касается финансов, то цели управления индивидуальны для каждого субъекта управления.

В государственных и муниципальных финансах целями управления могут быть бездефицитный бюджет, сокращение государственного долга. Для финансов организаций - максимизация прибыли; оптимизация структуры капитала; обеспечение финансовой устойчивости; уменьшение дебиторской задолженности.

Современная система финансового менеджмента

Система финансового менеджмента в современной экономике имеет решающее значение для ее функционирования и развития. Нынешняя российская система финансового управления была разработана в процессе экономических реформ перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике. В условиях централизованной плановой экономики финансовое управление осуществлялось директивными и административными методами. Проблема финансового рынка не возникла, так как его вообще не было. Хотя некоторые элементы этого рынка все еще существовали - выдавались государственные займы, работали сберегательные кассы для населения и некоторые другие. Но они не оказали существенного влияния на деятельность финансового сектора и самой экономики.

Между тем цивилизованная рыночная экономика не может функционировать и успешно и стабильно развиваться без хорошо отсроченной управляемой финансовой системы и регулируемого финансового рынка. Финансовая система и финансовый рынок работают на основе реальной экономики, приносящей материальные и духовные выгоды. В то же время они служат и определяют условия функционирования самой реальной экономики. Поэтому в рыночной экономике финансовое управление становится чрезвычайно важным, финансовые (денежные) пропорции определяют материальные и материальные пропорции, распределение реальных, то есть материальных и нематериальных ресурсов, влияют на структурную перестройку, ставят благосостояние населения в зависимость от результаты экономического роста.

Система финансового менеджмента в современной рыночной экономике представляет собой взаимосвязанный комплекс мер, инструментов и финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики. экономика и решение актуальных социальных проблем.

К органам финансового управления также относятся: профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ; Министерство финансов Российской Федерации и подведомственные ему федеральные службы; Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации; Федеральная антимонопольная служба; Федеральная служба по финансовым рынкам.

Финансовый менеджмент в современной экономике имеет ряд особенностей, которые характеризуются следующими основными моментами:

Распад Советского Союза и обретение бывшими советскими республиками суверенитета и атрибутов международного права поставили управление финансовой системой России в принципиально новые условия - они усложнились, и по большей части связи были разделены между республиками, входившими в состав бывшего Советского Союза, включая те, с которыми российская экономика имела важные производственные, экономические и финансовые отношения;
бывший централизованной плановой системы управления финансами не была адаптирована к новым рыночным условиям. Таким образом, в России, новая система финансового и денежно - кредитного регулирования была создана. Получил относительно автономное функционирование. Был создан Центральный банк Российской Федерации, развивались коммерческие банки и другие финансовые организации. Бюджетная система была перестроена на принципах федерализма и на налоговой основе. Установлены таможенные границы. В том числе для движения финансовых ресурсов между государствами, ранее входившими в состав Советского Союза ;
Вместо закрепления финансовых ресурсов в государственной собственности - государственной и колхозно-кооперативной - в результате приватизации и разгосударствления экономики было сформировано множество независимых институциональных структур, наделенных финансовыми ресурсами и, следовательно, имеющих возможность разработать и определить собственную финансовую стратегию и тактику;
Есть некоторые характерные финансово-экономические институциональные сферы, которые имеют свою специфику в финансовом менеджменте. Поэтому перед государством встала чрезвычайно важная проблема финансового менеджмента - это учет финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов по своему статусу, относящихся к различным сферам экономической деятельности.

Переход на рыночное ценообразование для большинства предприятий России и регионов, а также для большинства союзных республик бывшего СССР оказался неожиданным. Никто не был готов работать в принципиально новых рыночных условиях и рыночных ценах. Финансовые показатели, формирование финансовых ресурсов и их расходование стали зависеть от крайне неустойчивых рыночных цен. Эта зависимость от рыночных цен касается как федеральных, так и региональных властей и отдельных предприятий.

Значительно расширились права и возможности в самостоятельном формировании и использовании финансовых ресурсов практически для всех субъектов финансовой системы.

В регионах начала формироваться инфраструктура институтов финансового рынка, которая в основном вписывалась в финансово-рыночную систему России, но эти институты порой не соответствовали нормам законодательного и правового регулирования.

Государственное регулирование финансов в рыночной экономике играет ведущую роль. В то же время это роль государства в централизованной плановой экономике. Это связано, с одной стороны, с фундаментальным различием между рыночной экономикой, ее институциональной структурой, организацией финансов и отношениями между хозяйствующими субъектами из централизованно планируемой экономики, основанной в основном на административных методах управления, а с другой стороны, принципиально иная организация государственной власти, структура гражданского общества. когда в той или иной степени конституционно закреплено разделение ветвей власти: законодательная, исполнительная и судебная.

Для регулирования финансов достаточно большая автономия Центрального банка Российской Федерации в реализации денежно-кредитной политики, а также вновь созданные институциональные структуры, такие как коммерческие банки, инвестиционные фонды, страховые компании и другие финансовые организации, имеют очень большую важная роль.

Кроме того, на практике роль достаточно сильного лоббистского органа играют средства массовой информации (СМИ), которые напрямую не участвуют в разработке и реализации финансовой политики, и, конечно же, в реализации финансирования, в С точки зрения их воздействия через прессу, радио и телевидение, иногда оно вполне ощутимо. влиять на принятие важных финансовых решений в различных государственных органах.

Таким образом, в современном гражданском обществе государственная организация финансового управления оказывается очень сложной и требует определенного баланса для стабильности социальной и политической жизни, сбалансированного взаимодействия между различными ветвями власти, в том числе в части регулирования экономики и экономики. его финансовая сфера. Это во многом зависит от политической структуры общества и взаимодействия различных партийных организаций.

Таким образом, развитие рыночной экономики в решающей степени зависит от функционирования финансовой системы, ее влияние на реальную экономику определяется, прежде всего, эффективностью государственного регулирования финансов.

Государственное регулирование финансов в наиболее обобщенном виде включает следующие направления и формы.

А. Макроэкономическое регулирование финансового сектора (косвенные методы):

Разработка принципов и концепций, программ экономической политики и методов, мер регулирования финансовой системы. В эту часть входит ежегодное Послание Президента России, в котором сформулированы основные принципы социально-экономической, в том числе финансовой, политики; подготовка Правительством Российской Федерации, правительствами субъектов Федерации, а также органами местного самоуправления проектов бюджетов соответствующего уровня и прогнозов социально-экономического развития, необходимых обоснований и расчетов. Кроме того, правительство и Центральный банк России совместно разрабатывают основные принципы денежно-кредитной и валютной политики на предстоящий период;
Законодательное и нормативное обеспечение финансовой политики и мер по ее регулированию. Управление финансами на территории России регулируется в первую очередь Конституцией Российской Федерации в части федеративного устройства (ст. 5 гл. 3), соц. Включая финансовую, политическую (статья 7.39.41), единое экономическое пространство, которое гарантирует свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов (статья 8.74), обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57)... В ведение Российской Федерации входит: создание правовой базы единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, в том числе федеральные банки (пункт ж статьи 71); федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития (п. з статьи 71). При этом установление общих принципов налогообложения и сборов (пункт i статьи 72) относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации. что основы денежно - кредитной политики и независимости в этой части Центрального банка Российской Федерации конституционно закреплены в ст. 75. Кроме того, Конституция Российской Федерации определяет права и функции в отношении финансового управления Президента, Федерального собрания и правительства. В частности, Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики в Российской Федерации (пункт б статьи 114).

Гражданский кодекс Российской Федерации наряду с хозяйственными (хозяйственными) отношениями регулирует гражданско-правовую базу управления финансами и финансовыми отношениями: права граждан и юридических лиц, виды юридических лиц и их финансовые отношения в процессе деятельности и в случае возникновения реорганизации, управления финансовыми активами (деньгами, валютными ценностями, ценными бумагами) как объектами гражданского права, регулирует операции, в том числе с финансовыми активами, а также вытекающие из них обязательства (при купле-продаже, платежах, аренде, в том числе финансовой аренде- лизинг, ссуда и кредит, банковский вклад и счет, финансовые расчеты и страхование).

Налоговый кодекс Российской Федерации определяет основы налоговой политики на территории России. Бюджетный процесс в Российской Федерации регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (вступил в силу 1 января 1999 года). Кроме того, ежегодно на всех уровнях правительства принимаются законы или постановления о бюджете соответствующего уровня, в которых устанавливаются конкретные цифры доходов и расходов в контексте бюджетных классификаций.

Однако даже обширной законодательной и нормативной базы недостаточно для управления бюджетным и налоговым процессом. Необходимо проводить эффективную бюджетную и налоговую политику, обеспечить расходование бюджетных средств с наибольшей социально-экономической отдачей, создать в этой сфере жесткий контроль.

Для устойчивого функционирования системы финансового управления как в стране в целом, так и в отдельных ее звеньях первостепенное значение имеет проведение достаточно жесткой и в то же время гибкой денежно-кредитной политики, направленной на стимулирование экономического роста, обеспечение товарооборота с необходимая денежная масса, преодоление инфляции и стабилизация цен. и условия фондового рынка.

Как показывает опыт функционирования открытой экономики, для макроэкономической стабилизации чрезвычайно важное значение имеет регулирование обменного курса и обращения иностранной валюты на территории Российской Федерации.

История органов управления финансами

Органы государственного управления на Руси начали создаваться при Иване III (1462–1505). Это были приказы - органы центральной власти в России XVI - начала XVIII веков (командная форма управления).

В число финансовых распоряжений национальной компетенции входят: приказ Большого прихода (ведает сбором таможенных сборов); 4 заказ Нового Квартала (проводились трактирные сборы из Москвы и южных городов); приказ Большой казны (ведал экономикой государства, в том числе государственной промышленностью, торговлей, а также денежным судом, где чеканились монеты).

Заказы с региональной компетенцией были кварталами. Они собирали налоги с определенной территории. Кварталов было пять: Владимирская, Галицкая, Костромская, Новгородская, Устюжская. Кроме того, были заказы из Казанского дворца (он правил Казанью, а также городами и уездами, расположенными на средней и нижней Волге); Сибирский приказ (контролировал финансы Сибири) ; Земский приказ (управлял Москвой и собирал налоги с населения).

В период правления Петра I (1682-1725) стала вводиться коллегиальная форма правления. Коллеги были основаны Петром I в 1717-1721 годах. Вместо всей массы орденов было создано 12 коллегий : иностранных дел, военных, адмиралтейства - коллегии, коммерц - коллегии, Юститца - коллегии и других. Три из 12 коллегий имели финансовый характер: Камер - коллегия - отвечал за денежные доходы; В государстве - колледж - удался государственные расходы; Аудит - правление - выполняло контрольные функции.

При Александре I (1801 - 1825) с учреждением в 1802 году министерства (министерская форма управления) стало осуществляться финансовое управление : министерство финансов и банковская система. Казначейство прекратило свое существование в 1926 году и было возрождено в 1993 году.

В СССР Министерство финансов было органом централизованного управления всеми финансами страны.

Структура органов финансового управления в зарубежных странах очень разнообразна. Однако есть общие подходы, которые используют государства с рыночной экономикой. Например, налоговая служба организована таким образом, чтобы свести к минимуму возможность сговора между налогоплательщиками и налоговиками. Для этого административные функции распределяются между различными подразделениями налоговой службы путем введения элемента самоконтроля, благодаря которому деятельность сотрудников одного функционального подразделения является средством контроля за деятельностью сотрудников других функциональных подразделений. При этом обращают внимание на то, что налоговый департамент не настолько разрознен, чтобы его сотрудники неизбежно оказывались в тесном контакте с предприятиями и населением, которое они обслуживают.

Должностные лица, которые исполняют или принимают решения о получении или использовании государственных средств, подчиняются требованиям Международного кодекса поведения государственных должностных лиц, принятого Организацией Объединенных Наций (далее - ООН) 12 декабря 1996 года, который содержит следующие положения:

Государственная должность - это должность, основанная на доверии, что подразумевает обязательство действовать в общественных интересах;
государственные служащие должны:
избегать конфликта интересов;
соблюдать все применимые требования к раскрытию информации о личных активах и обязательствах;
не искать и не принимать какие-либо подарки или другие знаки внимания, которые могут повлиять на выполнение их обязанностей;
уважать конфиденциальность любой информации, которой они владеют;
не участвовать в политической деятельности вне рамок своих служебных обязанностей, чтобы не подорвать уверенность общественности в беспристрастном исполнении своих обязанностей.

В Российской Федерации основными властными структурами финансового управления являются: Президент Российской Федерации; Федеральное Собрание Российской Федерации; Правительство РФ. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.

Заключение

Для полного изложения темы курсовой работы Система финансового менеджмента мне потребовалось дать описание основных понятий объектного управления в конкретной области финансового менеджмента. В первой части моей работы представлены основные понятия: основные функции финансов, цель финансового менеджмента, сферы обращения и влияния финансов, методы финансового менеджмента, органы финансового управления. Она кратко перечислила объекты управления и показала, что для управления финансами любого объекта необходимо разработать финансовые инструменты или инструменты управления объектом.

В отдельный раздел курсовой работы я поместил описание органов финансового управления, поскольку наличие этих структур в современных условиях функционирования финансовой системы обязательно. Органы финансового управления в России существуют со времен Ивана III, в период долгого исторического пути развития органы финансового управления находятся в постоянной динамике, причиной постоянных изменений в структуре является смена государственной власти, политическое устройство страны и т. д. В этом разделе я представил информацию об истории развития органов финансового управления за последние десятилетия в Союзе Советских Социалистических Республик и в государстве Российская Федерация. Я попытался представить современную структуру органов финансового управления, указал, какие задачи эти структуры решают сегодня, какими функциями они наделены, какими методами и средствами они обладают для выполнения своих задач.

Центральным элементом системы финансового управления страны является государственный бюджет. Бюджет служит для накопления финансовых ресурсов и их использования для выполнения основных функций государства. Таким образом, бюджет является инструментом экономической и социальной политики, служит для перераспределения части валового внутреннего продукта страны с учетом общественных интересов.

Управление государственными финансами в экономически развитых странах и в России регулируется законодательными органами путем принятия финансового законодательства, утверждения государственного бюджета и отчета о его исполнении, введения или отмены отдельных видов налогов и утверждения максимальной суммы. размер государственного долга.

Продолжающаяся административная реформа, направленная на повышение эффективности государственного управления, существенно меняет содержание и структуру управления государственными финансами, в первую очередь за счет оптимизации и сокращения функций, выполняемых (регулируемых) государственными финансовыми учреждениями. Поскольку в связи с преобразованием Министерства по налогам и сборам Российской Федерации (далее - МНС) - МНС России (его функции переданы Минфину России) в Федеральную налоговую службу Минфина России. Россия, последняя больше не будет иметь права вносить поправки в налоговое законодательство. Департамент страхового надзора выделен в самостоятельную федеральную службу; Государственный таможенный комитет утратил самостоятельность, преобразовавшись в Федеральную налоговую службу в составе Минэкономразвития России. Последняя трансформация, при которой регулирование размера таможенных платежей было оставлено Минфину России, а фискальная функция (сбор доходов) была передана Минэкономразвития России.

Насколько реально сократится административный аппарат, покажет будущее. Однако, несомненно, рациональным направлением реформирования системы государственного управления является передача части функций государственного аппарата саморегулируемому общественному объединению.

Список литературы

Дробозина Л.А. Финансы. Денежный оборот. Кредит, М.: UNITI, 2008
Дробозина Л. А. Финансы, Учебное пособие 3-е изд. перераб. и доп., М.: UNITI, 2006
Заяц Н.Е. Теория финансов, Учебник 2-е изд., Минск: Выш.шк., 2005
Казак А.Ю. Финансы, Санкт-Петербург: 2004
Ковалев В.В. Финансы, М.: ИНФРА-М, 2007
Колпакова G.M. Финансы, денежное обращение и кредит, Учебник, М. : Феникс, 2004
Климович В.П. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник - 3-е изд., М: ИНФРА-М., 2009
Уншитой А.С. Финансы и кредит: Учебное пособие - 4-е изд. перераб. и доп., М. : Дашков и Ко, 2009