Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовые механизмы в сфере информационных систем и технологий (форма информационного права)

Содержание:

Введение

Информационное право представляет собой одну из сложнейших отраслей российского права. Это обусловлено специфическим предметом данной отрасли права — общественными отношениями в информационной сфере, т. е. отношениями, связанными с информацией, использованием информационных технологий и защитой информации. Эти отношения возникают при осуществлении информационных процессов — производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации. Информационное право, будучи частью системы российского права, соотносится с ней как часть и целое и тесно связано с другими отраслями российского права, такими как конституционное, административное, трудовое, финансовое и др. Рассматривая эту отрасль права, необходимо прежде всего определить методологические основы ее формирования. Возникновение информационного права во многом связано с техническим прогрессом в информационной сфере, который выражается в том, что ряд операций с информацией выполняется с помощью компьютерной техники. Многие ученые в области юриспруденции, философии, информатики и других наук связывали развитие цивилизации XXI в. с переходом к информационному обществу, обладающему новой структурой, в которой решающую роль играют отрасли, связанные с получением, распространением и обработкой информации. В XXI в. ключевой тенденцией является последовательное возрастание роли информации и знания в обществе. Информация и знания становятся все более важными факторами производства, движущей силой экономического развития и процветания общества. С формирующимся информационным обществом в последнее десятилетие связываются большие ожидания. Считается, что такое общество обладает огромным потенциалом для улучшения качества жизни всего человеческого сообщества и каждого человека в отдельности, резко расширяет возможности для малого и среднего предпринимательства, для оптимального использования местных условий и ресурсов, развития управления—образования и здравоохранения. На этой основе создаются предпосылки для значительного повышения эффективности производства, экономии природных ресурсов и защиты окружающей среды, перехода к устойчивому развитию. Возникновение глобальных информационных сетей и систем впервые в истории нашей планеты открывает возможность связать буквально каждого с каждым, обеспечить доступ к информационным ресурсам человеческой цивилизации любому жителю Земли, объединить сегодняшние знания и духовные ценности, а значит, существенно раздвинуть границы применения достижений культуры, науки и техники. Процесс информатизации в обществе XXI в. будет пронизывать все сферы жизнедеятельности общества, существенным образом менять его содержание и формы. Одной из главных ценностей станет информация, которая циркулирует по каналам связи и объединяет компьютеры и информационные системы в единое целое. Впервые в достаточно отчетливом виде идея информационного общества была сформулирована в конце 60-х — начале 70-х гг. прошлого века. Изобретение самого термина «информационное общество» приписывается профессору Токийского технологического института Ю. Хаяши. В 70-е гг. началась конвергенция двух почти одновременно появившихся идеологий — информационного общества и постиндустриализма. Сегодня многие ученые вслед за известными социологами и философами Д. Беллом и О. Тоффлером считают, что человеческая цивилизация после аграрной и индустриальной стадии развития вступает в новую — информационную. Информационное общество — это новое название для постиндустриального общества цивилизации XXI в., подчеркивающее основу определения его социальной структуры — информацию. До сих пор, несмотря на широкое распространение термина «информационное общество», ученые и специалисты не пришли к единому пониманию его основного содержания. Существует ряд определений, которые выдвигают на передний план те или иные реальные черты и тенденции современного общества. Большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяют несколько взаимосвязанных процессов: — информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического, технологического и культурного развития

формируется рынок информации и знания как фактора производства наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала; — стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу и использование информации; — развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени, чем, например, транспортные коммуникации; — развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняют модели образования, труда, общественной жизни и отдыха. Можно выделить четыре внутренне связанные фундаментальные черты формирующейся информационной цивилизации XXI в. 1. Изменение роли информации и знания в жизни общества, выразившееся прежде всего в беспрецедентном возрастании информационной насыщенности хозяйственной, управленческой и других сфер деятельности, в превращении информации в важнейший ресурс социально-экономического развития. 2. Превращение информационной индустрии в наиболее динамичную, выгодную и престижную сферу производства, которая обеспечивает лидирующую роль отдельных стран и городов в системе мировой экономики. 3. Возникновение развитой рыночной инфраструктуры потребления информации и информационных услуг и, в частности, широкое внедрение ИКТ в различные сферы жизни, причем не только в профессиональную, но и бытовую. 4. Глубокие изменения в моделях социальной организации и сотрудничества, когда во всех сферах общества происходит замена централизованных иерархических структур гибкими сетевыми типами организации, приспособленными к быстрым изменениям и инновационному развитию. Вместе с тем, осознавая все преимущества информационного общества, нельзя не учитывать, что оно несет с собой не только новые решения и возможности, но и новые проблемы и риски. Как и любое другое, информационное общество несовершенно, а ИКТ нейтральны. Последствия их применения целиком зависят от ценностных установок и политических решений. Реализация возможностей информационного общества вопрос адекватной политики и своевременных управленческих решений. Целями государства в информационной сфере являются информационное обеспечение деятельности органов государства; информационное обеспечение внешних по отношению к государственным органам субъектов, в том числе физических лиц; сохранение и структурирование информационного пространства. С точки зрения этих целей основные задачи государства в сфере информатизации состоят в качественном обеспечении информацией органов государственной власти и местного самоуправления; в обеспечении реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации; в совершенствовании и защите отечественной информационной инфраструктуры, интеграции России в мировое информационное пространство. Основными направлениями государственного управления в информационной сфере должны быть обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы; формирование и защита государственных информационных ресурсов; создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве, а также решение ряда других задач. Таким образом, цивилизация XXI в., предполагающая наличие единого информационного пространства, резкое возрастание информационной насыщенности хозяйственной, социальной и других сфер деятельности общества, превращение информации и знания в важнейший ресурс социально-экономического развития, требует от государственного управления как решения новых задач в информационной сфере, так и внедрения новых информационных технологий в деятельность субъектов государственного управления. В решении этих задач важная роль принадлежит правовому регулированию. Информационную деятельность во всех сферах жизни общества регулирует информационное право.

1.1 Форма информационного права

Форма информационного права – это форма именно информационного права как отдельного явления, и соотносится она только с содержанием информационного права. Ее назначение – упорядочить информационное право, придать ему свойства государственно-властного характера. Выделяют внешнюю и внутреннюю формы информационного права. Формы (источники) информационного права классифицируются на разные виды и подразделяются на две большие группы: внутреннюю и внешнюю. Под внутренней формой информационного права понимают систему информационного права, которая имеет объективный характер своего построения, что проявляется в единстве и согласованности всех ее норм, дифференцированных по правовым комплексам, отраслям, под отраслям, институтам и нормам информационного права. Внешняя форма информационного права – это способ объективизации формы информационного права, внешнего проявления, материальной фиксации [3]. Внутренняя форма информационного права – это структура и связи. К ней относят систему информационного права, горизонтальную и вертикальную структуры соподчиненности всех ее элементов. Относительно внешней формы информационного права в современной научной литературе еще не сформировалось единого понимания, что, по-видимому, связано с неоднозначной трактовкой разными авторами уже самого содержания информационного права. Например, некоторые из них считают, что понятие информационного права выражает государственная воля, а форма информационного права – это информационные нормы. Однако по нашему мнению, более близки к истине ученые, которые понятие информационного права признают не как государственную волю (это – его сущность), а как информационные нормы, и в этой связи формой называют источники информационного права. И информационная норма это не форма информационного права, а именно информационное право. Как уже отмечалось, в научной литературе термин «источник информационного права» в смысле формы выражения норм информационного права получил широкое распространение, он достаточно удобен и образно показывает, что информационно-правовой правовой акт содержит информационные нормы и из него как из источника берутся данные о составе информационных норм.

1.2 Источники информационного права

Источники информационного права – это обстоятельства, которые побуждают появление и действие информационного права. Термин «источник информационного права» юриспруденции известен давно. Еще римский историк Тіт Ливий называл законы XII таблиц источником всего личного и частного информационного права. Для обозначения форм выражения информационных норм целесообразно употреблять термин «источник информационных норм права», тогда «источником информационного права» можно помечать социальные условия и предпосылки информационного права, а «юридическим источником» – правотворческое решение компетентного органа о принятии, изменении или отмене нормативного правового акта, информационных норм. По рассмотрении терминологического аспекта проблемы источников (форм) информационного права стоит обратить внимание на их классификацию и видовую характеристику. Как уже отмечалось, существуют внутренние и внешние формы информационного права. К внешним формам принадлежат: – информационно-правовой прецедент – выраженное снаружи решение органа исполнительной власти по конкретному делу, которому придается формальная обязательность при решении по следующих аналогичных дел; – информационно-правовой договор – соглашение двух или больше субъектов информационного права об установлении, изменении или прекращении информационных прав или обязанностей; – информационно-правовой акт – письменный документ компетентного органа государства, в котором закреплено обеспечиваемое им формально обязательное правило поведения в информационные сфере. Рассмотрим более детально основные формы информационного права.

1.3 Информационно-правовой прецедент

Информационно-правовой прецедент. Прецедентом являются такие действия власти, которые имели место лишь один раз, но могут послужить примером для подобных действий этой власти в дальнейшем. Иными словами, информационно-правовой прецедент – это решение юрисдикционных органов по информационно-правовому делу, которое впоследствии принимается за обязательное в общих чертах правило. Различают судебный и административный прецеденты. При прецедентной форме информационного права судебные (а иногда и административные) органы фактически наделены правом создавать новые информационные нормы. Результатом правоприменительной деятельности нередко является создание правовых положений, для которых характерна известная степень обобщенности и обязательности. Следовательно, правовые положения юридической практики являются прецедентным информационным правом. По нашему мнению, наука об информационном праве (правовая доктрина) на определенных этапах развития информационного права также служит его формой. Роль правовой доктрины как жизненного источника информационного права проявляется в том, что она создает понятия и конструкции, которыми пользуется правотворческий орган. Само информационное право как наука производит приемы и методы установления, толкования и реализации информационного права. К тому же сами творцы информационного права не могут быть свободными от влияния правовых доктрин: более-менее осознанно, но им приходится становиться на сторону той или другой юридической концепции, воспринимать ее предложения и рекомендации.

1.4 Информационно-правовые договоры

Информационно-правовые договоры – это соглашение двух или больше субъектов информационного права об установлении, изменении или прекращении информационных прав или обязанностей. Эти документы содержат волеизъявление сторон по поводу информационных прав и обязанностей, устанавливается их круг и последовательность, а также закрепляется добровольное согласие выполнять принятые обязательства. Они широко распространены в информационном праве. Для признания договора источником информационного права необходимо, чтобы он содержал информационно-правовые нормы. Информационно-правовые договоры являются проявлением нормативного саморегулирования. Но нельзя забывать, что в качестве первичного юридического источника развития договорных форм, предоставления им законной силы выступает информационно-правовой акт, а конкретнее диспозитивные нормы информационного права.

1.5 Информационно-правовой акт

Информационно-правовой акт – одна из основных, наиболее выраженных внешних форм информационного права, это государственный акт нормативного характера. Основным источником права большинства современных государств является информационно правовой акт. Этим документом свойственен ряд особенностей. Во-первых, они имеют государственный характер. Государство наделяет органы, организации, должностных лиц правом принимать информационно-правовые акты, то есть правотворческой компетенцией. Оно же обеспечивает и реализацию принятых информационно-правовых актов, включая и принудительное влияние на лиц, которые уклоняются от их выполнения. Во-вторых, информационно-правовые акты принимаются не всеми, а строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то государством. При этом каждый субъект правотворческой деятельности имеет рамки своей компетенции. Например, министр может издать информационно-правовой приказ, но не уполномочен издавать указы или постановления. В-третьих, настоящие акты принимаются с соблюдением определенной процедуры. В-четвертых, они имеют временные, пространственные и субъектные пределы действия. В-пятых, всегда содержат информационные нормы. Наличие в этих актах информационных норм и делает их нормативными, общеобязательными. Информационно-правовые акты: а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом других функций, которые реализуются с помощью издания информационных актов; б) иерархиезированы, потому что эта система строится на основе разной юридической силы актов; в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам выполнения и реализации права, указания на которые содержатся в источниках. Таким образом, информационно-правовой акт – это письменный документ, который вмещает информационные нормы. Это наиболее распространенная форма информационного права. По юридической силе все информационно-правовые акты делятся на законодательные и подзаконные.

1.6 Законодательные акты

Законодательные акты – это акты органа законодательной власти – Россий, которые имеют наивысшую юридическую силу, принимаются в особенном порядке и направлены на регулирование основных общественных отношений. К законодательным актам, которые содержат информационно-правовые нормы, относятся Конституция Россий, регламент Россий, законы Россий, кодексы, постановления. Подзаконные информационно-правовые акты – это результат нормотворческой деятельности компетентных органов государства (их должностных лиц), уполномоченных на то государством общественных объединений по установлению, введению в действие, изменению или отмене информационных документов, которые развивают или детализируют отдельные положения законов. В зависимости от субъектов издания информационно-правовые акты, подразделяются таким образом: Россий– законы и постановления; – Президента – указы; – органов исполнительной власти; – Кабинета Министров – декреты и постановления; – руководителей министерств и других центральных органов исполнительной власти – инструкции, указания, информационно-правовые приказы; – местных органов исполнительной власти – решения и информационно-правовые постановления; – администраций государственных предприятий, учреждений, организаций – информационно правовые приказы. В некоторых случаях нормативный характер приобретают волеизъявления населения в результате Российского или регионального референдумов, определенных общественных объединений, трудовых коллективов, форма которых может быть разной (решение, постановление и т. п.). Информационно-правовые акты действуют во времени, пространстве и в определенном круге лиц. При характеристике действия информационно-правовых актов во времени следует различать: введение в действие; прекращение действия; обратную силу действия. Информационно-правовые акты прекращают свое действие в результате: а) окончания срока давности, на который выдавался акт; б) прямой отмены конкретного акта; в) фактической отмены акта другим актом, принятым по тому же вопросу. Действие нормативных актов в пространстве характеризуется определенной территорией: – государства в целом; – соответствующего региона; – административно-территориальной единицы; – соответствующего предприятия, организации. Относительно круга лиц информационно-правовые акты действительны для граждан Россий, лиц без гражданства, иностранных граждан, юридических лиц. Кроме того, информационно-правовые акты классифицируются по: субъектам принятия, например: акты органов государства; общественных объединений; трудовых коллективов; общие акты органов государства и негосударственных формирований. Поскольку основной формой информационного права в Россий является информационно-правовой акт, то под источниками информационного права следует понимать внешнее выражение информационно правовых актов, которые принимаются и действуют с целью регулирования информационных отношений. Разнообразие этих отношений, а также разграничения функций государственных органов допускают наличие многочисленных информационных актов. Исходя из этого, важное теоретическое и практическое значение имеет размежевание информационно-правовых актов по определенным критериям. Информационно-правовой акт выступает не только в качестве источника в юридическом понимании, но и фактического источника: это тот резервуар, из которого люди черпают знания об информационных нормах. Таким образом, информационно-правовой акт – это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные информационные нормы (правила поведения). Информационно-правовой акт является результатом деятельности компетентных субъектов, которую называют правотворчеством. Это деятельность государственных органов и должностных лиц, общественных организаций, уполномоченных на то государством, а также всего народа Россий, направленная на создание, изменение или отмену информационно-правовых актов. Информационно-правовые акты – основной источник информационного права не только в России, но и во всех правовых системах мира. Распространенность информационно-правовых актов объясняется несомненными преимуществами такого способа выражения информационных норм именно с точки зрения общечеловеческих принципов права, которые постепенно внедряются в право. К таким преимуществам в частности принадлежат: – четкость, ясность, однозначность формулирование содержания информационных прав и обязанностей; – быстрая передача адресатам информационных норм и их содержания; – обеспечение благоприятных условий для быстрого поиска нужной информационной нормы; – создание условий для правильного, адекватного понимания и выяснения адресатом информационной нормы, ее истинного содержания; – возможность оперативно изменять или отменять информационные нормы, осуществлять упорядочение, согласование, систематизацию многочисленных информационных норм; – принимаются в четко определенном порядке; – имеют установленную форму и реквизиты ; – имеют порядок вступления в силу и сферу действия; – могут быть изменены в зависимости от социальных потребностей. В этой связи информационно-правовые акты стоит отличать от индивидуальных и интерпретационных актов.

1.7 Индивидуальные правовые акты

Индивидуальные правовые акты – это акты государственных органов, негосударственных организаций, должностных лиц, которые отражают решение суда (приговор, приказ). Индивидуальные акты – это акты применения права, потому их называют еще правоприменительными. Они имеют, как правило, разовое приложение, адресуются конкретным лицам или организациям и обязанности для выполнения только ими. В отличие от индивидуальных, информационно-правовые акты имеют общеобязательный характер и отличаются неконкретностью адресата, то есть обязательны не для отдельной конкретной личности, а для всех субъектов, на которых они распространяются. Действуют информационно-правовые акты относительно долго и не исчерпывают себя фактами их применения. Информационно-правовые акты следует также отличать от интерпретационных, то есть актов разъяснения (толкования) норм права. От информационно-правовых последние отличаются тем, что не содержат новых информационных норм, а лишь разъясняют существующие. На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что формы (источники) информационного права имеют большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных форм (источников) информационного права в действительности зависит от уровня теоретических представлений о них и качества всех видов информационной практики. Информационная наука призвана своевременно готовить рекомендации для улучшения форм информационного права, а практика должна умело реализовать предложения ученых для создания гибкой, динамической и эффективно функционирующей системы источников информационного права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве. Основными путями совершенствования форм (источников) информационного права в России является более полный учет информационных традиций страны и заимствование лучших достижений правовой системы прошлых лет. Кроме того, в любом современном государстве источника информационного права (и прежде всего законы, уставы) упорядочены, но вместе с тем они не являются строгой системой, особенно это касается актов подзаконного правотворчества и прецедентов. Скорее всего это совокупность нормативных и других информационных актов, которые устанавливают определенный правовой режим.

1.8 Метод информационного права

Наряду с предметом важнейшим критерием разграничения отраслей права является метод правового регулирования, под которым понимают определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения. Следовательно, если предмет позволяет определить сферу правового регулирования, то метод — средства этого регулирования. Методы — это приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующее использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридического инструментария, средств юридического воздействия. Прежде всего необходимо отметить, что любая отрасль российского права использует в качестве средств правового регулирования следующие три юридические возможности: предписание, запрет, дозволение. Они в совокупности составляют содержание средств правового воздействия на общественные отношения. Предписания — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. Запреты — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. Дозволения — юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению. Используются эти средства с учетом особенностей предмета данной отрасли, т. е. регулируемых общественных отношений. Так, для административного права наиболее характерны предписания, для уголовного права — запреты, для гражданского — дозволения и т. п. Но это не означает, что указанными отраслями не используются, хотя и в меньшем объеме, другие правовые средства. Запреты и предписания содержатся и в гражданском законодательстве, равно как дозволения можно обнаружить в уголовном праве и т. п. Все эти способы широко используются в информационном законодательстве. Кроме того, методы правового регулирования информационных отношений делятся на административно-правовой и гражданско-правовой. Эти методы имеют особое значение для регулирования информационных отношений. Специфика административно-правового метода регулирования информационных отношений определяется сущностью государственного управления как юридически-властной деятельности. Если, например, для гражданского права характерно равенство сторон имущественных отношений, то в отношениях, регулируемых административным правом, налицо юридическое неравенство сторон. Сущность этого неравенства заключается в том, что в управленческих отношениях всегда есть субъект и объект управления; объект управления подчинен субъекту управления. Соответственно, весьма ограничена возможность договорных методов регулирования отношений между ними. Административно-правовому регулированию свойствен метод юридического властвования, или властных предписаний, исходящих от правомочного субъекта управления. Эти предписания носят односторонний характер; в них выражается воля субъекта управления. На данной основе представляется возможным выделить особенности административно-правового метода регулирования информационных отношений, вытекающие из сущности государственно управленческой деятельности. Во-первых, для механизма административно-правового регулирования наиболее характерны правовые средства распорядительного типа, т. е. предписания (включая запреты). Свое непосредственное выражение они находят в том, что одной стороне регулируемых отношений предоставлен определенный объем юридически властных полномочий, адресуемых другой стороне. Последняя обязана подчиниться предписаниям, исходящим от носителя распорядительных прав. Административно-правовое регулирование и его механизм — это форма юридического опосредованные отношений, в рамках которой одна сторона выступает в роли управляющего (субъект управления), а другая — управляемого (объект управления). Подобного рода отношения всегда предполагают известное подчинение воли управляемых единой управляющей воле, выразителем которой является тот или иной субъект исполнительной власти (исполнительный орган, должностное лицо). В связи с этим в административном праве основным является метод императивного регулирования, который базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. Характерными чертами данного метода являются исполнительская дисциплина, властный приказ, подчиненность одних субъектов другим, обязательность решений и рас­ 28. Информационное право как отрасль российского права распоряжений вышестоящих звеньев государственного управления для нижестоящих. Императивный метод правового регулирования, применяемый в административном праве, коренным образом отличается от диспозитивного метода правового регулирования, применяемого, в частности, в гражданском праве, который построен на равенстве прав и обязанностей сторон в возникающих правоотношениях и координации их интересов и целей. Так, субъекты гражданского права во многих случаях сами выбирают, с кем и когда вступать в отношения, заключать договоры, определяют взаимные права и обязанности. При возникновении споров между участниками гражданско-правовых отношений они вправе обратиться в независимый орган — суд. В ряде случаев административное право также предусматривает решение спорных вопросов, например об ответственности в судебном порядке. Но прежде всего административное право предусматривает, что решение принимается субъектом управления, который является стороной административного правоотношения. Субъекты государственного управления наделены правом принятия решения, другие участники отношений имеют право обжаловать такие решения в суд или в вышестоящий орган управления. Во-вторых, административно-правовое регулирование предполагает односторонность волеизъявления одного из участников отношения. Это волеизъявление юридически властно, а потому ему принадлежит решающее значение. Следовательно, волеизъявление одной стороны неравнозначно волеизъявлению другой. Объясняется это прежде всего тем, что юридически властные предписания отнесены к компетенции соответствующих субъектов исполнительной власти. В-третьих, в конкретных управленческих отношениях, регулируемых административным правом, наиболее типичное выражение находит следующая взаимосвязь между управляющими и управляемыми: либо у управляющей стороны есть такие юридически властные полномочия, каковыми не обладает управляемая сторона (например, гражданин), либо объем таких полномочий у управляющей стороны больше, чем у управляемой (например, у нижестоящего органа исполнительной власти). Следовательно, складывается такой механизм правового регулирования, который не является результатом взаимного (т. е. договорного) волеизъявления управляющих и управляемых. Данная особенность, в частности, свидетельствует о том, что административно-правовое ре­гулирование исходит из наличия официальной государственной инстанции, полномочной решать в одностороннем порядке, но в соответствии с требованиями административно-правовых норм возникающие в рамках регулируемых управленческих отношений вопросы, независимо от того, по чьей инициативе они возникают. В-четвертых, властность и односторонность, как наиболее существенные признаки административно-правового регулирования, не исключают использование в необходимых случаях дозволительных средств, в результате которых могут возникать управленческие отношения равенства участников регулируемых управленческих отношений, т. е. их волеизъявлений. Но использование дозволений также предписывается административно-правовыми нормами (например, в виде административного договора, соглашения, взаимодействия между органами исполнительной власти, находящимися на одном иерархическом уровне). Ряд информационных отношений предусматривают независимость и самостоятельность участников. Такие информационные отношения регулируются путем признания юридического равенства участников, т. е. гражданско-правовыми методами. Самостоятельность и независимость участников, как правило, исключают возникновение между ними каких-либо правоотношений, помимо их согласованной или общей воли. Поэтому основанием возникновения прав и обязанностей участников информационных правоотношений в условиях рынка является договор — соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или о прекращении информационных прав и обязанностей. Стороны самостоятельно избирают наиболее целесообразный для них вариант поведения и по своему усмотрению используют или не используют предоставляемые им гражданским правом средства защиты их интересов. Вместе с тем получение участниками информационных правоотношений необходимых результатов в виде удовлетворения тех или иных имущественных или личных неимущественных благ зависит прежде всего от их инициативы и умения организовать свои отношения, что несет в себе известный имущественный или коммерческий риск. Независимость и равенство участников информационных отношений предполагает, что возникающие споры между ними разрешают только независимые от них органы, не связанные с ними организационно-властными, имущественными, личными. Информационное право как отрасль российского права или иными отношениями. Поэтому защита гражданских прав и разбирательство возникающих конфликтов предусматривают судебную защиту, которая осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражными или третейскими судами. С учетом большого количества имущественных отношений гражданско-правовая ответственность, как и большинство других гражданско-правовых мер зашиты в условиях информационных отношений, носит имущественный характер и состоит в возмещении убытков потерпевшей стороне или во взыскании в ее пользу иных сумм или имущества, как правило, в пределах, не превышающих размер убытков. Таким образом, гражданская правовая ответственность носит компенсационный характер, который соответствует принципу эквивалентности, действующему в сфере стоимостных товарно-денежных отношений. Аналогично действуют нормы гражданского права и при нарушении личных неимущественных прав, когда потерпевшей стороне компенсируются имущественные убытки и возмещается моральный вред в денежной форме.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

право информационный федерация российский

Информационное право является правовым фундаментом информационного общества XXI в., активно формируемым ныне как в отдельных странах, так и в рамках международного сообщества, поэтому при подготовке специалистов высшей квалификации необходимо преподавание курса «Информационное право» в школах и вузах.

В информационном праве огромное количество теоретических и практических нерешенных проблем. Это связано в первую очередь с недостатком специалистов в данной сфере.

Углубленное изучение информационного права необходимо не только юристам, но и огромной армии государственных служащих. Современное государство активно распространяет использование новейших технологий, что позволяет приблизить государственный аппарат к конкретным людям.

Информационное право -это новая отрасль права. Она не в ряду классических отраслей. Она не дочерняя отрасль какой-то другой отрасли. Это отрасль третьего уровня- имеет свой предмет, но тесно связана с со всеми иными отраслями. Закрыть ее уже нельзя. Её жизнеспособность очевидна.

Литература

1. Амелин, Р.В. Информационное право в схемах. Учебное пособие / Р.В. Амелин. - М.: Проспект, 2016. - 758 c.
2. Арапова, Г. Ю. ; Кузеванова С. И. ; Ледовских М. А. Путеводитель По Информационному Праву. В 3 Т. Т. 1 / Г. Ю. Арапова ; С. И. Кузеванова ; М. А. Ледовских. - Москва: СИНТЕГ, 2009. - 220 c.
3. Арапова, Г. Ю. ; Кузеванова С. И. ; Ледовских М. А. Путеводитель По Информационному Праву. В 3 Т. Т. 2 / Г. Ю. Арапова ; С. И. Кузеванова ; М. А. Ледовских. - Москва: Мир, 2009. - 224 c.
4. Арапова, Г. Ю. ; Кузеванова С. И. Ваше Право Знать. Краткий Справочник По Доступу К Информации / Г. Ю. Арапова ; С. И. Кузеванова, М.А. Ледовских. - Москва: Высшая школа, 2006. - 418 c.
5. Арапова, Г. Ю. Путеводитель По Информационному Праву. В 3 Т. Т. 3 / Г.Ю. Арапова, С.И. Кузеванова, М.А. Ледовских. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2010. - 221 c.
6. Вавулин, Д. А. Раскрытие информации акционерными обществами / Д.А. Вавулин. - М.: Юстицинформ, 2012. - 258 c.
7. Василенко, В.И. Массмедиа в условиях глобализации. Информационно-коммуникационная безопасность. Монография / В.И. Василенко. - М.: Проспект, 2015. - 215 c.
8. Горев, А И; Симаков А А Обеспечение Информационной Безопасности / А Горев А И; Симаков А. - Москва: Высшая школа, 2005. - 254 c.
9. Жарова, А.К. Право и информационные конфликты в информационно-телекоммуникационной сфере. Монография / А.К. Жарова. - Москва: Машиностроение, 2016. - 603 c.
10. Клюев, Владимир Константинович; Бойкова О. Ф. Правовые Коллизии Без Иллюзий / Клюев Владимир Константинович; О. Ф. Бойкова. - Москва: Наука, 2010. - 850 c.
11. Копцева, О.В. © права в Интернете: защищаем свои идеи, фото- и видеоматериалы, контент сайта, программы и т.д. / О.В. Копцева. - Москва: Высшая школа, 2010. - 256 c.
12. Кузнецов, П.У. Основы информационного права. Учебник для бакалавров / П.У. Кузнецов. - М.: Проспект, 2016. - 963 c.
13. Кураков, Л. П. Информация как объект правовой защиты / Л.П. Кураков, С.Н. Смирнов. - М.: Гелиос, 1998. - 240 c.
14. Лагутина, Т. М. Конфиденциальность информации. Тайна сведений (+ CD) / Т.М. Лагутина, С.В. Тимофеева. - Москва: РГГУ, 2009. - 464 c.
15. Новая парадигма защиты и управления персональными данными. - Москва: Наука, 2016. - 202 c.
16. Новиков, В. К. Организационно-правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. - М.: Горячая линия - Телеком, 2015. - 178 c.
17. Савельев, А.И. Лицензирование программного обеспечения в России. Законодательство и практика / А.И. Савельев. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. - 453 c.
18. Тедеев, А.А. Информационное право / А.А. Тедеев. - М.: Эксмо, 2005. - 464 c.
19. Тодд, Даррен Цифровое пиратство. Как пиратство меняет бизнес, общество и культуру: моногр. / Даррен Тодд. - Москва: Высшая школа, 2012. - 320 c.
20. ЧепурноваН.М., ЕфимоваЛ.Л. Правовые основы прикладной информатики: Уч.пос. / Н.М.Чепурнова - М.:КУРС,НИЦ ИНФРА-М,2016-192с.(п) / ЕфимоваЛ.Л. ЧепурноваН.М.. - Москва: Огни, 2016. - 350 c.

https://vuzlit.ru/143430/zaklyuchenie

http://spisok-literaturi.ru/istoriya-sozdannyh-spiskov-literatury/spisok-literaturyi-na-temu-informatsionnoe-pravo-138595.html