Публичный договор : правовая природа, признаки, особенности заключения

Публичным договором является гражданско-правовой договор, заключаемый продавцом - коммерческой организацией, реализующей товары, выполняющей определённые виды работ, оказывающей услуги, которые она должна предоставлять любому, кто к ней обратится.

Исходя из вышесказанного можно прийти к выводу, что субъектами данного договора являются потребитель и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Это значит, что стороной, которая осуществляет предпринимательскую или иную приносящие доход деятельность, может быть как коммерческая, так и некоммерческая организация, а так же индивидуальный предприниматель, а потребителем может быть как физическое, так и юридическое лицо.

Следует подчеркнуть, что институт публичного договора в гражданском законодательстве РФ обеспечивает защиту прав потребителей, которые объективно являются более слабой стороной в правоотношениях с лицами, осуществляющими предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность.

По своей природе механизм возникновения обязательства заключению договора идентичен действия публичной оферты, поскольку лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную деятельность, предоставляет неограниченному кругу лиц право на заключение договора, осуществление которого влечёт возникновение обязанности по вступлению в конкретное договорное отношение с потребителем.

Публичный договор имеет ряд характерных признаков. Во-первых, одной из сторон соответствующих контрактов выступает коммерческая организация. Во-вторых, характер деятельности организации должен выражаться в осуществлении продаж, оказании услуг или выполнении тех или иных работ.

Особенности заключения публичного договора заключается в том, что : 1) коммерческая организация не вправе отказать потребителю в заключении публичного договора при наличии у неё возможности предоставить потребителю соотвествующие товары, работы, услуги; 2) коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами; 3) цена товаров, работ, услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Итак, появление в нашем законодательстве специального института публичного договора обусловлено необходимостью защиты интересов потребителей, как экономический слабой стороны. В наибольшей степени интересы потребителей обеспечиваются с помощью добросовестной конкуренции. В тех сферах, где она по тем или иным причинам отсутствует, потребитель нуждается в особой защите, а предприятие – в продуманной системе регулирования. Публичный договор применяется и в том, и в другом случае. Поэтому можно рассматривать как составную часть системы государственного регулирования экономических отношений в России.