Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Политические партии в политической системе общества

Содержание:

Введение

Политическая система – одна из центральных категорий не только политологии, но и права. Политическая система представляет собой, прежде всего, систему управления, при помощи которой общество оказывает воздействие и регулирует все существующие в нем социально-политические процессы. Политическая система обладает остаточно сложной структурой и включает в себя множество элементов – государство, различные организации, средства массовой информации и т. п. Особую роль в политической системе играют политические партии.

Политические партии представляют собой звено, которое соединяет гражданское общество с государством, благодаря им осуществляется представительство многообразных социальных интересов на государственном уровне. Для России исследование политический партий в политической системе общества особенно актуально, поскольку относительно недавно политическая система нашей страны, в рамках которой существовала одна партия, была реформирована. На сегодняшний день в России провозглашено идеологическое многообразие и многопартийность. Существуют достаточно большое количество партий, а после упрощения процесса их регистрации их становится все больше. Вместе с тем роль, которую политические партии играют в политической системе, до конца не осознана и требует тщательного теоретического исследования и осмысления.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод об актуальности данного исследования.

Объект исследования – общественные отношения, которые складываются по поводу функционирования политической системы общества.

Предмет – политические партии в политической системе общества.

Цель работы – исследовать роль политический партий в политической системе общества.

На основании поставленной цели были определены следующие задачи:

-раскрыть понятие и рассмотреть признаки политических партий;

-исследовать типологию политических партий;

-исследовать роль политических партий в политической системе общества;

-рассмотреть взаимосвязь политических партий с государством как главным институтом политической системы общества.

В качестве нормативной базы исследования выступили Конституция РФ, Федеральный закон «О политических партиях» и иные акты.

Теоретическую основу исследования составили работы К.С. Гаджиева, Н.В. Зиминой, А.В. Курочкина и других авторов.

Структура настоящей работы представлена введением, двумя главами, разделенными на параграфы, заключением и списком использованных источников.

Глава 1. Политические партии: общая характеристика

1.1 Понятие и признаки политических партий

Определение политической партии содержится в российском законодательстве:

Политическая партия – общественное объединение, созданное для формирования и выражения политической воли граждан Российской Федерации, представления их интересов в органах государственной власти и местного самоуправления.[1]

Рассмотрим, какие определения предлагаются различными авторами в научной литературе.

По мнению С.А. Комарова политическая партия – это общественная организация, содействующая формированию и выражению политической воли гражданского общества.[2]

К.С. Гаджиев определяет политические партии как устойчивые во времени организации, выражающие интересы части общества и ставящие целью борьбу за обладание властью, характеризуемые уставной дисциплиной, фиксированным членством, общностью ценностей и корпоративных интересов.[3]

Политическая партия – добровольная общественная организация, объединяющая наиболее активных приверженцев той или иной идеологии, политической цели и лидера, и служащая для завоевания и использования государственной власти, либо оказания на нее влияния.[4]

Также можно выделить несколько подходов к определению политической партии:

-электоральное;

-структурное;

-функциональное;

-структурно-функциональное.

Сторонники электорального подхода определяют политическую партию как политическую группу, которая активно участвует в проведении выборов и имеет благодаря этому возможность проводить своих кандидатов в органы публичной власти. Сущность политической партии здесь выражается в ее связи с электоральным процессом, обеспечивающим приход к власти определенной группы политиков.

Приверженцы структурного подхода под политической партией понимают организацию, соединяющую общественное движение и течение общественно-политической мысли.

Функциональный подход определяет политическую партию как организацию индивидов, которая стремится путем выборов или помимо выборов продлить полномочия народа или его части, чтобы осуществить политическое господство над данным учреждением.

Структурно-функциональное определение партии определяет ее как свободные общественные группы, образующиеся внутри правового государства для совместного действия на почве общих всем объединяемым индивидам интересов и идей.

Можно выделить несколько этапов формирования политических партий:

1. Аристократические кружи (котерии). Данные кружки представляли собой немногочисленные группировки знати периода средневековья, которые соперничали за влияние английского короля.

2. Политическую клубы – более многочисленные и разнообразные по социальному составу группы политически активных людей. Были характерны для начала буржуазной эпохи во многих европейских странах.

3. Политические партии современного типа.[5]

Политические партии обладают определенными признаками, коих можно выделить множество. Однако интерес представляют именно те, которые позволяют нам отличить политическую партию от иных политических институтов и политических объединений. К таковым относятся:

-долговременность действия организации, воплощающей в себе политические традиции;

-существование на всей территории государства местных организаций с установлением четкой постоянной связи с центром;

-наличие группы, целью которой является не только влияние на политическую власть, но и стремление к обладанию ею;

-стремление к поиску поддержки со стороны населения с целью овладения властью.[6]

Таким образом, политическую партию можно определить как особое, отличное от иных объединений образование, главная цель которого – приход к власти или оказание влияния на власть.

1.2 Типология политический партий

Уделить внимание типологии политических партий представляется важным, поскольку именно типология позволяет уяснить:

-чьи интересы представляет партия, какие цели преследует;

-ограничивает ли она свою деятельность только выборами или хочет стать постоянным участником политического процесса;

-на каких принципах строит свою деятельность и какие методы считает для себя приемлемыми;

-каковы взаимоотношения членов партии со своей организацией.[7]

Классифицировать современные политические партии возможно по различным основаниям:

1. На основании способа формирования и условий приобретения членства можно выделить два вида партий:

-кадровые;

-массовые.

Отличительной чертой кадровых партий является то, что они формируются «сверху» вокруг авторитетных политических деятелей или групп. Цель их формирования, как правило, только проведение выборов. В таких партиях не акцентируется внимание на идеологической составляющей, имеются профессиональные штабы. Граждане демонстрируют свою принадлежность к таким партиям преимущественно на выборах. В России такие партии можно было наблюдать в 90-е годы – они создавались под предстоящие выборы и в дальнейшем исчезали с политической арены.

Массовые партии, напротив, формируются «снизу». Для них характерны централизация, фиксированное уставное членство, и главным образом, постоянство – они осуществляют свою деятельность постоянно, а не только в период проведения выборов. В массовых партиях большое значение придается идейной составляющей, идеологическому единству. В качестве массовых, чаще всего, выступают коммунистические, социал-демократические, популистские, патриотические, националистические партии.

Стоит отметить, что кадровые партии имеют свойство со временем трансформироваться и приобретать отдельные черты и свойства массовых партий.

2. В зависимости от оснований деятельности можно выделить партии:

-доктринальные;

-прагматические;

-харизматические.

Доктринальные партии подчиняют всю свою текущую деятельность идеологии, преимущественно отдаленным целям. К таковым можно отнести коммунистические, религиозные, националистические и им подобные партии.

Для прагматических партий характерно выставление на первый план практическую целесообразность своих действий, текущие задачи и проблемы. Примером таких краткосрочных задач может быть победа на выборах, снижение налога, отставка должностного лица и т.п. Пример – партия зеленых.

Харизматические партии объединены харизматическими лидерами, за которыми сторонник следуют вне зависимости от предлагаемой ими идеологии или практических целей.

3. На основании обще идейно-политической ориентации выделяют два типа политических партий:

-правые;

-левые.

Разделение политических партий на данные группы было положено во времена Великой французской революции (1789 г.), когда в зале Учредительного (конституционного) собрания революционной Франции справа сели сторонники восстановления королевской власти – представители привилегированных сословий в лице дворянства и крупных землевладельцев, а слева – революционеры-республиканцы, выступающие за власть средней и мелкой буржуазии и малоимущих. Современные правые партии, как правило, выражают интересы крупного бизнеса, а левые – интересы трудящихся, бедных слоев населения.

4. На основании политической идеологии можно выделить достаточно большое количество партий:

-либеральные;

-коммунистические;

-социал-демократические;

-националистические и т.д.

Дать характеристику каждой из партий в рамках данного исследования не представляется возможным. Однако, можно отметить, что либеральные и консервативные партии чаще всего являются правыми а коммунистические и социал-демократические – левыми. Часто партии стремятся избегать крайностей правового и левого флангов в своей идейно-политической ориентации, и поэтому именуют себя «правоцентристскими», «левоцентристскими» или собственно «центристскими».

5. На основании способов и средств политической деятельности различают партии:

-парламентские;

-непарламентские;

-легальные;

-нелегальные.

Парламентские партии, как это ясно из названия, основывают свою работы на участии в деятельности парламента, они стабильно проходят все избирательные барьеры и достаточно долго занимают места в парламенте. Непарламентские партии игнорируют парламентские методы политической борьбы и предпочитают работать непосредственно в массах.

Легальные политические партии действуют на законных основаниях, официально зарегистрированы и т.п., а нелегальные осуществляют свою деятельность вне правового поля, причем стоит отметить, что уход «в подполье» может быть как вынужденным, так и сознательным.

6. В зависимости от отношения партий к правящему режиму партии подразделяются на:

-правящие, находящиеся у власти;

-оппозиционные, находящиеся в оппозиции к существующему режиму.

Также на основании данного критерия можно выделить:

-консервативные партии, которые выступают за сохранение режима;

-реформистские, которые вступают за его постепенное совершенствование;

-революционные, которые ставят своей целью радикальные изменения путем насильственного свержения существующего режима.

7. На основании состава членов партии можно разделить:

-в зависимости от социального состава (рабочие, аграрные, пенсионеров и т.д.);

-в зависимости от национального состава ;

-в зависимости от демократического состава;

-в зависимости от культурологических привязанностей и т.п.[8]

Таким образом, политические партии отличаются многообразием. Однако, вне зависимости от своего внутреннего устройства, формам и методам деятельности они играют большую роль в политической системе общества, которую мы рассмотрим в рамках следующей главы.

Глава 2. Роль политических партий в политической системе общества и их взаимоотношение с государством

2.1 Роль политических партий в политической системе общества

Для понимания той роли, которую политические партии играют в политической системе общества, необходимо в первую очередь рассмотреть выполняемые ими функции. Так, политические партии призваны:

-выявлять, формулировать и удовлетворять интересы различных социальных групп;

-активизировать и интегрировать определенную часть людей;

-бороться за политическую власть, использовать ее, определять формы, методы и средства борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;

-формировать высшие и местные органы власти, выдвигать своих сторонников, организовывать контроль за их парламентской деятельностью;

-разрабатывать партийную идеологию, создавать и реализовывать политические программы, вести пропаганду и формировать общественное мнение;

-осуществлять политическое воспитание;

-подготавливать кадры для государственного аппарата, формировать политическую элиту.[9]

Как справедливо отмечает А.И. Никитенко, «реализация политическими партиями своих ключевых функций позволяет им максимально эффективно воздействовать на функционирование всей политической системы и превращает их в ключевых акторов жизнедеятельности общества».[10]

Вместе с тем, справедливо будет отметить, что вышеназванные функции политических партий осуществляются только в демократических государствах, в иных политических режимах можно наблюдать реализацию несколько иных функций – как правило, в подобных режимах партии выступают как механизм принудительной политической мобилизации, манипулирования и контроля над населением.

Рассмотрим подробнее роль и функции политических партий в политической системе.

В первую очередь хотелось бы уделить внимание роли посредника, которую политические партии играют между государством и гражданским обществом. Гражданское общество – совокупность семейных, нравственных, национальных, религиозных, социальных, экономических отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы личностей и их групп.

Политические партии – это звено, которое соединяет гражданское общество с государством, благодаря им осуществляется представительство многообразных социальных интересов на государственном уровне. С точки зрения взаимодействия гражданского общества и государства политические партии выступают как:

-институты, посредством которых граждане участвуют в управлении правительством (партиципативная связь);

-институты, выступающие гарантией того, что должностные лица правительства будут прислушиваться к чаяниям рядовых избирателей;

-каналы взаимного обмена голосами в поддержку и одобрения деятельности;

-рычаги, используемые властными структурами с целью поддержания принудительного контроля над своими субъектами (директивная связь).

Политическая партия выступает как политико-правовой институт, являющиеся звеном вертикальной связи государства и общества, элементом, который опосредует все фазы политического процесса: от артикуляции групповых интересов до принятия и осуществления решений и одновременно с этим представляет собой сеть горизонтальных связей самого гражданского общества. Политические партии способствуют рационализации и интенсификации механизмов саморегуляции и саморазвития.

Существует мнение, что получив государственную власть, политическая партия становится субъектом государственно-политических отношений и в таком качестве уже не может выступать институтом гражданского общества. Представляется, что данное мнение ошибочно, поскольку, даже находясь у власти, политическая партия продолжает выполнять ряд функций как институт гражданского общества.

С деятельностью политических партий тесно связан вопрос о политической власти – ее принадлежности, использовании, способах и формах осуществления. Партии принимают активное участие на всех стадиях политического процесса: в выборах, в формировании органов государства, принятии политических и государственных решений, в их реализации. Поэтому политически партии являются важнейшим участником механизма распределения и перераспределения властных ресурсов как в государстве, так и в обществе.

Политические партии осуществляют политическое рекрутирование, т.е. продвигают кандидатов в органы представительной исполнительной власти. Партии являются связующим звеном, посредством которого осуществляется формирование, селекция и последующая циркуляция политической элиты.[11]

Политические партии осуществляют представительство интересов различных социальных групп и слоев. Данная функция политический партий явилась причиной образование партий, именно дифференциация общества на классы и другие социальные образования, которые требовали представления своих интересов, обусловила зарождение партий. Необходимо, однако, отметить, что не стоит рассматривать партийную систему как копию социально-классовой структуры общества.

Политические партии осуществляют идеологические функции, просвещают своих сторонников, воспитывают членов общества в духе определенных ценностей, приобщают граждан к политической жизни, способствуют их политической социализации.[12] Поскольку политическую систему можно определить как совокупность норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений, которые взаимодействуют между собой, идеологическая функция политических партий представляется особенно важной. В некоторых странах идеологические и воспитательные задачи политический партий устанавливаются нормативно. Например, ст. 2 закона ФРГ устанавливает, что партии воспитывают граждан, способных принимать на себя ответственность за дела общества; ст. 20 закона Мексики возлагает на партии задачи обеспечения социальной активности и демократического участия граждан. В Австрии и Бельгии агитационно-пропагандистская деятельность партий законодательно признается в качестве обязательной функции, различия между общей и предвыборной агитацией не проводятся.[13]

Стоит отметить, что с формированием и развитием демократии в государстве возрастает роль политических партий, что обусловлено следующими факторами:

-возрастанием политической активности граждан;

-процессом демократизации властных структур государства;

-политическим и идеологическим плюрализмом, что обусловлено, прежде всего, разнообразием форм собственности.

Таким образом, политические партии представляют собой постоянно действующий институт политической системы, роль которого не ограничивается участием в выборах.

2.2 Взаимоотношение политических партий с государством

Центральным институтом политической системы, безусловно, является государство. Именно вокруг государства группируются остальные институты политической системы. Государство также является основной политической организацией общества, которая концентрирует в себе многообразие и противоборство политических интересов. Поэтому целесообразно рассмотреть взаимоотношение политических партий с государством.

Государство воздействует на политические партии следующим образом:

-регулирует их статус, процесс образования и деятельность посредством нормативных актов;

-регламентирует их участие в избирательных кампаниях, например, путем определения порядка выдвижения кандидатов в депутаты, участия наблюдателей в работе избирательных комиссий и т. д.;

-контролирует финансовую деятельность партий, осуществляет налогообложение их предприятий.[14]

Политические партии оказывают влияние на государство в следующих формах:

-участвуют в формировании выборных представительных органов государственной власти;

-обнародуют предвыборные программ с обозначенными путями развития государства;

-продвигают своих лидеров на невыборные государственные посты;

-формируют общественное мнение и при его помощи оказывают давление на государственные органы и курс политики государства;

-влияют на процесс законотворчества, правотворчества и правоприменительной деятельности. Политические партии могут выдвигать предложения о принятии новых законов и иных нормативных актов, их отмене, могут использовать право законодательной инициативы через своих депутатов.[15]

Наиболее сильное влияние на государство и политическую систему в целом политические партии оказывают участвуя в выборах. На примере выборов в Государственную Думу РФ рассмотрим, как политические партии формируют данный орган.

Выборы Государственной Думы РФ назначает Президент. В настоящий момент выборы в нижнюю палату парламента проводятся по смешанной системе. Половина депутатов Государственной Думы (225 человек) избираются по одномандатным избирательным округам. Вторая половина депутатов избирается единому избирательному округу. Используется пропорциональная избирательная система, все мандаты распределяются пропорционально количеству голосов, которые получены избирательными блоками и избирательными объединениями.[16] Политическая партия может выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федераций, которые не являются ее членами. Помимо этого, каждый гражданина РФ, который обладает пассивным избирательным правом, в течение трех дней после назначения выборов может прийти в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить его в федеральный список кандидатов. Если его кандидатуру поддержат десять членов политической партии, то она может быть рассмотрена на общем собрании регионального отделения. В случае одобрения кандидата на общем собрании регионального отделения, вопрос о его выдвижении ставится уже на съезде политической партии при решении вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов наравне с иными кандидатурами.

В настоящий момент установлен порог, который партия должна преодолеть для получения допуска к распределению депутатских мандатов – 5%. Таким образом, преодолевая данный порог, политическая партия получает определенное количество мест в парламенте, в ином случае она не будет допущена к распределению мандатов. Многие высказывают мнение, что существующий сегодня процент хоть и был снижен (с 7%), но все равно остается достаточно высоким, и настаивают на необходимости его снижения до 3%.[17] Учитывая, что в 2011 году, когда прошли выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, одна партия («Единая Россия») получила абсолютное большинство в нижней палате парламента, а на следующих парламентских выборах «Единая Россия» получила конституционное большинство, данное предложение достаточно целесообразно. Снижение процентного барьера для прохождения в нижнюю палату парламента необходимая мера, иначе будут нарушены закрепленные Конституцией РФ принципы многопартийности и политического плюрализма (ст. 13)[18], что негативно скажется на всей политической системе общества.

Таким образом, государство и политические партии как одни из главных институтов политической системы оказывают взаимное влияние друг на друга.

Заключение

В заключение данного исследования можно сделать следующие выводы:

Во-первых, политическая партия – общественное объединение, созданное для формирования и выражения политической воли граждан и представления их интересов в органах государственной власти.

Главными признаками политической партии является долговременность ее действия, существование местных организаций, взаимосвязанный с центром, стремление к поиску поддержки со стороны населения с целью овладения властью.

Во-вторых, политические партии отличаются многообразием, на основании различных критериев можно выделить различные их виды. Выделяют парламентские и непарламентские, правящие и оппозиционные партии и т.п.

В-третьих, политические партии играют в политической системе огромную роль, в частности:

-выявляют и удовлетворяют интересы различных социальных групп;

-формируют высшие и местные органы власти;

-формируют общественное мнение, осуществляют политическое воспитание;

-подготавливают кадры для государственного аппарата, формируют политическую элиту.

С формированием и развитием демократии в государстве возрастает роль политических партий.

В-четвертых, политические партии находятся во взаимной зависимости с главным элементом политической системы – государством. Они способны оказывать взаимное влияние друг на друга. Политические партии оказывают влияние на государство, в первую очередь, посредством участия в выборах и формирования выборных органов.

Государство заинтересовано в том, чтобы в формировании выборных органов принимали участие достаточное количество партий, иначе будут нарушены принципы многопартийности и политического плюрализма, что негативно скажется на всей политической системе общества.

Таким образом, задачи, поставленные в начале исследования, выполнены, цель достигнута.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с попр. от 21.07.2014)//Собрание законодательства РФ – 2014.– № 31.– Ст. 4398

2. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 № 20-ФЗ//Собрание законодательства РФ.– 2014.– № 8. –Ст. 740

3. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ//Собрание законодательства РФ.–2001.–№ 29.– Ст. 2950

Научная и учебная литература

Книги, монографии, учебники

4. Гаджиев К. С. Политология. Основной курс: учебник для вузов / К. С. Гаджиев. – М.: Высшее образование, 2015.-506 с.

5. Горбова Г.А. Основы социологии и политологии: Учебное пособие / Г.А. Горбова С.И. Самыгин. - М.: МарТ, 2016. -544 с.

6. Комаров С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. - М.: Норма, 2016. - 442 c.

Периодические издания

7. Байрамов Э. Ю. Основы взаимодействия политических партий и государства // Молодой ученый. – 2014. – №8. – С. 656-660

8. Демченко С. В. Роль политических партий в системе политической власти в оценках россиян // Молодой ученый. – 2016.– №28. – С. 786-788

9. Зимин В.А., Морозова Г.А. Партии субъекты и носители политической культуры// Историческая и социально-образовательная мысль.–2014.–№ 1.–С. 111-116

10. Зимина Н.В. Анализ политических партий и общественных объединений в партийных системах//Власть.–2014.–№ 12.–С. 62-64

11. Килабов М. М. Типология партии и партийных систем // Молодой ученый. – 2017. – №6. – С. 338-340

12. Колюшкин Е.И Концепция модернизации избирательного и связанного с ним законодательства // Вестник Московского университета//Право.–2011.– № 1.–С. 121-125

13. Коновальчиков Я. А. Взаимодействие политических партий и государства как конституционно-правовая категория//Актуальные проблемы российского права.–2018.–№ 9.–С. 74-79

14. Курочкин А.В. Функции политической партии: политико-правовая природа//Вестник экономической безопасности.–2009.–№ 3.–С. 104-110

15. Никитенко А.И. Место современных политических партий в политической системе общества//Управленческое консультирование.–2015.–№ 10.–С. 40-45

Электронные ресурсы

16. Политические партии и их роль в политической системе общества [электронные ресурсы] https://studfiles.net/preview/2872773/page:51/ (дата обращения 18.06.2019)

  1. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ//Собрание законодательства РФ.–2011.–№ 29.– Ст. 2950

  2. Комаров С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. - М.: Норма, 2016. – С. 105

  3. Гаджиев К. С. Политология. Основной курс: учебник для вузов / К. С. Гаджиев. – М.: Высшее образование, 2015.– С. 242

  4. Горбова Г.А. Основы социологии и политологии: Учебное пособие / Г.А. Горбова, С.И. Самыгин. - М.: МарТ, 2016. – С. 117

  5. Политические партии и их роль в политической системе общества [электронные ресурсы] https://studfiles.net/preview/2872773/page:51/ (дата обращения 18.06.2019)

  6. Никитенко А.И. Место современных политических партий в политической системе общества//Управленческое консультирование.–2015.–№ 10.–С. 43

  7. Килабов М. М. Типология партии и партийных систем // Молодой ученый. – 2017. – №6. – С. 338

  8. Гаджиев К. С. Указ. соч.

  9. Демченко С. В. Роль политических партий в системе политической власти в оценках россиян // Молодой ученый. – 2016.– №28. – С. 786-788

  10. Никитенко А.И. Указ. соч.

  11. Зимина Н.В. Анализ политических партий и общественных объединений в партийных системах//Власть.–2014.–№ 12.–С. 62-64

  12. Зимин В.А., Морозова Г.А. Партии субъекты и носители политической культуры// Историческая и социально-образовательная мысль.–2014.–№ 1.–С. 115

  13. Курочкин А.В. Функции политической партии: политико-правовая природа//Вестник экономической безопасности.–2009.–№ 3.–С. 104-107

  14. Байрамов Э. Ю. Основы взаимодействия политических партий и государства // Молодой ученый. – 2014. – №8. – С. 656-657

  15. Коновальчиков Я. А. Взаимодействие политических партий и государства как конституционно-правовая категория//Актуальные проблемы российского права.–2018.–№ 9.–С. 74-79

  16. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 № 20-ФЗ//Собрание законодательства РФ.– 2014.– № 8. –Ст. 740

  17. Колюшкин Е.И Концепция модернизации избирательного и связанного с ним законодательства // Вестник Московского университета//Право.–2011.– № 1.–С. 121

  18. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с попр. от 21.07.2014)//Собрание законодательства РФ – 2014.– № 31.– Ст. 4398