Понятие правонарушения ( Понятие и виды правонарушений)

Содержание:

Введение

До сегодняшнего дня правонарушения, включая, и преступления, выступают непременным компонентом общежития. Рушатся империи, завершаются кровавые войны, общественные и промышленные революции сильно обновляют быт людей, миллионы землян увлекаются новыми идеями социального устройства и поддерживают их проповедников, сознание позволило послать человека в космос — а правонарушениям все нипочем; они только в некоторой степени мимикрируют по собственным основным параметрам: уровню, состоянию, структуре, динамике. Постоянство деликтов заказывает и воспроизводит неизменную проблему в отношении мудрецов и политиков: какие истоки правонарушений, в чем их и есть питательная среда, возможно ли полагаться на снижение либо даже искоренение злодеяний? Не задаваться данными вопросами невозможно. Правонарушения нарушают традиции общества, их вредоносность очевидна.

Проблема факторов и условий деликтов - это острейший вопрос современности, так как его искренний анализ обнажает язвы государственного устройства, издержки руководства, пороки официальной идеологии, вынуждено преодолевать определенные искусственные препоны, воздвигаемые властями.

Несоблюдение предписаний правовых норм имеет массовый характер в любом обществе и формирует ему очень ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на многообразие причин, условий, участников и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие черты, которые позволяют отнести их, следовательно, к одному социальному явлению — правонарушению.

Все правонарушения составляют деяния людей, а не влияние сил природы либо предметов, не образ действий животных. Понятие деяние включает в себя 2 варианта поведения индивида — активное действие либо юридически значимое бездействие.

Правовое поведение лица, как правомерное, так и противоправное, должно быть постоянно сознательным, нежели оно и отличается совершенно от неосознанных поступков, которые носят, например, рефлекторный либо инстинктивный характер. Подвергаясь влиянию права, дееспособный субъект преднамеренно соотносит с правовыми нормами все собственные поступки и либо осуществляет их предписания, либо действует против них.

Прямое обращение к изучению общественно полезного поведения в области права необходимо отметить характерной особенностью нынешного российского правоведения, что связано с оживлением действий обновления и обогащения методологических основ в правовой науке, поворотом от традиционно догматических трактовок самих правовых категорий, от фетишизации нормативного влияния страны на образ действий людей к освоению права в жизни, в динамике, рассмотрению всей процедуры действия права. Подтверждением роли обращения к проблемам правового поведения, к выявлению закономерностей поддержания правомерности в поступках граждан, исследованию типологии юридически значимого поведения, его побудительных сил, механизму обеспечения намеренного соблюдения личностью нормативно-правовых предписаний и то место, которое занимает должное правовое поведение в исследовании важных юридических категорий.

Данное поведение является необходимым инструментальным элементом многих терминов прогрессивной теории права, таких как законность, а также правопорядок, правовая культура и правовое положение личности, социальный механизм обеспечения прав лица и гражданина, осуществление правовых норм и т.д.

Цель данной курсовой работы - это анализ причин правонарушений и путей их искоренения. Чтобы достигнуть поставленной цели следует решить следующие задачи:

1) Изучить термин правонарушения, его черты, состав и виды;

2) Охарактеризовать причины правонарушений;

3) Показать способы искоренения правонарушений.

Объектом исследования выступают правонарушения как юридическая категория. Предметом исследования — причины и пути искоренения правонарушений.

Теоретическая основа этой работы - работы таких авторов, как Бабаев В. К., Малько А.В., Корельский В.М., Бакулина Л.Т., Пиголкин А. С. и другие.

Глава 1. Понятие и виды правонарушений

1.1. Понятие, основные признаки и состав правонарушения

Несоблюдение предписаний нормативно-правовых норм в любом обществе имеет массовый характер и формирует ему очень ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на многообразие причин, факторов, участников и характера совершаемых беззаконных деяний, все они имеют общие черты, которые позволяют причислить их к одному социальному явлению — правонарушение.

Различают множество разнообразных терминов правонарушения. В обобщенном виде они ведут к тому, что правонарушение - это виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного субъекта либо субъектов, что влечет за собой юридическую ответственность.

Правонарушение обладает рядом весьма свойственных показателей, к основным из них относят:

Любое правонарушение представляет собой всегда конкретное деяние, находящееся под постоянным наблюдением воли и разума лица. Это волевое, осознанное деяние, которое выражается в действии либо бездействии лица. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает^[1].

Противоправность — весьма серьезный признак правонарушения. Не всякое деяние — действие либо бездействие — выступает правонарушением. А только то, которое происходит вопреки правовым велениям, нарушает закон.

Определенным выражением противоправности деяния могут быть или нарушения запрета, прямо фиксированного в законе либо любом другом нормативно-правовом акте, или невыполнение обязательств, закрепленных за субъектами права законодательством либо заключенным на его основе договором. Так, ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации особенно оговаривает, что обязательства должны исполняться соответствующим образом согласно условиям обязательства и требованиям закона, других правовых актов, а в случае отсутствия подобных условий и требований — согласно обычаям делового оборота либо другим обычно предъявляемыми требованиями^[2].

Один из важных показателей правонарушения выступает наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в РФ и прочих государствах исходят из того, что не каждое противоправное деяние необходимо рассматривать как правонарушение, а только то, которое происходит умышленно либо по неосторожности. Другими словами, осуществляется по вине лица.

Вина отображает психическое состояние и отношение человека к совершаемому им противоправному деянию — действию либо бездействию, а также к возникающим в итоге данного деяния последствиям. Она обозначает понимание либо осознание лицом противоправности собственного поведения и возникающих в данном случае последствий.

Вина различается по 2 формам:

1) Умысел предусматривает, что лицо, совершившее противоправное деяние, понимает общественно опасный характер собственных действий либо бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и стремится к их наступлению.

2) Неосторожность как одна из форм вины бывает 2-х видов: самонадеянность подразумевает, что лицо предвидит общественно опасные последствия собственного поведения, легкомысленно полагает их избежать; небрежность подразумевает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий собственных действий, однако, может и должно их предвидеть. Небрежность показывает, в первую очередь, на безответственное и пренебрежительное поведение лица к осуществлению закрепленных за ним обязанностей, к интересам обществ и прочего лица. Правонарушение совершается лицами деликтоспособными, то есть способными контролировать собственную волю и собственное поведение, отдавать отчёт в собственных действиях, понимать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособность предусматривается в законах и прочих нормативно-правовых актах. Деликтоспособными необходимо признать всех вменяемых лиц, достигших конкретного возраста. К примеру, в гражданском и уголовном праве РФ абсолютная деликтоспособность наступает с 18 лет. В свою очередь за некоторые преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и несоблюдение трудового права — с 16 лет.

К главным отличительным показателям правонарушения отечественные и зарубежные юристы причисляют присутствие вреда, причиненного лицу либо организации иным лицом либо организацией, и существование причинной связи между противоправными деяниями и причиненным вредом. Причинение вреда носит 2 аспекта — юридический и фактический. Юридическая особенность определяется тем, что нарушаются личные права субъектов правоотношений либо же образовываются такие обстоятельства, которые препятствуют исполнению лицами права закрепленных за ними юридических обязанностей. Фактическая же особенность правонарушения заключается в причинении участнику правоотношения материального или морального ущерба.

Материальные и нематериальные интересы гражданина и объединений граждан в одинаковой мере защищаются в действующем в РФ и прочих государствах законодательством. Так, в соответствии с п.2 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации, нематериальные блага защищаются согласно ГК Российской Федерации и иными законами в случаях и в порядке ими установленных, и также в таких случаях и таких границах, в каких применение способов защиты гражданских прав следует из существа нарушенного нематериального права и характера результатов данного нарушения^[3].

Говоря о подобном признаке правонарушения, как присутствие причиной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, то, во-первых, говориться о прямой, а не о какой бы то ни было другой связи. Вредные последствия должны быть прямым следствием нарушающих существующее национальное законодательство действий либо бездействия. Никакие посредствующие звенья между ними не дозволяются; во-вторых, подразумевается, что причинная связь должна выступать не случайной, а совершенно закономерной, что обусловило наступление вредных последствий.

Все вышеназванные показатели правонарушения главные, однако, вовсе не исчерпывающие. Кроме них есть иные, хотя и менее существенные показатели и черты. Все они обобщаются в выработанном правовой наукой понятии состав преступления, при помощи которого группируются и описываются черты последнего.

Структура (юридический состав) правонарушения — это совокупность элементов правонарушения, необходимых для привлечения правонарушителя к юридической ответственности^[4].

Элементы правонарушения: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона правонарушения. (см. Приложение 1)

Термин правонарушение и состав правонарушения непосредственно взаимосвязаны, однако, не тождественны.

Сталкиваясь с различными вредными деяниями, люди вначале фиксировали в собственном сознании, а затем и в законе их собственно эмпирические черты: черты субъекта деяния, само деяние, подход субъекта к содеянному, предмет посягательства и последствия совершенного антисоциального деяния. Следовательно, постепенно выделялись составляющие, элементы, содержание каждого социально значимого поступка лица. Обобщение этих эмпирических свойств привело к возникновению общетеоретической категории состава правонарушения.

Состав — научная абстракция, которая отражает систему более общих, типичных и важных показателей некоторых разновидностей правонарушения. Данная система показателей нужна и достаточна с целью привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них личность не может привлекаться к ответственности.

К количеству обязательных компонентов каждого состава правонарушений принадлежат: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это те урегулированные и охраняемые правом общественные взаимоотношения, которым противоправными действиями либо бездействием причиняется ущерб. Совершая правонарушение, личность наносит конкретный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, однако, и правосознанию гражданина, субъективным правам.

Безобъектных правонарушений не существует. Объект правонарушения может быть непосредственным: имущественные, трудовые, политические права, экономический и общественный строй, состояние окружающей природной среды. Предмет правонарушения — это конкретное материальное или нематериальное благо^[5].

Объективная сторона правонарушения – это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят^[6]:

– деяние;

– противоправность (формальный аспект);

– вредный результат (содержательный аспект);

– причинная связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение – причиной именно этого результата).

Субъекты правонарушения - физические и юридические лица, которые обладают способностью и возможностью нести юридическую ответственность за собственные противоправные деяния.

Субъективная сторона правонарушения показывает на психическое положение лица во время совершения им правонарушения. Суть ее составляет одна из форм вины субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием либо основанием привлечения его к юридической ответственности.

Вина — важнейшая оставная часть субъективной стороны правонарушения. В виде ее дополнительных составных частей в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы осуществления правонарушения. Их именуют факультативными, другими, не всегда нужными с целью признания того либо иного деяния правонарушением.

1.2. Виды правонарушений

Несмотря на целостность отдельных рассмотренных признаков, правонарушения очень многообразны. Это определяется разным содержанием общественных взаимоотношений, которые подверглись посягательству со стороны правонарушителей, разнообразием участников, характером мотивов, а также целей поведения, признаками жизненных ситуаций и тому подобное. Подобная широкая палитра актов противоправного действия дает возможность классифицировать их по самым разным основаниям.

В зависимости от среды общественной жизни, в которой они происходят, существуют: а) правонарушения в экономической жизни; б) правонарушения в управленческой сфере; в) правонарушения в семейно-бытовой области.

В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем возможно отметить: а) правонарушения, которые направлены на достижение определенной цели; б) правонарушения, которые направлены на достижение неопределенной цели либо ряда целей. Наиболее популярной и социально значимой выступает классификация правонарушений в зависимости от степени их общественной опасности. В данной связи все правонарушения делятся на преступления и проступки (см. Приложение 2). Указанное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение, т.к. спосо6ствует обеспечению достаточно эффективного правового регулирования, укреплению правопорядка^[7].

Преступления различаются максимальной степенью общественной опасности. Они посягают на самые существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законом. Объектами преступного деяния выступают общественный и государственный строй, имеющаяся система хозяйства, различные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и др. права граждан.

В связи с высокой общественной опасностью преступлений закон определяет за их осуществление самые суровые меры наказания. В различие с иными видами правонарушений перечень преступных деяний установленных уголовным законодательством, исчерпывающий и поэтому расширительному толкованию не подлежит. Необходимо при этом выделить, что не есть преступное деяние, хотя и имеющее все формальные черты преступления, однако, в силу малозначительности не представляющее общественной угрозы.

Проступки различаются меньшим уровнем общественной опасности. Нерсесянц В.С. относит к проступкам все правонарушения, кроме преступлений^[8]. Проступки происходят в различных областях общественной жизни, обладают разными объектами посягательства и правовыми последствиями. В данной связи они делятся на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. В ряде случаев выделяются в свою очередь процессуальные правонарушения.

Гражданские правонарушения различаются от других проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные взаимоотношения, которые регулируются нормами гражданского права, и некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Собственное внешнее проявление эта разновидность правонарушения приобретает, обычно, в виде неисполнения либо ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. В Гражданском кодексе РФ не содержится определения гражданского правонарушения, так же как и не закреплен исчерпывающий перечень правонарушений^[9]. Санкции за такие правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене противозаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законодательством интересов.

Административные правонарушения - предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и других отраслей права посягательства на определенный порядок государственного управления, собственность, права, а также законные интересы граждан. Сюда, согласно КоАП РФ, относят и мелкое хищение, и несоблюдение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и другие^[10].

Суть этой разновидности противоправного поведения проявляется в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными органами, в дезорганизации порядка государственного регулирования. Особенность посягательства определяет и характер наказания за совершенное деяние. Данное предупреждение, штраф, лишение водительских прав и прочие меры государственного правового влияния, налагаемые отдельными органами страны.

Дисциплинарный проступок — это противоправное, виновное нарушение лицом правил дисциплинарного распорядка в сфере его трудовой, служебной, учебной, воинской или иной деятельности, за которое предусмотрено соответствующее дисциплинарное взыскание^[11]. Меры ответственности закрепляются в санкциях правовых норм, и проявляется в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на более низшую должность, отчисление из учебного заведения и так далее.

Необходимо отметить, что все виды правонарушений присутствуют в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффектность деятельности правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, нередко считаются своеобразными стимулами роста.

Административные проступки последовательно переходят в преступления против порядка регулирования, гражданские правонарушения перерастают непосредственно в преступления против собственности, дисциплинарные проступки — в должностные преступления.

Нередко одним деянием индивид совершает ряд правовых нарушений. К примеру, несоблюдение водителем автомобиля действующих правил уличного движения способно повлечь и административную, и гражданско-правовую, имущественную ответственность.

Глава 2. Причины правонарушений, их предупреждение и устранение

2.1. Причины и условия правонарушений в современном обществе

Сегодня проблема правонарушений сохраняется в правовой науке настолько же сложной и противоречивой, как и прежде. Определяя причину правонарушений и пути её устранения, следует принимать в расчет следующие весьма важные положения.

Следует различать причины правонарушений в целом и причины конкретного правонарушения. Имея в основе один и тот же комплекс социальных и личностных компонентов внешнего и внутреннего порядка, конкретное правонарушение в значительной степени носит ситуативный характер^[12].

Причина правонарушений в общем вызвана комплексом, в первую очередь общественных, а также личностных причин как внешнего, так и самого внутреннего порядка. Для выявления данной причины необходима сложная аналитическая работа, учитывание всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Причина определенного правонарушения заложена, обычно, на поверхности и вызвана условиями, где оказался правонарушитель, признаками его характера и психики, другими словами, она имеет ситуативный характер. Необходимо различать причину умышленных и причину неосторожных преступлений, укладывающихся в схему: Не знал об общественной опасности и противоправности собственного поведения, однако, должен и обязан был знать. В уголовном праве подобная форма неосторожной вины именуется преступной небрежностью. В общеправовом плане, учитывая все правонарушения и все виды проступков, возможно предложить название правовая небрежность. Правонарушения, совершенные по причине правовой небрежности, не вызывают такой опасности, как умышленные, и главным направлением их недопущения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их юридической культуры. Наибольшую опасность в отношении личности и общества представляют умышленные правонарушения. И речь должна идти о причине и путях устранения непосредственно таких правонарушений.

Причины правонарушений можно условно поделить на биологические и социальные^[13].

Биологические причины — передаваемое по наследству (генетически) предрасположение личности к совершению противоправных поступков.

Социальные причины объясняются негативными моментами, происходящими в обществе. К ним можно отнести:

- экономические — низкий уровень жизни значительной части населения, безработица;

- пьянство, наркомания;

- нравственные (моральные) — переоценка моральных ценностей, оправдание нарушения юридических норм какими-либо обстоятельствами;

- культурные — низкий культурный уровень населения;

Несомненно, при объяснении правонарушений и их причин следует исходить из единства социального и биологического в природе и поведении лица. Спор об антропологическом или социальном начале в отношении преступности, продолжается уже более века. Представители так называемой антропологической школы в уголовном праве и криминологии полагают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим, а также психологическим законам.

У истоков антропологической школы были итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо и его последователь — итальянский криминалист Э. Феррри. Ч. Ломброзо предложил теорию прирожденного преступника, в соответствии с которой присутствуют люди, которые обладают конкретным набором показателей, а поэтому предрасположенные к совершению преступлений, то есть потенциальные преступники. Человека, совмещающего в себе не менее 5 подобных показателей, Ломброзо именовал преступным типом. Среди общего количества мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его показателям, равен 31%. Доведенная по крайности, данная теория получает расистский, антигуманный характер, оправдывая принудительные превентивные мероприятия к лицам, не совершившим преступления.

Антропологической школе противостоит учение о социальной природе преступности. Преступность, на взгляд представителей данного учения, выступает по собственной природе исключительно социальным явлением. И корни её необходимо искать не в природе лица, а в экономических, политических и других социальных обстоятельствах жизнедеятельности индивида. Так полагали К. Маркс и Ф. Энгельс, которые связывали преступность с пороками буржуазного общества: частной собственностью, неравенством, обнищанием трудящихся, а также утверждавшие, что она исчезнет непоредственно в коммунистическом обществе. Такие положения явились методологической основой и для советской криминологии^[14].

Вопрос о природе правонарушений и их причине носит, кроме теоретического, и сугубо большое практическое значение, так как устанавливает пути и средства борьбы с противоправным поведением. Если решающую роль выполняют социальные обстоятельства, то, ясно, и борьба эта должна обладать, в первую очередь, социальную направленность. Если же все дело в биологии лица, нужно изобретать методы медицинского влияния на преступников, генетического контроля. Индивид — существо биосоциальное, то есть в то же самое время и биологическое, и общественное. Так же необходимо подходить к природе правонарушений и их причине.

Следовательно, на поведение человека в равной степени оказывают влияние находящиеся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности социальные, биологические и психологические факторы^[15]. 

Правонарушение — социально-биологическое явление. Его осуществление вызвано причинами социального и биологического характера. Социальные причины в данном случае исполняют определяющее место, так как человек с его наклонностями, привычками, характером определяется в социальной области. Однако, сводить все лишь к социальным причинам нельзя, так как при подобном подходе правонарушитель отрывается от собственного противоправного деяния, не изучается, а рассуждения о причинах правонарушений остаются схоластическими.

С понятием причин правонарушений тесно связано понятие условий (отрицательные обстоятельства, способствующие совершению правонарушений) и повода (отрицательные обстоятельства ситуативного характера) совершения правонарушений. Нередко понятие причин, условий и поводов совершения правонарушений используются как взаимопереходящие^[16].

Причина — стержень в числе негативных факторов, порождающих правонарушение. Влияя на условия, возможно влиять таким образом и на причину, смягчая либо усиливая, обостряя её действие. Смешение причины и условий может в связи с этим дезориентировать науку и практику в борьбе с правонарушениями, так как в центре внимания могут предстать незначительные обстоятельства, а значимые — остаться в тени.

Поводы — негативные обстоятельства ситуативного характера, которые являются толчком, побудительным стимулом непосредственно для действия причины. Поводы вызывают правонарушение. Ими могут быть, например, ревность, обида, вспышки ярости и так далее.

Определив главные методологические подходы, необходимо назвать главные отрицательные явления и обстоятельства, вызывающие правонарушения.

Причина правонарушений представляет собой стремление человека удовлетворить противозаконным способом собственные интересы, стремления, эмоции.

Данная причина извечна, так как сопутствует всем временам, народам, странам, правовым системам. Менялись противоправность деяний, их оценка законом, однако, объяснить совершаемые правонарушения можно только названной ранее причиной. Она же устанавливает и конечную судьбу правонарушений. Разговоры о возможности абсолютной ликвидации преступности и в целом правонарушений — беспочвенны и утопичны. С преступностью, правонарушениями следует и необходимо бороться, предотвращать их, снижая таким образом их уровень, однако, целиком искоренить данные отрицательные явления, к сожалению, нельзя^[17].

Условия, формирующие причину, усиливающие либо ослабляющие её действие, очень многообразны. Их устранение является основным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними. В числе главных условий правонарушений в сегодняшнем российском обществе следует отметить следующие.

Низкий материальный уровень существования населения. Болезненный, а также и противоречивый переход к рыночным отношениям, непостоянность и упадок экономики, гиперинфляция при невысокой заработной плате сильно снизили жизненный уровень основной массы жителей РФ. Баснословные цены на продукты питания и промышленную продукцию привели к небывалому росту таких преступлений, как кражи, другие хищения имущества, грабежи, разбои. Как не вспомнить здесь слова одного из ведущих русских историков Н.М. Карамзина, охарактеризовавшего положение дел нынешней для него России только одним словом «крадут». Зная ситуацию дел в нашей экономике, следует с полной уверенностью прогнозировать дальнейшее увеличение корыстных преступлений. Они пойдут на убыль только в случае стабилизации, а далее и возрастании жизненного уровня жителей. Тем не менее, останутся и, очевидно, будут повышаться корыстные преступления, совершаемые предпринимателями, коммерсантами, банковским персоналом и иными субъектами, вызванные не бедностью, а стяжательством и стремлением умножить собственное богатство. Однако, условия данных правонарушений уже другие.

Низкий уровень правовой культуры самого гражданина. Правовая культура граждан предусматривает не только осведомленность им правовых норм, однако, и ставшее внутренним убеждением устремление их исполнять. К сожалению, существенная доля российского населения стабильной привычкой к законопослушанию, к соблюдению правовых норм не располагает. В этих условиях стремление лица удовлетворить собственные интересы противоправным посредством как причины правонарушений ничем не сдерживается, а, наоборот, выражается в полном объеме. Сказанное касается всех без исключения правонарушений, а не напрямую к определенной их категории, как то было с предыдущим условием. Планомерная, целенаправленная деятельность по правовому воспитанию граждан, до которой еще ни у кого не доходят руки, — главное направление предупреждения всех правонарушений.

Кризис морали. На смену господствовавшей многими десятилетиями морали советского общества, во многом ханжеской, наступает новая мораль. Однако, она ещё дальше от общечеловеческих начал и ценностей, нежели прежняя. Низкая репутация государственных структур и должностных лиц, которые дискредитируют основательно принцип демократии, недобросовестное предпринимательство, а также коммерция, которые в области торговли расцениваются существенной частью населения как безудержная и оголтелая спекуляция, оправдание любых, даже незаконных способов получения денежных и материальных ценностей представляет собой только некоторые показатели кризиса морали в сегодняшнем обществе. Эгоизм, равнодушие к остальным людям, социальная апатия, цинизм, жестокость явились нормой жизни в отношении многих своих сограждан. Названные факторы — благодатная почва для создания противозаконного синдрома у многих людей, в особенности, молодежи. Оздоровление морали, а с ним и снижение правонарушений, сопряжены со стабилизацией экономической, общественно-политической, государственной, а также духовной жизни общества. Произойдет данное, к сожалению, не скоро.

Алкоголизм и наркомания. Эти весьма опасные для индивида и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение в нашем государстве. На миллионы идет счет хронических алкоголиков и на сотни тысяч — наркоманов^[18].

Причиняя непоправимый вред непосредственно здоровью людей, уничтожая генетический фонд общества, данные явления питают и преступность. Многие преступления, в особенности, так называемые уличные, бытовые, происходят в основном в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, когда ослаблен контроль лица за собственным поведением, и он неадекватно оценивает обстановку и связанные с нею последствия. На покупку наркотиков и алкогольных напитков всегда требуются немалые суммы денег, что провоцирует лиц, их употребляющих, на осуществление подобных преступлений, как кражи, грабежи и так далее. Закономерно, что предупреждение правонарушений и борьба с ними требуют эффективных мер по ограничению пьянства и наркомании. Необходимы целевые программы по разрешению таких проблем и немалые государственные вложения.

Несовершенство законов. Одной из важных каждой законодательной системы выступает пресечение деяний, наносящих вред людям. Законодательство обязано вовремя определять и фиксировать данные деяния в виде правонарушений и устанавливать за них ответственность. Лишь недостатком такого следует объяснить колоссальнейшие убытки, нанесенные стране в итоге выдачи банками кредитов, которые не обеспечены залогом. Закон РФ о залоге и новое банковское законодательство значительно поправили дело. Не являются пока правонарушениями, хотя наносят значимый вред экономике и интересам граждан, такие деяния, как лжепредпринимательство, лжебанкротство, фальсификация ценных бумаг и другие.

Не считаются совершенными и те юридические нормы, санкции не соответствуют общественной угрозе того либо иного правонарушения — или чрезвычайно суровые, или чрезвычайно мягкие. Все это плохо. Уже в настоящий момент ясно, что смертная казнь как исключительная мера наказания должна быть значительно ограничена. В то же самое время, нужна более суровая ответственность в отношении членов организованного преступного сообщества.

Недостаточно эффективная деятельность правоохранительных. Охранительной деятельностью, то есть пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются многие государственные учреждения и должностные лица. Это и руководитель предприятия либо, пресекающий дисциплинарные проступки и наказывающий работников и служащих за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка. Это, например, и Советы всех уровней, начиная с Верховного, образующие в собственном составе комитеты и комиссии по законности, правопорядку и борьбе с преступностью и другие. Тем не менее есть отдельные правоохранительные учреждения, для которых охрана непосредственно правопорядка, борьба с правонарушениями, охрана прав и законных интересов граждан выступает главной функцией. К подобным органам принадлежат суд, прокуратура, органы внутренних дел, органы министерства безопасности, арбитраж, нотариат, ведомственные контролирующие органы и некоторые иные. Ведущую роль в пресечении правонарушений и борьбе с ними выполняют органы внутренних дел, органы безопасности, суды, прокуратура. В последнее время деятельность таких органов регламентирована новыми законодательными актами, подробно перестроена. Они освободились от нехарактерных им функций, приобрели оптимальную структуру и более конкретную компетенцию. Высокий уровень правонарушений в государстве и постоянный их рост говорят о том, что правоохранительные органы работают ещё неэффективно, не проявляют должной предприимчивости и наступательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на возникновение новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам и в технике, средствах связи, а также защиты. Все это формирует у лиц, совершающих противоправные деяния, убежденность в безнаказанности и стимулирует последующие правонарушения. Совершенствование деятельности правоохранительных органов — совершенно посильная и решаемая задача.

2.2. Пути устранения и предупреждения правонарушений

Самой важной задачей борьбы с правонарушениями выступает их предупреждение, устранение причин, а также условий, вызывающих вредные и опасные для общества деяния либо содействующих их совершению. Правонарушения невозможно искоренить, борясь лишь непосредственно с ними, однако, значительно уменьшить их количество возможно и нужно. Достаточно ясно, что количество вредных и опасных для общества деяний значительно увеличилось бы, когда бы они не были запрещенными, либо за них были бы определены неэффективные санкции, или, наконец, если бы правовые запреты возможно было нарушать безнаказанно.

По собственному содержанию меры, которые предусмотрены санкциями, должны обладать целью исправление и перевоспитание правонарушителей, предупреждение осуществления новых правонарушений ими и другими лицами.

Предупреждение правонарушений — это система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин правонарушений^[19].

Одним из методов борьбы с правонарушениями выступает юридическая ответственность за осуществление правонарушений. Меры ответственности определяются либо конкретно за каждое правонарушение либо в виде перечня санкций, одна из которых используется за определенное правонарушение, учитывая обстоятельства дела. Юридическая ответственность — реакция на правонарушение. Составы правонарушений и санкции за их осуществление устанавливает законодатель. Использование санкций за правонарушения — задача правоохранительных органов. Процесс и порядок расследования дел о правонарушениях и использования за них санкций включает в себя ряд трудных проблем, значительно затрагивающих интересы индивида и общества.

Во-первых, законодательство о санкциях и правонарушениях носит общественную значимость только в той степени, в какой оно осуществится. Если государственные учреждения и должностные лица не обращают внимания на правонарушения или используют определенные законодательством санкции не в полную силу, у непосредственно тех членов общества, которым, по сути, адресованы запреты, а также санкции, формируется впечатление, что данные запреты возможно нарушать безнаказанно.

Во-вторых, есть реальная вероятность использования мер принуждения и санкций, которые предназначены для борьбы с правонарушениями, к лицам, не нарушавшим нормативно-правовых запретов. Ни личность, ни общество не могут обойтись без защиты в целом от правонарушителей, а таким образом — без деятельности специального аппарата, который охраняет право от нарушений.

Различают 2 вида юридической ответственности, каждый из которых отвечает характеру правонарушения и смыслу санкций за его совершение:

Штрафная, карательная ответственность используется за преступления или административные либо дисциплинарные проступки. Появление и движение данной ответственности протекает лишь в процессуальном виде и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных подобающими правомочиями. Данный вид ответственности охватывает следующие стадии: обвинение конкретного человека в совершении определенного преступления либо проступка; анализ обстоятельств дела о правонарушении; принятие решения об использовании либо неприменении санкции, предпочтение в её пределах определенной меры наказания либо взыскания; исполнение взыскания либо наказания, назначенного правонарyшителю. Своеобразным итогом использования штрафной, карательной санкции выступает состояние наказанности, влекущее отдельные правоограничения и более жесткую ответственность в случае рецидива.

К штрафной, карательной ответственности принадлежат уголовная, административная, дисциплинарная ответственность^[20].

Правовосстановительная ответственность состоит в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении непосредственно невыполненной обязанности. Специфика данного вида ответственности в том, что иногда правонарушитель способен сам, без вторжения государственных органов, произвести свои обязанности, восстановить нарушенные права, остановить противоправное состояние. На том основаны дополнительные санкции, используемые к правонарушителю по мере осуществления данных отношений ответственности. Правовосстановительная ответственность появляется с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют осуществление данного вида ответственности при спорах либо отказе правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок.

По мере исполнения ответственности могут использоваться предусмотренные законодательством принудительные меры, которые обеспечивают производство по делу о правонарушении — меры обеспечения либо реализации.

Эти принудительные мероприятия носят вспомогательный характер. Их использование зависит от тяжести правонарушения, однако, не содержит его итоговой правовой оценки, при использовании санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

Борьба с правонарушениями является одним из важнейших направлений деятельности любого современного государства, а также мирового сообщества в целом. Сюда включаются и предупреждение совершения правонарушений, и применение юридической ответственности за совершенные правонарушения. Несомненным является то, что для предупреждения правонарушения необходимо постоянное воздействие на причины и условия, способствующие его совершению. Такое воздействие обязательно должно содержать социальные мероприятия, а не только носить юридический характер.

Заключение

Проблема правонарушений — одна из древнейших проблем, с которой сталкивалось человечество. Её значимость сохраняется крайне высокой и сегодня, т. к. ещё не организованы условия, содействующие снижению уровня преступности. Преимущественно это свойственно для государств бывшего социалистического лагеря, в котором из-за неустойчивости обстановки в стране наблюдается рост количества правонарушений.

Все правонарушения имеют признаки, позволяющими отличить их от любых иных социальных явлений.

Всем правонарушениям присуща общественная опасность и противоправность. Они способны совершаться лишь лицами. Важно кроме того заметить, что преступление представляет собой непосредственно поведение, а не сам образ мысли. Если какого-либо рода мнения признаются государственными органами противоправными, то это говорит о его тоталитарности.

В свою очередь, важно существование всех компонентов состава правонарушения, а непосредственно: субъекта, объекта, субъективной стороны, а также объективной стороны. Здесь одним из важных показателей выступает присутствие вины правонарушителя.

Правонарушения крайне неоднородны. Есть конкретные критерии. Внутри таких 2-х групп в свою очередь присутствует внутреннее деление: у преступлений — по степени тяжести, у проступков — в зависимости от области общественных взаимоотношений, нормы которой явились нарушены.

В вопросе наказания за осуществление правонарушений есть множество дискуссионных моментов. Самым спорным вопросом выступает обоснованность использования смертной казни как высшей меры наказания. В мире нет единого мнения по данному вопросу.

В свою очередь, конкретные трудности вызывает разнообразие проступков и возникновение новых видов правонарушений. Законодательство не всегда адекватно ситуации на конкретный период времени. И нормативные акты принимаются уже вдогонку правонарушениям, которые возникли относительно недавно.

Главная причина правонарушений непосредственно связана с удовлетворением нужд человека. Таким образом, полностью искоренить правонарушения нельзя. Можно только влиять на их осуществления, и тем самым уменьшить уровень преступности, в том числе, до минимума, однако, никогда до нуля.

Неблагоприятными обстоятельствами, увеличивающими число правонарушений считаются низкий уровень жизни и правовой культуры жителей, непостоянность обстановки в стране, такие социальные явления, как наркомания, а также алкоголизм, несовершенность законодательства и не всегда эффективная деятельность правоохранительных органов.

Условия, формирующие причину правонарушений, бесспорно, не исчерпываются непосредственно вышеперечисленными позициями. А их исключение и выступает главным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

В нынешней РФ проблема снижения степени преступности стоит в особенности остро. Однако разработка ряда мер по борьбе с правонарушениями, совершенствование работы законотворческих и правоохранительных органов способствует этому.

Следовательно, возможно предположить, что если положение в государстве не улучшится, то значительного понижения уровня преступности, по крайней мере, в ближайшее время, не случится.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ред. от 03.08.2018. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 02.07.2019)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, ред. от 17.06.2019. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (Дата обращения: 02.07.2019)

3. Иванов, А.А. Теория государства и права: учеб. пособие / А.А. Иванов; под ред. В.П. Малахова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009 – 351 с. 

4. Корельский, В.М., Перевалов В.Д., Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт, 2008. – 616 с.

5. Краснов А.В., Скоробогатов А.В. Теория государства и права: Учебное. – М.: РГУП, 2016

6. Малько А.В. Основы государства и права: учебное пособие М.: КноРус: 2015. – 334 с.

7. Нерсесянц В. С. Теория права и государства. – М.: Норма ИНФРА-М., 2013. – 272 с.

8. Общая теория права и государства: Учебник / В.С. Афанасьев, С.В. Липень, Т.Н. Радько; Под ред. В.В. Лазарева. – 5-e изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 592 с

9. Пиголкин, А. С. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 516 с.

10. Проблемы теории права и правореализации: Учебник / Отв. ред. Л.Т. Бакулина. – М.: Статут, 2017. – 384 с.

11. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – 559 с.

12. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В. К. Бабаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 715 с.

13. Теория государства и права: учебник / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: 2014. – 860 с.

Приложение 1

Схема состава правонарушения^[21]

Состав правонарушения

Объект правонарушения

Объективная сторона правонарушения

Субъект правонарушения

Субъективная сторона правонарушения

Приложение 2

Схема видов правонарушений^[22]

Виды правонарушений

Преступления

Проступки

Гражданские (деликты)

Административные

Дисциплинарные

1. Корельский, В.М., Перевалов В.Д., Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2008, с. 407 ↑

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ред. от 03.08.2018. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 02.07.2019) ↑

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ред. от 03.08.2018. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 02.07.2019) ↑

4. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. С. 464. ↑

5. Краснов А.В., Скоробогатов А.В.. Теория государства и права: Учебное. — М.: РГУП, 2016 ↑

6. Малько А.В. Основы государства и права: учебное пособие М.:КноРус: 2015. -334 с. ↑

7. Теория государства и права: учебник / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: 2014. ↑

8. Нерсесянц В. С. Теория права и государства. — М.: Норма ИНФРА-М , 2013. С. 247 ↑

9. Проблемы теории права и правореализации: Учебник / Отв. ред. Л.Т. Бакулина. – М.: Статут, 2017. – 384 с. ↑

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, ред. от 17.06.2019. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (Дата обращения: 02.07.2019) ↑

11. Нерсесянц В. С. Теория права и государства. — М.: Норма ИНФРА-М , 2013 ↑

12. Иванов, А.А. Теория государства и права: учеб. пособие / А.А. Иванов; под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.   ↑

13. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. С. 468 ↑

14. Общая теория права и государства: Учебник / В.С. Афанасьев, С.В. Липень, Т.Н. Радько; Под ред. В.В. Лазарева. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010 ↑

15. Иванов, А.А. Теория государства и права: учеб. пособие / А.А. Иванов; под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009 ↑

16. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. С. 468 ↑

17. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. ↑

18. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. ↑

19. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. ↑

20. Пиголкин, А. С. Теория государства и права : учебник для академического бакалавриата / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев ; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. ↑

21. Общая теория права и государства: Учебник / В.С. Афанасьев, С.В. Липень, Т.Н. Радько; Под ред. В.В. Лазарева. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. ↑

22. Общая теория права и государства: Учебник / В.С. Афанасьев, С.В. Липень, Т.Н. Радько; Под ред. В.В. Лазарева. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. ↑