Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовые основы организации нотариата (Понятие,цели,задачи))

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется тем, что в правовой системе России в целом нотариат играет значительную роль как орган бесспорной гражданской юрисдикции. Нотариат является непременной составной частью любой правовой системы, он позволяет государству успешнее осуществлять его правоохранительные, фискальные и судебно - юрисдикционные функции.

Такое особое положение нотариата обусловлено тем, что нотариат действует в публично-правовой сфере, а защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляемая им, основана на критерии бесспорности.

Свои полномочия по оказанию юридической помощи от имени государства нотариат осуществляет в рамках, определенных законодательством процедурно-процессуальных форм.

Функционирование органов нотариата неразрывно связано с защитой и охраной субъективных прав и интересов граждан и юридических лиц, чем и обосновывается научно-практический интерес к деятельности таких органов, обуславливая актуальность и практическую значимость темы исследования данной курсовой работы.

Целью исследования курсовой работы является изучение понятия, особенностей и проблем правовых основ организации нотариата в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить понятие нотариата и его основные характеристики;

- проанализировать особенности и проблемы правового регулирования организации нотариата в Российской Федерации.

Объектом исследования выступает нотариат как комплексный организационный и правовой институт государства и гражданского общества.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие нотариальную деятельность, научные труды исследователей вопросов нотариата, материалы правоприменительной практики.

Методологическая основа исследования включает ряд методов: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный.

Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.

1.Понятие нотариата и его основные характеристики

1.1.Понятие, цели, задачи и функции нотариата.

На сегодняшний день не существует единого понятия нотариата. Основы законодательства РФ о нотариате не дают такого определения, а в теории права по этому поводу высказаны различные точки зрения.

Одни авторы полагают, что нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено выполнение предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.[18, с. 43] Другие определяют нотариат как систему наделенных властными полномочиями органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и общества в целом. [14, с. 164]

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате [5], нотариат в России призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ [1], конституциями республик в составе России, данными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершениями нотариусами нотариальных действий от имени РФ, предусмотренных законодательными актами.

Нотариат занимает особое место в правовой системе России. Такое положение нотариата обусловлено тем, что сфера, в которой действует нотариат, является публично-правовой, а защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляемая им, основана на критерии бесспорности. Нотариат является органом, наделенный публичной властью. При этом свои полномочия по оказанию юридической помощи от имени государства нотариат осуществляет в рамках определенных законодательством процедурно-процессуальных форм.

Основная задача нотариата определена Конституцией РФ, согласно ст. 17 и 48 которой, гарантируются права и свободы человека и гражданина и правого каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Во исполнение данных конституционных норм основной задачей нотариата является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Реализация основной задачи направлена на достижение цели деятельности нотариата - обеспечение правовой защиты прав всех участников гражданского оборота путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий.

Задачами нотариата также являются: укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий. [11, с. 58]

Основные направления деятельности нотариата находят свое отражение в его функциях, которые в свою очередь характеризуют сущность и специфику нотариальной деятельности.

Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы и сущность нотариата. Нотариальные функции в целом носят особый характер, вытекающий из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.

Современный нотариат осуществляет следующие виды функций:

социальные функции – характеризуют место нотариата в правовой системе России;

содержательные – отражают характер нотариальной деятельности;

доказательственные – связаны с существом нотариальной деятельности – созданием квалифицированных письменных доказательств. [11, с. 59]

Социальные функции нотариата включают в себя следующие функции:

1. Предупредительно-профилактическая функция предусматривает рассмотрение дел нотариусом в рамках бесспорной гражданской юрисдикции; в случае наличия спора дело рассматривается судом. Задача нотариата – предупредить будущий спор о праве. Предупредительно-профилактическая функция направлена на снижение количества гражданско-правовых споров путем их предупреждения еще на стадии согласования условий сделки и заключения.

2. Правореализационная функция отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. В правореализующей деятельности нотариус руководствуется требованиями правовых норм действующего законодательства, а также создает необходимые условия для правомерно поведения лиц, в отношении которых совершается нотариальное действие.

3. Правоохранительная функция отражает место нотариата как публично-правового института, обеспечивающего законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений. В ходе реализации данной функции нотариат способствует снижению уровня преступности и криминальности в гражданском обороте в сфере собственности, а также обеспечивает юридическую безопасность физических и юридических лиц.

4. Фискальная функция вытекает из необходимости решения ряда государственных задач, одной из которых является привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов. В соответствии с законодательством, нотариусы обязаны передавать налоговым органам информацию о стоимости имущества переходящего лицу в порядке наследования или дарения (предварительная уплата налога требуется с лиц, проживающих за пределами РФ). Нотариус также обязан информировать участников нотариального действия о возможных последствиях совершаемых нотариальных действий, а, следовательно, и о налоговых последствиях таких действий. [21, с. 194]

Функции, которые отражают содержание и специфику нотариальной деятельности – содержательные функции:

1. Правоустановительная функция состоит в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, как правило, связанных между собой в фактические составы различной степени сложности.

2. Удостоверительная функция характеризуется наличием у нотариуса полномочий действовать от имени государства, тем самым придавая юридическим действия участников гражданского оборота особого правового характера. При помощи этой функции нотариус реализует свои контрольные и правозащитные полномочия.

3. Охранительная функция возлагает на нотариуса обязанность охраны прав участников нотариальных действий. Практически все нотариальные действия совершаются нотариусами с реализацией данной функции;

4. Юрисдикционная функция вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. При совершении нотариальных действий в отношении граждан и юридических лиц не должны быть затронуты права лиц, не являющихся участниками нотариального действия, а также государственные и общественные интересы. [21, с. 196]

Доказательственная функция нотариата напрямую связана с созданием квалифицированных письменных доказательств, которые являются существом нотариальной деятельности. Конечным результатом нотариального производства является нотариальный акт, который имеет особое доказательственное значение. Нотариальный акт в большей степени гарантирует правовую безопасность, и наличие такого акта значительно облегчает судебное разбирательство. Нотариально удостоверенные акты вызывают у суда куда больше доверия, чем договоры в простой письменной форме, так как такие документы (нотариальные акты) выданы лицом независимым, действующим от имени государства и не имеющим личной заинтересованности в исходе дела.

Подводя итог, можно сделать вывод, что на сегодняшний день не существует единого понятия «нотариата». Оно не закреплено на законодательном уровне, а различные авторы имеют свой подход в определении «нотариата». Цели и задачи нотариата основаны и вытекают из положений Конституции РФ – основного закона страны.

Изложенный анализ функций нотариата показывает их тесную взаимосвязь и системное воздействие на нотариальную деятельность, а также наличие в нотариальном праве как охранительных, так и существенных позитивных характеристик, отражающих правосозидательную силу нотариата.

1.2.Принципы организации и деятельности нотариата.

Принципы нотариата – это нормативные положения, которые закреплены в нормах нотариального законодательства и касаются организации нотариата и осуществления нотариальной деятельности. [9, с. 11]

Принципы имеют важнейшее значение для построения нормативной основы отрасли права. На принципах строится нормативная база любой отрасли права, функционирует все законодательство, которое регулирует деятельность нотариата, они регламентируют правовой статус нотариусов и уполномоченных должностных лиц.

Современная система принципов нотариата должна отражать как правила организации нотариата, так и содержание нотариального производства. Исходя из этого, в нее входят следующие принципы организации нотариата: законности; независимости нотариуса; самофинансирования; национального языка нотариального производства. И такие принципы нотариальной деятельности как: принцип диспозитивности; активной помощи нотариуса в осуществлении прав; беспристрастности нотариуса; обеспечения тайны совершения нотариальных действий; предупреждения правонарушений и споров. [9, с. 12]

Принцип законности означает, что нотариус обязан точно и неуклонно следовать предписаниям норм законодательства РФ. Нотариусы совершают нотариальные действия на основании закона и от имени государства, поэтому все нотариальные действия имеют правовые последствия.

Принцип независимости состоит в том, что все свои функциональные решения и действия нотариусы осуществляют только на основе закона, материалов проверок и расследований. Независимость нотариуса проявляется и в том, что в отношении совершаемого нотариального действия он свободен, не подчинен никаким указаниям, самостоятельно принимает решения. [11, с. 60]

Финансовой основой независимости нотариуса должно выступать гарантированное экономическое обеспечение его деятельности. Принцип самофинансирования означает, что нотариус обеспечивает свою деятельность самостоятельно за счет нотариальных тарифов, которые устанавливает государство. Все денежные средства поступают в собственность нотариуса, государство лишь обязывает его уплатить соответствующие налоги и другие обязательные платежи.

Кроме того, Определением Конституционного суда РФ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями ст. 6 и ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате, было установлено, что гражданин, избирая род занятий по отправлению публичных функций, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый правовой статус. Положение о том, что нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой другой деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, не могут расцениваться как нарушения конституционного права граждан, имеющих статус нотариуса. [23]

Согласно принципу национального языка нотариальное производство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе РФ. Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык. Возможность перевода с целью понимания ими совершения нотариальных действий обеспечивается лицам, не владеющим языком.

Принцип диспозитивности означает, что лица, заинтересованные в исходе дела, вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащими им субъективными материальными правами и средствами их защиты в рамках нотариального производства.

Принцип активной помощи нотариуса в осуществлении прав состоит в том, что нотариус обязан содействовать физическим и юридическим лицам в реализации их прав и защите законных интересов, разъяснять их права и обязанности, проинформировать о возможных последствиях совершаемых нотариальных действий. Активная помощь нотариуса также заключается в том, что если в ходе совершения нотариального действия затронутся права и законные интересы лиц, не являющихся участниками будущего нотариального действия, то он должен принять меры к защите прав этих лиц. [11, с. 62]

Согласно принципу беспристрастности, нотариус при совершении нотариальных действий обязан в равной мере защищать права и интересы всех сторон и иных заинтересованных лиц. Принцип беспристрастности также означает, что нотариус должен совершать нотариальные действия без какого-либо предпочтения одной из сторон обратившихся к нему лиц, а также не может преследовать личную выгоду или собственные интересы и интересы своих родственников.

Одним из основных принципов нотариата является профессиональная тайна. В связи с осуществлением нотариальных действий и в силу специфики складывающихся отношений, нотариусу и лицам, работающим в нотариальной конторе, может быть известна конфиденциальная информация о частной жизни лица. Поэтому все сведения и документы, а также устная информация, которые используются в нотариальном производстве, являются нотариальной тайной и охраняются законом. Нотариус и лица, работающие в нотариальной конторе, обязаны не разглашать известную ему информацию, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае разглашения таких сведений, лица несут ответственность в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Таким примером служит решение Ленинского районного суда г. Ульяновска, которым было установлено, что нотариус нарушила тайну совершения нотариального действия – один из основных принципов деятельности нотариуса. В ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате этот принцип указан как гарантия нотариальной деятельности. По вине нотариуса было допущено разглашение сведений, которые стали известны в связи с совершением нотариального действия. Суд отметил, что такие действия включают в себя: сам факт обращения к нотариусу; информация о лицах, в отношении которых совершались нотариальные действия; содержание нотариального действия и оформленный (выданный) нотариусом документ; документы, истребованные нотариусом; иные сведения, предоставленные нотариусу либо полученные нотариусом в ходе подготовки к совершению нотариального действия. Разглашение сведений о совершенном нотариальном действии является самостоятельным основанием для привлечения нотариуса к имущественной ответственности (ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате). В результате рассмотрения дела и с учетом всех обстоятельств, суд решил лишить нотариуса, занимающегося частной практикой, права нотариальной деятельности.[24]

Принцип объективной истинности предполагает обязанность нотариуса определять все законные предпосылки для совершения нотариального действия. Нотариус должен изучить все объективно существующие обстоятельства с которыми связано возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.

Из предупредительно-профилактической функции нотариуса вытекает принцип предупреждения правонарушений и споров. Данный принцип означает, что нотариус, совершая нотариальные действия, должен стремиться к примирению сторон и достижению согласия. При возникновении ситуации, где стороны имеют неустранимые противоречия, нотариус должен воздержаться от совершения нотариального действия.

Нотариат, в силу своего публично-правового характера, жесткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования достаточно широкого круга доказательств, является одним из эффективных средств снижения криминальности в сфере собственности, прежде всего в отношении собственности, подлежащей регистрации. Неслучайно при совершении сделок в простой письменной форме, без нотариального удостоверения, степень криминальности, возможности подделок, нарушений гражданских прав несравненно выше. Важным аспектом является то положение, что содержание правоохранительной системы достаточно затратно, а развитие нотариата позволяет переложить часть правоохранительных мероприятий на самих участников гражданского оборота.

2.Особенности и проблемы правового регулирования организации нотариата в Российской Федерации

2.1.Правовое регулирование нотариальной деятельности по действующему законодательству Российской Федерации.

Правовое регулирование нотариальной деятельности является основой эффективного осуществления нотариусами деятельности по защите прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц. Организация органов нотариата устанавливается при помощи норм административного права и законодательства о нотариате; юрисдикционная деятельность нотариуса регулируется нормами гражданского процессуального права и также законодательством о нотариате; нормами материального (в основном – гражданского) права определяется содержание правоприменительной деятельности нотариуса. Наконец, нормами гражданского, трудового, уголовного законодательства и законодательства о нотариате регулируется ответственность нотариусов. [20, с. 108]

Нотариус в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, международными договорами, а также иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., является основным источником любой отрасли российского права. Наиболее значимой нормой в Конституции в отношении нотариата является ст. 48, закрепляющая право на получение квалифицированной юридической помощи.

Правовое регулирование деятельности нотариата отнесено законодателем к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, которые в пределах своего ведения могут регулировать отдельные стороны этой деятельности. Отдельные субъекты РФ, например, Нижегородская, Воронежская области, Республики Башкортостан, Саха (Якутия), Мордовия, город Москва приняли собственные законы по вопросам нотариата.

Действующее законодательство Российской Федерации о нотариате состоит из целого комплекса нормативных правовых актов, среди которых основным и наиболее важным являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

Основы о нотариате были приняты Верховным Советом России в феврале 1993 г. (до принятия Конституции РФ). Данный акт определяет современную организацию нотариата, правовой статус нотариуса, компетенцию и порядок его деятельности. Основы о нотариате содержат в себе два раздела: организационные основы деятельности нотариата и нотариальные действия и правила их совершения. Данный закон, как и Конституция РФ, являются для нотариуса фундаментом, отправной точкой при совершении всех его действий в рамках профессии.

В настоящее время действует Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный Приказом Минюста России от 30 августа 2017 г. № 156. [6]

Достаточно высокое значение для нотариальной деятельности имеют многие нормы кодексов Российской Федерации, а также международные соглашения Российской Федерации. Так, например, в НК РФ [3] закреплены нормы, описывающие права и обязанности нотариусов, а также в законодательстве об исполнительной деятельности, трудовом законодательстве.

Важное значение имеют некоторые нормы, содержащиеся в федеральных законах, например, Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в РФ» [4] содержит норму об оказании бесплатной юридической помощи нотариусами.

ГК РФ [2] как источник нотариального законодательства определяет существо конкретных нотариальных действий. Позитивным явлением является наличие большого количества процедурных норм нотариального производства в разд. V «Наследственное право» ГК РФ, что отражает его роль как источника норм нотариального права и законодательства. Целый ряд других федеральных законов также имеют большое значение как источники нотариального законодательства. Так, например, ст. 333.24 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий.

Немаловажную роль в регулировании нотариальной деятельности играют нормативные правовые акты, издаваемые Министерством юстиции РФ.

Следует также учесть такие акты, направленные на регулирование организационных основ нотариата, как указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ.

Частью правовой системы России являются также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России. В современном мировом экономическом и правовом пространстве международные договоры по правовым вопросам имеют немаловажное значение. Нотариусы в Российской Федерации, например, в своей практике применяют Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и прочие международные соглашения и договора.

Нельзя обойти стороной и такой важный вопрос, как внутренние правила поведения нотариусов при исполнении ими своей деятельности. В настоящее время к нотариусу, как к представителю юридической профессии, предъявляются высокие профессиональные и личностные требования. 18 апреля 2001 г. Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ был принят Профессиональный кодекс нотариусов РФ.

В целом, необходимо отметить, что правовая основа деятельности нотариата требует своего самого активного изменения и дополнения. В частности, возможно принятие Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», в котором будут урегулированы вопросы контроля за нотариальной деятельностью, предусмотрен порядок применения дисциплинарного взыскания к нотариусу и другие немаловажные положения.

Но в тоже время, принятие нового закона должно быть осознанным, с учетом исправления всех недоработок. Дальнейшее развитие и совершенствование института нотариат также возможно с применением опыта аналогичных институтов других стран.

2.2.Система и организационные основы нотариальной деятельности.

Современный нотариат в России не входит в систему органов исполнительной власти, а сам нотариус, как юридическая профессия, не является должностным лицом, кем он являлся до принятия Основ законодательства о нотариате. Хотя нотариус совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации, он не является также представителем государственной власти. Сегодня нотариус – это лицо, которое наделено публичными полномочиями и действует от имени государства. [17, с. 164]

В систему органов нотариата входят:

нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой;

лица, временно замещающие отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;

глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения;

глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного муниципального района;

консульские должностные лица консульского учреждения РФ и консульские должностные лица консульского отдела дипломатического представительства РФ, уполномоченных на совершение нотариальных действий.

Согласно ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате, каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ законодательства РФ о нотариате.

Возвращаясь к вопросу о системе российского нотариата, важно отметить, что вершиной органов нотариата в РФ является Министерство юстиции РФ и Минюсты субъектов России. Минюст России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере нотариата в том числе, а также осуществляет федеральный государственный надзор за его деятельностью, занимается вопросами создания и упразднения государственных нотариальных контор в субъектах Российской Федерации и др.

Следует отметить, что в системе органов нотариата стоят особняком нотариальные палаты. В соответствии со ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальную палату можно определить как некоммерческую организацию, которая представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. [10, с. 67]

На сегодняшний день в каждом субъекте Российской Федерации действуют нотариальные палаты, которые представляют и защищают интересы нотариусов, занимающихся частной практикой. Всего в Российской Федерации насчитывается 82 нотариальные палаты. Собрание представителей региональных палат избирает президента Федеральной палаты, и он представляет общие интересы перед Министерством юстиции и другими организациями и учреждениями.

Согласно ст. 25 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальная палата имеет ряд полномочий: представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности. Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Нотариус не стоит особняком и тоже входит в систему органов нотариальной деятельности, являясь нижним звеном такой системы. Нотариальные конторы как государственные, так и частные, контролируются органом юстиции субъекта Федерации, который в свою очередь устанавливает режим работы нотариальных контор, следит за соблюдением трудовой дисциплины, осуществляет другие организационные и контрольные функции. В настоящее время в Российской Федерации частную нотариальную практику осуществляют 7 635 человек.

Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определил новые квалификационные требования к нотариусам, установил препятствия к назначению на должность нотариуса и внес другие важные изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, тем самым усовершенствовал нотариальную деятельность в РФ.

Согласно новой редакции ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате, которая посвящена правовому статусу нотариуса в РФ, нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования и сдавший квалификационный экзамен. В данной статье установлен минимальный стаж работы по юридической специальности – не менее 5 лет, определены возрастные ограничения для занятия должности – 25 и 75 лет. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность. [10, с. 68]

С 1 июля 2015 года вступили в силу изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, в соответствии с которыми лицу, претендующему на статус нотариуса, необходимо будет, вместо получения лицензии, сдать квалификационный экзамен на право осуществления нотариальной деятельности.

Согласно изменениям, в реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, будут вноситься сведения обо всех лицах, сдавших квалификационный экзамен на право осуществления нотариальной деятельности. Такая запись в реестре нотариусов будет являться подтверждением сдачи квалификационного экзамена и давать право на работу нотариусом. Из новых положений законодательства следует, что лицензию на право осуществления нотариальной деятельности отныне заменит успешная сдача квалификационного экзамена. В связи с отменой выдачи лицензий нотариусам утрачивают силу соответствующие приказы Минюста России, регламентирующие порядок выдачи таких лицензий.

Порядок проведения квалификационного экзамена с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов на сегодняшний момент утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой до 1 июля 2016 года. Подробность процедуры проведения квалификационного экзамена с использованием автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную проверку результатов сдачи экзаменов и указанной в ч. 4 ст. 3.1 Основ о нотариате вступит в силу с 1 января 2017 года. Данная норма, по всей видимости, имеет своей целью обеспечить единообразие подходов к оценке знаний лиц, допущенных к экзамену.

Законодателем также закреплена возможность замещения вакантной должности нотариуса. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса утвержден приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997 года №19-01-19-97. Согласно п. 1 данного положения, целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Однако, следует отметить, что в судебной практики встречаются случаи, когда комиссия принимает решение о не допуске лиц к участию в конкурсе, и эти решения являются незаконными и необоснованными. Так, Ворошиловским районным судом г. Волгограда было рассмотрено дело об оспаривании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Истица указала, что обратилась с заявлением с приложением необходимых документов в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области об участии в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса в нотариальном округе. Данная комиссия приняла решение о не допуске истца к участию в конкурсе в связи с отсутствием у нее необходимого пятилетнего стажа работы по юридической специальности, поскольку она работала по юридической специальности до окончания высшего учебного заведения и получения диплома о высшем образовании. Истица указала, что считает указанное решение конкурсной комиссии, незаконным и подлежащим отмене в части исключения ее (истца) из числа конкурсантов, поскольку действующее законодательство не предусматривает необходимости исчисления пятилетнего стажа после получения юридического образования. В ходе рассмотрения дела суд установил, что ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрена необходимость наличия стажа работы по юридической специальности не менее чем пять лет, при этом указаний о том, что данный стаж начинает исчисляться со дня получения высшего юридического образования Основы не содержат. Суд вынес следующее решение: признать незаконным и отменить протокол заседания конкурсной комиссии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области по проведению конкурса на замещение вакантной должности нотариуса в части не допущения истца к участию в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса в нотариальном округе. [25]

Еще одним необходимым условием для ведения нотариальной деятельности является прохождение стажировки. Согласно ст. 19 Основ законодательства РФ о нотариате, стажером может быть гражданин РФ, получивший высшее юридическое образование. Стажировка проводится в течение одного года (но не менее 6 месяцев) у нотариуса занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года. Стажировка проводится в целях подготовки данного гражданина к сдаче квалификационного экзамена. Количество стажеров строго ограничено, оно ежегодно определяется нотариально палатой по согласованию с территориальным органом юстиции.

Учитывая различные жизненные обстоятельства, Основы законодательства РФ о нотариате предусматривают возможность замещения временно отсутствующего нотариуса и наделение полномочиями по исполнению его обязанностей в этот период других лиц.

Законодательством сформулировано понятие «замещения временно отсутствующего нотариуса», под которым понимается передача полномочий нотариуса по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине..

Что касается деятельности нотариуса, то, согласно ст. 8 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Также закон содержит норму, которая налагает запрет на занятие предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, на оказание посреднических услуг при заключении договора. Но в тоже время закон допускает занятие нотариусом преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Определением Конституционного суда РФ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его Конституционных прав положениями ст. 6 и ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате, было установлено, что гражданин, избирая род занятий по отправлению публичных функций, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый правовой статус. Положение о том, что нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой другой деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, не могут расцениваться как нарушения конституционного права граждан, имеющих статус нотариуса.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой и нотариусы, осуществляющие работу в государственных нотариальных конторах, имеют равные права и обязанности. В соответствии со ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы имеют право: совершать нотариальные действия в соответствии с законом; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом.

Наряду с правами, нотариус несет и определенные законом обязанности. Так, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, а также нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Современный нотариат не входит в систему исполнительной власти и не является должностным лицом. Нотариат сегодня представляет собой систему, которая осуществляет удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Признаком, определяющим правовую природу нотариата, следует считать его юрисдикционную, правоохранительную функцию. При совершении того или иного нотариального действия нотариус обязан сначала установить фактические обстоятельства по конкретному делу, а затем определить и применить соответствующую норму права.

Публично-правовые задачи обязывают нотариусов быть максимально ответственными и компетентными, соблюдать действующее законодательство, а также соблюдать и действовать согласно Кодексу профессиональной этики нотариусов.

2.3.Проблемы законодательного регулирования организации нотариата.

Современный институт нотариата в России в настоящее время не без оснований претендует на расширение своих полномочий и укрепление роли в российском обществе. В профессиональных кругах и в обществе в целом ведутся дискуссии, касательно развития института нотариата, расширения его полномочий, укрепления доверия к нотариусам со стороны граждан и организаций.

В современных условиях развития общества особенно важным становится обеспечение безопасности гражданского оборота. Нотариат призван решать эту задачу, но осуществляя ее, он сталкивается с определенными проблемами и недоверием.

Институт нотариата, несомненно, имеет свои перспективы развития. Но вместе с тем, существует ряд пробелов как в законодательстве, так и на практике.

Законодательные изменения, которые произошли на сегодняшний момент в области регулирования нотариальных отношений, безусловно, являются шагом вперед на пути к реформированию нотариата в России. Основы законодательства РФ о нотариате является базовым законом, он не стоит на месте, работает и совершенствуется с учетом развития общества. Новые законодательные акты вносят в Основы о нотариате масштабные, принципиальные изменения. Но не смотря на это, на современном этапе развития общества появилась потребность в принятии нового закона, который бы регулировал деятельность нотариусов и изменил в корне их статус. [15, с. 50]

Несмотря на большое количество поправок, которые вносятся в действующие Основы законодательства РФ о нотариате, кардинальных перемен подобными актами добиться не получится. Профессиональному сообществу и обществу в целом нужен новый, полноценный, отвечающий современной системе российского права и новейшим достижениям латинского нотариата закон. Возможно, что основой для создания современного регулирования нотариальной деятельности станет проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности», который полностью заменит собой Основы о нотариате - закон, который был принят еще в 1993 году, то есть до принятия в России основополагающих кодексов и иных федеральных законов.

Необходимо выделить такую проблему современного нотариата, как постепенная утрата нотариусами высокой профессиональной квалификации. Такая проблема возникла ввиду того, что основную долю всех совершаемых нотариальных действий составляют самые простые из них. Чтобы избежать дальнейшего углубления данной проблемы, необходимо расширять сферу нотариальных действий. [15, с. 52]

На сегодняшний день остается не урегулированным на законодательном уровне вопрос о необходимой и достаточной для работы нотариуса квалификации высшего юридического образования. Очевидно, что уровень подготовки бакалавров недостаточен для занятия должности нотариуса или даже его помощника ввиду того, что за четыре года обучения бакалавр осваивает только общепрофессиональные дисциплины, а такие специальные дисциплины как «нотариат», «наследственное право» изучаются студентами магистратуры. Вследствие чего, выпускники-бакалавры не в полной мере овладевают навыками, необходимыми для такой работы. Для повышения уровня профессиональной подготовки необходимо на законодательном уровне закрепить требование, в котором нотариус должен иметь высшее юридическое образование уровня специалитета или магистратуры либо ученую степень по юридической специальности. Такое положение содержится в новом Законопроекте о нотариате.

Нельзя обойти стороной проблему повышения уровня квалификации нотариусов. Повышение профессионального уровня нотариусов является одной из основных задач небюджетного нотариата России. Нотариус обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан, поэтому, в первую очередь, им необходимо быть высококвалифицированными специалистами. Законодательство постоянно меняется, появляются новые процедуры и необходимость применения новых современных технологий. На сегодняшний день существует положительная динамика роста количества лиц, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, что свидетельствует о заинтересованности нотариального корпуса России в совершенствовании своих профессиональных знаний. Курсы по повышению квалификации нотариусов созданы во всех федеральных округах, преподавание в которых ведётся на базе ведущих вузов страны. Но наличие вузов и различных программ обучения не является залогом того, что каждый нотариус будет стремиться посещать такие курсы и постоянно повышать свой уровень профессиональной подготовки. Ведь ясным остается тот факт, что те нотариусы, которые привыкли развиваться и учиться – будут и дальше это делать, а вот те нотариусы, которые не проявляли заинтересованности в обучении – вряд ли будут это делать. Новый проект закона о нотариате учел эти пробелы и заложил требование о необходимости повышения квалификации нотариусами не реже одного раза в пять лет. [8, с. 12]

Крайне актуальна проблема самофинансирования, как основополагающего принципа внебюджетного нотариата. Нотариат самостоятельно организует свою финансово-хозяйственную деятельность и вынужден «приспосабливаться» к сложившимся условиям в рамках законодательства. Нотариусы не уполномочены удостоверять наиболее «доходные» сделки.

На сегодняшний день проблема размера тарифа за удостоверение сделок стоит достаточно остро. Она состоит в том, что нижняя его граница смехотворна (договор продажи квартиры при откровенно заниженной цене сделки предлагается удостоверить за 300 руб.), и подавляющее большинство сделок идет с занижением действительной стоимости. Кроме того, поправки в Основы законодательства РФ о нотариате, внесенные ФЗ от 29.12.2014 №457-ФЗ, снизили нотариальные тарифы за удостоверение договоров отчуждения недвижимого имущества. Например, если недвижимое имущество, являющееся объектом договора, стоит дешевле 1 млн. руб., за удостоверение сделки нотариальный тариф составит 3000 рублей плюс 0,4% от суммы сделки вместо ранее действовавшего 1%. С одной стороны, таким достаточно резким снижением тарифов на сделки с недвижимостью, государство показывает, что нотариальное удостоверение сделок – это экономически выгодно для граждан. Привлекая к заключению сделки нотариуса, можно не сомневаться, что ими будет проверена ее законность. С другой стороны, нотариальный тариф не может быть маленьким, потому как объем услуг нотариуса, и особенно пределы его ответственности за сделку несравнимо больше. Более того, нотариус, занимающийся частной практикой, функционирует по принципу самофинансирования и единственным его доходом являются денежные средства, полученные в результате взимания нотариальных тарифов. Из суммы полученных доходов вычитаются налоги и другие обязательные платежи, а также зарплата сотрудников, работающих в нотариальной конторе. Такое снижение нотариальных тарифов может привести к ухудшению финансового положения нотариусов, занимающихся частной практикой. На сегодняшний день, нотариальный тариф за удостоверение доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы, составляет 200 рублей; за удостоверение завещания, за принятие закрытого завещания - 100 рублей; за удостоверение соглашения об уплате алиментов – 250 рублей. Помимо прочего, нотариусы, в соответствии со ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате, обязаны предоставлять льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, которые также реализуются за счет нотариусов. [8, с. 14]

Можно сделать вывод, что значительная часть правовых проблем нотариата – это результат несовершенства российского законодательства в целом.

Важной остается задача повышения уровня доверия к институту нотариата, в частности, к самим нотариусам и к совершаемым ими действиям, так как практика показывает, что не всегда нотариальный документ - неоспоримый, нотариальные действия - обоснованные и законные, а сам нотариус – компетентный и высококвалифицированный.

Нотариату в России есть куда развиваться и совершенствоваться, латинский нотариат в России может приблизиться к положению, которое занимает профессия нотариуса во Франции и в Швейцарии. Но в то же время очевидным остается тот факт, что для такого рода качественных изменений не вполне достаточно реализации положений, связанных с принятием закона о нотариате.

Совершенствование законодательства о нотариате – это только одна из составляющих в вопросе повышения качества защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в реформировании существующей системы нотариата. Совершенствование законодательства о нотариате, путем внесения изменений и дополнений, поможет усилить роль нотариата как органа бесспорной гражданской юрисдикции, снизить нагрузки на суды за счет эффективной реализации своих функций, обеспечить доступность нотариальной помощи, повысить ответственность нотариусов, повысить уровень доверия к институту нотариата и, как следствие, к государству в целом.

Внесенные за последние несколько лет изменения в законодательство о нотариате были существенными, значимыми, повышающие роль нотариата в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Проделан большой путь к укреплению организационных основ деятельности нотариата. Сегодня новые требования предъявляются к нотариусу РФ, появились препятствия к занятию нотариальной деятельностью, детально прописана процедура квалификационного экзамена, определен правовой статус квалификационной и апелляционной комиссий, уточнились гарантии нотариальной деятельности, найдены новые формы государственной поддержки нотариата, прописаны процедуры приостановления полномочий нотариуса, уточнены правовой статус и порядок формирования нотариальных палат, включая ФНП, прописан статус помощника нотариуса и лиц, обеспечивающих его деятельность, учрежден компенсационный фонд ФНП, повышена доказательственная сила нотариального акта. Но это вовсе не исчерпывающий перечень новелл, при помощи которых усовершенствовался «стержень», регламентирующий организацию нотариата и нотариальной деятельности в России уже более 20 лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в данной курсовой работе исследование позволяет сформулировать следующие выводы:

Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами в установленном законом порядке.

На сегодняшний день не существует единого понятия «нотариата». Оно не закреплено на законодательном уровне, а различные авторы имеют свой подход в определении «нотариата». Цели и задачи нотариата основаны и вытекают из положений Конституции РФ – основного закона страны.

Принципы и функции нотариата отражают основные особенности нотариата как органа бесспорной гражданской юрисдикции и вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности. На принципах строится вся нормативная база нотариата как отрасли права, а функции отражают сущность и специфику нотариальной деятельности.

Правовое регулирование нотариальной деятельности является основой эффективного осуществления нотариусами деятельности по защите прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц. Нотариус в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, международными договорами, а также иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

С принятием Основ законодательства РФ о нотариате, система нотариата в РФ стала включать в себя государственный нотариат и нотариат как объединение нотариусов, занимающихся частной практикой. Во-вторых, законодательство определило помимо указанных еще ряд субъектов, обладающих правом совершать нотариальные действия.

Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и обязанностями при совершении нотариальных действий, а документы, оформленные нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу. Нотариальные конторы как государственные, так и частные, контролируются органом юстиции субъекта Федерации. На нотариусов возложена государственная обязанность, свидетельствовать права, а также факты, имеющие юридическое значение, и осуществлять другие нотариальные действия с целью придания им юридической достоверности. Закон содержит перечень нотариальных действий, которые вправе совершать нотариусы и должностные лица, наделенные такими полномочиями.

За последние несколько лет в законодательство о нотариате были внесены существенные изменения: определены новые квалификационные требования к нотариусам; лицензию на право осуществления нотариальной деятельности теперь заменит успешная сдача квалификационного экзамена; создание особого электронного ресурса – единой информационной системы нотариата; расширились полномочия нотариусов; в законе закрепился принцип повышенной доказательственной силы нотариального акта; повысился уровень гарантий имущественной ответственности нотариусов; закреплены положения, касающиеся компенсационного фонда ФНП; с 1 января 2016 года вступит в силу новый Кодекс профессиональной этики нотариусов и ряд других изменений.

Несмотря на большое количество изменений, которые вносятся в действующие Основы законодательства РФ о нотариате, кардинальных перемен подобными актами добиться не получится. Профессиональному сообществу и обществу в целом нужен новый, полноценный, отвечающий современной системе российского права и новейшим достижениям латинского нотариата закон. Возможно, основой для создания современного регулирования нотариальной деятельности станет Федеральный закон «О нотариате и нотариальной деятельности».

В современных условиях развития общества нотариат призван решать задачу по обеспечению безопасности гражданского оборота. Но осуществляя ее, он сталкивается с определенными проблемами и недоверием. На сегодняшний день становится ясным, что все современные проблемы нотариата и ряд иных вопросов организации и деятельности нотариата требуют детального исследования. Особую актуальность такое исследование приобретает в настоящее время, когда законодательство постоянно меняется практически во всех отраслях российского права.

Важным является вопрос о месте нотариата в системе гражданской юрисдикции, который носит теоретический характер. В ходе исследования было определено, что нотариат, как орган бесспорной гражданской юрисдикции, наделенный публичной властью, входит в систему гражданской юрисдикции и относится к ведению органов юстиции. Нотариат входит в правоохранительный блок системы государственного управления, он является частью названого блока и в тоже время в целом является относительно самостоятельным элементом указанной системы.

Другим проблемным теоретическим вопросом является разграничение деятельности нотариата и судов общей юрисдикции. Здесь необходимо отметить, что при наличии спора гражданская юрисдикция осуществляется судом, при его отсутствии – нотариусом. Другими словами, в суде общей юрисдикции рассматриваются и разрешаются спорные гражданские дела, нотариат же, в свою очередь, занимается удостоверением бесспорных фактов.

Одной из острых проблем современного нотариата является проблема обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью, которые на сегодняшний день не подлежат обязательному нотариальному удостоверению, а ГК РФ предусмотрена для таких сделок простая письменная форма. В закреплении нотариального удостоверения сделок с недвижимостью есть ряд положительных моментов. Такая процедура сократит скоро государственной регистрации прав, более того, в случае допущения ошибки при удостоверении сделки нотариусом, последний несет имущественную ответственность. Присутствие нотариусов в обороте недвижимости способно значительно повысить защищенность людей – участников сделок, и как следствие, снизить количество мошеннических действий. Из этого следует, что для повышения эффективности в сфере собственности, прежде всего в отношении объектов недвижимости, подлежащих регистрации, необходима передача полномочий по обязательному нотариальному удостоверению таких сделок нотариусам. Для этого нужно внести соответствующие изменения в ГК РФ и закрепить такое положение в проекте закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ».

Можно сделать вывод, что значительная часть правовых проблем нотариата – это результат несовершенства российского законодательства в целом. Основные современные проблемы нотариата, отражающие его организацию и функционирование, сводятся к необходимости определения места этого института в системе гражданской юрисдикции, оценки его потенциала во взаимодействии с правоохранительными и другими государственными органами, совершенствования нотариальных процедур, повышения профессиональной подготовки лиц, входящих в систему нотариата России.

Внесенные за последние несколько лет изменения в законодательство о нотариате были существенными, значимыми, повышающие роль нотариата в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. При помощи таких изменений усовершенствовался «стержень», регламентирующий организацию нотариата и нотариальной деятельности в России уже более 20 лет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Гражданский кодекс РФ (части первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изменениями на 3 августа 2018 г.), вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (с изменениями на 29 июля 2018 г.), третья от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ (с изменениями на 3 августа 2018 г.) и четвертая от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ (с изменениями на 23 мая 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301, 1996. №5. Ст. 410, 2001. №49. Ст. 4552, 2006. №52. Ст. 5496
Налоговый кодекс РФ (части первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2018 г.), вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями на 25 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3824, 2000. №32. Ст. 3340
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с изменениями на 28 ноября 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. №48. Ст. 6725
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изменениями на 27 декабря 2018 г.) // Российская газета. 1993. №16.
Приказ Минюста России от 30 августа 2017 г. № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» // СПС Консультант

Литература

Акимцев В.В. Проблемы российского нотариата как правового института // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей II Международной научно-практической конференции. – М., 2018. С. 102 - 103.
Андреева В.Ю. Основные проблемы нотариата в Российской Федерации // Наука. Общество. Образование: Материалы международной научно-практической конференции - Иркутск, 2017. С. 12 - 13.
Бегичев А.В. Проблемы реализации основополагающих принципов деятельности нотариата на современном этапе развития демократического общества // Обеспечение прав и свобод человека в современном мире: материалы XI научно-практической конференции. – М., 2017. С. 10 - 13.
Беляева Н.А. Понятие и значение нотариата в правовой системе Российской Федерации // Теория и практика современной юридической науки. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. – М., 2015. С. 67 - 69.
Гумба С.В. Современный институт нотариата: понятие, признаки, принципы, функции // Государство и право в XXI веке. 2018. № 2. С. 58 - 61.
Денисова Ю.Н. Правовое регулирование сделок как основа становления российского нотариата // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2017. № 4. С. 39 - 44.
Ларин А.В. Понятие нотариата и нотариальной деятельности // Экономика, социология и право. 2017. № 12. С. 31 - 36.
Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Символ науки. 2016. № 1. С. 164 - 166.
Самигулина А.В. Правовые проблемы российского нотариата // Вестник арбитражной практики. 2018. № 1. С. 50 - 58.
Самигулина А.В. Правовые проблемы российского нотариата // Избранные труды научно-педагогических работников Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. – М., 2019. С. 321 - 329.
Федякова Н.А., Маскаева Т.В. Проблемы правового регулирования деятельности нотариата // ХII Державинские чтения: материалы Всероссийской научно-практической конференции. – М., 2016. С. 164 - 166.
Фокина Е.В. Понятие нотариата и нотариальной деятельности в действующем российском законодательстве // Экономика, социология и право. 2018. № 4. С. 43 - 45.
Шевченко С.Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. 2016. № 4. С. 132 - 135.
Шумейко Т.С. Правовая природа нотариата в современной России // Наука сегодня: постулаты прошлого и современные теории. Материалы II международной научно-практической конференции. – М., 2015. С. 108 - 112.
Юрова К.И., Тупицин М.В. Понятие и значение института нотариата в современном обществе // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем. Сборник статей. - М., 2017. С. 192 - 194.
Юшаев З.И. Проблема реформирования российского нотариата на современном этапе // Сборник научных трудов кафедры правовой культуры и защиты прав человека. - Ставрополь, 2018. С. 159 - 164.

Материалы судебной практики

Определение Конституционного суда РФ от 2 июля 2015 г. № 1523-О // СПС Консультант
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19.08.2015 г. по гражданскому делу № 2-3887/2015 // СПС Консультант
Решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 08.05.2015 г. по гражданскому делу № 2-1702/2015 // СПС Консультант