Реферат на тему: Реформаторы России новейшего времени и их судьбы

Содержание:

Введение

"Закон жизни отсталых государств среди отсталых: необходимость реформы назревает раньше, чем народ созреет для реформы”" В. О. Ключевский

Реформизм - неотъемлемый элемент функционирования современного общества. В самом широком смысле этого слова можно говорить о развитии человеческой цивилизации как о процессе реформирования различных слоев общества с целью их улучшения или радикального изменения. В последние годы российская историческая наука активизировала свои усилия по изучению опыта российских реформ. Ученые пытаются осмыслить реформаторские преобразования в России с позиций не только строгой исторической объективности, но и применительно к сегодняшним задачам. Большинство авторов сходятся во мнении, что реформы-это образец, который можно увидеть в истории каждой страны, и Россия, безусловно, не является исключением в этом отношении.

Однако исследователи отмечали отставание властей в реформировании общества, что заставляло их выбирать "догонять", и, кроме того, реформы не всегда адекватно отвечали потребностям общества и государства. Интерес к истории реформизма в России лежит в двух основных направлениях: условия, необходимые для осуществления реформ, и результаты, достигнутые в ходе их осуществления. Для будущих поколений важна не столько судьба реформатора или его проектов, сколько результаты реформ, с которыми будущие поколения сталкиваются в своей повседневной жизни. Кроме того, для науки и политики важно оценить реформаторские изменения прошлого, чтобы получить ценный исторический опыт, который очень полезен при подготовке и осуществлении новых реформ. Опыт, накопленный в прошлом, имеет большое значение для понимания сегодняшних реформ и прогнозирования их возможных результатов.

Отечественный и международный опыт показывает, что реформам всегда противостоят определенные слои общества. А потенциал противодействия (контрреформы) проявляется тем сильнее, чем неудачнее реформы. Российские реформаторы, как правило, понимали, что реформы таят в себе много опасностей. Именно это понимание опасности останавливало некоторых реформаторов, заставляло их маневрировать, отклоняться от курса реформ, а иногда приостанавливать или отказываться от них. История правления российских вождей часто была печальной. Возьмем только два прошедших столетия. Павел I был убит заговорщиками, Александр I оставил государство на грани государственного переворота, Николай I позорно проиграл Крымскую войну, Александр II был убит Народной волей, Александр III правил без потрясений, но Николай II потерял власть, Империя рухнула. Керенский закончился полным военно-политическим крахом, Ленин был фактически изолирован Сталиным, ближайшие соратники Ленина погибли в годы репрессий, Сталин железной рукой провел индустриализацию и выиграл войну, но не смог обеспечить преемственность власти, Хрущев был ликвидирован в результате элитного заговора, Брежнев правил спокойно, но его преемники Андропов и Черненко были приведены в Кремль. Горбачев, при котором СССР был разрушен руками элиты.

Для успеха или провала реформ важна личность реформатора. Незавершенность многих российских реформ объясняется еще и тем, что у главных реформаторов не хватало полномочий для завершения своих планов. Особенность большинства российских реформ (реформы Владимира I-редкое исключение) состоит в том, что судьба реформаторов зависела от воли монарха или, как в современной России, президента. В качестве примера можно вспомнить судьбу реформаторов из окружения Ивана IV, Александра I и президента Бориса Ельцина.

Россия богата реформаторами, и выделить деятельность всех в этой работе, к сожалению, невозможно. Рассмотрим судьбы и результаты только самых выдающихся деятелей, от древней Руси до наших дней.

Итоги реформ X - XVI вв.

Реформы Владимира I

Большинство публикаций посвящено анализу реформаторских процессов, происходивших в стране в период с XVI века по настоящее время. Гораздо реже исследователи анализируют реформаторские процессы эпохи Киевской Руси. Этому есть объяснение для этого. Отдаленность эпохи, помноженная на скудость источников, процесс становления государства, где практически любое нововведение является реформой, и другие аспекты не дают широких возможностей для сравнения с реформаторскими процессами конца ХХ века, для поиска аналогий или истоков сегодняшних реформ.

В то же время именно в эпоху Киевской Руси была проведена самая масштабная реформа в истории Отечества, ставшая судьбоносной и определившая духовное направление жизни общества на тысячелетие вперед. Речь идет о религиозной реформе, инициированной великим князем киевским Владимиром Святославовичем.

Князь Владимир I Святославович - великий князь киевский, один из самых противоречивых и легендарных правителей Древней Руси. Ревностный язычник, имевший в своем гареме около 800 жен и являвшийся образцовым христианином, он способствовал территориальной экспансии и укреплению политических позиций Русского государства. Он был великим реформатором духовной жизни русского народа, человеком, который "крестил Русь" и за свои многочисленные заслуги был причислен к лику святых.

При Владимире I все земли восточных славян были объединены в составе Киевской Руси. Наконец, вятичи, земли по обе стороны Карпат, были присоединены к русскому государству в 981 году, так называемые "грады Червенские" - земли на юго - западе, захваченные ранее польским князем Мешко I. Произошло дальнейшее укрепление государственного аппарата. Сыновья князя и старшие дружинники получили контроль над крупнейшими центрами.

Таким образом, формирование территориального устройства государства Русь завершилось в конце X века. К этому времени "автономия" всех восточнославянских союзов племенных княжеств была ликвидирована. Изменилась и форма сбора дани. Не было нужды в полиди - объездах, идущих из Киева.

В этих условиях оставшиеся следы былой независимости стали неприемлемы для центральной власти. В идеологии пережитками старины оказались местные языческие культы, поощрявшие сепаратистские настроения. Первая религиозная реформа в 980 г. Владимир пытался приспособить языческую веру к происходящим в стране процессам. На берегах Днепра был создан языческий пантеон. Главным богом был избран Перун. Однако это не привело к укреплению монотеизма.

Второй религиозной реформой, проведенной в 988-989 годах, было принятие христианства. Владимир и его окружение хорошо осознавали необходимость отказа от язычества в пользу православия, как одного из условий ликвидации изоляции Руси от европейского христианского мира.

Провозглашение единобожия укрепило положение главы государства и освятило классовую иерархию, складывавшуюся в древнерусском обществе. Наконец, христианство сформировало новую мораль, более гуманную и высоконравственную. Формально крещение Владимира состоялось в связи с его женитьбой на византийской княгине Анне.

988 год считается годом принятия христианства в качестве государственной религии. Владимир, крестившись сам, крестил своих бояр, а потом и весь народ. Крещение людей, которое осуществлялось не только убеждением, но и насилием, было только началом установления новой религии. Языческие обычаи и верования сохранялись долгое время и до сих пор уживаются с христианством.

Только на рубеже XIV – XV веков, когда формирование классов феодального общества было завершено, оно стало инструментом классового господства, главным рычагом объединения русских земель вокруг Москвы. Поэтому христианство, введенное по воле киевской знати и полянской общины, встретило сопротивление со стороны других славянских общин. В этом главная причина его медленного распространения в Древней Руси, продолжавшегося до XV века, в то же время из-за противостояния католицизма и православия Россия оказалась изолированной от западноевропейской цивилизации.

Великий князь киевский, один из самых противоречивых и легендарных правителей Древней Руси, Владимир I Святославич, скончался 15 июля 1015 года. Смерть крестителя Руси была насильственной. Когда в 30-х годах XVII века по указанию митрополита Петра Могилы в Киеве производились раскопки Десятинной церкви, разрушенной во время Батыева нашествия, был найден мраморный саркофаг - гробница с именем Владимира Святославича, а в ней-кости со следами глубоких порезов и отрубленной головы, при этом некоторые части скелета отсутствовали вовсе.

Реформы Ивана Грозного

Вторая половина xvi века была важным этапом в истории Русского государства. Резкий поворот от боярского правления к реформам и последующий опричнинский террор – вот основные вехи развития страны того времени. Иван Грозный-человек, неоднозначно оцениваемый как современниками, так и историками наших дней.

Иван рос в обстановке дворцовых переворотов, борьбы за власть враждующих боярских родов Шуйских и Бельских. Поэтому создается впечатление, что убийства, интриги и насилие, окружавшие его, способствовали развитию в нем подозрительности, мстительности и жестокости. С. Соловьев, анализируя влияние нравов эпохи на характер Ивана IV, отмечает, что он "не знал нравственных и духовных средств для установления истины и обмундирования или, что еще хуже, сознательно забывал о них; вместо целения он усиливал болезни, приучал больше к пыткам колом и эшафотом".

Однако в эпоху Избранной Рады царя характеризовали восторженно. Один из его современников пишет о 30-летнем Грозном: "Обычай Иоанна-держать себя в чистоте перед Богом. И в храме, и в уединенной молитве, и в совете бояр, и в народе у него одно чувство: "Да правлю я, как повелел Всевышний своим истинным Помазанникам править!" Беспристрастный суд, безопасность каждого, целостность вверенных ему государств, торжество веры, свобода христиан-вот его вечные мысли. Отягощенный делами, он не знает иных удовольствий, кроме спокойной совести, кроме удовольствия исполнять свой долг; Любящий дворян и народолюбивый, награждающий всех достоинством-щедростью, искореняющий нищету, а зло-примером добра, этот Богорожденный Царь хочет услышать голос милосердия в день Страшного суда: "Ты Царь правды.

Историк Соловьев считает, что рассматривать личность и характер царя требуется в контексте его окружения в юности: "Я не скажу историку слова оправдания тому человеку; он может сказать только сожалеющее, если, вглядываясь внимательно в страшный образ, под мрачными чертами мучителя подмечает печальные черты жертвы; ибо здесь, как и везде, историк обязан указать на связь явлений: своекорыстие, презрение к общему благу, презрение к жизни и чести, посеянных Шуйским среди его друзей"- рос страшный.

С 1549 года совместно с Избранной Радой (А. Ф. Адашев, митрополит Макарий, А. М. Курбский, протопоп Сильвестр) Иван IV осуществил ряд реформ, направленных на централизацию государства: Земскую реформу, Губную реформу, осуществил преобразования в армии. В 1550 году был принят новый судебник, ужесточивший правила перехода крестьян (был увеличен размер стариков). В 1549 году был созван первый земский собор. В 1555-1556 Иван IV отменил кормления и принял Кодекс сервиса. Судебник и царские уставы предоставляли крестьянским общинам право самоуправления, распределения налогов и надзора за порядком.

Как писал А. В. Чернов, стрельцы были полностью вооружены огнестрельным оружием, что ставило их выше пехоты западных государств, где часть пехоты имела только холодное оружие. С точки зрения автора, все это свидетельствует о том, что Московия в лице царя Иоанна Грозного значительно опередила Европу в формировании пехоты. В то же время известно, что уже в начале XVII века в России стали формироваться так называемые полки "Иноземного строя" по образцу шведской и голландской пехоты, которые поражали русских военачальников своей эффективностью. Полки "Иноземного строя" имели в своем распоряжении также пикинеров (копейщиков), прикрывавших мушкетеров от кавалерии, о чем упоминал сам А. В. Чернов.

"Приговор о местничестве" способствовал значительному укреплению дисциплины в армии, повышению авторитета воевод, особенно не дворянского происхождения, и повышению боеспособности русской армии, хотя и встречал большое сопротивление со стороны родового дворянства.

Чтобы основать типографию в Москве, царь попросил Христиана II прислать печатников, и тот послал в Москву в 1552 году через Ганса Мисингхейма Библию в переводе Лютера и два лютеранских катехизиса, но по настоянию русских иерархов план царя распространить переводы в нескольких тысячах экземпляров был отвергнут.

В начале 1560-х годов Иван Васильевич произвел эпохальную реформу государственной сфрагистики. С этого момента в России появляется устойчивый тип государственной печати. Впервые всадник появляется на груди древнего двуглавого орла-герба князей дома Рюриковичей, который раньше изображался отдельно и всегда на лицевой стороне государственной печати, тогда как изображение орла помещалось на оборотной: "В том же году (1562) февраля третьего дня Царь и великий князь печатают нижнюю, которая была при отце его, великом князе Василии Ивановиче, изменена и начата новая складная: орел дугласий, и среди людей его на коне, и на другой стороне орел дугласии, и среди его инрогов". Новая печать скрепила договор с Королевством Дания от 7 апреля 1562 года.

По мнению советских историков А. А. Зимина и А. Л. Хорошкевича, причиной разрыва Ивана Грозного с "Избранной Радой" было то, что программа последней была исчерпана. В частности, Ливонии была предоставлена "непродуманная передышка", в результате которой в войну были втянуты несколько европейских государств. Кроме того, царь не соглашался с идеями руководителей "Избранной рады" (в частности, Адашева) о приоритете завоевания Крыма по сравнению с военными действиями на Западе. Наконец, "Адашев проявил чрезмерную самостоятельность во внешнеполитических отношениях с литовскими представителями в 1559 году" и в конце концов был уволен. Следует отметить, что подобные мнения о причинах разрыва Ивана с "Избранной Радой" разделяют далеко не все историки. Так, Н. И. Костомаров видит истинную подоплеку конфликта в отрицательных чертах характера Ивана Грозного, а деятельность "Избранной Рады", напротив, оценивает очень высоко. Кобрин также считает, что решающую роль здесь сыграла личность царя, но в то же время связывает поведение Ивана с его приверженностью программе ускоренной централизации страны, противостоящей идеологии постепенных изменений "Избранной Рады".

Итоги реформ XVIII-XIX вв.

Реформы Петра I.

Петр I Великий (Петр Алексеевич; 30 мая (9 июня) 1672-28 января (8 февраля) 1725) - московский царь из династии Романовых (с 1682) и первый император всея Руси (с 1721). В отечественной историографии он считается одним из самых выдающихся государственных деятелей, определивших направление развития России в XVIII веке.

Петр был провозглашен царем в 1682 году в возрасте 10 лет и начал править самостоятельно в 1689 году. С юных лет, проявляя интерес к науке и иноземному образу жизни, Петр первым из русских царей совершил долгое путешествие в страны Западной Европы. По возвращении из них, в 1698 году, Петр начал масштабные реформы российского государственного и общественного строя. Одним из главных достижений Петра стало значительное расширение территорий России в Прибалтике после победы в Великой Северной войне, что позволило ему принять титул первого императора Российской империи в 1721 году. Через 4 года император Петр I умер, но созданное им государство продолжало интенсивно расширяться на протяжении всего XVIII века.

Всю государственную деятельность Петра можно разделить на два периода: 1695-1715 и 1715-1725.

Особенностью первого этапа была поспешность и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением Северной войны. Реформы были в первую очередь направлены на сбор средств для Северной войны, проводились силовыми методами и зачастую не приводили к желаемому результату. Помимо государственных реформ, первый этап включал в себя масштабные реформы по изменению культурного уклада.

Петр провел денежную реформу, в результате которой счет велся в рублях и копейках. При Петре появился первый винтовой пресс. За время правления вес и проба монет были уменьшены в несколько раз, что привело к бурному развитию фальшивомонетничества. В 1723 году в обращение были введены медные пять копеек ("крестовый" никель). Он имел несколько степеней защиты (гладкое поле, особое выравнивание сторон), но подделки стали чеканить не кустарным способом, а на иностранных монетных дворах. Крестовые пятаки впоследствии были изъяты для перечеканки в пенни (при Елизавете). По зарубежному образцу стали чеканить золотые червонцы, позже от них отказались в пользу золотой монеты достоинством в два рубля. Петр I планировал ввести в 1725 году медный рубль-платеж по шведскому образцу, но эти планы осуществила только Екатерина I.

Во второй период реформы носили более систематический характер и были направлены на внутреннее устройство государства.

В письме французскому послу в России Людовик XIV говорил о Петре так: "Этот государь проявляет свои стремления заботой о подготовке к военному делу и о дисциплине своих войск , о воспитании и воспитании своего народа, о привлечении иностранных офицеров и всякого рода способных людей. Этот образ действий и рост могущества, величайшего в Европе, делают его грозным для соседей и возбуждают самую глубокую зависть."

Реформы Александра I, деятельность Сперанского

Необычный характер Александра I особенно интересен тем, что он является одним из важнейших персонажей в истории XIX века. Вся его политика была вполне ясна и хорошо продумана. Наполеон считал его "изобретательным византийцем", северным тальмой, актером, способным сыграть любую выдающуюся роль. Известно даже, что Александра I при дворе называли "Таинственным Сфинксом". Высокий, стройный, красивый молодой человек со светлыми волосами и голубыми глазами. Он свободно владел тремя европейскими языками. Он получил прекрасное воспитание и блестящее образование.

Еще один элемент характера Александра I сформировался 23 марта 1801 года, когда он взошел на престол после убийства отца: таинственная меланхолия, готовая в любой момент обернуться экстравагантным поведением. Вначале эта черта характера никак не проявлялась — молодой, эмоциональный, впечатлительный, в то же время доброжелательный и эгоистичный, Александр с самого начала решил играть большую роль на мировой арене и с юношеским рвением взялся за осуществление своих политических идеалов. Временно оставив позади старых министров, свергнувших императора Павла I, одним из первых своих указов он назначил так называемый тайный комитет с ироническим названием "Comité du salut public" (имеется в виду французский революционный "Комитет общественного спасения"), состоящий из молодых и восторженных друзей: Виктора Кочубея, Николая Новосильцева, Павла Строганова и Адама Чарторыйского. Этот комитет должен был разработать схему внутренних реформ. Важно отметить, что либерал Михаил Сперанский стал одним из ближайших советников царя и разработал множество проектов реформ. Их цели, основанные на их восхищении английскими институтами, намного превосходили возможности того времени, и даже после того, как они были возведены в ранг министров, лишь небольшая часть их программ была реализована. Россия не была готова к свободе, и Александр, последователь революционно настроенного Ла Гарпа, считал себя "счастливой случайностью" на царском троне. Он с сожалением говорил о "состоянии варварства, в котором находилась страна из-за крепостного строя."

В начале правления он проводил умеренно либеральные реформы, разработанные Тайным комитетом и М. М. Сперанским. Во внешней политике он лавировал между Великобританией и Францией.

8 сентября 1802 года Манифестом "Об учреждении министерств" началась министерская реформа-было утверждено 8 министерств, заменивших петровские коллегии (ликвидированные Екатериной II и восстановленные Павлом I): иностранных дел, военных сухопутных войск, военно-морских сил, внутренних дел, финансов, юстиции, торговли и народного просвещения.

Теперь все решалось исключительно министром, ответственным перед императором. У каждого министра был заместитель (коллега-министр) и кабинет. Министерство делится на отделы, возглавляемые директорами; отделы управлений, возглавляемые начальниками отделов; канцелярия — на стол, возглавляемый делопроизводителем. Для совместного обсуждения вопросов был создан Комитет министров.

12 июля 1810 года был опубликован подготовленный М. М. Сперанским манифест "О разделении государственных дел на особые ведомства", а 25 июня 1811 года- "Общее учреждение министерств".

Этот манифест разделил все государственные дела "в указе" на пять основных частей:

• Внешние сношения, находившиеся в ведении Министерства иностранных дел;
• Внешнее охранное устройство, которое было закреплено за военным и морским министерствами;
• Государственное хозяйство, в ведении которого находились министерства внутренних дел, просвещения, финансов, Государственный казначей, Главное управление ревизии государственных счетов, Главное управление железных дорог;
• Структура гражданских и уголовных судов, которая была возложена на Министерство юстиции;
• Устройство внутренней безопасности, входящее в компетенцию Министерства полиции.

Манифест провозглашал создание новых центральных органов государственного управления — Министерства полиции и Главного управления духовных дел различных конфессий.

Таким образом, число министерств и приравненных к ним Главных управлений достигло двенадцати. Началась подготовка единого государственного бюджета. В конце 1809 года Александр I поручил Сперанскому разработать план государственного преобразования России. В октябре 1809 года императору был представлен проект под названием "Введение в Свод государственных законов".

Целью плана является модернизация и европеизация государственного управления путем введения буржуазных норм и форм: "В целях укрепления самодержавия и сохранения классового строя."

дворянство имеет гражданские и политические права;

"средний класс" имеет гражданские права (право на движимое и недвижимое имущество, свободу занятий и передвижения, право выступать от своего имени в суде) - купцы, мещане, государственные крестьяне.

"трудящиеся" имеют общие гражданские права (гражданскую свободу личности): помещичьи крестьяне, рабочие, домашняя прислуга.

Александр II Освободитель

Он вошел в российскую историю как проводник масштабных реформ. В русской дореволюционной историографии ему был присвоен особый эпитет-Освободитель (в связи с отменой крепостного права по манифесту от 19 февраля 1861 года). Он погиб в результате террористического акта, организованного партией "Народная воля".

Первые шаги к отмене крепостного права в России были сделаны императором Александром I в 1803 году изданием Указа о свободных крестьянах, в котором прописывалось правовое положение освобожденных крестьян.

В Прибалтийских (Остзейских) губерниях Российской империи (Эстония, Курляндия, Ливония) крепостное право было отменено в 1816-1819 годах.

Вопреки распространенному заблуждению, что подавляющее большинство населения дореформенной России было крепостным, в действительности процент крепостных ко всему населению империи оставался почти неизменным на уровне 45% со второй ревизии по восьмую (то есть с 1747 по 1837 год), а к 10-й ревизии (1857 год) эта доля упала до 37 %.

Кризис крепостного строя стал очевиден к концу 1850-х годов. В условиях крестьянских волнений, особенно усилившихся во время Крымской войны, правительство пошло на отмену крепостного права. Программа правительства была изложена в рескрипте императора Александра II от 20 ноября (2 декабря) 1857 года виленскому генерал-губернатору В. И. Назимову. Она предусматривала: уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении всей земли, принадлежащей помещикам; предоставление крестьянам определенного количества земли, за которую они будут обязаны платить налог или отбывать барщину, а в конечном итоге-право выкупа крестьянских усадеб (жилых домов и хозяйственных построек). В 1858 году для подготовки крестьянских реформ были созданы губернские комитеты, в рамках которых началась борьба за меры и формы уступок между либеральными и реакционными помещиками. Страх перед всероссийским крестьянским восстанием вынудил правительство изменить правительственную программу крестьянской реформы, проекты которой неоднократно менялись в связи с подъемом или упадком крестьянского движения, а также под влиянием и при участии ряда общественных деятелей (например, А. М. Унковского).

В декабре 1858 года была принята новая программа крестьянской реформы: предоставление крестьянам возможности выкупа земельных участков и создание органов крестьянского государственного управления. В марте 1859 года были созданы Редакционные комиссии для рассмотрения проектов губернских комитетов и разработки крестьянской реформы. Проект, составленный Редакционными комиссиями в конце 1859 года, отличался от предложенного губернскими комитетами увеличением земельных наделов и уменьшением пошлин. Это вызвало недовольство местного дворянства, и в 1860 году проект несколько сократил наделы и увеличил повинности. Эта тенденция к изменению проекта сохранялась и при рассмотрении его в Главном комитете по крестьянским делам в конце 1860 года, и при обсуждении в Государственном совете в начале 1861 года.

Главный акт — "Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостного права" - содержал основные условия крестьянской реформы:

• Крестьяне получили личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом.
• Помещики сохраняли за собой право собственности на всю принадлежащую им землю, но были обязаны предоставлять крестьянам "оседлые имения" и полевые наделы в пользование.
• За пользование надельной землей крестьяне должны были отбывать барщину или платить арендную плату и не имели права отказываться от нее в течение 9 лет.
• Размеры полевых наделов и повинностей должны были быть зафиксированы в уставах 1861 года, которые составлялись землевладельцами для каждого имения и проверялись мировыми посредниками.

Крестьянам предоставлялось право выкупа имения и, по соглашению с помещиком, полевого надела, до этого они назывались временно ответственными крестьянами.

Определялись также структура, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) и волостного суда.

"Манифест "и" Положение " издавались с 7 марта по 2 апреля (в Петербурге и Москве — 5 марта). Опасаясь недовольства крестьян условиями реформ, правительство приняло ряд предупредительных мер (передислокация войск, назначение назначенных членов императорского окружения, обращение Синода и др.). Крестьяне, недовольные обременительными условиями реформ, ответили и массовыми волнениями. Самыми крупными из них были Бездненское представление 1861 года и Кандеевское представление 1861 года.

Осуществление крестьянской реформы началось с составления уставных документов, которое в основном было завершено к середине 1863 года. На 1 января 1863 года крестьяне отказались подписывать около 60 % писем. Цена земли для покупки значительно превышала ее рыночную стоимость в то время, в некоторых районах в 2-3 раза. В результате в ряде уездов люди чрезвычайно охотно принимали пожертвования, а в некоторых губерниях (Саратовской, Самарской, Екатеринославской, Воронежской и др.) появилось значительное число крестьян-жертвователей.

Под влиянием польского восстания 1863 года произошли изменения в условиях крестьянской реформы в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине-законом 1863 года был введен обязательный выкуп; выкупные платежи уменьшились на 20 %; крестьяне, бывшие безземельными с 1857 по 1861 год, получили свои наделы полностью, ранее безземельные — частично.

Переход крестьян к выкупу продолжался несколько десятилетий. К 1881 году 15% оставались во временных отношениях. Но в ряде губерний их было еще много (Курская 160 тыс., 44 %; Нижегородская 119 тыс., 35 %; Тульская 114 тыс., 31 %; Костромская 87 тыс., 31 %). Переход к выкупу происходил быстрее в черноземных губерниях, где добровольные сделки преобладали над обязательными. Помещики, имевшие большие долги, чаще других стремились ускорить покупку и заключить добровольные сделки.

Отмена крепостного права коснулась и единоличников, которые были переведены в разряд крестьянских собственников" Положением от 26 июня 1863 года "путем принудительного выкупа по условиям "Положения от 19 февраля". В целом их сегменты были значительно меньше, чем у помещичьих крестьян.

Законом от 24 ноября 1866 года началась реформа государственных крестьян. Они сохранили всю землю в своем пользовании. По закону от 12 июня 1886 года государственные крестьяне были переданы в выкуп.

Крестьянская реформа 1861 года привела к отмене крепостного права на национальных окраинах Российской империи.

На Александра II было совершено несколько покушений:

• Д. В. Каракозов 4 апреля 1866 г. Когда Александр II шел от ворот Летнего сада к своей карете, раздался выстрел. Пуля пролетела над головой императора: стрелка толкнул стоявший рядом крестьянин Осип Комиссаров.
• Польским эмигрантом Антоном Березовским 25 мая 1867 года в Париже; пуля попала в лошадь.
• А. К. Соловьев 2 апреля 1879 года в Петербурге. Соловьев произвел 5 выстрелов из револьвера, в том числе 4 в императора, но промахнулся.

26 августа 1879 года Исполнительный комитет "Народной воли" принял решение об убийстве Александра II.19 ноября 1879 года была предпринята попытка взорвать императорский поезд под Москвой. С. Н. Халтурин 5 (17) февраля 1880 года был произведен взрыв в подвале Зимнего дворца, под столовой; императора спасло то, что он прибыл позже назначенного времени. 12 февраля 1880 года для охраны государственного порядка и борьбы с революционным движением была создана Высшая административная комиссия во главе с либерально настроенным графом Лорис-Меликовым. Покушение произошло, когда император возвращался с военного развода в Михайловском манеже, с "чая" (второго завтрака) в Михайловском дворце с Великой княгиней Екатериной Михайловной; на чаепитии присутствовал также великий князь Михаил Николаевич, который уехал немного позже, услышав взрыв, и прибыл вскоре после второго взрыва, отдавая распоряжения и распоряжения на месте происшествия . Накануне 28 февраля (суббота первой недели Великого поста) император вместе с некоторыми другими членами семьи принял Святые Таинства в Маленькой церкви Зимнего дворца.

Гибель "Освободителя", убивавшего людей во имя "освобожденных", многие считали символическим концом его правления, приведшим с точки зрения консервативной части общества к разгулу "нигилизма"; особое возмущение вызывала примирительная политика графа Лорис-Меликова, который рассматривался как марионетка в руках княгини Юрьевской.

Александр II вошел в историю как реформатор и освободитель. В его царствование было отменено крепостное право, введена воинская повинность, учреждено земство, строго ограничены (фактически отменены) телесные наказания, проведена судебная реформа, ограничена цензура, ряд других реформ. Империя значительно расширилась за счет завоевания и объединения среднеазиатских владений.

Столыпинские реформы

Направление, результаты и значение аграрной реформы.

Имя Петра Аркадьевича Столыпина, который был, по сути, главным руководителем, организатором и исполнителем всех преобразований в области сельского хозяйства и землепользования, тесно связано с аграрной реформой этого периода русской истории.

Таким образом, Б. В. Ерофеев считает, что по своей глубине, масштабу, последовательности, содержанию и последствиям реформаторский проект, осуществленный Столыпиным, стоит в одном ряду с инициативами Петра I, Александра II и Октябрьской революции 1917 года.

В апреле 1906 года Столыпин был назначен министром внутренних дел в кабинет И. Л. Горемыкина. Сразу же после выборов возник конфликт между довольно левой Думой (из 450 депутатов-170 кадетов, 100 трудовиков и только 30 умеренных и правых) и реакционным правительством Горемыкина. И Дума, и правительство предъявляли друг другу требования, которые не могли быть выполнены. Горемыкин просто игнорировал Думу, никогда не появлялся на заседаниях и призывал других министров последовать его примеру. Его кабинет не подготовил ни одного серьезного законопроекта для рассмотрения в Думе.

Основная борьба между Думой и правительством сосредоточилась на аграрном вопросе и вопросе о смертной казни. Дума, подпитываемая предвыборными обещаниями и пожеланиями избирателей, настаивала сначала на принятии амнистии, затем на отмене смертной казни. А в отсутствие внесенного правительством проекта аграрной реформы она разрабатывала и обсуждала собственные проекты, предусматривавшие насильственное отчуждение земли у помещиков. Окончательным поводом к роспуску стало постановление от 4 июля, в котором Государственная Дума заявила, что "не отступит от принудительного отчуждения частной земли, отвергая все предложения, не согласные с этим." Правительство, в свою очередь, опубликовало сообщение, отвергающее принцип насильственного отчуждения земли у помещиков под тем предлогом, что сначала "необходимо прийти к бесповоротному убеждению, что совершенно невозможно добиться тех же результатов без насильственного разрыва существующих правоотношений."

9 июля 1906 года Первая Государственная дума была распущена. Окончательное решение было принято императором при участии И. Л. Горемыкина и П. А. Столыпина.

После роспуска Думы, кабинета министров И. Л. Горемыкин был отправлен в отставку. Петр Аркадьевич Столыпин был назначен председателем Совета Министров, сохранив за собой пост министра внутренних дел.

Если кратко описать суть столыпинской аграрной реформы, то можно сказать, что она состояла в отмене оставшихся выкупных платежей, предоставлении всем крестьянам права свободного выхода из общины и закреплении надельной земли в наследственной частной собственности. В то же время подразумевалось, что только экономические методы могут побудить помещиков продавать свою землю крестьянам, а также использовать государственные и другие земли для наделения ими крестьян.

Предполагалось, что постепенно число крестьян-собственников и площадь земли в их руках будут увеличиваться, а община и землевладельцы ослабевать. В результате вечный аграрный вопрос для России должен был быть решен, причем мирно и эволюционно. Так оно и было, многие помещики уже продавали землю, а Крестьянский банк покупал их и продавал на условиях льготных кредитов желающим крестьянам.

Проблема заключалась в том, правильно ли было опираться на эволюцию этого процесса (в результате Первой мировой войны и революции реформа не была завершена), или нужно было действовать более решительно. Решить эту проблему можно было тремя путями: отобрать у помещиков землю; ничего не делать; подтолкнуть помещиков и крестьян к реформам, не нарушая права частной собственности.

Это был третий вариант, который выбрал П. А. Столыпин. Он прекрасно понимал, что грубая, агрессивная политика не только не принесет положительных результатов, но может еще больше усугубить и без того напряженную ситуацию.

Столыпин видел выход из сложившегося кризиса в том, чтобы дать крестьянам возможность получить сначала временно, а затем закрепить за ними отдельный участок, вырубленный из государственных земель или из земельного фонда Крестьянского банка. Основными" донорами " для формирования земельного фонда Крестьянского банка были разорившиеся помещики, не желавшие или не способные эффективно управлять хозяйством в условиях капиталистической конкуренции.

Столыпинская аграрная реформа принципиально отличалась от идеи левых политиков конфисковать землю у помещиков и просто распределить ее. Во-первых, такой подход был неприемлем с точки зрения норм цивилизованной частной собственности. Во-вторых, то, что дается бесплатно, редко эффективно используется в России. Традиционное "отнять и поделить" в более поздние советские времена никогда никому не приносило пользы. Вы не можете создать ответственного владельца, нарушая права собственности других.

Таким образом, Столыпин придерживался чисто экономических принципов экономической реформы, хотя и считал, что невежественных крестьян для их же пользы следует всячески подталкивать к выходу из общины, в том числе иногда административными методами.

Естественно, существование общины и господство помещиков было отражением политического строя тогдашней России. В этом смысле Петру Столыпину противостояли не только левые, желавшие насильственной экспроприации земли для передачи крестьянам, но и правые, видевшие в реформе прямую угрозу существующему политическому строю. Петру Аркадьевичу приходилось бороться со своим классом, со своими коллегами по правящей элите Столыпин был не только известным политическим деятелем, в жизни он представлял собой богатую, уверенную натуру, в которой редкое самообладание, выдержка и терпение сочетались с сильными волевыми порывами, действиями, когда нужно было сломить противостояние самых неблагоприятных обстоятельств, когда только решительность могла остановить анархию, хаос и восстановить порядок. Эти замечательные свойства были привлекательны сами по себе, вызывая уважение даже у врагов.

Самым известным и характерным эпизодом, снискавшим Столыпину большую славу, было его первое выступление во ВТОРОЙ Государственной Думе в качестве председателя Совета Министров, где в критический момент, успокаивая думские страсти, он произнес ставшие знаменитыми слова: "Вас не запугать!" - великолепный ответ, брошенный всем "имбецилам политической мысли". Этот ответ - не просто звонкая фраза, которую его оппоненты охотно швыряли с думской трибуны, - это следствие, продукт тех настроений и убеждений, которыми жил реформатор.

На Столыпина было совершено много покушений: по разным данным, от 10 до 18. Но если в большинстве случаев поведение Столыпина было как бы безотчетным и в критический момент не могло повлиять на результат зверств, то следующий случай, описанный В. Маевским в его книге "Борец за благо России", изданной в Мадриде в 1962 году, тем более интересен для познания характера этого человека, случай, неоднократно подтвержденный другими свидетельствами. 

Успешная работа Столыпина на государственной службе во многом объясняется его исключительной самоотверженностью, умением ставить интересы народа выше всех личных расчетов. И друзья, и даже враги признавали, что стремление к личной выгоде было совершенно чуждо его честной и неподкупной натуре.

Столыпин пытался создать из полукрепостного крестьянина-общинника-единоличника; вывести его из низов в средний класс, на базе которого, согласно теории государства, строится гражданское общество.

К сожалению, Столыпину не удалось сделать Россию страной земледельцев. Большая часть крестьян продолжала жить в общине, что во многом предопределило развитие известных событий 1917 года.

Но проблемы отношений собственности на землю решаются не в один день и даже не в один год. Сам Столыпин говорил: "Дайте 20 лет мира, и вы не признаете Россию!". И он был прав: реформа-это не конец, а только начало долгого пути, который неизбежно привел бы к существенному изменению экономического положения России к лучшему, если бы не ряд роковых обстоятельств.

В конце августа 1911 года император Николай II с семьей и окружением, включая Столыпина, находился в Киеве по случаю открытия памятника Александру II в связи с 50-летием отмены крепостного права. 1 (14) сентября 1911 года император, его дочери и близкие министры, в том числе Столыпин, присутствовали на спектакле "Легенда о царе Салтане" в Киевском городском театре. В то время начальник охранного отделения Киева располагал информацией о том, что в город прибыл террорист с целью нападения на высокопоставленного чиновника, а возможно, и на самого царя ; Информация была получена от Дмитрия Богрова.

Во время второго антракта спектакля "Легенда о царе Салтане" Столыпин беседовал у барьера оркестровой ямы с министром двора бароном В. Б. Фредериксом и земельным магнатом графом И. Потоцким. Вдруг Дмитрий Богров подошел к Петру Столыпину и дважды выстрелил из браунинга. После ранения Столыпин осенил царя крестным знамением, тяжело опустился на стул и сказал ясно и отчетливо, голосом, который был слышен недалеко от него: "Я счастлив умереть за Царя."

Заключение

Сегодня абсолютно ясно, что стремительный слом всего, что было ранее установлено, но не совсем эффективно в новых условиях, ведет к хаосу и росту напряженности в обществе. К концу 1980-х-началу 1990-х годов большинству советских реформаторов стало ясно, что создать эффективную экономику, способную производить конкурентоспособную с зарубежными аналогами продукцию, можно только с помощью рыночных механизмов. При выборе вариантов реализации рыночных механизмов российские реформаторы отдавали предпочтение зарубежному опыту, где быстрая смена экономической модели, получившая название "шоковая терапия", давала определенные положительные результаты.

Однако опыт реформ 90-х годов в России показал, что быстрый и порой поспешный перевод промышленных предприятий, созданных в свое время в условиях плановой экономики, в рыночные условия, как правило, не дает таких результатов. Инициаторы российских реформ в качестве основной причины неудач указывают на противников реформ (контрреформаторов) в Государственной Думе и в регионах. Но реформаторы заслуживают уважения современников и благодарной памяти потомков, когда они учитывают и просчитывают все составляющие реформаторских и контрреформаторских процессов и умеют действовать с учетом степени поддержки и сопротивления их нововведениям.

Опыт многих реформ показывает, что только постепенные изменения, их своевременная корректировка в сочетании с сильной политической волей и желанием довести реформаторские процессы до конца могут дать необходимый результат.

Список литературе 

1. Яковец Ю. В. История цивилизаций. М., 1997. С. 167.
2. Судьба реформ и реформаторов в России. М., 1996. С. 87
3. Юровский В. Е. Кризисы финансовой системы Российской империи в xix веке // Российская история. 2000. №5.
4. Аверх, А. Я. Столыпин и судьба реформ в России. М., 1991.
5. Анисимов Е. В. В период петровских реформ. Л., 1989.
6. Головатенко А. История России: спорные вопросы. Москва, 1994.
7. Исаев И. Н. История государства и права России.
8. Павленко Н. И.Петр Великий и его время, Москва, 1989.
9. Пашков Б. Г. Рус. Россия. Российская империя. Хроника правления и 10. события 862-1917гг. М., 1997.
10. Перепелицын А. И. История России (VII-XX вв.). Пятигорск, 1997.