Особый статус судей в России

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Анализ современного состояния отечественного законодательства о судоустройстве и статусе судей, осмысления теоретических выводов, накопленных в этой сфере, изменений в законодательстве за период судебной реформы и практики его применения свидетельствует, что в настоящее время процессы становления судебной власти и утверждения правового статуса судей в России перешли на качественно новый этап, на котором важное значение приобретает завершение формирования концептуального понимания социальной защиты судей, как гарантии их независимости. Все более очевидным становится осознание того, что наличие действенного гарантийного механизма обеспечения независимости судей является важной предпосылкой укрепления правового государства, в которой судопроизводство осуществляется беспристрастным и справедливым судом на основании требований закона. Актуальность решения научных проблем и практических задач обеспечения независимости судей в современный период обусловлена новыми аспектами продолжение судебной реформы в результате изменений в законодательство о судоустройстве и статусе судей. Поэтому, отдавая должное результатам научных поисков дореволюционных, советских и современных ученых России, сегодня следует решить теоретические и практические проблемы социальной защиты судей в соответствии с современными реалиями. Целью настоящей работы является исследование социальной защиты судей. Для достижения цели решались следующие задачи: 1) определить природу и содержание правового статуса судей в России; 2) охарактеризовать современное понятие социальной защиты судей; 3) исследовать особенности медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей и членов их семей; 4) проанализировать основы организации страхования жизни, здоровья и имущества судей; 5) исследовать особенности материального обеспечения судей. Объектом исследования является общественные отношения по социальному и материальному обеспечению судей. Предмет исследования – социальная защита судей. Методы исследования составляют общенаучные и специально-научные подходы и методы познания. Основой методологической основы выбрано общенаучный диалектический метод, который позволил провести исследование принципа независимости судей с точки зрения единства и взаимосвязи социальных и юридических факторов, которые, будучи гарантиями ее осуществления, влияющих на эффективность механизма реализации указанного принципа. Кроме того, важнейшими методами познания природы и сущности правового статуса судей и становления и развития гарантийного механизма обеспечения его реализации стали: историко-правовой, сравнительно-правовой, логико-юридический, логико-семантический методы; методы системно-структурного анализа, моделирование. Названный инструментарий помог системно исследовать феномен социальной защиты судей, определить положения, составляющие базу теоретического знания о природе феномена «независимость судей»; исследовать понятие «гарантии реализации независимости судей» и содержания этих гарантий, осуществить их классификацию и решить проблемы в сфере развития социальной защиты судей. Теоретические основы исследования составляют научные труды русских ученых в области философии, социологии, теории государства и права, конституционного, судебно-процессуального, уголовного, административного, международного права: А.И. Тиганов, Ю.А. Навалихина, Ю.А. Тихомиров. Ю.С. Ковалев, В.В. Ершов, Н.А. Петухов, В.Л. Баранков, Л.С. Митрюхина и др. авторы. Научная новизна полученных результатов. Курсовая работа является попыткой комплексного исследованием особенностей социальной защиты судей на новом этапе реформирования судебной. Практическое значение полученных результатов заключается в том, что сформулированные в курсовой работе теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в учебном процессе при изучении курса «Права социального обеспечения», а также в научной работе студентов при исследовании проблем гарантирования независимости судебной власти. Структура курсовой работы обусловлена спецификой объекта анализа и логикой исследования, следует из поставленной цели и соответствующих задач, необходимых для достижения цели. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Хотя проблемы гарантий социальной защиты судей в последние годы практически не привлекали внимания исследователей, тем не менее в монографиях Е. Б. Абросимовой, А. Ф. Извариной, М. И. Клеандрова, В. А. Лазаревой, В. М. Лебедева, И. Л. Петрухина, В. М. Савицкого и диссертационных работах С. И. Афанасьевой, В. Н. Буробина, П. В. Гармозы, Н. М. Селезневой, посвященных проблемам судоустройства, организационного построения судебной системы, проблемам функционирования судов, так или иначе затрагивались вопросы статуса судей в аспекте проблем обеспечения независимости и реже несменяемости судей, раскрывались история становления данного статуса и его нормативное регулирование.

Цель курсовой работы - изучение эффективности гарантий социальной защиты судей и членов их семей, способности этих гарантий обеспечить действенную исполнение правового статуса судей, в конечном итоге, активизировать их деятельность по осуществлению правосудия и снятию в обществе правовых конфликтов

Хотя проблемы гарантий социальной защиты судей в последние годы практически не привлекали внимания исследователей, тем не менее в монографиях Е. Б. Абросимовой, А. Ф. Извариной, М. И. Клеандрова, В. А. Лазаревой, В. М. Лебедева, И. Л. Петрухина, В. М. Савицкого и диссертационных работах С. И. Афанасьевой, В. Н. Буробина, П. В. Гармозы, Н. М. Селезневой, посвященных проблемам судоустройства, организационного построения судебной системы, проблемам функционирования судов, так или иначе затрагивались вопросы статуса судей в аспекте проблем обеспечения независимости и реже несменяемости судей, раскрывались история становления данного статуса и его нормативное регулирование.

Цель курсовой работы - изучение эффективности обеспечения социальной защиты судей и членов их семей, способности этих гарантий обеспечить действенную исполнение правового статуса судей, в конечном итоге, активизировать их деятельность по осуществлению правосудия.

Глава 1. Понятие правового статуса и социальной защиты судей и членов их семей

• 1. Особый статус судей в России

Согласно Закону «О статусе судей в Российской Федерации» судьями считаются лица, которые наделены в порядке, установленным Конституцией РФ, полномочиями исполнять правосудие и на профессиональной основе выполняющие свои обязанности. В свою очередь Федеральный конституционный "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает единство статуса судей, как один из главных принципов судебной деятельности, различаются же судьи только полномочиями и компетенцией.

Понятие правовой статус происходит от латинского состояние или положение, поэтому многие теоретики отожествляют правовой статус с правовым положением и трактуют как совокупность установленных законом прав и обязанностей. Н. В. Витрук считает, что основу статуса личности составляют, во-первых, юридические права и свободы, во-вторых, юридические обязанности и, в-третьих, законные интересы, которые прямо не закреплены в юридических правах и обязанностях, но подлежат правовой защите со стороны государства. В правовое положение им включается гражданство, правосубъектность и юридические гарантии.

По-другому А.М. Ковалев определяет статус – это объединение общих прав, определяющих правоспособность, и основных прав, и обязанностей, неотделимых от лиц, органов, организаций, юридических лиц. Права и обязанности государственных органов составляют часть их правового статуса и формулируются конституциями и надлежащими законами.

Исходя из содержания Закона РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в статус судей включается правовое положение, с учетом особенностей прав и обязанностей судей определенных спецификой категорий дел, что установлено в специальных законах о судах общей юрисдикции, о мировых судьях, об арбитражных судах и отдельными законами субъектов.

В законе перечисляются основные требования, которым должен соответствовать судья и статьи, обеспечивающие его деятельность и привлекающие к ответственности. По сути, не перечислены права и обязанности судей, а описаны основные критерии их деятельности.

Как установлено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. № 5-П: статус судьи в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, дабы обеспечить осуществление правосудия независимым, объективным и беспристрастным судом, для этого провозглашается несменяемость и неприкосновенность судей, кроме того, предполагается их надлежащее материальное содержание.

Судебная власть принадлежит только судам, в лице судей, поэтому главная обязанность судей − осуществление правосудия. Таким образом, правовой статус судей составляют: гарантии независимости, принципы несменяемости и неприкосновенности судей. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" в основах статуса судей не выделяет отдельно независимость, а лишь указывает на несменяемость и неприкосновенность. По нашему мнению, это связано с тем, что независимость судей исходит из самой сущности судебной системы, исходящей из принципа разделения властей. В связи с этим перечисляются лишь гарантии, обеспечивающие независимость. Эти гарантии составляют судейский иммунитет- комплекс норм, который освобождает судей от исполнения отдельных юридических обязанностей и устанавливающих специальные процедуры привлечения их к ответственности в целях обеспечения конституционного статуса и надлежащего выполнения ими своих функций.

Как видим, правовой статус судей включает стороны, характерные для судебной работы, обеспечивающие эффективное выполнение возложенных на судей задач.

1.2 Понятие социальной защиты судей и членов их семей

Рассматриваются вопросы социальной защиты судей и членов их семей как одной из самостоятельных гарантий обеспечения независимости судей. Рассмотрены социальные гарантии в сфере медицинского обслуживания судей и членов их семей, условия страхования их жизни и здоровья, имущества, оплаты проезда к месту отдыха, санаторно-курортного лечения.

Ключевые слова: социальные права судей, медицинское обслуживание судей, суды общей юрисдикции, страхование жизни и здоровья судей. Правовой статус судей в Российской Федерации — совокупность прав, обязанностей и законных интересов названных должностных лиц, установленная в целях обеспечения независимости судей при отправлении правосудия.

Гарантии социальной защиты судей — закрепленные законом гарантии, направленные на обеспечение реального осуществления социальных прав судей. Объектом гарантии социальной защиты судей выступают только социальные права судей, тогда как их юридические обязанности и законные интересы находятся за пределами этих гарантий. Субъектами гарантий социальной защиты являются действующие судьи, судьи в отставке, правопреемники судей.

Система гарантий социальной защиты формируется в целях обеспечения независимости судей, поддержания высокой производительности труда судей, повышения престижа должности судьи, предотвращения возможного понижения социального статуса судей после ухода с долж-ности1.

1 Подробнее см.: Баранков В. Л. Гарантии обеспечения социальной защиты судей // Журнал российского права. 2013. № 12; На-валихина Ю. А. Социальные гарантии пра-

Согласно ст. 19 и 20 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» меры социальной защиты судей включают: медицинское обслуживание судей судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей, а также мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей, включая обеспечение лекарственными средствами;

страхование жизни и здоровья судей федеральных судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке, мировых судей, в том числе пребывающих в отставке; страхование имущества судей; оплата проезда судей к месту отдыха и обратно;

санаторно-курортное лечение судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, судей военных судов, членов их семей, судей, пребывающих в отставке.

В соответствии с действующим законодательством к членам семьи судьи относятся супруг(а), родители и дети судьи, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство2.

Медицинское обслуживание. С 1 января 2011 г. поэтапно вступил в силу Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», регулирующий отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования.

Обязательное медицинское страхование (ОМС) предоставляется за счет средств ОМС в объеме и на условиях, соответствующих программе ОМС.

Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья,

вового статуса судей в Российской Федерации: вопросы теории. М., 2013.

2 См. п. 5 постановления ВС РФ от 20 мая 1993 г. № 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"».

выражающейся в гарантии оплаты медицинской помощи при возникновении страхового случая за счет накопленных страховщиком средств.

Медицинское страхование позволяет гарантировать гражданину бесплатное предоставление определенного объема медицинских услуг при возникновении страхового случая (нарушении здоровья) при наличии договора со страховой медицинской организацией. Последняя несет затраты по оплате случая оказания медицинской помощи (риска) с момента уплаты гражданином первого взноса в соответствующий фонд.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации (в том числе действующих судей и судей, пребывающих в отставке) на получение бесплатной медицинской помощи Правительством РФ ежегодно утверждается программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на будущий год.

В бюджет территориального фонда ОМС ежемесячно от заработной платы судей производятся отчисления в размере 2%. Для получения медицинской помощи по программе ОМС необходимо иметь полис ОМС, который выдается по месту работы, а для судей, пребывающих в отставке, детей судей и неработающих членов семей — по месту жительства в поликлинических учреждениях.

Добровольное медицинское страхование (ДМС) осуществляется на основе Комплексной программы добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение медицинских услуг на территории Российской Федерации сверх объемов территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона РФ о статусе судей в Российской Федерации судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами, которое

оплачивается за счет средств федерального бюджета. Эти права сохраняются за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию. При этом медицинское обслуживание находящегося в отставке или на пенсии судьи и членов его семьи производится за счет средств федерального бюджета в тех же лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

Платное лечение судей и членов их семей осуществляется централизованно и в настоящее время реализуется посредством заключения Судебным департаментом при ВС РФ3 Государственного контракта на осуществление добровольного медицинского страхования (далее — Государственный контракт) от 3 декабря 2010 г. № СД-14ю/179 со страховой компанией ЗАО «МАКС». Срок действия указанного Государственного контракта — с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2014 г.

Медицинское обслуживание судей и членов их семей осуществляется в порядке, определенном Комплексной программой добровольного медицинского страхования на 2011 г., являющейся неотъемлемой частью названного Государственного контракта, в медицинских учреждениях — партнерах ЗАО «МАКС», согласованных с судейским сообществом в субъекте РФ, по спискам застрахованных, переданным в медицинские учреждения представителями страховой компании.

Страхование жизни и здоровья. Государственный контракт страхования жизни и здоровья судей от 29 декабря 2008 г. № СД-14ю/112, заключенный Судебным департаментом при ВС РФ со страховой компанией ЗАО «МАКС», действует до 31 декабря 2014 г. включительно.

3 См. также: Навалихина Ю. А. Деятельность территориальных органов Судебного департамента по осуществлению социальных гарантий правового статуса судей // Вестник международного «Института управления». 2012. № 1—2.

Согласно п. 7 ст. 20 Закона РФ о статусе судей в Российской Федерации правила, содержащиеся в п. 2 данной статьи, не применяются, если в предусмотренном законом порядке будет установлено, что причинение вреда судье и членам его семьи не связано со служебной деятельностью судьи.

В соответствии с условиями Государственного контракта застрахованными лицами являются судьи федеральных судов общей юрисдикции, в том числе пребывающие в отставке, мировые судьи, в том числе пребывающие в отставке, судьи военных судов.

Выгодоприобретателями в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются лица, указанные в его завещании. При отсутствии завещания выгодоприобретателями являются наследники по закону в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, возмещение ущерба в случае причинения телесных повреждений или наступления смерти, произошедших в результате несчастных случаев (в том числе ДТП) без умысла причинить вред, в связи с исполнением судьями их служебных обязанностей регулируется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Названным Федеральным законом установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяется порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту).

В соответствии с Законом страхователями являются органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также организации и граждане, нанимающие работников.

Ежемесячно в бюджет территориального фонда социального страхования производятся обязательные платежи, направленные на обязательное социальное страхование судей от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, при наступлении страхового случая у судей возникает право на социальное возмещение вреда, причиненного в результате наступления несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страхователем застрахованному через Фонд социального страхования.

Страхование имущества. В соответствии с условиями Государственного контракта действующие судьи федеральных судов общей юрисдикции, мировые судьи и судьи военных судов на момент наступления страхового случая являются выгодоприобретателями. Условия страхования предусмотрены программой страхования имущества действующих судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей и судей военных судов.

Согласно п. 5 ст. 20 Закона РФ о статусе судей в Российской Федерации судьи вправе за ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судье или члену его семьи, получать возмещение в полном объеме. Порядок возмещения названного ущерба установлен Правилами возмещения судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 октября 2005 г. № 647.

Оплата проезда к месту отдыха и обратно. Согласно п. 2 ст. 19 Закона РФ о статусе судей в Российской Федерации время следования су-

дьи к месту отдыха и обратно в срок отпуска не засчитывается. Стоимость проезда судьи к месту отдыха и обратно подлежит оплате за счет средств федерального бюджета.

Данная правовая норма связывает оплату стоимости проезда с предоставлением отпуска, в связи с чем действие указанной нормы не распространяется на судей, пребывающих в отставке.

Однако на судей, пребывающих в отставке и привлеченных к осуществлению полномочий судьи в порядке ст. 71 указанного Закона, распространяются все гарантии материального и социального обеспечения в период осуществления ими полномочий, в том числе оплата проезда к месту отдыха и обратно при предоставлении отпуска за фактически отработанное время в период исполнения обязанностей судьи.

На основании п. 9 Инструкции о порядке оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно (далее — Инструкция) при следовании к месту отдыха и обратно возмещение стоимости проезда производится по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных областным и равным им судам, а также управлениям (отделам) Судебного департамента в субъектах РФ на соответствующий финансовый год.

Таким образом, при выезде судьи к месту отдыха в выходные и нерабочие праздничные дни в случае оформления им отпуска с первого рабочего дня, следующего за указанным периодом, проездные билеты подлежат принятию к оплате.

В соответствии с п. 1 Инструкции оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится судье один раз в год в пределах территории Российской Федерации применительно к нормам возмещения командировочных расходов.

Согласно п. 7 Инструкции при предоставлении судье ежегодного оплачиваемого отпуска частями стои-

мость проезда к месту отдыха и обратно оплачивается один раз.

На основании изложенного оплата проезда судьи к месту отдыха и обратно производится действующим судьям, в том числе судьям в отставке, привлеченным к исполнению обязанностей судьи, один раз в год во время ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от его продолжительности. При этом действующее законодательство не содержит норм, обязывающих производить оплату проезда к месту отдыха и обратно в случае предоставления судье отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно п. 11 Инструкции в случае выезда судьи за пределы Российской Федерации оплата проезда к месту отдыха и обратно осуществляется в размере стоимости проезда судьи по территории Российской Федерации от места отправления до самого приближенного пункта к границе Российской Федерации, подтвержденной справкой Агентства воздушных сообщений или филиала Федерального агентства железнодорожного транспорта. При этом возникают проблемы с расчетом стоимости проезда до самого приближенного пункта к границе Российской Федерации, в связи с чем для расчета стоимости авиабилета при перелете судей за пределы Российской Федерации допустимо руководствоваться значениями орто-дромических расстояний, разработанными ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федера-ции»4, от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов.

Таким образом, судье необходимо представить из туристической организации, где была приобретена туристическая путевка, соответствующую калькуляцию, в которую должна быть включена стоимость авиабилетов на фактический рейс.

Оплату расходов при следовании судьи к месту отдыха и обратно на личном транспорте следует производить согласно п. 12 Инструкции, т. е. так же, как и при отсутствии проездных документов, по наименьшей стоимости проезда (плацкартный вагон) кратчайшим путем на основании справки, выданной филиалом Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Санаторно-курортное лечение. Одним из направлений деятельности отдела социально-правовой защиты судей, государственных служащих и обеспечения деятельности органов судейского сообщества является организация санаторно-курортного лечения судей и членов их семей5. В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона РФ о статусе судей в Российской Федерации судья и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Это право сохраняется за судьей и после ухода его в отставку или на пенсию.

Действие данной статьи не распространяется на членов семьи судьи, пребывающего в отставке. При этом согласно п. 6 ст. 15 указанного Закона судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 этого Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти. Кроме того, судьи, пребывающие в отставке, не получающие ежемесячное пожизненное содержание, при написании заявления об организации санаторно-курортного лечения в текущем году должны прикладывать копию документов, подтверждающих факт соблюдения п. 3 ст. 3 Закона РФ о статусе судей в Российской Федерации,

а судьи, получающие ежемесячное пожизненное содержание и имеющие право работать, — справку о неполучении данной льготы по месту работы. В период привлечения судьи, пребывающего в отставке, к осуществлению правосудия в соответствии со ст. 71 Закона РФ о статусе судей в Российской Федерации на него распространяются все гарантии, предусмотренные указанным Законом для действующих судей, в том числе право на санаторно-курортное лечение вместе с членами семьи. Следует учитывать, что согласно п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, т. е. совершеннолетия. Таким образом, действие п. 5 ст. 19 Закона РФ о статусе судей в Российской Федерации распространяется только на детей судей, не достигших восемнадцати лет.

Несовершеннолетние усыновленные (удочеренные) дети судей также имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с п. 5 ст. 19 названного Закона, так как согласно семейному законодательству Российской Федерации они обладают всеми правами детей, родившихся от лиц, состоящих в браке между собой. Однако дети судей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеют права на санаторно-курортное лечение в соответствии с вышеназванной правовой нормой, поскольку не обладают правами детей, родившихся от лиц, состоящих в браке между собой, и находятся под надзором органов опеки и попечительства. Кроме того, согласно разъяснениям Совета судей РФ по применению Закона о статусе судей в Российской Федерации приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижения уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи. Таким образом, судьи, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на компенсацию за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение в текущем году. Так как финансирование на приобретение санаторно-курортных путевок осуществляется из федерального бюджета, который основывается в том числе на принципах эффективности и экономичности, а также адресности и целевого характера бюджетных средств, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, право судьи и членов его семьи на санаторно-курортное лечение реализуется один раз в год и осуществляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными на текущий год.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» судье Российской Федерации, не использовавшему право на санаторно-курортное лечение, выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки.

Выплата указанной компенсации членам семьи судьи, а также судьям, пребывающим в отставке, законодательством не предусмотрена.

Средняя стоимость санаторно-курортной путевки централизованно не устанавливается, а определяется исходя из действующих в Российской Федерации цен на путевки в санаторно-курортных учреждениях.

Глава 2. Виды социальной защиты судей и членов их семей в современной России

2.1 Медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей и членов их семей

Судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами, которые оплачиваются из средств федерального бюджета. Это право сохраняется и после ухода (удаления) в отставку или на пенсию.

Проблемой является то, что механизм и денежные нормативы возмещения судье расходов на приобретение лекарственных средств в Законе о статусе судей раскрыты недостаточно полно.

Данный закон должен четко регламентировать размеры и порядок возмещения таких расходов, не оставляя эти вопросы на откуп ведомственного регулирования.

При этом медицинское обслуживание судьи в отставке или на пенсии, а также его семьи, производится за счет федерально бюджета в тех же лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

Обязательное, добровольное медицинское страхование предоставляется судьям за счет государства.

С целью обеспечения конституционных прав действующих судей, а также судей, пребывающих в отставке и членов их семей, на получение бесплатного медицинского обслуживания, государством утверждена программа государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи на будущий год, которая предусматривает следующий перечень медицинских услуг:

· Первичная медико-санитарная помощь;

· Скорая, в том числе специализированная медицинская помощь;

· Специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь в медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий;

· Восстановительное лечение и реабилитация больных, которые осуществляются в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, иных медицинских организациях или в соответствующих структурных подразделениях, включая центры восстановительной медицины и реабилитации, в том числе детские, а так же санатории, в том числе детские и для детей с родителями;

· Дополнительная диспансеризация работающих граждан, иммунизация граждан, ранняя диагностика отдельных видов заболеваний и другие мероприятия по развитию профилактического направления медицинской помощи.

В настоящее время, платное лечение реализовывается централизованно посредством заключения Судебным департаментом при Верховном суде РФ государственного контракта на осуществление добровольного медицинского страхования за счет федерального бюджета.

2.2 Страхование жизни, здоровья и имущества судей и членов их семей

Страхование жизни и здоровья является разновидностью рискового личного страхования, страховым случаем для которого выступает причинение вреда жизни или здоровью застрахованного лица. Страховая выплата может осуществляться как единовременно, так и в виде периодических платежей на протяжении длительного периода времени, превращаясь из страхового возмещения в страховое обеспечение.

Гарантии по страхованию жизни и здоровья судей, отраженные в Законе Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральном законе от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», являются дополнительными к обязательному социальному страхованию и вызваны повышенной опасностью профессиональной деятельности судей. Страховой риск в этом случае относится к категории неизменных профессиональных рисков, сохраняющих свой уровень на протяжении служебной деятельности судьи, а также после ухода (удаления) его в отставку.

Анализируя практику реализации данной гарантии, ученые отмечает, что упомянутый в пункте 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» порядок установления факта отсутствия связи между причинением вреда жизни или здоровью судьи и его служебной деятельностью не регулируется каким-либо законом. В связи с этим любые ограничения права судьи или его наследников на получение выплат при наступлении перечисленных в пункте 2 статьи 20 названного Закона страховых случаев могут оспариваться на основании положений статьи 937 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей последствия нарушения правил об обязательном страховании.

В связи с отсутствием единого нормативного правового акта, который бы регламентировал заработную плату судей, и «выпадением» системы оплаты труда судей из общего нормативного регулирования сходных правоотношений нормативное регулирование заработной платы судей нельзя признать удовлетворительным. По мнению ученых, наиболее приемлемым решением данного вопроса является установление для судей, как и для иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, размера ежемесячного вознаграждения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.04.1997 № 309 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации». Размер этого вознаграждения должен быть определен для председателей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на уровне ежемесячного вознаграждения, получаемого Председателем Правительства Российской Федерации - главой высшего органа исполнительной власти.

Размер ежемесячного вознаграждения остальных судей должен определяться в процентном соотношении к ежемесячному вознаграждению председателей высших судов в соответствии с приложением к Федеральному закону «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации».

Предоставление основного и дополнительного отпуска судьям в рабочих днях не соответствует статье 115 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой продолжительность отпусков определяется в календарных днях. В работе изложены предложения по устранению данного противоречия.

Кроме того, приведены результаты анкетирования, отражающие мнение судей об обоснованности предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом стажа по юридической профессии и установленной законом продолжительности этого отпуска.

Обязательное государственное страхование имущества судей и членов их семей отнесено к разновидности трудовых прав, поскольку данная гарантия предоставляется только действующим судьям. Анкетирование показало, что наибольшее недовольство судей в нормативном регулировании данного вопроса вызывает обязательность наличия причинной связи между имущественным вредом и служебной деятельностью судьи. Второй причиной неэффективности норм о страховании имущества судей является недостаточное финансирование из федерального бюджета. Анализируя нормы гражданского и бюджетного законодательства, ученые делает вывод, что недостаточное бюджетное финансирование страхования имущества судей и членов их семей без отражения указанного обстоятельства в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год не может послужить основанием для отказа в реализации данных гарантий.

Препятствует реализации социальных гарантий правового статуса судей в Российской Федерации отсутствие в Законе Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актах норм возмещения командировочных расходов судей, а также расходов по переезду в случае упразднения или реорганизации суда. Решить данную проблему позволит нормативное закрепление фактически предоставляемого судьям уровня гарантий: оплата судьям командировочных расходов по нормам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы категории «руководители»;

оплата судьям, переведенным в другую местность, расходов по их переезду и переезду членов их семей, включая стоимость проезда судьи и членов его семьи, а также стоимость провоза багажа.

В работе приведена сводная таблица, отражающая важность для судей гарантий их трудовых прав, частоту использования этих гарантий и удовлетворенность ими судей.

2.3 Материального обеспечения судей и членов их семей

Материальное обеспечение судей:

1) денежное содержание - ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

Ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из:

- месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (оклад Председателя КС РФ устанавливается Приказом Президента РФ, оклады Председателя ВС РФ устанавливается в процентном соотношении к окладу Председателя КС РФ Законом, оклады судей устанавливаются в процентном соотношении к окладу Председателя ВС РФ Законом; размеры должностных окладов судей ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен); решение об увеличении (индексации) размеров должностных окладов судей принимается Президентом Российской Федерации);

- месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (в процентном отношении к должностному окладу судьи);

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной доплаты за выслугу лет (в процентном отношении к должностному окладу судьи);

- ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» (в процентном отношении к должностному окладу судьи);

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.

Ежеквартальное денежное поощрение выплачивается в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности.

Ежемесячное денежное вознаграждение судьи и ежеквартальное денежное поощрение судьи, замещающего соответствующую должность судьи, не могут быть уменьшены.

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации судьям производятся другие выплаты, которые не входят в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи.

2) оплата проезда на общественном транспорте и проезда в отпуск(распространяется в т.ч. и на судей, находящихся в отставке); согласно ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ» судьи в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми судами у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При направлении в служебные командировки судьи пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.

3) медицинское и санаторно-курортное лечение - ч. 5 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

Судья и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи, включая обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, которое оплачивается за счет средств федерального бюджета. Они также имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Эти права сохраняются за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию. При этом находящийся в отставке или на пенсии судья и члены его семьи получают медицинскую помощь за счет средств федерального бюджета в тех же медицинских организациях, в которых они состояли на учете.

4) страхование жизни и здоровья, имущества. Согласно ст. 20 Закона РФ «О статусе судей в РФ» жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию в размере его 180 ежемесячных денежных вознаграждений.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

- гибели (смерти) судьи в период работы либо после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья,

- его наследникам в размере 180 ежемесячных денежных вознаграждений судьи;

- причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере 36 ежемесячных денежных вознаграждений судьи;

- причинения судье телесных повреждений или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельность, - в размере 12 ежемесячных денежных вознаграждений судьи.

В случае причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается возмещение в размере ежемесячного денежного вознаграждения судьи.

При этом пенсия по инвалидности, назначенная судье в связи с увечьем, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после увечья, в счет возмещения вреда не засчитываются. Также не засчитываются в счет возмещения вреда заработок, получаемый потерпевшим судьей после увечья, а также выплаты, полученные им по обязательному государственному страхованию.

5) предоставление жилой площади - ч. 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

Судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Судьи имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

В жилых помещениях, занимаемых судьями, во внеочередном порядке устанавливается телефон с оплатой по установленным тарифам.

6) выходное пособие - ч. 6 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

В случае упразднения или реорганизации суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда, судья может быть с его согласия переведен в другой суд. За время, в течение которого оформляется перевод, за судьей сохраняется ежемесячное денежное вознаграждение. В случае отказа судьи от перевода он имеет право на выход в отставку на общих основаниях. В этом случае ему также выплачивается компенсация в размере 12 ежемесячных денежных вознаграждений по последней должности.

Принципы работы судьи: конституционность, законность, профессионализм, независимость, личная ответственность, беспристрастность, быстрота, этичность.

Квалификационные классы: порядок присвоения и дифференциация(ст. 20.2 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 25.11.2013) «О статусе судей в Российской Федерации».

Квалификационной аттестацией судьи признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым настоящим Законом и кодексом судейской этики.

По результатам квалификационной аттестации судьям присваиваются квалификационные классы.

Срок пребывания судьи в высшем квалификационном классе не устанавливается.

Срок пребывания судьи в первом, пятом и седьмом квалификационных классах не устанавливается, если он является предельным по замещаемой должности.

Квалификационные классы судьям присваиваются с соблюдением последовательности присвоения и сроков пребывания в соответствующих квалификационных классах, соответствующих замещаемой должности судьи.

Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.

Судьи, имеющие квалификационные классы, подлежат квалификационной аттестации после истечения срока пребывания в соответствующем квалификационном классе.

Судьи, имеющие первый, пятый или седьмой квалификационный класс, являющийся для них предельным по замещаемой должности, проходят квалификационную аттестацию один раз в три года.

Судьи, имеющие высший квалификационный класс, квалификационную аттестацию не проходят.

Вновь назначенные судьи, а также судьи, назначенные на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, подлежат квалификационной аттестации не ранее чем через девять месяцев, но не позднее чем через один год со дня назначения их на соответствующую должность.

Судья не вправе отказаться от прохождения квалификационной аттестации.

Не подлежат квалификационной аттестации судьи, пребывающие в отставке, в том числе привлеченные к осуществлению правосудия в качестве судьи.

Квалификационную аттестацию судей проводят соответствующие квалификационные коллегии судей. Порядок проведения квалификационной аттестации судей устанавливается Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

По истечении восьми месяцев работы вновь назначенного судьи, а также судьи, назначенного на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, и не менее чем за два месяца до истечения срока пребывания судьи в квалификационном классе председатель соответствующего суда обязан направить в соответствующую квалификационную коллегию судей представление о проведении квалификационной аттестации судьи.

Представление о квалификационной аттестации судьи, имеющего первый, пятый или седьмой квалификационный класс, являющийся для него предельным по занимаемой должности, направляется в квалификационную коллегию судей не менее чем за один месяц до истечения трехлетнего периода после последней аттестации.

К представлению прилагаются:

1) справка, содержащая персональные данные и сведения о трудовой деятельности судьи, представляемого к квалификационной аттестации;

2) характеристика, содержащая оценку профессиональной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи, представляемого к квалификационной аттестации;

3) справка о количестве рассмотренных судебных дел за период, прошедший со дня последней аттестации, а для вновь назначенных судей и судей, назначенных на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, - со дня назначения на должность;

4) справка о количестве судебных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, количестве отмененных или измененных судебных актов с указанием причин нарушения сроков и причин отмены или изменения судебных актов.

Судья вправе самостоятельно обратиться в соответствующую коллегию судей с заявлением о проведении его квалификационной аттестации в установленные пунктом 10 настоящей статьи сроки.

По результатам квалификационной аттестации соответствующая квалификационная коллегия судей принимает одно из следующих решений:

1) о присвоении судье очередного (внеочередного) квалификационного класса;

2) об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе.

При оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе (за исключением случаев наличия у судьи предельного квалификационного класса по замещаемой должности) повторная квалификационная аттестация судьи проводится по представлению председателя соответствующего суда или по заявлению судьи не ранее чем через один год и не позднее чем через три года после принятия решения по результатам квалификационной аттестации соответствующей квалификационной коллегией судей.

При прекращении полномочий судьи за дисциплинарный проступок, в случае занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи или вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера, соответствующая квалификационная коллегия судей принимает решение о лишении судьи квалификационного класса.

При прекращении полномочий судьи в случае прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, судья, полномочия которого прекращены, утрачивает квалификационный класс.

3. Заключение

Как видим, судьи – это лица, наделенные особым статусом. Как и все граждане, они также имеют права и обязанности. Но помимо обычных прав, судьи являются носителями особенных прав выраженных в их непосредственной профессиональной деятельности. Учитывая тот факт, что судьи являются исключительными субъектами социальной защиты с характерными признаками, понятие социальной защиты судей и членов их семей – это комплекс социально-правовых мер, направленных на гарантирование безопасности судей от социальных рисков, а с наступлением последних, создание условий для осуществлений судьями особенных прав и свобод. Представление социальной защиты судей является одной из основных гарантий обеспечения их независимости. В процессе исследования нами было установлено, что судьи и члены их семей на законодательном уровне предоставлены полным комплексом мер социальной защиты, направленным на обеспечение независимости судей, создание для них таких условий осуществления деятельности, при которых они могли бы рассматривать дела и принимать по ним справедливые решения. Меры социальной защиты судей можно подразделить на две группы: 1)обеспечение, которые отражают, прежде всего, надлежащие условия работы судей: социальное страхование жизни, здоровья и имущества судьей, организации их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечение. Они складываются из таких факторов, как служебная нагрузка судьи, техническая оснащенность судов, обеспеченность судей юридической литературой и т.д.; 2) условия жизни судей, их материальная обеспеченность, которые дают судьям возможность спокойно заниматься своими профессиональными обязанностями: заработная плата судьи, обеспеченность жильем, отдых и т.д. Гарантии обеспечения социальной защиты судей призваны сохранять кадровый потенциал судейского сообщества и стимулировать ответственное исполнение судейских обязанностей. В то же время трудно однозначно оценить их эффективность в обеспечении независимости судьи при осуществлении правосудия. Можно ли говорить о самостоятельности судей при принятии решений, если они напрямую зависят от государства, в частности, когда размер ежемесячного пожизненного содержания судьи в будущем или обеспечение жильем зависит от тех или иных должностных лиц, которые могут оказывать влияние на принятие судьей решения при рассмотрении дела? Кроме того, отсутствие единого закона, устанавливающего меры социальной защиты судей, приводит к возникновению коллизий и пробелов в правовом регулировании. Таким образом, представляется необходимым принятие специального закона, регулирующего материальное и социальное обеспечение судей.

4. Список Литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. - ст. 4398.Ст. 37.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2015 г. № 434-ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3.

3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. Ст. 1.

4. Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 8 марта 2015 г. № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. № 26 ст. 3170.

5. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с изменениями и дополнениями от 3 февраля 2014 г. № 7-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995.

6. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 22 октября 2014 г. № 309-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, от 15 января 1996 г. № 3 ст. 144.

7. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г. № 2 ст. 223.

8. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изменениями и дополнениями от 29 декабря 2015 г. № 394-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3803.

9. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 5 октября 2015 г. № 284-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 марта 2002 г. № 11 ст. 1022.

10. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29 декабря 2015 г. № 409-ФЗ) // Российская газета. № 170. 29.07.1992.

11. Постановления ВС РФ от 20 мая 1993 г. № 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

12. Постановление Президиума Совета судей РФ от 19.05.2014 № 399 «О порядке организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей, членов их семей, судей, пребывающих в отставке, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов на 2015 год и последующие годы». Текст постановления официально опубликован не был.

13. Баранков В.Л. Гарантии обеспечения социальной защиты судей // Журнал российского права, 2013. - № 12.

14. Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации. Социально-правовые аспекты: Монография. – М.: РАП, 2010.

15. Ершов В. В., Петухов Н. А. Правовые, социальные, организационные и кадровые гарантии деятельности судей // Российское правосудие, 2013. - № 3 (83).

16. Ковалев Ю. С. К вопросу о статусе судей в России // Актуальные проблемы права: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.). – М.: Буки-Веди, 2015. – С. 34-36.

17. Митрюхина Л. С. Гарантии обеспечения социальной защиты судей // Молодой ученый, 2016. - №5. – С. 504-506.

18. Навалихина Ю.А. Социальные гарантии правового статуса судей в Российской Федерации: вопросы теории. – М., 2013.

19. Тиганов А. И. Теоретический анализ правового статуса судей: понятие, содержание, структура // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право, 2012. - № 2–1. – С. 167–172. 20. Тихомиров Ю. А. Об особенном и общем в содержании понятий «независимость судебной власти, судьи» и «самостоятельность судебной власти, судьи» // Российский судья, 2015. - № 1.

1. Закон «О статусе судей», М: НОРМА, 2009.

2. Ветитнев А.М., Журавлева Л.Б. Курортное дело: учебное пособие. 2-е изд., стер. М.: КРОНУС, 2007.

3. Навалихина Ю.А. Деятельность территориальных органов Судебного департамента по осуществлению социальных гарантий правового статуса судей // Вестник Международного «Института управления». 2006. № 1-2.

4. Навалихина Ю.А. Нужны ли судьям социальные гарантии? // Российская юстиция. 2006. № 8.

5. Навалихина Ю.А. Социальные гарантии правового статуса судей в Российской Федерации: вопросы теории. М.: Издательство «Спорт и культура-2000», 2006.

6. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 5-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 5.

7. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая.

Учебники, учебные пособия, монографии, статьи

1. Гусов, К. Н. Право социального обеспечения: Учебник. Москва.: Изд-во ИНФРА-М, 2011. 245 с.

2. Ершов, В.А., Толмачев, И.А. Право социального обеспечения. Общая и Особенная части. Учеб.пособие. // В.А. Ершов, И.А. Толмачев. Москва: ГроссМедиа, 2009. 312 с.

3. Захаров, М.П., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 2-е издание, ис-правл. и перераб. // М.П. Захаров, Э.Г. Тучкова. Москва: Изд-во БЕК,2013. 342 с.

4. Иванов, А. В. Право социального обеспечения: Конспект лекций. Москва.: Изд-во А-Приор, 2013. 128 с. 10- 12 с.

5. Кожухарик, Д.Н. Право социального обеспечения: Программа курса. Москва.: МИЭМП, 2013. 51 с.

6. Нариньяни, А, Довлатова, А. Популярный юридический справочник: Справочное Издание.// А. Нариньяни, А. Довлатова. Москва: Изд-во Энтраст Трейдинг, 2015г. 288 с.

7. Шайхатдинов, В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Москва.: Изд-во Аллель, 2011. 109 с.

Электронные ресурсы

1. www.edu.ru.

2. www.studresearsh.ru.

3. www.labex.ru.